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农林水利工运2016年第二、三期合刊
日期:2017-02-28 访问次数: 字号:[ ]

目录

 

全委工作

中国农林水利工会与国家林业局召开第十五次联席会议

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中国农林水利工会与中国气象局召开第十三次联席会议

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工作交流

积极发挥劳模创新工作室引领作用助推监狱工作向前发展

…………………………………………………………………………上海监狱管理局工会()

发挥劳模辐射作用凸显团队创新优势

——上海水产(集团)总公司创建劳模创新工作室的实践与启示

………………………………………………………………………………周敬汤宝龙()

用创新理念引领产业工会工作融入发展

……………………………………………………………………南京农林水环保产业工会()

吉林森工集团安排部署脱贫攻坚工作

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山东省农林水工会倾力实施“一三五”工程

………………………………………………………………………………………宫瑞峰()

黄河工会召开七届六次全委扩大会议

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调研报告

关于建立企业困难职工帮扶长效机制的思考和探索

……………………………………………………………………………………………黄永成()

关于在大兴安岭地区深化改革中工会组织有效发挥作用的调查与研究

……………………………………………………………………………………………伊凤玲()

以培育社会主义核心价值观工作为抓手助推广东水文改革发展

——广东水文培育社会主义核心价值观调研报告

…………………………………………………………………………简觉钦唐飞隋韵婕()

深入开展“三服务”活动打造基层工会工作新品牌

——石头河水库管理局开展“三服务”活动调查报告

……………………………………………………………………………………张燕王伟()

深化职工素质工程培养符合时代发展的新型劳动者的探索

——以兵团南疆片区工会组织建设为例

……………………………………………………………………………………任新农()

 


 

 

 

全委工作

中国农林水利工会与国家林业局召开第十五次联席会议

  中国农林水利工会与国家林业局第十五次联席会议于2016年225日在京召开。全国总工会党组成员、书记处书记赵世洪,国家林业局党组成员、副局长彭有冬出席会议并讲话。会议由中国农林水利工会主席盛明富主持,中国农林水利工会副主席孙涛通报了2015年双方联合开展工作情况,国家林业局宣传办主任程红通报了双方2016年联合工作方案。会上就2016年双方联合开展的各项工作展开了深入细致的讨论,最后达成了共识。

  赵世洪同志对中国农林水利工会与国家林业局坚持联席会议工作制度给予了充分肯定。他强调,中国农林水利工会要深入贯彻落实党的群团工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于工会工作和林业工作的重要讲话、重要指示精神,与国家林业局加强合作、密切配合,进一步加大调查研究力度,准确把握职工群众在劳动就业、工资收入、社会保障、劳动安全等方面的利益诉求,在林业改革中,努力推动涉及林业职工的国家政策的落实。双方要继续搞好合作项目,如报送全国两会议案提案、技能大赛、选树劳模、职工培训等。充分发挥林业系统各级工会组织在推进改革、维护职工合法权益中的作用。

  彭有冬同志在讲话中衷心感谢全总党组对国家林业局工作的支持,感谢中国农林水利工会一直以来,对中国林业经济社会改革发展所付出的不懈努力。他从国家林业体制历史沿革,当前林业肩负的国家生态任务,林业职工在改革中遇到的困难与机遇等角度,对双方落实好联席会议确定的合作事项提出了期望。

  全总经济技术部、保障工作部及国家林业局有关司局负责同志参加了会议。

中国农林水利工会与中国气象局召开第十三次联席会议

  322日,中国气象局与中国农林水利工会第十三次联席会议在京召开,中国农林水利工会主席盛明富、中国气象局副局长沈晓农出席会议,全总宣传教育部、经济技术部和中国气象局有关司局负责同志参加会议。

  盛明富指出,工会要以中央党的群团工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,对工会工作认识上要有新提高;要以党的十八届五中全会精神为指导,在经济结构调整换挡升级和围绕中心服务大局中展现新作为;要以技能竞赛、培训、劳模及先进人物创新工作室为平台,在服务群众凝聚职工、服务气象事业发展方面开创新局面。

  沈晓农强调,党的群团工作在党的治理体系中处于重要位置,气象部门将以习近平总书记重要讲话精神为指导,全面贯彻落实中央党的群团工作会议精神,增强党对群团工作的领导力,增强群团工作和群团组织与党和国家工作大局的契合度,增强职工群众对工会工作的满意度。

  会议总结了2015年双方合作情况,肯定了联合开展工作取得的成绩,确定了2016年工作方案。双方将继续联合向全国“两会”报送《关于加快制定气象灾害防御法的提案》;联合调研省、市、县级气象部门工会建设情况,并召开加强气象行业工会组织建设研讨会议;继续联合举办第十届全国气象行业职业技能竞赛、开展气象行业工会干部培训,并对气象服务保障中做出突出贡献的单位和个人进行宣传表彰等。

工作交流

积极发挥劳模创新工作室引领作用助推监狱工作向前发展

上海监狱管理局工会

  党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央,对各行各业涌现出的先进人物特别是劳动模范高度重视,连续几年召开劳模代表座谈会,接见先进模范人物代表。2015年上海监狱局党委书记和局长在参加劳模座谈会和表彰会时提出:“我们比任何时候都需要依靠广大民警的强大力量,比任何时候都需要弘扬具有时代特征、上海监狱特点的劳模精神,比任何时候都需要发挥劳动模范的示范引领作用”。几年来,上海监狱局工会充分发挥新时期广大劳模示范引领作用,全面开展劳模创新工作室创建工作,大力推进职工技术创新活动,取得了显著成效。

  一、我局劳模和先进人物创新工作室的基本情况

  目前上海监狱系统以劳动模范和先进领军人物名字命名了4个劳模工作室,他们带领着团队不畏艰辛,攻坚克难,在助推监狱工作健康发展上发挥着重要作用。

  1、专啃硬骨头,教育改造危顽罪犯——“老徐工作室”

  提篮桥监狱作为重刑犯羁押单位,危顽犯、难改造罪犯多,教育改造任务繁重,对民警的压力也日趋沉重。监狱民警徐海洪当时作为一名带组民警,通过长时间实践和摸索,总结出一套行之有效的教育转化危顽难改造罪犯的方法,并将其归纳为“老徐工作法”,他兢兢业业,吃苦耐劳、乐于奉献,在对罪犯的转化上取得明显效果,因成绩突出在2012年4月获得全国五一劳动奖章。同年,“老徐工作室”成立,成立之初,有专兼职民警9人,他们中既有来自一线的青年民警,也有经验丰富的“老法师”,既有监狱公职律师,又有心理矫治专家,力争打造综合性的工作室。工作室成立3年来,扎根基层,服务基层,累计教育转化顽固犯20余名,刑释顽固犯的转化率达95%以上。突出的成绩也使得“老徐工作室”成为上海监狱系统教育改造罪犯的一个品牌。20146月,徐海洪同志退休,但以他名字创建的工作室继续发挥着其作用,新的工作团队接过接力棒,继续开拓进取。

  2、上海监狱的艾滋病罪犯专管团队——“胡水清工作室”。

  几乎和老徐工作室的成立同一时间,2012年,以民警胡水清同志命名的艾滋病罪犯专管团队——“胡水清工作室”挂牌成立,这也是上海市司法行政系统以个人命名的特色工作室之一。该工作室的成立,标志着我局在艾滋病罪犯改造工作模式向科学化、规范化、专业化方向发展方面迈出了坚实的一步。

  工作室现有民警10人,平均年龄40余岁,具有法学、心理学、教育学等多学科背景。工作室于2013年被上海市总工会授予“上海市团队创先特色班组”荣誉称号。工作室领头人胡水清同志有着十多年的艾滋病罪犯管理教育实践,被上海市监狱管理局评为首席个别教育能手,并被聘为高级矫治师。2013年,被评为第四届上海“十大平安英雄”,2015年被授予“上海市五一劳动奖章”。他和他的“胡水清工作室”凭着过硬的职业素养、丰富的科学知识和人道主义精神,默默奉献、真诚感化,先后成功转化了100余名艾滋病罪犯,让他们顺利回归社会,重建生活信心,重放生命光彩。

  3、锐眼猎手,深挖场所犯罪——“吴桂堂工作室”。

  “吴桂堂工作室”于2012年428日成立,是由上海市级机关党委工作委员会首批命名的13个“劳模工作室”之一,最初隶属于上海市劳教局。随着司法体制改革,劳动教养制度的废除,2014615日, “上海市四岔河监狱”正式挂牌,“吴桂堂工作室”也被保留在四岔河监狱。

  工作室目前拥有12名成员,平均年龄33.4岁,全部具有本科及以上学历,10人拥有上海市中级心理咨询师资格证书。工作室领军人物吴桂堂,曾获得各类荣誉33次,其中获上海市委政法委嘉奖2次,获上海市级机关优秀党员1次,19997月获全国劳教系统个别教育能手荣誉称号,20005月荣获“全国先进工作者”称号。几年来,吴桂堂带领他的工作团队,在深挖工作上共获取各类犯罪线索366条,破获各类案件31起。

  4、执法行医,对看押病犯的人道救治——“潘澄工作室”。

  “潘澄工作室”以上海市“五一”劳动奖章获得者潘澄同志的名字命名,于今年5月份在上海市监狱总医院由总医院党委和局工会联合授牌。潘澄同志为监狱总医院内科主任,在工作中他不断摸索出了一套简单实用的“五心”工作法,坚持“救死扶伤、关爱生命、钻研技术、精益求精、爱岗敬业、忠于职守、执法行医、廉洁公正”的工作理念,在驱除服刑人员疾患的同时,以他高尚的人格感召着堕落的心灵,体现了人道主义救治的精髓。通过创建“潘澄工作室”,推广先进领军人物的经验和方法,实现总医院“救病救心”的目标。

  二、发挥工会在创建劳模创新工作室中的独特作用

  上海监狱工会在“劳模创新工作室”创建中,按照党委统一部署和要求,充分发挥工会的自身职能和优势,助力工作室建设,打造成为围绕中心、服务大局的新载体。

  1、充分利用工会资源,做好劳模选树培育工作。很多在基层一线的民警默默无闻的在自己的岗位上,他们工作兢兢业业,不张扬,对罪犯教育改造多年如一日,虽然高墙内枯燥、单调,但从没有叫过苦、从没报过怨,他们在各自的岗位上取得了巨大的成绩成为岗位能手、岗位标兵。我们始终注重先进人物的选树工作,要聚焦基层,把这样的人物挖掘出来,树立起来。不放弃上级工会开展的每一项先进称号评比,做到有先必争。

  2、配合主业,开展岗位练兵,搭建成长平台。监狱工会工作要符合监狱自身的特点和要求,将开展活动和岗位练兵结合起来,在岗位练兵中去锻炼队伍发现先进和人才。除了局一层级的岗位练兵外,各基层单位工会、监区分工会也积极开展,这些有助于监管改造主业的岗位练兵活动,都是行政和工会联合举办,也是得益于工会的平台和资源。今年,局工会就有关岗位练兵和劳模先进评选结合起来多次向市总工会汇报,希望从岗位练兵中脱颖而的先进能取得上级工会的认可并申报劳动模范评选,进而推动后续劳模工作室建设。

  3、维护权益,关心爱护劳模先进。劳模是人,不是神,他们也会在工作、生活中遇到许多困难、困惑和压力。工会及时的关注模范先进这个群体,关心他们在工作和生活上遇到的各种问题,倾听他们的意见和建议,及时解决他们遇到的困难,当好劳模先进的娘家人。在市总工会以及局工会组织的疗休养中,都会优先考虑将名额分配给劳模工作室成员和在基层一线的先进人物。在每年的帮困送温暖和组织的慰问中,都会第一时间将温暖送到他们手中,让他们能安心工作无后顾之忧,同时鼓励他们继续保持谦虚谨慎,戒骄戒躁的优良传统,永葆劳模的先进性。

  4、大力宣传报道,释放劳模品牌效应。获得了劳模先进称号,成立了劳模创新工作室,不是挂个牌子,一评了之,束之高阁。为进一步扩大劳模工作室的辐射效应,宣传劳模精神,激励更多的人。我们在工会自办刊物《知心》上面刊登来自基层一线的人物事迹,报道他们的风采。每年的五月份,都会增发一期“五一专刊”,集中报道模范先进人物。另外,局工会还注重加强与社会媒体的联系,最近几年,劳动报社记者多次对我局先进人物和集体进行采访,专版报道我局优秀民警风采;2014年11月份,《劳动报》专版介绍了我局劳模创新工作室创建工作;《新民晚报》、《中国上海》官网等媒体都陆续对我局模范、先进的感人事迹进行了报道。局工会还联合团委一起利用座谈会、演讲会、微电影等形式,将劳模先进和青年民警召集在一起,畅谈感想,鼓励青年,让大家零距离接触劳模,感到他们面前的劳模是有血有肉,是真实的,不仅是“工作狂”,还是生活中的好男人。这种交流效果对青年的激励是实实在在的。

  三、上海监狱劳模创新工作室作用初步显效

  自劳模创新工作室成立以来,局工会充分发挥先进模范群体的“集结号”作用,实现了劳模由“自己光荣一阵子”到“为人贡献一辈子”、由“一人做出贡献”到发挥群体优势的转变。

  1、培养新人,成为青年民警成长的平台。随着近几年监狱民警队伍中年轻干警的增多,老的民警退休,队伍呈现年轻化趋势,皖南两农场35岁以下青年民警甚至占比70%以上。虽然年轻人充满了蓬勃朝气,但在监管改造业务上,年轻队伍亟需成长起来。在每个工作室成立之初,各工作室领军人物就和青年主管民警签订带教协议,工作室则是他们锻炼的舞台,通过锻炼,他们迅速成长起来,成为业务骨干,行家里手。例如,老徐工作室,近两年先后有2名青年同志被评为市级教育转化专家,1名青年同志被评为局首席个别教育能手,20余名青年同志被评为监狱级个别教育能手。吴桂堂工作室,人员组成除了固定的工作成员外,还有3名轮训队员,轮训队员采取自愿报名、监区推荐相结合。三年来,共有30余名青年民警受过轮训,并都在返回各自岗位后将学到的知识反馈到工作里,取得一定的成绩。

  2、攻坚克难,新方法新理论研究结出硕果。工作室根据其各自的专业方向,每年都承担着一定的科研课题任务。他们在领军人物的带领下将理论应用于实践、在实践中探索应用,通过不断摸索总结、辛勤耕耘,最终结出丰硕的果实。比如徐海洪工作室的“老徐工作法”,潘澄工作室“五心工作法”都是在研究摸索后,理论应用于实践而在监狱系统进行了推广。胡水清工作室QC课题小组的成果多次荣获市级、部级奖项, 如《提振艾滋病罪犯服刑改造期间信心率》荣获2010年全国优秀质量管理小组奖。吴桂堂工作室课题小组撰写的《手语操康复疗法对戒毒人员负性情绪的影响》、《戒毒人员再社会化教育研究——从职业技能培养的视角探讨》等研究论文都具有较大影响。

  3、提升队伍凝聚力,促进队伍建设。在新形势下,教育转化工作仅靠民警单兵作战收效甚微,往往需要运用集体的智慧去攻坚克难,这就需要一个强大的团队为后盾予以全力支持,发挥团队优势,形成强大的凝聚力。而劳模工作室的团队攻坚模式,不仅成为推动教育改造工作的有效途径,也是增强队伍归属感的有力举措之一。比如,胡水清工作室,面对一个新收押的艾滋病犯,明确每个工作室成员工作职责—个别教育、日常考核、心理咨询、卫生防护、病情动态掌握等等,大家各司其职,定期召开犯情分析,制定艾滋病犯针对性的改造计划,这就是力量的组合。团队在工作中,无形中形成一股合力,这是迸发团队力量的源泉。劳模工作室就像积蓄泉水的地下之河,为泉水的喷涌而蓄势储能。

  4、继承发展,发挥传帮带作用。俗话说,铁打的营盘流水的兵,劳模工作室的领军人物也要退休,人走了,可劳模工作室的事业并不因此而偃旗息鼓。劳模工作室就像坚固的阵地,那些在工作中总结的经验,工作方法、理念、成熟的工作制度和劳模们更为宝贵的责任感,事业心、道德操守等劳模精神被永久的保留下来,而劳模工作室则是这些宝贵财富的载体。2014年,“老徐工作室”领军人物徐海洪面临退休,工作室则面临着后续接班人选问题,其实早在工作室成立之初,监狱就开始着手考察接班人,从思想素质、业务技能、身体素质等多方面考察培养,老徐也毫无保留的把自己的知识都教给这些年轻人。同年8月,徐海洪同志光荣退休,早已经能独挡一面的工作室成员倪永斌接过老徐工作室的大旗,踏上新的征程。如今,工作室在其带领下,续写着工作室的新辉煌。

  5、辐射引领,对青年民警的精神激励。劳模工作室以模范先进人物命名,就是为了利用好模范先进这块金字招牌。这些模范先进人物身上有着强大的个人魅力,有着优良的品质,他们吃苦耐劳,勤于钻研,甘当红烛,自我奉献。他们所散发出对工作的热情,对事业的追求,对组织的忠诚都在影响和感染着身边的每一个人。比如,新收犯监狱2005年最初筹建艾滋病专管监区时,大家议论纷纷,许多民警谈“艾”色变,监狱领导一时也担心没有民警愿意来专管监区工作。胡水清第一个打破沉默报了名,正是在他的带动下,一批民警跟着报了名。如今,“胡水清工作室”的招牌立起来了,作用大起来了,吸引了一批批年轻人的加入。很多人谈到为何加入这个团队时都谈到,在工作室里能找到个人归属感、和价值感。这对工作也是助推作用,也是工作室给予的价值辐射引领作用。

  四、探索创新,让劳模创新工作室永葆生机

  近几年来,劳模工作室的创建开展得到了上级工会、局党委和基层单位的大力支持和帮助。全总、中国农林水利工会和上海市总工会领导都先后多次调研考察我局劳模工作室,并听取劳模创新工作室工作汇报,对创建活动给予指导。但在劳模工作室的创建和发展中,仍存在着不足,还有很大的提升空间,因此,局工会也考虑从以下方面积极探索劳模工作室的创新发展。

  1、加强政策扶持和制度建设。工作室在目前的组织保障、表彰奖励方面应该给予更多的政策支持,目前工作室成员因为行政编制方面的问题,很多是兼职,专职人员很少,工作室的日常运转常受制于人员方面的限制。此外,在表彰奖励方面,缺乏相应的政策方法,对一些取得成绩的民警因没有及时的表彰而挫伤积极性。相关制度建设的滞后随着工作室的不断发展逐步显现出来。局工会近期出台了《上海市监狱管理局先进(集体)个人工作室管理办法》,对劳模创新工作室应具备的基本条件、劳模工作室机制建设等都有了制度规定。目的就是进一步规范工作室的管理,走向标准化建设。

  2、拓展功能,加强各工作室之间的交流。目前我局的劳模工作室工作开展都是各有特色,专攻方向都是针对某一具体类型罪犯的教育改造工作。随着押犯结构的变化,新的挑战和新的情况不断出现,我们是否能将好的工作方法和工作经验复制到其他类型罪犯身上,拓宽其功能,同时,改变目前各自为战的局面,加强各工作室之间的沟通交流,相互学习,取长补短。2015年5月份,胡水清工作室和吴桂堂工作室就做了有益的尝试,开展了交流共建结对子活动,两个工作室负责人胡水清和吴桂堂分别做了交流发言,并共同签订了合作共建协议。局党委副书记胡军出席了活动,并对这样的形式给予肯定和指示。

  3、紧密配合党委,将其他先进人物“工作室”纳入到工会系列里来。目前我局除了上述的四个劳模创新工作室,在相关业务条线还有一些“工作室”,它们也是以先进人物命名,比如“胡静雅工作室”、“东东工作室”,这些工作室主要由基层单位行政或者基层单位的监区主管,条线分散,机制建设、制度建设缺乏,硬件条件简陋,人员进出比较频繁。下一步的设想是在各级党政的支持下,联合职能部门将我局所有的工作室先行纳入到工会工作系列,这样可以将劳模工作室这个牌子做大、做的更响亮、影响更广,有利于集中资源,为后续新的劳模创新工作室挂牌提供组织保障。

  4、积极争取社会资源,拓展交流渠道。因为监狱工作的封闭性和保密性,社会上对监狱工作缺乏了解,对监狱内的劳模创新工作室更是知之甚少。曾经在一次座谈会上,和其他社会企业讨论劳模创新工作室建设情况,他们对监狱里的劳模工作室表示出惊讶,因为在大家的概念中,劳模工作室大多是在企业生产中提升产品质量、节约能源、开发新技术等,他们想不出监狱里的劳模工作室能做什么。这一方面是宣传不够,二方面是和外面社会的交流太少,工作室工作更多的是自转。所以,还是要更多地走出去请进来,多开展交流,邀请专家讲课、开展互访、拓宽视野。

  5、进一步争取上级工会支持和党政领导关心。我局目前的劳模工作室里,除了“吴桂堂工作室”是由上海市级机关党委工作委员会命名外,其他的都是我局自己命名挂牌成立,还没有市级工会命名的,在我局参加上级工会组织的劳模创新工作室创建中底气不足。因此,我们也希望上级工会和领导能够更多的给予关心、扶植,对我局创建劳模工作室工作给予更多指导。

  五、劳模创新工作室的下一步发展目标

  在今年5月份,胡水清工作室和吴桂堂工作室开展共建交流结对子活动仪式上,局党委副书记胡军就我们局劳模创新工作室的下一步发展给予指示,也进一步明确了我们为之努力的目标。

  1、将劳模创新工作室打造为培养骨干的“练兵场”。提篮桥监狱的“老徐工作室”在这方面已经做出试点,随着老徐的退休,工作室新的负责人已经成长起来。很多有能力、有志于实现自我价值的民警都可以投放到这个练兵场里,经过摸爬滚打成长为监管改造领域里的业务骨干。

  2、成为民警专业化发展的“孵化器”。目前我局正在探索民警专业化发展途径,2013年,我局启动了矫治师的评选,为民警的专业化发展叩开了成长通道。劳模创新工作室则为专业化发展提供了孵化作用,工作室吸引了大批优秀民警,他们在个别教育、心理咨询、刑侦、法律服务、医务护理等方面都有专业的知识和素养。这些优秀人才在创新工作室可以更大发挥他们自身优势,走专业化发展的道路,目前,有些局级教育能手、专业矫治师、心理咨询师等都是从劳模创新工作室里脱颖而出,成为某个领域的行家里手。

  3、成为探索创新监管改造工作的“试验田”。如今,上海市在推进司法体制改革,监狱局推行狱务公开、执法标准化体系建设等,都走在探索创新的道路上。一些新方法,新理念可以放到劳模创新工作室里先行先试,为整个监狱工作创新发展起到排头兵的作用。

  4、成为传承红烛精神的“示范田”。局党委书记钟杰同志在今年我局召开的劳模座谈会上讲道:劳模精神在监狱系统就是“红烛”精神。当时最早从闽北到军天湖,“申城多少平安夜,天湖几代守夜人”就是生动的体现。还有上海农场的“人地两异,艰苦创业”的精神,这些都是“两劳”系统的精神财富。劳模创新工作室作为承载着这些精神财富的载体,一代代的传承下去。劳模先进们带领着团队,在这块“示范田”上艰苦奋斗,勇于创新,他们给大家展示的是“奉献、坚守、责任、清正”的红烛精神。

  近几年来,在上级工会领导的大力关心下,上海监狱局工会对“劳模创新工作室”的创建、探索之路虽起步较晚但从未停歇。通过各方努力,全局上下逐渐形成通过营造浓厚的劳模文化氛围来推动劳模工作室的建立,形成了“树立一个、培养一批、带动一片”,带出一支爱岗敬业、勇于创新、敢于担当的人才队伍,进而助推监狱工作的共识,为监管改造事业的发展提供了强大后劲。我们也将会继续积极探索,不断创新,为我局建设平安、法治和现代化监狱做出新的努力。

发挥劳模辐射作用凸显团队创新优势

——上海水产(集团)总公司创建劳模创新工作室的实践与启示

周敬汤宝龙

  上海水产(集团)总公司拥有一支52人的上海市劳模、全国劳模的队伍。其中在职上海市劳模4 人、全国劳模2人。如何发挥在职劳模在推进集团发展规划中的作用,即如何在集团推进“产业外扩,产品回国”战略目标进程中,面临着技术攻关、降本增效、人才培养的严峻考验,凸显团队创新优势,促进企业发展。

  上海水产(集团)总公司工会在集团党政的领导关心支持帮助下,先后在上海开创远洋渔业有限公司建立了钱友林“劳模创新工作室”、上海蒂尔远洋渔业有限公司建立了高荣夫“劳模创新工作室”。近年来,集团劳模“创新工作室”进一步弘扬劳模的时代精神,发挥劳模示范、引领和辐射作用,发挥劳模和技术领军人物作用,引导劳模团队充分释放创新潜能,为推进集团科学发展、跨越发展、和谐发展作了一些有益的探索。因而,钱友林“劳模创新工作室”还被上海市总工会、全国总工会分别授予“上海市劳模创新工作室”、 “全国劳模创新工作室”。

  一、劳模创新工作室创建情况

  2012年,上海市总工会在全市范围内开展了市级“劳模创新工作室”创建工作。对此,集团党政工领导高度重视。同年,建立了集团工会“劳模创新工作室”调研小组,由集团工会主席带队,多次深入远洋渔业单位进行调研,鼓励支持劳模结合各自岗位和业务特点,建立劳模创新工作室,同时对创建活动加强帮助指导,并列入集团工会年度目标责任,有效地促进了工作落实。目前,集团有劳模创新工作室2个(全国、市级——开创公司钱友林劳模创新工作室、集团级——蒂尔公司高荣夫劳模创新工作室),拥有成员近30人,其中高级技师8人,技师7人,确立创新课题7项(设备改进和改造4个,提高职工业务技能水平的课题5个;优化作业流程、提升工作效率的课题 4个;安全生产2项),其中已完成课题2项。集团开展劳模创新工作室成立以来,在实际工作中,坚持团结协作、集思广益、积极探索、勇于创新的工作理念,注重因人制宜、发挥专长,最大限度地发挥每个劳模的潜能和智慧,有力地推动了创新活动的深入开展。据不完全统计,劳模创新工作室帮助解决技术难题14项,申报发明专利1项,创经济效益1000多万元。集团系统“劳模创新工作室”已成为集团创新发展的助推器。

  二、主要做法及效果

  1、提质覆面,壮大队伍。为促进创新工作室活动广泛深入的开展,集团工会对系统内劳模先进情况进行分析,在获得市级以上五一劳动奖章、劳动模范荣誉的一线岗位职工、先进人物中确定。对集团劳模创新工作室创建工作提出了四个基本要求:一是“高”,起点高、标准高;二是“实”,内容实、措施实;三是“亮”,“亮”出企业特点、特色,要有新意;四是“沉”,沉到生产一线——远洋船队、海外基地、境外工作,到车间、到班组。力争扩大“劳模创新工作室”的覆盖面,把有经验、有技术、有胆识、有能力的优秀人才汇集在一起,为企业培养和造就了更多的“一线创新人才”,推动了职工队伍素质的整体提升。经过几年的建设,初步形成党委领导、行政支持、工会组织、劳模挂帅、广大职工踊跃参与的创建格局,劳模创新工作室成为集团大力弘扬劳模精神,放大劳模效应,发展先进生产力的“助推器”,成为激励职工奋力拼搏、攻坚克难、勇于创新、挑战自我的“加油站”。

  2、规范机制,有序运行。为进一步规范劳模创新工作室建设,我们明确了劳模创新工作室的“三有”原则,即有一个冠名、有一块牌子、有一支团队;要求达到标志明显、场所固定、设施齐全、组建团队、制度完善、经费到位、台帐翔实、成效明显等8项标准;做到劳模工作室应明确专人牵头负责,有一名或几名在技术、业务方面有专长、有一定的理论水平、工作经验和创新能力的知名劳模作为核心,工作室成员不低于3人,组成工作型团队,建立一套相对完整的工作制度、活动制度和管理办法,明确劳模创新工作室主要任务是结合生产实践,以实施技术改进、承担技术改造任务、负责技术难题攻关、落实职工合理化建议、审查技术方案、培养后备技术力量,引导和带领广大职工围绕实现节能减排目标和企业生产技术上的重点难点等开展达标竞赛、技能竞赛、专题合理化建议等。同时,在创新实践的经费、设备等方面给予充分保证。

  3、注重结合,凸显作用。我们把创建“劳模创新工作室”与发明创造、技术革新、技能比武、劳动竞赛等活动有机结合;与创建“工人先锋号”相结合,在传承劳模精神、破解技术难题、培养技能人才等方面的实际效果,形成创建活动与劳动竞赛等工作相互融合、相互促进的格局。

  一是在科技创新技术改造中发挥尖兵作用。钱友林工作室参与了国家科技部863计划中的“20122015年竹夹鱼资源利用关键技术的研究”,协助科研部门开发了竹荚鱼新型捕捞“1632型“网具;科技部“20132017年南极磷虾资源开发利用关键技术集成与应用”;“南极磷虾拖网加工船设计关键技术研究”;十二五国家科技支撑计划项目的“远洋捕捞技术和渔业新资源开发”以及上海海洋大学的“远洋渔船及作业协调物联网智慧服务关键技术研究与运用”等项目工作研究;高荣夫工作室参与的厄特捕鱼项目;中上层鱼、沙丁鱼项目;网具、网板改造项目等,大大提升了工作室的创新能力和水平。

  磷虾生产之初,当时从国外引进一顶专用磷虾网具费用将近12万美元,开创公司要有三艘船舶入渔生产,加上备用网具就需要支出人民币450万左右。工作室把南极磷虾拖网网具国产化作为第一立项项目,组织工作室成员对引进的网具全部进行了解剖,并根据国内船型和动力自行设计制作了新的800米网口周径200余米长的“832型”磷虾专用网具,经过反复实验,新网具投放试用后捕捞产量在稳定的基础上提高了20-30%左右,而网具价格仅为国外的一半,为企业节约了外汇从而降低了生产成本。

  磷虾生产由于拖速慢,大型立式网板容易下沉,导致网口张力小,减少了拖网的扫海面积。2013年开始,工作室多次对网具网板进行攻关,在反复实验中,一个创新成果彻底解决了网板下沉问题:把传统而且实心的大型立式网板改为空心铁铸网板,里面空心填充泡沫,这样既大大增加网板的浮力,又增加网板张力。在相关科研机构帮助下,工作室设计的“大型立式14平方空心网板”改善了网口张力,增加了扫海面积,在实践中取得良好的效果。大型拖网加工船开利轮在短短2个多月时间里共生产磷虾11000余吨,产量一下子提高了30%以上,为公司商业开发磷虾资源打下了基础。

  二是在技能比武劳动竞赛中发挥示范作用。南极磷虾在生物习性的作用下,白天下沉、夜间浮于海水表面生活,一般的渔探仪在晚间根本探测不了海水上层的磷虾群,晚上放网一般以空网的多。为解决这个难题,钱友林工作室在海上组成以海上指挥、船长以及渔捞长为主的攻关小组,对捕捞属具进行反复调整和试验,同时针对磷虾晚上浮于水面生活的习性,总结了一套“临水面磷虾捕捞法”,并在各船推广,改变南极磷虾只能白天生产,晚上不能生产的状况,产量在原来基础上提高了20%,新方法的应用使工作室所在船队在“开创杯”劳动竞赛中脱颖而出,获得了骄人成绩。

  2013年,集团在系统内开展“增产、节支、安全、高效”劳动竞赛,高荣夫劳模创新工作室的同仁们,带领技术骨干船员锐意创新,根据不同机型船只,计算出油耗数量,严格实施“三个航次油,六个航次用”,让每一条船真正成为一个经济体,根据海上生产实际把握生产、安排飘流。使“弹无虚发”的要求落到了实处,更好地体现出每一升柴油的价值,从而有效地将生产成本降了下来。

  三是在职工素质工程建设中发挥引领作用。钱友林劳模创新工作室针对开创公司大型拖网加工船和大型金枪鱼围网船规模已经达到国内第一,在大量高素质技能人才的短缺的情况下,他们依靠一群丰富经验的团队,开展了师徒结对“链条式”的培养模式。“链条式”培养模式是由工作室的9名名师,每一位成员带2名徒弟,再由他们徒弟带教1名有培养潜力的职务船员,形成相应的梯队培养,环环相扣,好似链条一样。到2013年底,除工作室成员发展到16名外,已经培养出独立当船长1名,见习船长1名,升任大副2名、二副2名、三副4名;还有24名船员提升为高级技师,新提任职务船员36名。

  4、传承精神,分享成果。

  实现中国梦、水产梦,劳动模范起着重要的引领作用,他们的实干精神是一种无形的影响力,感染、影响并带动着周围的劳动者。这份作用,是一种用数字难以统计的力量。通过劳模创新工作室,劳模无私将自己的技术绝活、工作经验传授给年轻人,着力引导职工弘扬劳模艰苦奋斗、自力图强的传统,攻坚克难,挖潜增效,众志成城打赢创新攻坚战。高荣夫工作室编写的《毛里塔尼亚、摩洛哥过洋渔船、渔场、渔法、网具、捕捞作业操作实务》小册子凝聚着高荣夫劳模多年工作的经验、诀窍,他毫不吝惜地与工作室的成员一起分享,做到了人手一本。他的精神同样鼓舞、激励着每一个人:2009年11月,高荣夫同志在海上工作时,患急性咽炎,但是考虑到节约柴油成本,谢绝了速冻船从南渔场送回陆地代表处接受治疗的建议,凭着一份责任、毅力仍然坚持在生产指挥一线,直至病情严重到不得不接受治疗的时候,才回到陆地接受了短暂的治疗。正是高荣夫同志这种严以律已,吃苦在前的精神影响着大家,感染着毛塔船队的每一个船员,起到了良好的表率作用,全体船员一同为整个毛塔代表处超额完成上级下达各项经济指标和任务,在产量、产值、效益在驻毛塔各兄弟公司排名第一。这不仅充分发挥劳模传帮带作用,也有利于培育新的劳模,使劳模精神代代相传。

  三、几点启示

  启示之一:形成合力,争取各方支持。劳模工作室的创建与推进,要放在推进企业发展的大思路、大格局中去思考,主动争取各级党政领导的支持,主动与人事部门以及其它相关门部门进行协调,争取劳模所在企业的支持,将劳模创新工作室纳入企业日常生产经营制度,作为企业一项重点工作来抓,解决工作室的经费、人员、技术等保障问题,确保工作室在良好的物质条件下进行创新,产生高质量的创新成果。另一方面,可通过上级工会、职工技协和行业性工会等组织,加强不同企业之间劳模创新工作室的相互交流,加强劳模创新工作室与科研机构、技术院校之间的技术合作,相互取长补短,形成聚集效应,促进科技进步和科技成果的转化。

  启示之二:关心成长,加大奖励力度。“劳模创新工作室”团队成员大都为业务骨干,其中不乏有经验、高技能、高素质的人才,长期默默奉献,更需要各级党政领导的重视与关心支持和帮助,以鼓励更多人才投身创新工作。在劳模评选、劳动竞赛等评优活动中,重点考虑“劳模创新工作室”及其成员,向有创新成果的集体和个人予以一定倾斜,对做出突出贡献个人,可在现有荣誉基础上予以晋升,对有重大创新成果的工作室,推荐为全国、市工人先锋号;对于成绩突出的个人,给予精神和物质奖励,激励人才不断奋发前进。

  启示之三:扩大宣传,营造创新氛围。工会要主动争取党政部门的支持,我们充分利用集团网站、《上海水产》报、集团宣传栏、微信群、微信朋友圈、QQ群等宣传载体,将劳模创新工作室工作作为集团的特色工作加以宣传,宣传其对集团经济发展带来的促进作用;基层单位工会应发挥积极作用,通过单位信息通讯、黑板报、宣传栏和网站等宣传阵地,向单位领导和职工广泛宣传工作室的情况,不仅可以取得管理层的理解和支持,也有助于发动广大干部职工积极投身创新事业,使更多有才之士加入工作室,壮大实力,产生更大成效。

  (作者单位:上海水产(集团)总公司工会)

用创新理念引领产业工会工作融入发展

南京农林水环保产业工会

  南京市农林水环保产业工会是南京市总工会六个驻会产业工会之一,近年来,在中国农林水利工会、市总工会的坚强领导下,着力改进思想作风,在改革、传承与创新中,瞄准生态文明建设特色产业工会的目标,践行“服务企事业、服务职工”的工作理念,不断创新工作机制、工作方式和工作载体,激发活力、增强内力,团结带领广大职工用智慧和汗水为绿色南京建设做出积极贡献的同时,不断打造驻会产业工会工作新模式。获得“南京市工会工作先进单位”、“南京市工会工作创新奖”、“职工职业(行业)技能大赛优秀组织单位”、“南京市劳模精神集中宣传教育活动先进单位”、“南京市总工会信息报送优秀单位”等荣誉称号,2014年度信息工作受到中国农林水利工会的通报表彰。

  一、创新工作理念使产业工会工作不断走向开放

  通过不断创新工作理念,产业工会发展从封闭式向交流式、开放式发展;从简单执行向整合资源、联合创新发展,不断走向开放,实现多赢的新局面。

  建立联席会议制度,整合产业工会力量资源。2012年下半年,我会积极正视自身面临“职工维权源头参与难、推动发展围绕中心难、组织管理网络不健全”的困境,重新审视工作思路,寻找政策有力支撑。在市总工会分管领导的大力支持下,依据《中华全国总工会关于加强和改进新形势下产业工会工作的意见》(总工发[2008]41号),在与相关部委办局的多次协商之后,建立“南京市农林水环保系统工会工作联席会议制度”。市总工会、农委、水务局、环保局、农工委等单位分管领导和组织处长通过联席会议的形式,及时商讨全市农林水环保系统重要工作和职工诉求,进一步整合资源,加强了相关政府部门与产业工会之间的联动。联席会议原则上采取轮值形式,每半年举行一次(也根据需要经协商不定期举行)。联席会议的议题由相关局和农林水环保产业工会协商提出,共同确定。努力实现会前有准备,会中有研究、会后有落实,会议有效果的原则。相关政府部门拿出有关资源、派出专业处室,与我会共同策划、创新、对接各项活动。形成年初制定工作新目标,年中相互检查、推进工作完成情况,年底检查总结,不断相互整合资源、形成合力、共同创新的良好局面。第七次联席会议在栖霞区丰收网电子商务平台中心现场召开,市科委领导也积极参加,共同谋划“十三五”生态文明建设职工创新发展的新思路、新平台、新路径、新载体。

  健全工会组织制度,强本固基助力产业工会创新。为了让职工群众真正感受到工会是职工之家,工会干部是最可信赖的娘家人,积极开展“基层工会组织建设创新竞赛”,有效激发基层工会组织的活力和战斗力。一是加强工会干部队伍创新思维建设,通过季度片区工作会议、跨行业交流学习、选送优秀工会干部到中国农林水利工会参加专业培训等形式,启迪工作思路、整合有利资源、拓展活动空间;二是规范建家工作,从基层工会换届、年度会员代表大会、职代会等方面,全面梳理督查基层工会组织状况,消灭系统内工会组织空白点;三是加强对基层工会换届和届中调整工作的指导,加大工会干部协管力度,落实了80%工会主席的政治和经济待遇;四是启用百分制考核评价体系,开评系统“十佳模范职工之家”,为每家获奖职工之家配套1万元奖励经费(5000元配套工会固定资产设施,5000元用于开展职工教培活动)。2016年将组建宠物医师等行业联合会。

  二、创新工作思路使产业工会工作不断走向活跃

  通过不断搭建创新平台,产业工会发展从完成传统工作向示范创新、主动创新发展;从少部分会员参与向大多数职工覆盖、向全行业开放发展,各级组织不断走向活跃,实现党政欢迎、职工期盼的新格局。

  职工科技创新服务,激发产业创新活力。深耕三年的建设“美丽乡村”职工科技创新服务活动是工会、农委、科委联合打造的创新品牌,是工会服务中心工作的有效尝试,是助力职工成长,维护职工发展权益的实际行动。一是开展职工农业科技创新行动。以市级及区县农业科技职工为主力,围绕全市10大农业产业发展技术难题,组建10大农业重大技术攻关协作组,重点推广40项农业主推技术;二是开展职工农业科技推广行动。组织农业科技职工深入农村一线,实施“走进区县、走进园区、走进农户”,遴选500名农业科技职工担任技术指导员,进行农业实用技术普及推广;三是开展职工农业科技培训行动。组建高级农业科技职工专家团,深化农业实用技术培训,年度农业实用技术培训8万人,培训职业农民2万人。

  从2013启动宣传年开始,我会驻点推进职工农业科技创新服务新理念,不断植入工人先锋号、劳模创新工作室等载体,选树先进团队、先进个人、科技创新成果,成立“农创客”科技服务团等新平台,帮助职工展示和实现自身价值,推进全市美丽乡村建设。该项活动在中国农林水利工会全国委员会议上进行了交流,并被推荐申报全国100个《基层工会工作典型案例汇编》,同时被表彰为南京市首届工会工作创新奖一等奖。

  职工技能练兵竞赛,释放职工创新精神。职工技能孕育职工智慧,煅铸职工力量,推动经济社会不断向前发展。我会引进工业人才培养模式,搭建全系统职工大练兵、大竞赛的新平台,建立“以职工为中心、学练赛一条龙、可持续发展”的办赛理念,健全“培训、练兵、比武、晋级”四位一体职工职业技能发展机制,形成“单位级、系统级、市级、区域级”技能竞赛体系。与长江委水文局长江下游水文水资源勘测局、省水文水资源勘测局南京分局、市长江河道管理处联合举办南京地区首届水文勘测技能竞赛,共同出资、共同探索区域性行业竞赛的新格局,受到长江委水文局等单位的高度评价;2015年“2+8+N”场职工技术练兵竞赛,首届农产品质量检测员技能大赛、首届宠物医师技能大赛、首届淡水鱼养殖疾病诊断技能大赛等系统8大竞赛五项创新。其中市农机试验鉴定站林维清主席帮扶的六合区农创客干凤峰,在全国农业职业技能竞赛农机操作全国总决赛中,一举夺冠。

  一批竞赛项目获得农委、水务局、环保局领导的重视和肯定,一批党政领导将竞赛融入中心工作,一大批职工参与学习、练兵、竞赛,形成“要我学要我比”到“我要学我要比”,人人都有人生出彩的机会的大环境,整个职工队伍的素质在提升,产生了有效的正能量。同时竞赛选拔出的优秀农业科技专家组成服务队对接农业基地开展优质服务,形成良性循环。

  水美南京创新宣传,强化产业创新实践。我会联合市水务局策划创新的“水美南京”品牌活动,通过职工爱水节水护水宣传月行动,大型水资源保护广场咨询,“走进企业、走进社区、走进学校”水资源管理知识宣传,职工爱水节水护水摄影作品展等活动,宣传职工的节水故事、节水建议、节水成效,受到中央、省、市媒体的高度关注,中华人民共和国中央人民政府网站《今日中国》栏目刊发图片信息。2015年首次启动全市重点水利工程建设劳动竞赛,以“建优质民生工程,树水利阳光形象为竞赛主题,以比责任落实、赛安全生产,比规范精细、赛安全质量,比技术进步、赛自主创新,比工作效率、赛工程进度,比依法维权,赛和谐工地”为主要内容,进一步深化水美南京建设的内涵,不断提升工会干部的创新实战能力。

  三、创新优质服务使产业工会工作不断走向多彩

  通过不断加强创新管理,产业工会发展从行政式管理向民主式管理、特色式服务发展,从体制内自赏向社会宣传发展,组织不断走向多彩,进一步弘扬劳模精神、扩大工会影响力。

  推广特色模型促创新。推广不同类型创新模版帮助更多的工会组织借鉴创新。如与市农林执法总队一起打造职工技能大赛模版,三年三次晋级创新职工技能培训内容、办赛方式、竞赛覆盖面,引领全省行业的创新,规范了执法管理、锻炼了执法队伍、提升了职工精气神;打造农创客科技服务指导团“1+1”结对模式,“农业专家+农创客”结对帮扶的同时,志愿服务社会。如三八节期间,推出农科所专家邵和平与立乾花卉创客陈茂松结对,为鼓楼区、秦淮区等女职工送去植物栽培养护知识技能公益培训。

  加强创新宣传聚士气。主动有效地整合现有媒体资源,积极构建立体宣传模式。首先始终将弘扬劳模精神贯穿产业工会中心工作,积极组织劳模宣讲团,拍摄劳模先进事迹宣传片,组织大型劳模事迹宣讲报告会,唱响劳动光荣的主旋律;其次通过走基层,及时发现推荐宣传优秀职工的先进事迹,畜禽所匡伟当选市十佳文明职工、捐献骨髓的爱心职工李涛当选第十四届南京市好市民等;再者通过加强信息沟通、提高宣传意识,把握宣传主题、角度、素材,利用平面媒体、电视媒体、网络媒体等载体,不断塑造优秀职工新形象,提升工会工作社会影响力。2015年全系统“2+8+N”场涉及市民“鼻尖、舌尖、脚尖”安全的职工新技能服务和练兵竞赛活动,关系民生、关乎职业农民创新创业,深受职工和社会欢迎,得到各级媒体和市委市政府网站报道刊发,其中《南京日报》A11篇,A25篇,A102篇。

  挖潜传统品牌出新效。积极打造优秀劳模创新工作室、工人先锋号、职工书屋、职工文化基地等优秀团队,不断释放创新正能量。推广全国劳模吕宗德创新工作室,从信息技术创新研究和服务等四个专业角度云集全市畜禽专家,打破单位界限,构建创新工作室新模式;宣传南京奶业集团职代会、职工工资集体协商,引导非公企业规范签订集体合同和年度企业工资集体合同,扩散非公企业职工维权新方法;探索小微事业单位民主管理新模式,创新推进《水利系统企事业单位职工代表大会规定》落实;精准帮扶困难职工,一批困难职工子弟考上大学、研究生。

  新一轮产业结构调整、企业改革改制;互联网+经济、订单式生产;自由化职业、创业型职工;自媒体时代、粉丝群团体等新变化,正在挑战工会组织的生存发展方式,对驻会产业工会提出更高、更新的要求。只有以变应变,产业工会才能在继承中创新发展。十三五期间,农林水环保产业工会将在组织结构、工作机制的改革,行业联合工会的组建运行,职业工会工作者的培养选拔,工会传统品牌工作的甄选再创新、隐形行业职工的储备蓄水等方面积极探索,更广泛地团结带领全行业职工,脚踏实地的为南京市生态文明建设做出新的更大贡献。

吉林森工集团安排部署脱贫攻坚工作

  为深入贯彻落实中央和省委扶贫开发工作会议精神,全面安排部署“十三五”时期集团公司脱贫攻坚工作,3月2日上午10时,由集团公司党委组织召开了脱贫攻坚动员视频会议。会议的主会场设立在集团机关本部,同时在8个林业局、股份公司、金桥地板集团、财务公司设立了11个分会场。在主会场参加会议的人员有集团公司领导班子成员,机关各部(室)负责同志,建设集团、人造板集团、旅投集团、丰华矿业集团、泉阳泉饮品公司、吉林制材集团、吉林森工龙坪村现代农业开发有限公司的负责同志;在分会场参加会议的人员有各林业局和公司领导班子成员、中层干部、子公司领导班子成员,参会人员千余人。会议由集团公司副董事长、常务副总经理李学友同志主持。大会在隆重与庄严的气氛中召开,集团公司党委副书记张立群同志首先传达了全省脱贫攻坚会议精神;集团公司工会主席慕广学同志随后宣读了吉林森工集团《关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》;临江林业局和三岔子刨花板分公司代表先后进行了表态发言;会上,集团公司党委副书记、副董事长、总经理李建伟同志与基层单位代表分别签订了《脱贫攻坚责任书》。会议最后,李建伟同志进行了总结讲话。他强调,一要把握形势、盯准目标,通过3年的开发式扶贫、造血式扶贫,到2016年底实现50%的贫困户脱贫,2017年底实现80%的贫困户脱贫,2018年底实现100%脱贫目标。2019年、2020年全面巩固扶贫成果。二要以更加科学有效方法提高脱贫攻坚精准度。一方面,要对帮扶对象进行精准化识别,着力解决好“帮扶谁”的问题。另一方面,要立足实际探索切实管用的脱贫攻坚路径,着力解决好“怎么扶”的问题。三是困难职工所在企业要切实扛起脱贫攻坚的主体责任,充分调动广大党员干部帮扶困难职工的积极性。

  据了解,在会议召开前后,围绕脱贫攻坚、扶贫帮困工作,集团机关本部、各林业局、子公司先后开展了多项活动。

  2016年“两节”期间,吉林森工集团工会组织开展了走访慰问送温暖活动,集团机关本部在本次活动中共筹集了慰问金205.8万元,以党委书记、董事长柏广新同志为首的集团领导班子成员分别带领15个慰问组深入基层单位困难职工家中走访慰问。截至目前,集团各级工会共组成1805个慰问组,筹集维稳资金(物资)525万元,慰问困难职工9305人次(其中劳动模范102户),在严寒的冬日里送去了来自党委、工会的关怀和温暖!

  红石林业局工会看望慰问全国义务植树模范赵希海。红石林业局党委副书记、工会主席封霞在局工会相关人员的陪同下,来到批洲林场,看望慰问了全国义务植树模范赵希海老人。封霞为老人送上生活必需品和慰问金,并对赵希海几十年如一日坚守共产党员的高尚情操、义务植树、无私奉献的精神表达了崇高的敬意。在赵希海家中,封霞嘘寒问暖,对老人的身心健康、衣食住行情况关怀备至,叮嘱老人保重身体,有什么困难一定要向企业及时反映。得知批洲林场领导经常关心看望老人,安排老人体检并送其住院治疗后,封霞书记对批洲林场领导班子的做法给予了高度肯定,并嘱托林场领导一定要照顾好老人的生活,全力解决老人家的困难,尽可能的给赵希海创造一个好的生活环境,满足老人奉献企业的精神追求。赵希海对红石林业局党委和各级组织上对他多年来的关心和照顾表示了感谢,表示在他有生之年,会继续植树造林,力所能及的为社会贡献自己的一份力量。

  三岔子林业局工会:为设计处困难职工送去温暖。三岔子林业局党委副书记赵伟在局相关部门人员陪同下,来到设计处职工陈军的家里,看望因病失聪的11岁男孩陈星昆,并为他送去一份珍贵的“礼物”。孩子的父亲陈军,是局勘察设计处一名普通的职工。孩子出生不久因患病便听不到声音,经各大医院诊断,为双耳听觉中枢神经中毒性坏死,陈军妻子常年患病,岳父岳母体弱多病,一人长期卧床,家中几年前省吃俭用购买的助听器已经不能维持小星昆的正常生活和学习的听力了,为孩子购买新助听设备是这一家人最大的心愿。局工会在了解这一情况后,召开了慈善基金工作会议,经研究决定,为小星昆购买了目前技术最好的价值8.2万元的进口助听器并发放了5000元的助学金。在佩戴上新的助听器后,小星昆的听力完全恢复正常,现在他不仅能听到声音还在努力练习纠正自己的发音,今后就能像正常孩子一样生活和学习了。

  临江林业局多措并举,扎实做好困难职工帮扶工作。一是入户摸底,健全帮扶档案。摸清困难职工底数是帮扶工作的前提。局工会在原有各单位上报的困难职工人数的基础上,自2010年起组织人员对困难职工逐户走访登记,全面了解家庭生活现状和困难程度。针对困难情况,分级别建立档案,实行动态管理。通过入户走访,全局建档困难职工1737名,其中:离退休职工960人,纳入工会帮扶系统困难职工777人。完善的困难职工档案,使局在各项救助活动中得以方便查询及时救助,快捷实用。二是措施跟进,规范帮扶模式。困难职工的最大难题是资金短缺。为使帮扶资金到位,临江局针对不同困难职工群体实施分类帮扶,制定出台了临江林业局《领导干部“结对子、一助一”扶贫解困实施方案》、《员工应急救助基金管理使用办法》、《局工会“一场一户”贫困员工家庭自营经济帮扶工作实施方案》等系列办法,各项措施的制定使帮扶工作有章可循、有据可依。措施制定了,执行是关键。局党委、局长高度重视困难职工帮扶工作,定期研究帮扶工作中的主要问题。局在工会设立困难职工帮扶中心,局工会全权负责全局困难职工帮扶工作,并在各基层单位设立帮扶工作站。明确局场两级工会主席为帮扶工作第一责任人,为困难职工搭建了保障平台。三是真情相助,解决实际困难。(一)“一助一”结对帮扶。领导干班“一助一”结对帮扶活动至今已坚持六年,六年来,局中层干部累计帮扶资金及物品60余万元,使163户困难家庭与190名中层以上领导干部结成了帮扶对子,在帮助他们解决实际困难的同时,也密切了干群关系。(二)“应急基金”应急帮扶。2011年,局里制定出台了《临江林业局员工应急救助基金管理使用办法》,专门用于解决职工因突发性灾害、事故、患重病急需治疗而导致家庭生活特别困难的职工,实施“应急基金”应急救助,最高救助额为2万元。截止目前,应急救助基金共救助因重大疾病、意外、自然灾害等原因致困职工104人,发放救助金88.3万元。(三)“一场一户”造血帮扶。四年来,“一场一户”帮扶活动使30多户困难职工脱贫,真正实现了由输血式扶贫向造血式扶贫的转变。(四)“爱心超市”爱心帮扶。自爱心超市成立以来,收到集团财务公司、局内职工捐赠生活用品1200余件,惠及困难职工170余人,充分发挥了超市的爱心传递功能。(五)“日常救助”常态帮扶。五年来,累计走访慰问困难职工7000余人次,为他们送上慰问金和慰问品200余万元;日常救助困难职工4000余人次,发放救助金160余万元;为368名寒门学子发放了30.2万元助学款;对符合低保待遇人员及时办理低保手续,目前全局有低保户289户;积极争取民政资金为1000余人次进行了医疗二次救助,发放救助资金40余万元。

  松江河林业(集团)有限公司工会开展“六位一体”帮扶,打好扶贫攻坚战。结对帮扶展形象,干群结亲如一家。在企业中层以上领导干部中全面开展干部自掏腰包同困难职工结穷亲帮扶活动,公司200余名中层以上领导干部全部同企业困难职工实现结对包保。其中,企业一把手结对包保3户困难职工,企业副职结对包保2户困难职工,中层领导干部每人结对包保1户困难职工。目前,已累计对接包保338户困难职工,每年累计拿出救助资金12万余元。金秋有爱传万家,助学圆梦爱无限。企业将帮助职工子女就学圆梦纳入帮扶救助工作的重要议程,积极开展金秋助学活动。坚持品学兼优、品德高尚、家庭困难等主要衡量标准,通过向上级工会组织争取专项救助资金和企业自筹助学资金等方式开展爱心助学圆梦活动。近三年来,累计拿出助学资金16万余元,为100余名困难学子圆了大学梦。临时救助情意深,传递真爱暖万家。针对因遭受意外自然灾害和突发重大疾病导致困难的职工积极开展临时救助活动,用真情实意温暖职工,提升职工对企业的归属感。近年来,累计拿出救助资金40余万元,对300多名临时致困的职工开展了救助活动。关爱遗属写大爱,爱民举措受好评。结合因公死亡和因病死亡的职工遗属遗孀没有收入来源或丧失劳动能力的现实,企业每年拿出专项资金14万余元对这部分弱势群体发放最低生活补助,以确保他们的基本生活能够得到保障。冬日暖阳融融意,雪中送炭热心窝。企业在每年的元旦、春节期间广泛开展“两节”送温暖活动,通过向上级争取资金、企业自筹资金、发放生活物资等多种方式,积极走访慰问困难职工,使广大困难职工在寒冬中感受到了春风般的温暖。近年来,累计投入专项资金200余万元,帮扶救助困难职工2000余人次。建立帮扶基金会,情系百姓惠民生。2005年,按照上级有关要求,企业实施富余人员一次性安置工作,先后有10501名职工同企业解除了劳动关系,成为了一次性安置人员。对于这部分群体,企业一直没有忘记,将他们的就业和生活情况始终放在心上,并于2009年成立了一次性安置人员帮扶救助基金会,通过企业自筹和社会募捐的形式筹集救助基金100万元,用于这部分特殊群体的困难帮扶救助。截至目前,已累计发放救助资金85万余元,救助困难人员316人次。松林公司工会秉承“企业职工一家亲”这一理念,通过深化“六位一体”帮扶救助体系建设,真正在扶贫救助上出实招,下实功,见实效,为和谐林区建设和林区职工队伍稳定发挥了积极作用。

踏石留印 抓铁有痕

山东省农林水工会倾力实施“一三五”工程

宫瑞峰

  刚刚结束的山东省农林水工会二届二次全委会,确立2016年为省农林水工会“组织建设年”,举全会之力抓好“一三五”工程,即一个突破:工会组织建设工作要有新突破;三个重点培植:职工网上学习平台建设、职工合理化建议暨优秀创新成果征集表彰活动和“查保促”活动;五个着力抓好:着力提高依法维权水平,职代会规范化建设,工资集体协商,职工帮扶救助和农民工工作。

  产业工会组织建设要有新突破。按照省总要求,依托各市农业、林业、水利行政主管部门建立系统产业工会,并要求已建立产业工会的各市农业、林业、水利产业工会理顺县级产业工会组织建构。制定组建各市农业、林业、水利产业工会的实施方案,以及相应的进度报告通报制度,力争2016年各市农林水产业工会组建工作实现大的突破,农业、林业、水利全部建立产业工会,畜牧兽医、海洋渔业力争超过30%

  重点培植职工网上学习。开展全省畜牧业、海洋与渔业职工“水生动(植)物病害防治员”、“饲料检验化验员”、“动物防治员”、“动物检验检疫员”四个工种网上学习。开展水利、畜牧兽医、海洋与渔业三个行业技能大赛,使职工的参与面达80%以上;将合理化建议活动与职工技术创新相结合,不断丰富和拓展合理化建议的内涵和外延。合理化建议活动表彰奖励与职工优秀技术创新成果发布结合起来,举办全省农林水系统第十三届职工合理化建议经验交流暨职工优秀技术成果发布会。进一步加强对“段树义劳模创新工作室”的宣传力度,做大做强“段树义劳模创新工作室”,争取再创建一批省农林水系统劳模创新工作室;把“查保促”活动作为工会服务发展大局重点培植的“一号工程”来抓。开展集中行动,深入持续的发动职工查找和整改安全隐患。加强班组安全建设,组织安全应急预案,事故应急演练。加大工会督导检查力度,省农林水工会将组织各地之间、行业之间安全隐患督查活动,确保“查保促”活动落到实处,促进行业安全生产形势持续稳定好转。

  着力提高依法维权水平。强化源头参与力度,建立与行政联席会议制度;强化劳动法律监督检查力度,配合省总、中国农林水利工会探索开展重大典型劳动违法案件曝光和公开谴责工作,强化维权重点,以保就业、保收入、保安全为重点,依法维护职工就业、收入分配、社会保障、劳动安全等劳动经济权益,让职工群众在共建共享中有更多的收获;着力加强职代会建设。认真落实《水利系统企事业单位职工代表大会规定》,加强对各单位职代会建设的组织领导,促进职代会规范化、制度化、法制化建设;着力推进行业性工资集体协商提质增效。提高行业性工资集体协商的规范化、科学化水平,坚持企业职工代表大会依法审议通过工资集体协议草案的制度。监督工资集体协商、集体合同的签订落实,促进职工收入水平提高,维护职工的经济权益,共享改革成果。加强劳动关系矛盾预警预防,分析研判影响劳动关系和谐的苗头性、倾向性问题,提出处置意见和建议。推动形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系;着力提高普惠性服务水平。要对准职工所急、党政所需、工会所能的领域,着力为职工群众办实事、解难事,维护好职工群众的合法权益。做好做实“惠员工程”,在合法合规的前提下办好职工福利。开展“四季服务”活动,坚持春送技术、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖,做好困难职工的帮扶救助工作;着力做好农民工工作。深入开展“农民工集中入会行动”,强化农民工入会和服务工作,最大限度地把农民工组织到工会中来。

(作者单位:山东省农林水工会)

黄河工会召开七届六次全委扩大会议

  20163月9日,黄河工会召开七届六次全委扩大会议。会议全面总结黄河工会“十二五”以来的工作,深入分析工会工作面临的形势,明确“十三五”总体思路和目标,部署2016年度工作任务。黄河工会常务副主席陈维达作了题为《抓住机遇,深化改革,引领广大职工在“十三五”治黄建设中建功立业》的工作报告。黄委党组成员、副主任苏茂林出席会议并发表重要讲话。

  在谈到工会工作重要性方面,苏茂林希望各级行政领导和工会组织“四个要做到”:一要做到进一步加强和改进对工会工作的领导;二要做到自觉地维护职工权益,全面落实工会职责;三要做到紧密结合改革动向改革要求,改进工会的工作方法;四要做到落实好党风廉政建设“两个责任”。

  苏茂林充分肯定了各级工会的成绩,并站在治黄工作全局的高度对工会工作提出“四个更加关注”:一更加关注先进选树,通过先进典型引领带动广大职工在治黄事业中建功立业;二更加关注困难职工,按照精准扶贫的要求扎实做好帮扶救助;三更加关注基层一线,进一步推进一线班组的各项创建工作;四更加关注职工身心健康,积极引导职工养成健康的工作生活习惯。

  陈维达在工作报告中指出,“十二五”期间,黄河工会在黄委党组和上级工会的坚强领导下,在困难职工帮扶、一线班组创建、职代会建设、文体活动、女工工作等方面开拓思路,扎实推进,取得很大的成效。2016年是“十三五”开局之年、工会工作改革发展关键之年,黄河工会在改革创新的基础上,着重抓好以下十项工作:要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,积极探索工会发展新思路;协助推动精准帮扶救助,体现“黄河大家庭”温暖;深入推进一线班组建设,提高广大职工文化素养;积极组织职代会制度建设,强力推进职工民主管理工作;弘扬劳模精神和志愿精神,发挥劳模引领作用;丰富广大职工文化生活,开展形式多样的文体活动;保护女职工特殊权益,持续推进女职工工作;提高队伍素质,认真抓好工会组织建设;严格经费收支管理,加强工会经费管理;不断加大工会工作宣传力度。

调研报告

关于建立企业困难职工帮扶长效机制的思考和探索

黄永成

 

  近年来,水环境设计院结合企业实际,根据困难职工的个体特征,探索出了一条困难职工帮扶长效机制的新路子。

  据统计,我院现有困难职工11人,其中:因重大疾病造成家庭困难2人,因子女读书、本人生病、家庭负担重、家属无业致使短期生活困难8人,因意外灾害等造成困难1人。

  由院工会牵头制订了多种救助办法,形成党政工团齐抓共管。工会以第一时间知情人、报告人、帮助人的身份成为帮扶主体,形成了因人而异、因地制宜、对症下药,长短结合、治标与治本结合的帮扶机制,完善了物质、资金、就业、助学、心理等全方位的帮扶体系,实现了由节日活动型向长效机制型转变。

  一、找准定位,着力打造工会帮扶品牌

  水环境设计院工会,突出生活救助、助学救助、就业救助、法律援助、心理咨询等主要职能,有效维护了职工群众的合法权益,化解了大量职工矛盾,为构建和谐企业作出了积极贡献。近年来,我院工会荣获“全国五一劳动奖状”、张润平院长荣誉“全国五一劳动奖章”、设计一室荣获“省江河局巾帼标兵岗”等荣誉称号。以上殊荣的取得,离不开工会以下四个方面工作的开展:

  一是完善基础资料。院工会按照“职工申请、工会小组讨论通过、工会委员上会研究、工会主席签字确认、填写困难救助申报表、核实、公示”等程序,建立起困难职工档案,每年更新一次,按照“重大疾病、生活困难、意外灾害、其他”四个类型分类定级,实施有针对性地帮扶。职工家庭中若遇突发情况,工会工作人员第一时间通过电话联系或深入职工家中,了解详情,及时报告院工会特事特办,做到快速知情,快捷响应。

  二是突出加强建章立制。我们根据企业工作实际,组织院行政部在深入调查研究的基础上,制定完善了《退休职工管理办法》、《职工及亲属慰问管理办法》及《福利待遇管理规定》等多项涉及帮扶救助的“暖心”制度。同时,我们还建立了帮扶回访工作制度,对帮扶过的困难职工,进行一次回访,真正使帮扶工作做到了件件有回音、事事有着落。

  三是突出强化经费保障。建立多元化的资金筹措渠道,是做好帮扶工作的有力保障。目前工会帮扶资金来源渠道主要有:院行政支持、工会预算安排。院工会将帮扶资金和工作经费列入年度工会预算,从而为帮扶工作顺利开展工作提供了有力的经费保障。

  四是突出延伸帮扶领域。为进一步完善工会帮扶网络,拓展帮扶服务领域,2014年,我们特聘请常年法律顾问为职工个人随时提供法律咨询服务,解决与职工贴身利益相关的民事案件。

  二、规范运作,真帮实扶,充分发挥工会帮扶职能作用

  工会帮扶工作坚持以“服务职工群众”为宗旨,充分履行维护职能,注重丰富帮扶内容,积极创新帮扶形式,不断增强实效,着力为困难职工群众办好事、解难事,进一步叫响做实工会帮扶品牌。

  一是健全完善困难职工档案。为全面掌握全院困难职工情况,我们结合人力资源管理系统,及时关注、跟踪职工家庭状况,及时更新困难职工档案,切实做到一人一档,实现信息化管理。截止目前,我院人力资源系统共录入194名职工个人信息,建立困难职工档案13人。

  二是扎实开展“送温暖”活动。每年“春节”前夕,我院都积极筹措资金,慰问职工70岁以上父母、困难职工、病患职工及退休职工。仅2014年,院工会探望病患15人次;近年来,先后为病患职工史晓辉、家庭出现重大变故职工秦震文等通过医疗费报销、困难补助、增加工资等途径帮扶资金约15万元;同时,每年年底严格按照《福利待遇管理规定》要求,根据个人实际情况,为困难职工发放慰问金。

  三是持续开展金秋助学活动。10年来我院持续开展金秋扶困助学活动,自2004年金秋助学活动开展以来,10年间,每年都举行“金秋助学”发放仪式,现共有39余名学生得到院工会的资助,顺利完成学业;

  四是主动创造和谐劳动关系。我院高度重视职工建议、议案的办理落实。针对职工提案,今年院工会将列入提案议案的,责成相关部门及责任人与提案人进行沟通,限期办理;未列为提案议案的,由分管院领导与提案人进行面对面解释、答复,并下发提案回复单57份;为更进一步规范提案办理工作,院工会制定了《职工提案管理办法》及《职工提案答复反馈流程》,让职工感受企业对员工自我的认知和尊重,激励大家更关注、更愿意参与到共商企业发展大计的过程中。

  五是积极开展法律援助。为进一步拓展帮扶服务领域,2014年,我们特聘请北京市普华律师事务所西安分所曹娟律师团队为常年法律顾问为职工个人随时提供法律咨询服务,解决与职工贴身利益相关的民事案。

  三、正视问题、积极探索,不断推动帮扶工作更上新的台阶

  尽管我院职工帮扶工作在和谐企业建设中起到了重要作用,也得到了上级领导的肯定,但也要清醒地认识到当前我院帮扶工作存在着一些问题和不足,帮扶工作依旧任重而道远。

  第一宣传发动有待加强。帮扶工作宣传的深度和广度还不够,发动不到位,使全院职工对帮扶工作的理解和支持力度不够,没有形成良好的帮扶工作的大环境。

  第二企业的帮扶力量有限。受物价上涨等因素的影响,困难职工的生活成本逐步攀高,而目前的我院帮扶标准的调整远远跟不上物价上涨的步伐,企业帮扶资金有限,对困难职工不能从根本上解决问题。

  困难职工的保障工作是一项庞大、长久的系统工程,所需资金多、周期长,需要企业、工会及上级单位携手合作,需要各方面持久不懈的努力。针对现状,我们需要积极面对,进一步分析研究对策,加大工作力度,努力探索长效帮扶困难职工的新路子。

  一要进一步加大帮扶宣传力度,最大限度争取党政支持。积极大力宣传帮扶工作的典型事例和先进人物,不断扩大影响,努力营造全院、全局重视和参与帮扶工作的良好氛围,真正形成至上而下的帮扶合力。

  二要进一步加强源头参与,着力维护职工合法权益。要积极参与涉及职工劳动经济权益法律法规政策的研究和健全相关机制制定,切实解决职工关注的焦点和热点问题,进行协商沟通、交换意见,反映职工的呼声,提出建议和意见;要带着感情做好帮扶工作,扎实开展“面对面”活动,积极深入困难职工家庭,调查了解落实情况,从源头上推动问题的解决。

  三要将人文关怀与心理疏导并重。精神鼓励一人、物质帮助一家。在帮扶工作中,外在帮扶仅仅是辅助,而职工本人和家庭才是决定帮扶效果的主体,针对不同特征的困难职工,工会要采取不同的方式分别对待。如,某职工身患重病,面对巨额的医疗费用,原本爱说爱笑的他变得愁眉苦脸,整天唉声叹气,甚至对生活都没有了信心。这时,工会应在知情况后第一时间介入,启动帮扶程序,从救助资金上予以倾斜,并与他交流谈心,使其心理减压,鼓励他增添战胜病魔的勇气。

  总之,在构建帮扶困难职工长效机制的实践中,只有努力摆脱过去多年来形成的观念定势和思维惯性,认真研究分析新时期帮扶工作的特点,以科学务实的精神、与时俱进的工作态势,创新帮扶载体,才能帮助困难职工与设计院全体职工共同实现“员工富裕梦”!

  (作者单位:陕西水环境设计院)

关于在大兴安岭地区深化改革中

工会组织有效发挥作用的调查与研究

伊凤玲

  20144月1日起,大兴安岭林区全面停止天然林商业性采伐,结束50年的商业性采伐历史,这是国家为恢复重点国有林区森林资源、构建完备森林生态系统、保障国土生态安全而作出的一项重大决策,同时也标志着大兴安岭进入了林区深化改革的重大历史转折点。随着林区改革的深入,林区大部分以木材为原料的企业面临转产、停产,企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整,过去的经济格局、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化,呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化。这给林区企业工会工作带来前所未有的困难与挑战,面对这样的形势,林区企业工会组织要想开展好工作、有效发挥作用,就必须清醒地认识当前工会工作所遇到的新情况、新问题,以与时俱进的精神状态迎接挑战,这样才能探索出适应新形势要求的工会工作新路子。

  一、当前林区企业工会组织面临的困难与挑战

  (一)职工问题复杂多样,协调劳动关系的难度大。随着全面停止天然林商业性采伐,林区与木材生产有关的企业和服务木材生产的企业以及周边企业都面临着转产、停产或转型发展,使得企业劳动关系出现复杂、多变的趋势,所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸现。一是政企不分导致部分职工身份不明确。长期以来,森工企业一直承担着文教卫生等应由政府承担的职能,而这些领域的职工身份也一直是企业参照事业,随着林区改革的深入,解决他们身份、地位、收入等问题逐渐成为矛盾的焦点;二是私营企业内部下岗、待岗职工有增无减。私营企业无生产原料被迫停产、破产或为了追求经济效益要减员转产,而职工为了生存要岗位,矛盾越来越突出;三是企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多。由于分配格局的改变,过去的个人劳动争议已逐步向群体性劳动争议转变,由具体利益受侵犯造成的劳动争议向因林区改革中利益调整引发的劳动争议转变,并且这种劳动争议和突发事件的规模会越来越大。比如,针对企业实行减员增效、有偿解除劳动关系、整体转制造成收入降低等劳资矛盾和劳资冲突的增加,作为企业工会此时感到束手无策,处于“不能不协调,又不知如何协调”的两难境地。

  (二)职工收入差距的不断拉大,使工会维权工作难度加大。随着改革的深入,企业更加注重人才和知识,为了吸引和留住高级管理人才和科技人员,在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策,这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大,大多数从事一般工作的普通职工处于低收入状态,而这个群体一旦遇到天灾人祸,就会陷入困难或特困之中。在这样的现实面前,工会无论从经济实力上,还是方法手段上,都没有能力解决职工就业、提高收入等根本问题。工会关心和维护弱势群体的具体利益,也只能是参与、协调和帮助,只能救助部分特困职工。维护职工权益的难度越来越大,经常出现“不能不维护,又不能多维护”的尴尬局面。

  (三)精减机构,定岗定编,使工会组织受到冲击。在林区企业机构改革中,一些企业党政领导没有认识到工会工作在林区企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。虽然有《工会法》做保障,但许多企业的工会仍成为第一个被合并、精减的组织,工会干部大部分转为兼职,有的身兼数职。基层工会干部由于兼职过多没有时间和精力研究和思考工会工作,工会成为了党群工作部里的一块应付差事的“牌子”,工会职能被严重削弱。

  (四)与新形势的要求相比,工会工作还存在许多不适应的地方。一是思想观念滞后,在市场经济条件下,林区企业改革发展的步子很快,与之相比企业工会无论在理论政策研究上还是在思维方式上都显得滞后,工作习惯于上级布置,缺乏创新与活力;二是工作方法滞后,在工作方式上,仍偏重搞活动,活动方式也是墨守成规,不按市场经济规律办事,缺乏调查研究和把握宏观形势的能力,与基层实际和职工需求贴得不紧,缺乏针对性和实效性,工作显得被动;三是工作内容滞后,长期以来,工会的职能是“大而全”,不管是否切合实际,是否有能力都要全面铺开,导致职责交叉,战线过长,内容过多,职工希望干的工作没做好,不该做的又穷于应付;四是作用发挥滞后,当前职工最迫切的要求是希望工会组织维护他们的切身利益,保护他们的政治、经济和精神文化权利。而在实践中,工会往往为职工做不了主,显得软弱无力,甚至有的工会根本没有成为职工群众的代言人,失去了职工群众的信赖;五是作风不够扎实,仍然有以会议传达会议,以文件落实文件的现象,导致工作成效不明显、业绩不突出,个别基层工会还以人手少为由,工作得过且过,应付了事;六是队伍素质不高,知识经济信息时代的到来,现代企业制度的建立,要求工会干部必须强化自身素质,加速知识更新,工会干部仅掌握工会理论知识已远远不够,目前,企业专(兼)职工会干部还远远不能适应深化改革的紧迫要求。

  二、深化林区改革中有效发挥工会组织作用的几点对策

  对新时期工会工作发展规律的认识不足,对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够是上述问题产生的主要原因。为更好的开展工会工作,应该认真研究和思考以下五个方面的工作。

  (一)健全完善工会组织,提高凝聚力和影响力。工会组织是工会开展各项工作和履行职能的组织基础,为确保工作组织有效发挥作用,必须要健全完善工会组织,切实提高工会组织的凝聚力和影响力。一是健全完善工会网络构架,按照《工会法》第十条规定,在企业建立基层工会组织,实现工会组织横到边、竖到底的网络构架;二是发挥工会干部的职责,积极与各级党组织协商,按照精干高效、德才兼备的标准,大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来,提供良好的人才保证;三是完善工会管理机制,促进企业工会接受地方工会和同级党委的领导,同时发挥好企业工会独立自主地开展工作的职能,形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系;四是充实工会组织力量,将企业内部聘用的临时工、季节工、农民工最大限度的吸收到工会组织中来,进一步扩大工会组织的基础,为基层工会提高凝聚力和影响力补充新鲜血液。

  (二)明确工会工作目标,提高针对性和主动性。一是认真调查了解企业不同职工群体的实际情况,了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求,既要从宏观上把握职工群体的变化趋势,又要从微观上关注职工个体的具体状况;既要关心他们不同的经济利益,又要关心他们共同的政治权利,用多样化的工作方式贴近不同职工群体,有针对性的开展工作;二是积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。目前,企业职工队伍分化为不同的职工群体,由于政治待遇、经济分配的差异,不同职工群体间时常产生矛盾,工会要按照经济上兼顾公平,注重效率,政治上相互平等的原则,来协调不同职工群体间的利益关系,帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪,调动各方面的积极性,推动企业的发展;三是工会真正有效地履行维护职能,必须把一线职工作为主要工作对象,把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。这部分职工人数多,涉及面广,是企业改革成本的主要承担者,为企业的改革和发展做出了许多牺牲,只有把这部分职工的利益维护好,工会的基本职责才能得到充分的体现,工会组织才能在林区改革发展稳定的大局中找准位置,发挥应有的作用。

  (三)健全工会工作机制,提高群众化和民主化。企业工会针对人员少、任务重、难度大的客观实际,必须以建立完善各种工作机制来确保工会重点工作落到实处。一是建立民主管理机制,就是要根据企业的实际,不断丰富和充实职代会内容,创新职代会组织形式,特别要探索私营企业实现民主管理的途径和方式,重点处理好企业与党委会、工会和职代会之间的关系;二是建立职工经济权益保障机制,就是要建立平等协商、集体合同制度,把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节,根据不同单位的具体情况,不断充实和调整集体合同的内容,使合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合,同时,要加强对集体合同的履约监督,依法追究违约责任;三是建立宏观参与机制,就是要建立参与涉及职工切身利益的政策制定,与企业及有关部门建立联系会议制度,通过宏观参与机制的建立,使工会与行政的沟通渠道更加畅通,最终实现宏观维权的目的;四是建立调查研究机制,就是要深入基层和职工群众中了解新情况,分析新问题,拿出新思路,让工会的工作始终贴近实际,贴近职工,具有时代特色与活力;五是建立工会工作评判机制,就是要建立让职工群众来评说工会工作,以职工满意不满意,高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准,彻底丢掉自我总结、自我陶醉的工作方法。

  (四)强化工会干部素质,提高工作能力和水平。工会干部要想适应新形势,迎接新挑战,真正履行好自己的职责,必须提高自身素质,提高工作能力和水平。一是解放思想、更新观念。改变过去形成的封闭、保守的思维方式,培养开放、创新、务实的思维方式,用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念取代不合事宜的旧观念;二要勇于开拓创新。目前工会面临的许多新情况、新问题,仅凭过去的老经验是难以应付的,必须在实践中坚持创新,用创新的思维去解决问题、完成任务,敢于向陈规陋习、传统观念挑战,敢于提出新假设、新观点、新方法;三是熟悉和运用法律武器。随着依法治国方略的实施,法制越来越成为工会履行职责的主要手段。无论是维护职工的合法权益,还是监督法律的执行,都需要不断提高正确运用法律武器的能力。工会干部要树立强烈的法律意识,作到言行都有法律、法规为依据,善于运用法律观点分析认识问题,用法律知识指导工作,在参与制定涉及职工切身利益的政策时,能够及时、准确、科学合理地提出法律依据。

  (作者单位:塔河县(塔河林业局)总工会)

以培育社会主义核心价值观工作为抓手

助推广东水文改革发展

——广东水文培育社会主义核心价值观调研报告

简觉钦唐飞隋韵婕

  核心价值观的培育和践行,既是一个实践课题,也是一个理论课题,需要在理论上不断深化研究。对此,应该勇于探索、善于培育、自觉践行。通过宣传教育、示范引导、实践养成与制度建设相衔接,倡导“富强、民主、文明、和谐”,倡导自由、平等、公正、法治”,倡导“爱国、敬业、诚信、友善”,积极培育和践行社会主义核心价值观,并使之成为共同价值追求。

  一、深刻领会社会主义核心价值观的内涵

  社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核。党的十八大提出培育和践行社会主义核心价值观的根本任务,强调要倡导“富强、民主、文明、和谐”,倡导“自由、平等、公正、法治”,倡导“爱国、敬业、诚信、友善”。这“三个倡导”24个字,凝练概括了国家的价值目标、社会的价值取向和公民的价值准则,是社会主义核心价值观的基本内容。培育和践行社会主义核心价值观,是我们党立足推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的全局作出的重大决策,是凝魂聚气、强基固本的基础工程、战略工程,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

  二、勇于探索、善于培育、自觉践行社会主义核心价值观

  近年来,广东水文以社会主义核心价值体系建设为根本,以巩固“全国文明单位”创建成果为主线,深化公民思想道德建设,通过着力加强学习型单位建设、着力深化精神文明创建活动、着力加强水文文化建设等举措,积极培育和践行社会主义核心价值观,有效地提升了干部职工的精神面貌和文明素养,不断集聚推动水文改革发展的强大正能量。

  ()着力加强学习型单位建设,不断提升党员干部的理论水平和实践能力

  按照党的十八大提出的“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”要求,在水文系统大兴读书学习之风,引导单位干部职工树立全员学习、终身学习的理念。坚持以党委中心组理论学习为“龙头”,支部学习为纽带、通过参加理论培训、学习论坛、专题调研、参观学习等多种学习形式,积极营造浓厚的学习氛围,不断提高党员的理论水平。积极开展政研活动、读书专题活动、演讲比赛、知识竞赛等活动,激发职工学习兴趣和参与热情,推进学习型党组织建设。

  1、认真学习和贯彻落实党的十八大精神。为全面准确、深入系统地贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话,特别是视察广东的重要讲话精神的总体要求,局党委及时部署在全系统组织开展形式多样、内容丰富的学习贯彻活动。一是采取邀请专家、教授讲课,开展“支部书记讲十八大”微型党课活动,组织领导干部做专题辅导报告,举办学习党的十八大精神专题培训班,召开学习体会交流会等方式学习中央精神;二是开展局领导班子“走基层、听心声、推动水文工作全面发展”专题调研活动,不断拓宽学习渠道,创新学习方法,以学习促创新,以创新带工作。通过学习十八大精神,引导全系统把思想统一到党的十八大精神上来,把力量凝聚到发展水文现代化事业上来。

  2、重视干部职工队伍教育培训。一是网络培训。充分利用“广东省干部培训网络学院”学习平台及“广东省专业技术人员继续教育管理系统”,对干部进行系统培训;二是学历教育。近年来,选派了11位同志参加博士学位班的学习,委托高校举办了两期工程硕士研究生班,培养出在职硕士研究生58名,积极鼓励职工自学成才,有500多名职工参加了各种培训班;三是扎实开展职业技能培训和竞赛,在第四届全国水文勘测工技能大赛中,我局选派的选手获得一等奖。通过各种培训教育,提高了职工队伍的文化素质和专业技能。

  3、坚持定期召开政研会。全省水文系统各级政研会按照水利部和水利厅政研会确立的研究课题,紧紧围绕水文中心工作,积极开展调研,组织攻关。近年来,共形成调研论文60多篇,其中有25篇论文分别获得水利部、部水文学组、省政研会及水利厅政研会优秀论文成果奖,2010年我局被中国水利职工思想政治工作研究会授予“2008-2009年度全国水利系统优秀政研会”荣誉称号。2011年被评为“广东省水利系统优秀政研会”。

  4、积极组织开展主题实践活动。近年来,我局按照中央、省委、省直工委和省水利厅党组的部署,一年一个主题,认真组织开展了“创建学习型党组织”、“抓落实促发展”、创先争优“三服务”、“机关党建走在前”“党的群众路线教育实践活动”等主题实践活动;积极开展“读书、思考、进步”专题读书活动,在开展读书活动期间,共收到分局、处室报来的读书心得体会158篇。2011年局党委被省水利厅直属机关党委评为“广东省水利系统创建学习型党组织先进单位”。

  (二)着力深化精神文明创建活动,培育良好社会道德风尚

  近年来,我局精神文明建设以核心价值体系建设为根本,以贯彻落实十八大精神为主线,按照中央和省委关于加强精神文明建设的各项部署,深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,开展道德和社会主义荣誉观学习实践活动。制定了《广东省水文局文明公约》和日常行为规范礼仪,利用水文网站和各项宣传阵地倡导社会公德、职业道德和家庭美德,广大职工讲文明、树新风,自觉规范言行,形成了良好的文明风尚。通过开展文明创建活动,提升了职工队伍的文明素质和机关的文明形象,促进了各项工作任务的完成。20113月我局荣获“全国文明单位”称号。

  1、不断提升文明创建和管理水平。按照十八大“五位一体”部署,以“三个倡导”为依据,我局修订了《广东省水文系统文明单位建设管理办法》,制定了《省水文局文明水文站创建管理办法》,加强文明单位的制度化、规范化建设,为做好文明创建和管理工作奠定了基础。

  2、不断深化群众性文明创建活动。以《全国文明单位测评体系》和《全国水利文明单位测评体系》为指导,以道德讲堂、学雷锋志愿服务队、遵德守礼提示牌、文明餐桌行动、网络文明传播小组建设活动为重点,在全系统广泛开展“五个一”建设活动。

  “一堂”:举办道德讲堂。结合道德讲堂建设,举办了“广东水文学习论坛”视频讲座,邀请有关专家作《水文系统道德体系建设若干问题》专题讲座;在全省水文系统广泛开展了“新时期广东精神”、“广东水利人精神”、“五个一”要求、“水文专业从业人员行为准则”、“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的海报宣传活动,向各分局下发了《关于开展室内文化引领宣传工作的通知》,要求各分局、水文站通过宣传栏、宣传画大力开展道德讲堂宣传活动。在全省水文系统营造了良好的宣传文化氛围。

  “一队”:建立学雷锋志愿服务队。按照中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和水利部文明委《关于大力开展志愿服务活动的指导意见》的有关要求,制定了《广东省水文局志愿者服务队管理办法》,成立了广东省水文局志愿者服务队领导小组及办公室,加强志愿服务工作规范化、制度化建设。积极开展志愿活动,一是充分利用“世界水日”“中国水周”“防灾减灾日”等节日,积极组织职工上街开展有关宣传活动。《广东水文条例》正式颁布实施后,采取各种方式加大宣传力度,为条例的实施创造良好的社会环境;二是每年都定期组织职工参加义务劳动、扶贫救困、志愿捐款、无偿献血等“送温暖、献爱心”活动。

  “一牌”:遵纪守礼宣传提示牌。省局和各分局充分利用公共场所中的橱窗、绿地、走廊、电子显示屏等适宜位置,设立反映道德建设、文明创建、单位文化、文明礼仪和社会公益等内容的温馨提示牌,如省局和分局及水文站在人员经常活动的场所、醒目的位置都分别设立了《广东省水文局文明公约》、“新时期广东精神”、“广东水利人精神”、“五个一”要求,在道德讲堂设立了“水文专业从业人员行为准则”、“学习雷锋、奉献他人、提升自己”等海报,在饭堂、走廊、厕所等公共场所都设立了温馨提示牌,引导广大干部职工养成文明、自重、守德、尊章的良好习惯,在潜移默化中提高干部职工的文明素质。

  “一桌”:文明餐桌。按照中央“八项规定”的要求,积极响应中央文明办、水利部文明办、省文明办关于开展“文明餐桌”行动的号召,在全省水文系统发起“文明餐桌”行动倡议,开展“文明餐桌”行动宣传,在饭堂张挂了一系列文明就餐的宣传画报,如“做文明人就文明餐”等,教育广大干部职工自觉遵守公共道德规范,倡导餐桌礼仪,维护用餐环境,在单位食堂,公务、外事接待场合养成文明就餐、勤俭节约的良好习惯,把俭以养德、俭以养性、俭以养生的文明用餐理念变成广大干部职工的自觉行动。

  “一传播”:成立网络文明传播志愿服务小组。按照中央文明办《关于进一步做好网络文明传播志愿工作者的通知》要求,我局成立由5人组成的网络文明传播志愿者小组,在中国文明网建立网络文明传播小组户头。充分利用各类网络平台积极传播文明风尚,宣传本单位精神文明创建工作,展示全局干部职工文明风采。一是不断加强与社会媒体的联系,加大宣传报道力度。如詹戊兴同志被评为“省直机关十个模范共产党员”后,我局积极宣传该同志的先进事迹,在人民网广东频道推出“践行群众路线、传递身边正能量”系列报道。同时,南方日报以《守孤岛40年测报零差错》为标题,报道了詹戊兴先进事迹;二是加大网络宣传,积极向向上级部门反馈本单位工作动态和信息,20132014 年来厅网站采用我局稿件370篇,在厅直单位中报送量第一;部水文局采用我局稿件120篇,水文信息发布量也位居全国水文同行前列,较好地发挥了舆论宣传扩大影响、鼓舞士气、凝聚力量的作用。

  3、积极开展“职工建家”建家,增强队伍凝聚力。近年来,以建家工作推动文明单位创建活动,不断提高职工的文明素质,增强队伍的凝聚力。我局被全国总工会授予“全国模范职工之家”后,10个分局先后被水利厅工会授予全省水利系统“先进职工之家”,惠州水文分局和广东省水文局广州水文测报中心分别被中国农林水工会授予全国水利系统“模范职工之家”和“模范小家”荣誉称号。

  4、以“我们的节日”为主题开展各项活动,丰富职工业余文化生活。经常组织开展职工篮球、羽毛球比赛等文体活动。组织职工开展庆“五一”国际劳动节、“五四”青年节乒乓球、象棋比赛等系列文体活动;组织职工观看弘扬践行“厚于德、诚于信、敏于行”新时期广东精神的教育影片;组织参加厅直系统“学好十八大精神,唱响水利之歌”演唱比赛活动。同时,抓好离退休党支部工作和离退休职工管理,定期通报情况,组织开展重阳节、迎春茶话会、“七一”参观学习交流、“八一”座谈会、节日慰问等活动,丰富离退休职工的文化生活。

  5、文明创建活动成果丰硕。根据水利部和广东省文明委的部署,结合水文实际,采取各种形式,广泛开展各种群众性精神文明创建活动,使全系统职工的科学文化素质、思想道德素质和文明程度进一步提高,促进了水文事业的发展,并获得了多项荣誉称号:被中央文明委授予第三批“全国文明单位”,被评为“全国水利系统文明单位”、“广东省文明单位”,被人事部、水利部授予“全国水利系统先进集体”,荣获“广东省五一劳动奖状”称号,局连续10年获得省直工委授予的文明单位。通过开展评选文明测站、五好家庭、巾帼文明岗等活动,推动群众性精神文明创建活动蓬勃开展,涌现出一批先进集体和个人:古昕玲、吴瑞钦同志被授予“全国技术能手”称号,邹源盛、吴瑞钦同志被全国总工会授予“全国五一劳动奖章”,简觉钦同志被广东省委、省政府授予“广东省精神文明建设先进工作者”,王莹波、何海平同志被广东省总工会授予“广东省五一劳动奖章”;全省10个分局先后被评为地方或省水利系统、省水文系统的“文明单位”,共有19个水文站被部、厅文明办命名为“全省文明水文站”,水环境监测中心连续9年被省直工委授予“巾帼文明示范岗”,被中华全国妇女联合会授予“全国巾帼文明岗”,被省总工会授予“南粤女职工文明岗”称号。

  6、扎实开展思想道德教育。大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观,职工的思想和道德素质进一步提高,并在历次抗洪抢险的工作中经受住严峻的考验,涌现出一大批模范个人。陈芷菁、黄祥生等同志被授予“广东省抗洪救灾模范个人”称号;詹戊兴同志从省直机关18万党员中脱颖而出,荣获“十位模范共产党员”;特别是在汶川抗震救灾中,广东水文抗震救灾应急队全力支援灾区堰塞湖除险水文测报工作,发扬不怕牺牲的精神,克服各种困难,三上唐家山,准确测得泄流槽底部高程的重要数据,为科学制定工程除险和群众避险方案起到关键性的作用,得到了抗震救灾总指挥部的充分肯定。广东水文抗震救灾应急队队长李志敏同志被党中央、国务院和中央军委授予“全国抗震救灾模范”称号,被广东省委、省政府授予“广东省抗震救灾先进个人”称号。贺国庆、邹源盛被水利部授予“全国水利抗震救灾先进个人”称号。

  (三)着力推进水文文化建设,塑造科学发展、和谐水文的良好形象

  追溯广东水文创业和发展的历史,无不凝聚着水文文化的助推力量,经过长期的探索实践和不断创新,水文文化建设在广东水文事业改革发展的进程中也进一步展现出不可或缺的推动力量。

  1、弘扬传统水文文化,不断探索文化建设的新路子。水文工作在特定环境中经过长期磨练和培育,形成了艰苦创业的文化。虽然随着科技的发展,水文职工的工作条件有了一定改善,但是职工常年驻守荒郊野外,在雷电风雨中作业的工作环境不会改变。正是长期身处在这样的艰苦环境,水文职工逐渐磨练出了耐得住寂寞、守得住清贫的意志力,培育形成了以站为家、以苦为乐的水文创业文化。近年来,局党委在继续弘扬艰苦奋斗、诚信守时传统水文文化的基础上,按照水利部《水文化建设规划纲要(2011-2020)实施方案》、广东省委文化强省战略部署及全国水文宣传工作会议要求,通过基层调研和专题研讨,认真查找水文文化建设中存在的问题和差距,不断创新观念,挖掘内涵,对水文文化建设进行了新的规划,提出了“立足行业特色文化、加强水文文化建设”的新思路、新方法和新举措,再一次吹响了广东水文文化建设的号角,在全省水文系统形成了大力弘扬传统水文文化、聚精会神搞建设、同心协力谋发展的良好氛围。

  2、大力倡导“五个一”要求,培养忠诚为民、爱岗敬业的新一代水文人。2012年在全省水文工作会议上向全省水文系统干部职工提出了倡导“五个一”的要求。即:追求一种境界:就是要在平凡的岗位上创造不平凡的业绩;弘扬一种精神:大力弘扬“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神和“忠诚、为民、科学、务实”的新时期广东水利人精神;牢记一个宗旨:就是要牢记执政为民的宗旨,牢固树立以人为本、服务第一、科技领先的理念;承担一份责任:以对党和人民的事业高度负责的精神,树立“追求完美、争创一流”的责任感;成就一番事业:以更高标准追求完美,以更宽视野谋划工作,以更好服务提升水文行业地位,齐心协力全面推动水文新发展。

  3、实施“六个一”文化建设工程,提升广东水文文化建设的整体实力。局党委认真贯彻落实水利部《2011-2020年水文化建设规划纲要》,充分调动行业内外水文文化工作者、爱好者的积极性和创造性,激发水文文化创造活力,积极推进水文文化建设及水文宣传工作,推出一批反映水文行业时代风尚和精神追求的文化活动产品,着力培育特色水文文化。

  一是努力打造水文文化精品。贯彻落实党和国家关于文化建设的决策部署,按照水利部的要求,广东水文颁布实施了《关于加强水文宣传工作及实施水文文化建设“六个一”工程的决定》(“六个一”工程即编好一本书、建好一个馆、设好一个库、落实一个标识、办好一个网、制作一部动画片)。为确保方案实施,省水文局成立了领导小组,强化了“影、馆、报、刊、网”五位一体的宣传阵地建设,水文文化建设“六个一”工程取得了丰硕成果:建成了“广东水文展览馆”;出版了《南粤水文作品集》《广东省水文志》;成功制作了全国水文行业第一部水文化动画宣传片《护水双侠》(共5集),并在广东电视台、佛山电视台播出,并录制了DVD光碟3000多张向全国水利系统及省内部分中小学发放,还在中国水利政研会水文学组年会上播放,受到与会代表好评。建成了10个分局网站,完成了《广东水文》网络电子版制作发布,按照部水文局要求,率先完成“中国水文”标识更换工作,提高了水文的社会知名度。

  二是加强文化宣传阵地建设。不断加强与社会媒体的联系,加大宣传报道力度,积极借助南方日报、广州日报、广东电视台、中国水文化杂志、江河潮杂志、政工参考杂志、跨越杂志、广东水文杂志等多种媒体,建立媒体宣传平台,为文化宣传提供有力的舆论支持和营造良好的舆论氛围,近年来,南方日报、广州日报、广东电视台等媒体多次对我局在防汛抗洪、典型事迹等方面作跟踪报道。在省直《跨越》杂志刊登了12篇文章;有6篇论文在省委宣传部《政工参考》刊登;水利报和中国水文化先后多次报道和刊登了我局文明创建经验材料。较好地发挥了舆论宣传扩大影响,水文的社会知名度和影响力不断提升。

  4、以争创“五个一流”为目标,加快推进广东水文改革发展。2014年,省局党委立足当前,着眼长远,提出了争创“五个一流”的发展目标,即“一流的人才、一流的技术、一流的管理、一流的服务、一流的形象”。制定了具体的实施方案,局党委要求全省水文系统广大干部职工要按照目标要求,凝心骤力,通过5年的努力,使广东水文的人才、技术、管理、服务、形象走在全国同行的前列,以适应广东水利和经济社会发展对水文信息的要求。

  一流的人才:树立人才为本的理念,把握经济社会发展趋势,紧贴行业发展需求,按照用好现有人才、引进急需人才、培养后备人才的思路,通过加强班子建设、强化培养锻炼、完善激励机制等措施,不断提高全省水文人才队伍建设水平。

  一流的技术:密切跟踪国内外水文水资源科技发展动态,依托重点建设项目,利用先进、实用、成熟的监测技术、预警预报技术和信息技术,通过引进、消化、吸收和自主创新,加强水文水资源监测体系建设,提高水文预测预报和水资源评价能力。

  一流的管理:通过进一步完善水文法规体系、加强内部管理、推进体制机制改革、优化基层管理等手段,全面提高水文的行业管理水平。

  一流的服务:以水文业务系统为依托,运用现代信息技术,优化水文预报及分析结果展示平台;深化水文信息产品加工,开发各类水文水资源信息梯级产品;加强水文信息社会公众服务体系与服务能力建设,以科学、高效的服务手段,及时、主动、准确地将服务产品提供给政府决策部门和社会公众。

  一流的形象:以树立“进取奉献的行业形象、清正廉洁的机关形象、务实高效的队伍形象、文明和谐的社会形象”为主要内容,大力加强党风廉政建设、职业道德建设、水文文化建设及文明单位创建活动,进一步转变机关工作作风,全面增强水文系统干部职工的责任意识、效率意识、大局意识、服务意识。

  三、进一步将培育和践行社会主义核心价值观落在实处

  培育和践行社会主义核心价值观,不但要深刻认识核心价值观建设的重大意义、目标任务,增强人们对核心价值观的认知认同,同时要将把培育和践行社会主义核心价值观融入到水文系统宣传教育的全过程、落实到改革发展中、落实到公民道德实践和群众性精神文明创建活动中。使社会主义核心价值观落地生根、枝繁叶茂,像空气一样无所不在、无时不有。使之内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。根据我局的实际,今后要做好以下几项工作:

  (一)以建设社会主义核心价值体系为根本,着力倡导和树立文明道德风尚。我局作为“全国文明单位”,要把建设社会主义核心价值体系贯穿于我局精神文明建设的全过程。一是深入开展“讲文明、树新风”活动。坚持干部职工自我教育、自我管理,弘扬真善美、贬斥假恶丑,引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,营造劳动光荣、创造伟大的浓厚氛围,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚;二是深入开展道德模范学习宣传活动。在水文系统大力宣传道德模范的好人好事,充分运用文艺作品、报告会、巡讲活动等多种形式把道德建设的宣传做广、做实。

  (二)进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果,不断改进机关作风。要认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神,努力解决水文系统存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,增强党员干部增强宗旨意识;要狠抓作风建设,深入推进制度建设,切实增强干部职工的责任意识,使机关作风得到切实转变。

  (三)着力巩固精神文明建设成果,努力提升工作科学化水平。一是认真做好文明单位创建与管理工作。下一步我局的文明单位创建重点落实在“五个一”:即:“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”,建好用好道德讲堂,建立常态化的学雷锋志愿服务队,设置与环境相融合的道德提示牌,开展文明餐桌行动,建立有效的网络文明传播志愿服务小组。二是深入推进文明创建活动。以《全国水利文明单位创建与管理办法》、《全国文明水文站创建管理暂行办法》和《广东省省直机关文明单位创建与管理办法》为依据,加强文明单位的制度化规范化建设,组织推荐申报一批全国文明水文站、省直机关文明单位和2013-2014年度水利系统全国青年文明号。

  (四)进一步形成培育和践行社会主义核心价值观的长效机制。制定出台广东省水文局实施《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施方案》,对培育和践行社会主义核心价值观做出整体规划,扎实推进。

  (五)不断加强宣传教育工作。培育和践行社会主义核心价值观是一个长期的过程,不可能毕其功于一役。开展社会主义核心价值观宣传教育,首先要在水文系统叫响“三个倡导”24个字,广泛进行宣传、深入研究阐释,使全省水文系统广大干部职工人人皆知。同时,要全面系统、分层面、有重点地开展宣传教育,加强分类设计,梳理出各个阶段、各个领域的工作重点,一步一步地向前推进,积少成多、聚沙成塔,垒石成峰、功到渠成,引导人们不断加深对社会主义核心价值观的理解,融化在心灵里、体现在行为中。

  (作者单位:广东省水文局)

深入开展“三服务”活动打造基层工会工作新品牌

——石头河水库管理局开展“三服务”活动调查报告

张燕王伟

  省石头河水库管理局工会委员会下属7个基层工会委员会,现有会员542人,工会组建率和会员入会率均达到100%。近年来,在水利厅工委的领导下,我局工会深入学习贯彻全总十六大、省总十三大精神,以服务经济建设、服务基层、服务职工为出发点,全面履行工会职责,大力加强民主管理,切实维护职工权益,开展丰富多彩的文化生活,着力加强自身建设,开创了工会工作的新局面。局工会先后被授予“全国模范职工之家”、“全国厂务公开先进单位”、全省职代会民主管理“五星级单位”、水利厅直系统工会工作“先进单位”等荣誉20多项。

  今年以来,局工会认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神,坚持中国特色社会主义工会发展道路,不折不扣地落实上级工会要求,深入开展以“服务大局、服务基层、服务职工”为主要内容的“三服务”活动,开创了工会工作新局面。为了进一步深化“三服务”活动,形成长效服务机制,我们开展了“三服务”活动情况调研,就活动中的好做法进行了总结归纳、对深化活动提出了建议。

  一、开展“三服务”活动的基本情况

  1.提高认识,增强“三服务”活动的主动性

  我们认识到,深入开展“服务大局、服务基层、服务职工”活动是切实履行工会职责,增强吸引力凝聚力的重要途径,是巩固党的群众路线教育实践活动成果的必然要求,是不断推动实现广大职工体面劳动、舒心工作、全面发展的重要举措,也是实现人文、生态、魅力、强大“石头河梦”的内在需要,基层工会只有切实落实好“三服务”活动的总体要求,把单位各项事业发展与关心关爱职工有机结合起来,才能赢得党政支持、职工信赖,进而不断增强工会组织内生动力和工作活力,为单位持续和谐发展做出积极努力。基于以上认识,我们把开展“三服务”活动作为全年工会工作的着力点,结合石头河实际,认真制定活动实施方案,确立活动主题和推进措施,为扎实开展“三服务”活动奠定了基础。

  2.围绕服务大局,彰显工会工作新作为

  2014年,我局提出了“构建六大板块、抓好三个基地、建立一大信息化体系”、奋力建设人文、生态、魅力、强大石头河的奋斗目标。围绕这个发展大局,局工会确立了“紧紧围绕全局改革发展中心任务,大力开展劳动竞赛和建功立业活动,进一步加强民主管理,切实维护职工合法权益,不断加强自身建设”的工作思路和26项重点工作,使“三服务”活动与全局各项工作有机融合,相互促进。按照局工会全年工作思路和部署,我们发挥工会熟悉职工、联系职工的优势,着力开展了党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、全总十六大及省总十三大精神、“中国梦劳动美”、社会主义核心价值观等学习活动20余场次,积极引导职工发扬主人翁精神,正确对待利益关系调整,依法合理表达利益诉求,夯实了推动石头河持续科学发展的思想基础。在引导职工树立服务大局意识的同时,我们以深入开展劳动竞赛为主线,不断提升职工服务大局的积极性和主动性。结合全年目标任务,开展了引红济石“重点工程建设立功竞赛”、灌溉系统“惠农杯”、供水系统“民生杯”、发电系统“超七杯”和安全生产“泰山杯”等形式多样、富有成效的劳动竞赛活动,在发电单位组建了职工技术创新小组,在全局基层单位开展了“师带徒”提升青年职工业务技能等活动,不断掀起“比、学、赶、超”促发展的竞赛新高潮,把“服务大局”的活动要求落到了实处,有力地促进了各项工作任务的顺利完成。

  3.围绕服务基层,推动工会工作水平新提升

  我们以转变作风为突破口,扎实开展“抓整改、建机制、促发展”主题活动和“庸懒散浮”专项整治,着力克服工会工作一般化、表面化的倾向,坚持“会、站、家”一体化思路,结合我局“六大板块”管理模式,新组建了工会组织6个,做到了全覆盖。为了更好地服务基层,局工会委员会9名成员,每人都包抓一个基层单位,联系1名困难职工,并坚持定期走访,了解职工思想动态,调研职工利益诉求。同时,通过建立“工会干部联系基层工会、职工代表联系职工”制度和设立征求意见箱,进一步拓宽了职工反映诉求的渠道。我们还确定了“职工素质教育”、“工会工作创新”、“加强民主管理”等6个课题,深入基层开展调研,帮助基层工会创新工作思路、谋划工作措施,建立工作机制,为推动全局工会工作奠定了基础。通过行之有效的服务活动,工会工作水平进一步提升,得到了广大职工的支持,开启了我局和谐发展的新局面。

  4.围绕服务职工,落实发展成果职工共享的新要求

  我局工会坚持“事业发展建强局、发展事业富职工”的治局理念,深入开展“真情关注聚人心、真切帮扶送温暖、真心关怀促和谐”活动,在加强调研的基础上,积极建议局行政为职工办实事、办好事,让职工真正享受到石头河发展带来的“实惠”。在局行政的大力支持下,近两年来,我们又为职工办了10件好事实事:全面兑现了各项工资福利政策,提高了内退和退休人员生活补贴;完成了绩效工资改革,兑现了工人技术等级晋级、绩效工资增资和改革性补贴;调整了一线职工夜班津贴;修订了医疗费管理办法,提高了职工门诊医疗包干费标准;对全局职工进行了体检;为基层单位职工发放了交通费,增发了通勤车;挤出资金完善了3个职工住宅区设施,开展了家属区环境绿化美化整治;在机关开办了自助餐,为基层单位职工灶实行了补贴;设立了扶贫帮困基金,进一步建立了领导干部与困难职工“交友帮扶”机制,坚持定期走访慰问困难职工;“夏送清凉、冬送温暖、金秋助学”、“五必访”(职工生病必访、父母去世必访、家庭矛盾必访、遇到特殊困难必访、困难职工必访)活动实现常态化;特别是顺应职工渴望过上美好生活的期待,经过艰辛努力,以远低于市场的价格,为职工在国家西咸新区沣东新城团购了住房,广大干部职工“一线创业、城里安家”的梦想即将实现。

  “三服务”活动的扎实开展,让职工看在眼里,暖在心头,不仅体现了党的群众路线教育实践活动的本质要求,也成为了工会组织发挥作用的新亮点、新品牌。

  二、开展“三服务”活动的启示

  深入开展“三服务”活动,是全省工会组织进一步发挥职能、彰显作用的新举措,更是新时期加强工会工作的有益探索,对我们加强工会工作有以下三点启示。

  1.始终坚持围绕中心、服务大局,才能找准定位,展示作为

  近年来,石头河发展进入快车道,水利经济稳步提升,职工福利不断增加,和谐发展局面持续推进。要实现“人文、生态、魅力、强大”的“石头河梦”,就必须服务大局,把加快发展作为第一要务,以发展抢先机、以发展求突破、以发展铸辉煌。工会具有的“组织职工的主战线、引导职工的主渠道、服务职工的主阵地”作用,得天独厚,因此只要把工会工作放在这个大局中去思考、谋划和落实,也就抓住了服务大局的“龙头”,工会工作就能得到党政认可、职工拥护,才能把引导职工自觉服务大局的任务落到实处,进而全面展示作为。

  2.始终坚持重心前移、服务基层,才能有的放矢,提升工作水平

  基层是事业发展的前沿阵地,是一个单位壮大的基石,“基础不稳,地动山摇”。服务基层首先要始终坚持“组织起来,切实维权”的服务方针,强调在直接维护职工合法权益的同时,通过服务单位发展来最终实现职工维权,这如鸟之两翼,缺一不可。特别要注意防止脱离发展大局、片面维权的做法,要通过组织职工参与劳动竞赛、“提合理化建议”、经济技术创新等活动,实现单位和职工“双维护”。其次,要转变作风,推行“一线工作法”,工会干部要愿意沾土气、敢于接地气,深入一线,融入职工,不做候鸟满天飞,敢当青松扎深根,进一步完善工会干部联系基层、职工代表联系职工制度,顺应职工呼声,遵从职工期盼,多做得民心合民意的实事好事。

  3.始终坚持心系职工、服务职工,才能履职尽责,当好职工的“娘家人

  “有困难找工会”,这不仅是职工对工会工作的肯定,更是职工对工会的信赖和期盼。省总工会提出“帮扶—维权—服务”“三位一体”的机制,有效地解决了服务职工“最后一公里问题”。广大职工最关注切身利益,服务职工就是要把服务职工的品牌工程做实做优,要着眼于更好的满足职工群众多层次需求,努力构建服务职工工作体系。在继续做好为困难职工服务、做大做强送温暖、困难帮扶、金秋助学、法律援助、困难互助、女职工关爱等工作品牌的同时,要向单位最需要、工会有能力的方面探索和打造工会工作新品牌,真正把职工凝聚起来,把活动开展起来,把作用发挥出来,将影响扩散开来。

  三、深化“三服务”活动的有效途径

  开展“三服务”活动,是贯彻落实习近平总书记系列讲话精神以及党中央对工会工作重要指示精神的迫切要求;是推进工会工作上台阶、上水平的紧迫需要;是解决职工关心的热点难点问题的现实要求;也是单位和谐稳定发展的重要保证。为此,我们认为深化“三服务”活动,必须坚持做到“五个结合”,在抓实、抓细、抓常上下功夫,使之在职工中生根发芽、落地开花。

  1.深化“三服务”活动,要与社会主义核心价值观主题教育活动相结合

  社会主义核心价值观,是社会主义中国主流意识形态的灵魂,是中华民族共同的思想道德基础,是实现“中国梦”的强大精神力量。要把爱国、敬业、诚信、友善的个人层面的价值观同“三服务”活动结合起来,通过组织开展“我与核心价值观”大讨论、核心价值观专题讲座、结合清明、五一、十一、元旦、春节等节日活动,把24字核心价值观,精准输入到职工的心坎上,不断地传递思想正能量,培育职工先进的世界观、人生观和价值观。

  2.深化“三服务”活动,要与开展劳动竞赛相结合

  组织开展劳动竞赛是工会富有特色的传统工作,在调动职工积极性、促进阶段性工作顺利完成上发挥了重要的作用。新的形势下开展劳动竞赛,必须坚持常赛常新,使职工听起来心动、做起来有劲。结合我局实际,在供水、发电、灌溉等生产单位,要围绕“创优质量、创高效益、创优服务”,通过小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等职工创新活动,增强单位创新活力;在重点工程建设领域围绕“比质量赛工程创优、比安全赛文明施工、比技术赛科技创新、比高效赛工程进度、比廉洁赛作风建设”,通过开展“重点工程立功竞赛”活动,达到加快工程进度,提高工程质量的目的。在服务单位围绕“讲诚信、比敬业、重礼仪”,通过开展讲礼仪、讲诚信和创建文明窗口、文明岗位、文明标兵等活动,努力营造“文明礼仪树诚信、优质服务亮品牌”的氛围,达到经济效益和服务水平同步提升的目的。

  3.深化“三服务”活动,要与建设高素质职工队伍相结合

  要充分发挥工会“大学校”的作用,从广大职工最想学、最想知、最急用的角度需要出发,努力创建学习型组织,培育知识型职工。通过组织形式多样的学文化、学技术、学本领等活动,以科学理论教育职工,以先进技能武装职工,以优秀文化熏陶职工,以劳模精神引领职工,推进知识型、技能型、创新型职工队伍建设,鼓励支持职工学习新知识、掌握新技能,增强新本领,拓展成长成才空间。

  4.深化“三服务”活动,要与维护职工合法权益相结合

  要切实履行工会维护职工合法权益的基本职责,建立利益协调、诉求表达、权益保障、矛盾调处等维权机制,构建面对面、心贴心、实打实地服务职工机制,帮助职工解决最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题,满足职工多样化需求。同时,要坚持职工的主体地位,提高职工代表参政议政水平和能力,维护职工的知情权、参与权、监督权。引导职工树立大局意识、法治意识、协商意识,树立爱岗敬业、建功立业的理念,共同维护和谐发展的良好局面。

  5.深化“三服务”活动,要与加强工会自身建设相结合

  加强工会组织自身建设,要在加强作风建设上下功夫,特别是对工作中存在的“软、散、懒”和个别工会干部“能力不足、责任心不强、联系群众不够”等作风问题必须深刻反思,着力整改,力求在作风建设上取得突破;加强自身建设,要在提升工会干部能力上下功夫。当前工会干部急需要提高个四个本领:即协调利益关系的本领、处理职工内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护和谐稳定的本领;加强自身建设,还必须在工作创新上下功夫。要加强调查研究,大胆探索符合单位实际、符合职工意愿的工作新举措,要把创新作为推动工作的“动力引擎”,用思路创新、机制创新、工作创新,努力提升工会工作科学化水平,为水利建设作出新的贡献。

(作者单位:陕西省石头河水库灌溉管理局)

深化职工素质工程培养符合时代发展的新型劳动者的探索

——以兵团南疆片区工会组织建设为例

任新农

  随着兵团改革的不断深入和国家对兵团发展的进一步支持,兵团基层职工队伍会进一步壮大,人数将进一步增多,加之地处新疆少数民族地区,职工的民族和文化结构相对趋于复杂。做好兵团基层工会工作,是新时期新形势下强化职工素质,建设高质量企业队伍的必然需求。

  一、兵团南疆片区基层工会急需解决的问题

  近年来,敌对暴恐势力破坏和极端宗教的渗透与负面影响,既破坏了新疆正常的民族团结和各民族间的文化认同,又严重影响了外来投资者和迁居者信心。加之中国整体人口结构趋于老龄,中青年人口和亟需人才流失与进入困难,给新疆发展带来更大压力。作为新疆稳定的中坚力量,兵团及其所属工会需发挥更大作用。

  (一)需与职工群众建立更为密切地联系

  当下,兵团职工队伍发生了显著变化。基层团场全面推行“两费自理”和退耕建园,并全面推广应用滴灌技术,基本实现了全程机械化后,由于个人承包棉田的面积扩大,经营退耕建园人员相应增多且转变了管理模式,职工队伍内部进行自愿整合。特别是“两费自理”所带来的“我经营,我自主,我承担责任”的新观念,以及果园管理差异大,不同于大田统管方式,管理相对较为分散,职工队伍的向心力和凝聚力出现了新变化。

  另外,团场和师市在发展城镇化和新型工业化进程中,涌现了大量的工业企业和服务业个体或团体,有些农工转型为工厂工人或服务业业主,这类单位的工会组织建立缺位或管理对象背景复杂,加强工会与各个方面的职工群众内在联系,已是当前最为紧迫的任务。

  (二)需与师市乃至兵团的建设和发展更为密切地联系

  在农业现代化成为惯性之后,城镇化和工业化将成为未来师市和兵团发展的主流。正如前文所述,大量新建的企业和服务业单位出现后,急需更多的工会组织发展和管理更多的工会会员。随着城镇产业的不断扩张,从事工业和服务业的职工群体将超过从事农林的职工群体。管理和引领工业和服务业从业人员成为高素质的员工或市民,建立健全工会组织,并发挥技能培训等方面的协调和服务作用,是新时期新形势下师市乃至兵团建设和发展过程中的一个全新课题。

  (三)需为国家各项战略的实施做好服务

  国家战略需要落脚在每一个节点上。无论是“西进”战略,还是丝绸之路经济带、中巴经济走廊战略,与新疆各个地域均有不同的内在联系。以新疆南疆片区为例,自古为丝绸之路要塞所在。西联瓜达尔港和里海、地中海区域,南接青藏和河西走廊,并为北疆发展提供保护屏障。

  国家战略既需要稳定、和谐的区域环境,更需要一支高素质的创业队伍,和一批高质量的企业团队支撑。作为企业职工“引路人”、“代言人”、“知心人”的工会组织,在加强和培养高素质职工队伍,并在边疆地区发挥引领与示范作用,为国家各项战略提供支持,其意义非凡,不可轻视。

  二、强化兵团基层工会阵地建设,是深化职工素质工程的重要基础

  兵团基层工会阵地建设是职工工作的基础。深化职工素质工程,务必要进一步强化基层工会阵地建设。

  (一)提高对工会工作在推进社会进步中的认识

  工会是职工之家,肩负着为职工“代言”和“服务”的职责,它架起了职工群众与党委、政府和各方面联络的桥梁与通道。马克思指出:工会是“整个工人阶级的代表和为工人阶级利益而奋斗的战士”。工人阶级利益包括具体利益和根本利益两个方面,而牵涉的具体利益须靠工会维护,根本利益则靠工会教育职工群众自觉维护。

  20134月28日,习近平同全国劳模代表座谈时强调,劳模精神为全国各族人民树立了光辉的学习榜样。工人阶级是我国的领导阶级,是我国先进生产力和生产关系的代表,是我们党最坚实最可靠的阶级基础,是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。坚持和发展中国特色社会主义,必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位,充分发挥工人阶级的主力军作用。工会组织在基层工人阶级中的地位十分重要,对加强基层民主建设和社会发展中的作用巨大。提高对工会组织所发挥作用和职能的再认识,是进一步做好工会工作,尤其是发展好基层工会组织,并不断强化工会阵地建设的关键点和切入点。

  (二)合理拓展工作范围,更好地发挥工会组织作用

  兵团作为党、政、军、企四位一体的特殊组织,是新疆古今二元政治的产物。在长期的屯垦戍边建设和发展过程中,形成了完整的经营管理体制,这一体制的核心要素是“团场”、“连队”和“农工”。前者以企业的形式出现,后者则是以职工的身份对应。兵团基层连队的农工和各级组织的领导干部、党员、团员,都是兵团基层工会会员。可以说,兵团的经营管理人员有多少,工会会员就会有多少。

  另外,兵团在最近几年开始了大规模的城镇化和新型工业化建设。兵团基层工会会员从以往的“农工”独大,改变为工、农、商、学、兵兼有的全新局面。但是,由于兵团的城镇和城镇中的工商企业,多数人口为团场离退休职工、转岗人员、农工子女等,另加各类机关和事业单位工作人员、投资兴业者、工商企业工人、自由职业者、学生、武警官兵等。以阿拉尔市为例,城区人口8万人当中,从业者约5万人,其中,塔里木大学和师市城区各级机关和学校、医院等事业单位干部职工0.5万人左右,企业单位职工1.8万人左右,城区周边团场农(果园)工约0.5万人左右,各类建筑工地等固定户口的临时工约0.5万人左右,商业人员1.5万人左右。市域人口22万人当中,工会会员人数占15%以上,其中,75%以上为团场企业工会会员。

  随着新型工业化和城镇化的发展,兵团基层工会的工作范围因及时拓展至城镇和广大新建的工商企业。城镇从业人员及其新建工商企业从业群体,既是城镇人口中的精英群体,也是推动城镇发展的重要力量。对于兵团城镇化和新型工业化进程中,兵团基层工会在第一时间完成工会阵地的拓展和工会新会员的发展,也是适应新形势的一个必然做法。

  (三)自觉服务于新疆南疆社会稳定和长治久安

  南疆周边人文环境复杂,地处反分裂、反恐暴的前沿,也是对外开放的前沿。兵团维稳戍边的基本使命,决定了兵团基层职工亦民亦兵的职责。作为组织和协调广大兵团职工的核心阵地和群体组织,工会在服务南疆社会稳定和长治久安中,肩负着义不容辞的责任和义务。

  1.应积极服务于国家战略。2014年429日,习近平总书记视察新疆和兵团时,强调了兵团和屯垦戍边的重要性。要求兵团要做好“安边固疆的稳定器,团结各族群众的大熔炉,先进文化和先进生产力的示范区”。这一要求,明确了兵团新形势下的发展目标和任务,也体现了新时期党和国家赋予兵团的战略。兵团是立足“企业”基础的特殊组织,多数人口为兵团职工或职工家属。工会作为职工之家,具有组织、动员和服务职工基本职责。基层工会利用工作平台,发动广大职工积极参与兵团战略发展的进程中,必将产生深远意义。

  2.应明确新时期工作重心。以新疆南疆为例,由于地域偏远且辽阔,而信仰伊斯兰教的少数民族人口又占绝大多数,加之民族间语言不同和饮食习惯不同,相互交往困难,了解不够,文化缺乏认同,心理隔阂较大。加强国家主体地位的中华文化的传承、示范和“传教”至关重要,也是兵团基地工会在新形势的工作重心。可以说,在当下的新疆,危及社会稳定和长治久安的关键是文化问题。兵团基层工会要组织各族职工,利用城镇和团场连队平台,大力开展中华优秀文化为主体的传统国学教育,特别是在“规范教化”方面,通过中华优秀文化的价值引导,使各族群众树立以中华优秀文化为主体的人生理想、社会理想,和特定阶段、领域的奋斗目标、道德规范、法律制度,并对外来文化、历史文化及现有文化的各个环节进行把脉、评鉴,辨别是非,纠正偏差,推动区域社会文明的同步发展,以“文化”争取和凝聚人心,构筑各族群众共有的精神家园和爱国爱边精神支柱,达到团结各族群众对中华文化的认同,并产生对中华文化的向往感和荣誉感,促进最为广泛的应用和普及,为各民族日常交往与交流合作奠定基础,进而在边疆少数民族地区形成各民族之间相互了解、相互理解、相互合作、共同发展和繁荣的大局面,为边疆的稳定和长治久安创造良好的人文环境。

  3.应充分利用资源优势强化职工的教育和引导。学习并灵活运用身边的资源,利用资源优势强化对各族职工的教育,引导职工树立正确的人生观、社会观、价值观、国家观和民族观必能事半功倍。以阿拉尔市为例,市域内有塔里木大学、三五九旅屯垦纪念馆、西域文化博览园、十一团昆岗古人类遗址公园、塔河源、各类三五九老建筑等大批文化阵地和文物佐证。工会积极参与到这些资源的开发利用,并以此平台引导职工学习新疆发展史、新疆民族史和屯垦戍边史。立足城市和各团城镇平台,打造“中华文化传承及创新示范区”,传播和示范中华文化,借以辐射和影响周边少数民族地区,引导少数民族人群崇尚中华文化,自觉讲普通话、学国家通用文字并崇尚国学,培养文化的认同和民族的亲和心。可以结合“中华文化大讲堂”、“中华文化探源”、“中华文化在新疆”等活动和课题平台,建立稳固的中华文化传播和示范的制度与机制。旗帜鲜明地抑制阿拉伯语和阿拉伯文字(包括伊斯兰原教旨),理直气壮地弘扬中华文化,讲述民族文化共性,培养文化认同和国家通用语言及文字的荣誉感,增强中华文化在新疆地区少数民族群众中的向心力和凝聚力。

  三、新时期更好的发挥工会作用的几点建议

  工会是工人先锋组织,要帮助职工群众实现成才梦并发挥社会“大学校”的作用,坚持用社会主义核心价值体系引领职工,使其成为实现中国梦的栋梁之才,并带动南疆各族群众实现文化认同、民族认同、祖国认同和中国特色社会主义认同。

  (一)依托文化阵地发挥工会作用

  针对新疆南疆清真寺泛滥问题,基层工会加大对辖区内各个城镇的文化馆(站、中心)、图书馆、陈列馆、体育馆建设的支持,并形成博物馆、纪念馆、陈列馆群、体育馆等官方文化阵地建设体系和应用体系。已一师阿拉尔市为例,师市工会积极参与打造“1359”中华文化传承创新示范区工程,即:围绕“一条丝路”(丝路新干线),实施“三项战略”(新疆南疆中华文化示范区、新疆南疆战略稳定中心、中华文化西北边疆传播高地),建设“五个功能区”(塔河源中华西域文明探源区、昆岗遗址中华西域文明见证区、三五九旅现代文化引领区、民族和睦共建示范区、中华文化展示区),打造“九大板块”(西域文化博览园及塔里木大学文化园、三五九旅屯垦纪念馆及中华屯垦文化公园、塔河源湿地公园及民俗博物馆、昆岗古人类遗址园及遗址博物馆、塔里木河文化展示区、南疆各地文化馆及图书馆“中华文化大讲堂”、世界最大沙漠改造体系及世界最大人造绿色生态屏障体系体验园区、国家级现代大农业体验区及高新农业园区、屯垦戍边文化体验区),以建设中华文明传承创新示范区为大平台,推动文化大区的建设,包括设施的完善、职工人才的培养、专业化领导和工作人员的配置,真正使文化来自职工、服务于职工、振兴于职工,依靠职工群策群力形成强大的影响力和整合力,以逐步影响和示范南疆少数民族对国家通用语言和文字的认知与崇尚,强化中华文化传播的反渗透。

  (二)依托“中华文化符号”工程发挥工会作用

  积极鼓励各族职工“说好普通话,写好通用文,学好大国学”,使通用语在潜移默化中成为各族群众的共识,同时在少数民族地区留下代表国家形象的深刻烙印,使后人铭记历史,为国家认同进一步夯实基础。引导各族职工自觉行动去阿拉伯化,以说普通话为荣,写汉文、懂国学为时尚。

  (三)依托“中华文明探源”工程发挥工会作用

  立足南疆片区塔里木河、昆仑山两大主体,实施西北地区中华文明探源工程。如兵团一师阿拉尔市是著名的内陆河塔里木河的源头所在地。其主要支流和田河、叶尔羌河、喀什噶尔河与克里雅河均源自昆仑山,与长江、黄河同根、同源、同脉。自古以来,昆仑山是中华文明重要源泉,古代西域地区的各部落同样崇拜昆仑,此一渊源同中原地区信仰昆仑神话同出一辙。另外,近年在一师阿拉尔市十一团、十四团等地,发现了大量古人类遗址(昆岗遗址),经英国贝尔法斯特皇后大学C14世界测年中心鉴定,此遗址佐证该地区距今4600年的古人类遗存。初步推断,此遗址是中华民族远祖之一的羌人故里。实施“中华文明西北探源”工程,有助于促进新疆各族群众的民族认同、文化认同和祖国认同,也将填补中国历史在西北文明史上的部分空白。

  (四)依托屯垦戍边文化整理、保护工程发挥工会作用

  以三五九旅扩编的中国人民解放军二军,自进军新疆后就扎根南疆进行屯垦戍边。在建设过程中,留下了丰富的物质文化遗产和精神文化、政治文化遗产,充分体现了中国共产党和中华人民共和国有效治理新疆的文明符号。加强这些“文明符号”的整理和保护,就是佐证中华文化在新疆的重大影响和古有存在。通过工会积极参与对现存的三五九文化老建筑群等加以专项保护,在南疆中心的阿拉尔市增设中国屯垦戍边文化研究机构,加强战略推介,强力传播中华文化。尤其是积极参与以“顽强、忠诚、团结、争先”的三五九旅精神研究和应用中,籍此争取意识形态领域的话语权和主动权,显得尤为重要。

  (五)依托南疆中华文化传播中心战略发挥工会作用

  南疆稳定的核心是对中华文化的认同问题。重点立足南疆兵团城镇平台打造中华文化传播和示范中心,以达文化示范、传播和“攻心”目的,增强不同族群的认识和沟通,达到润物细无声的效果。缘于兵团特有的体制、功能、人文环境,打造“新安西四镇(借鉴唐代在南疆设置的安西四镇经验)”,利用地处南疆地理中心、交通中心和屯垦中心地位的阿拉尔市,先行建设中华文化传承及创新示范区,再逐步推广到兵团其他城镇。依托南疆“新安西四镇”(分别在和田、喀什、克州、阿克苏、巴州地区),辅以整合区内教育、医疗机构资源,构建和充实兵团特色的人文环境,并通过滚动发展下属的中心城镇及区域平台,逐步推进南疆各族群众之间的人文交流,培育祖国认同、民族认同和文化认同情怀,增进不同地区、不同民族、不同文化、不同宗教、不同生活方式间的了解和理解,加深相互交流的最重要、最便捷心灵通道。特别是利用这些通用语言人群为主的城市地处南疆多民族区位的环境,在国家战略层面上建设区域“稳定中心”与“文化高地”,将文化建设上升到国家、新疆长治久安目标,突出发挥中华文化传播和普及作用,使之成为南疆的中华文化传承及创新基地。(作者单位:新疆·阿拉尔·三五九旅精神研究所)



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