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农林水利工运2014年第十二期
日期:2015-03-25 访问次数: 字号:[ ]

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中国农林水利工会第三届全国委员会

第四次全体会议专刊

 

领导讲话

在中国农林水利工会第三届全国委员会第四次全体会议上的讲话

………………………………………………………………………………………………张世平()

深入学习贯彻党的十八届四中全会精神充分发挥产业工会在依法治国中的作用

  ——在中国农林水利工会第三届全国委员会第四次全体会议上的工作报告

………………………………………………………………………………………………盛明富()

用四中全会精神指导实践 推动工作

  ——在中国农林水利工会第三届全国委员会第四次全体会议上的总结讲话

………………………………………………………………………………………………盛明富()

文件选登

中国农林水利工会2015年工作要点

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领导讲话

 

在中国农林水利工会第三届全国委员会

第四次全体会议上的讲话

2014年1215日)

张 世 平

  这次会议是在全党全国人民认真贯彻党的十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神,学习传达中央经济工作会议精神的背景下召开的。开好这次会议,对于农林水利系统各级工会团结动员广大职工在全面推进依法治国,全面深化改革和全面建成小康社会进程中发挥积极作用,具有十分重要的意义。在此,我代表全总党组书记处,向会议的召开表示热烈的祝贺!向各位会议代表并通过你们向辛勤工作在农林水利系统的广大职工致以亲切的问候!向一贯关心支持农林水利工会工作的各级党政和有关部门领导表示衷心的感谢!

  中国农林水利工会三届三次全委会议以来,农林水利系统各级工会在全总党组书记处的正确领导下,深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习总书记系列重要讲话精神,着眼于新形势下工会工作面临的新任务新要求,紧密围绕农林水利改革发展大局和工会工作全局,突出产业特色、把握工作重点,开拓进取、扎实工作,各项工作取得显著成绩。一是凝聚职工有了新开拓。引导广大职工积极践行社会主义核心价值观,大力弘扬劳模精神,着力推进企业文化和职工文化建设,把广大职工和工会干部的思想进一步统一到实现中国梦的伟大目标上来。二是服务发展有了新成效。广泛开展国家重点工程建设和具有行业特色的技能竞赛活动,促进职工自营经济发展,加强职工经济技术创新体系建设和职工技能培训工作,激发了广大职工的学习和劳动热情,为农林水利系统培养了一批建设人才。三是调查研究有了新突破。围绕影响农林水利职工切身利益的突出问题,大力开展调查研究,多篇调查报告以全总信息形式报送中办国办,推动了涉及职工切身利益法规政策的制定实施和相关利益问题的有效解决。四是维权工作有了新进展。着力推行“两个普遍”,加强民主管理职代会建设,建立完善困难职工帮扶救助机制,加大了对困难职工、分流转岗人员、农民工、劳务派遣工等群体的帮扶力度,促进了劳动关系的和谐稳定。五是自身建设有了新成果。注重完善产业工会工作体系,探索机关工会代行行业工会职能,加强基层工会干部培训工作,干部素质和履职能力得到提高。对于一年来农林水利系统各级工会的工作,全总党组书记处是满意的。在此,向付出辛苦劳动的农林水利系统各级工会干部表示衷心的感谢!

  下面我就做好2015年工作讲几点意见,供参考。

  一、深入学习贯彻党的十八届四中全会和习总书记系列重要讲话精神,进一步增强做好产业工会工作的责任感使命感

  党的十八届四中全会是我们党和国家历史上又一次具有里程碑意义的重要会议。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,凝聚了全党智慧,体现了人民意志,开启了全面推进依法治国的新征程。即将召开的全总十六届三次执委会议将对工会系统学习贯彻十八届四中全会精神进行全面部署。农林水利系统各级工会要把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,引导广大职工和工会干部不断加深对全面推进依法治国重大意义的理解,准确把握全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,全面领会四中全会提出的一系列新观点新举措,把思想和行动统一到中央决策部署上来;找准工会贯彻落实四中全会精神的切入点着力点,用法治观念和法治思维统领工会工作;团结引导广大职工积极支持、参与和推动法治化建设,不断巩固党治国理政的阶级基础和群众基础。

  党的十八大以来,习总书记就关系党和国家工作全局的重大问题发表了一系列重要讲话,特别是今年以来习总书记多次就坚持工人阶级领导地位、发挥工人阶级主力军作用、做好新形势下工会工作发表重要讲话,并在全总党组关于加强基层工会建设调研情况报告上做出重要批示,对加强基层工会建设提出 “三个着力”的明确要求,即着力扩大覆盖面,增强代表性;着力强化服务意识,提高维权能力;着力加强队伍建设,提升保障水平。习总书记系列重要讲话精神,为做好新形势下工会工作提供了重要指导,指明了前进方向。农林水利系统各级工会一定要认真学习、深刻领会习总书记系列重要讲话精神,以更加自觉的态度、更加有力的措施、更加有效的行动推动学习贯彻工作向广度深度拓展,紧密结合实际,坚持学以致用,务求取得实效。

  农林水利产行业是国民经济和社会发展的重要基础产业。农林水利产行业改革是全面深化改革的重要组成部分,为改革的系统性、整体性和协同性提供重要保障。当前,农垦管理体制改革、国有林场林区改革、水资源和水管体系改革等各项改革稳步推进,企业经济效益有所改善,经济运行总体平稳。全面推进依法治国要求制定和完善农业、生态、水资源等方面的法律法规,要求推进农林水利、资源环境、海洋渔业等领域的综合执法。刚刚结束的中央经济工作会议对经济发展新常态做出系统性阐述,提出要认识新常态,适应新常态,引领新常态;要坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,把转方式调结构放到更加重要的位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,加强民生保障;要求继续夯实农业稳定发展的基础,加快转变农业发展方式,完善强农惠农政策,完善农业补贴办法,坚持不懈推进保护生态环境。这些重要部署,为农林水利事业发展注入了强大力量,也为农林水利产行业改革在法治轨道上稳步推进提供了有力保障。同时也应看到,明年我国经济运行仍面临不少困难,经济下行压力较大,结构调整阵痛显现,企业生产经营困难增多,这些都会给农林水利产行业发展带来严峻挑战。农林水利产行业基础薄弱、资源短缺、应对风险能力差,职工收入偏低、社会保障有限、就业能力较弱、再就业机会少,特别是住房、道路、安全饮水等基础设施建设比较落后,教育、医疗、文化等公用服务水平比较低。随着产业结构转型升级、化解产能过剩、企业兼并重组、加快分离企业办社会职能等改革的进一步深化,不可避免还会出现职工的转岗分流,由此带来的职工权益维护问题会更加突出,农林水利工会担负的维护产业职工权益、稳定产业职工队伍的责任也更加重大。

  农林水利系统各级工会要把学习贯彻四中全会精神与学习贯彻习总书记系列重要讲话精神结合起来,正确认识当前面临的宏观形势和机遇挑战,准确把握新形势对产业工会工作提出的新要求,既要看到全面推进依法治国、全面深化改革为产行业健康发展提供的有利条件,又要看到各种矛盾问题的艰巨性和复杂性,进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,自觉把工会工作放到党和国家工作大局、产业改革发展全局以及工会工作全局中去谋划和推进,切实履行好所担负的各项职责,为产业改革发展服务,为产业职工群众服务。

  二、凝聚职工参与推动改革发展的正能量,为促进产业科学发展建功立业

  全面深化改革是当前和今后一个时期党和国家全部工作的主旋律和最鲜明特征。当前农林水利产行业各项改革正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段。农林水利系统各级工会要主动适应经济发展新常态,围绕产业改革与发展布局谋篇,立足自身特点,发挥产业优势,团结动员广大职工为推动全面深化改革和产业科学发展积极奉献。

  一是要引导广大职工理解支持改革。改革为了人民、改革依靠人民,这始终是一切改革的出发点和落脚点。农林水利系统广大职工是改革的坚定支持者和有力推动者,没有职工的广泛参与,任何改革都不可能成功。农林水利系统各级工会一定要加大对各项改革的宣传力度,向职工阐明改革的重大意义和目标步骤,阐明改革与职工利益实现的关系,帮助广大职工正确对待改革中利益关系的调整。要推动所在单位充分尊重职工群众对改革的知情权和话语权,通过职代会研究改革重大事项,充分听取职工意见,引导职工形成改革共识,积极支持和参与各项改革,为改革发展凝聚强大的推动力。

  二是要激发广大职工的劳动热情。劳动是一切财富的源泉。美好的生活要靠劳动来实现。农林水利系统各级工会要加强对职工群众的思想引导,大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,深入开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育活动,提倡劳动最伟大、劳动最崇高、劳动最光荣、劳动最美丽的理念,加强以职业道德为主要内容的“四德”教育,积极培养选树产行业先进模范人物,引导广大职工辛勤劳动、诚实劳动、科学劳动。要继续深入开展国家重点工程劳动竞赛和具有行业特色的技能竞赛,创新竞赛载体,健全竞赛机制,提高竞赛质量。继续深化合理化建议、技术攻关、技术革新、发明创造等群众性经济技术工作,建立职工技术创新活动的组织、评选和激励机制,促进创新成果向现实生产力的转化,把广大职工群众的参与热情和创造能力调动发挥出来。

  三是要扎实推进职工素质建设。未来我国的经济增长,将更多依靠人力资本质量和技术进步,创新将成为驱动发展的新引擎。农林水利系统各级工会要主动适应转方式调结构对职工队伍素质的要求,认真落实职工素质建设工程五年规划,充分发挥工会大学校作用,加大职业技能培训力度,拓展培训渠道,创新培训方式,为职工量身打造实用型培训项目。要加强对“首席员工”、“金牌工人”、“能工巧匠”、“技术标兵”等高技能人才和创新人才的培养,畅通职工成长成才渠道,建立技术工人培养、评价、使用机制,为农林水利系统的转型升级提供人才支撑。

  四是要积极培育劳模创新工作室。职工中蕴含着巨大的创新创造潜能,这是产行业发展的不竭动力。目前许多单位都建立了职工创新工作室和劳模创新工作室,这是新时期职工群众的伟大创造。全总刚刚召开了全国劳模创新工作室创建工作推进会。农林水利系统各级工会要认真贯彻这次会议的精神,大力推动职工创新工作室、劳模创新工作室的建设,用先进思想、示范行为引领更多的职工投身创新创造实践。要发挥创新工作室在技术攻关、发明创造、人才培养等方面的综合效应和引领作用,切实加强领导,加大投入,完善机制,推动规范,为创新工作室创建活动的有效开展提供坚强保障。

  三、依法履行维权职责,切实代表好、维护好、发展好职工合法权益

  全面推进依法治国,既对工会依法履行维权职责提供了良好法治环境,又对工会维权工作提出了新的更高的要求。农林水利系统各级工会要增强法治意识,运用法治思维,推进工会工作法治化建设,尤其要把维权工作纳入制度化、规范化、法治化轨道。要针对维权工作面临的新情况新特点,主动作为、勇于担当,依法履行好保障职工合法权益的基本职责,使工会组织真正成为职工利益的代表者和维护者。

  一是要继续加强源头参与。源头参与是农林水利工会的优势所在,也是有效维护职工合法权益的根本途径。要配合有关部门,积极推动农业投入、农田水利、国有林场、天然林保护等方面的立法实践,重点推动涉及产业改革发展和职工切身利益等方面法律法规政策的出台,把解决职工群众反映强烈的突出问题作为参与立法的突破口。要及时了解制约产行业发展的政策瓶颈,了解职工群众的利益诉求,通过联席会议制度和“两会”平台呼吁反映,推动涉及产业改革发展和职工切身利益问题的有效解决。当前,尤其要及时跟进、深入了解农林水利系统的改革动态和各项改革对职工群众生产生活的影响,通过多种渠道反映职工群众的意见和建议,力求使改革的举措与职工意愿相统一,使改革的力度与职工承受程度相适应。

  二是要切实推进民主管理。要以《工会法》、《劳动合同法》、《企业民主管理规定》等法律法规为依据,督促所属单位认真执行劳动合同、集体合同和工资集体协商制度,建立和完善工资集体协商共决机制,推动产行业工资集体协商向非公企业延伸、协商内容从工资增长向行业劳动标准、工资标准拓展。要加强产业工会基层民主建设,深化厂务公开民主管理工作,推动企事业单位普遍建立职代会,完善民主管理委员会、民主议事会、职工代表巡视等制度,切实发挥好职代会作用。要督促企业坚持依法推进改革,严格履行民主程序,将企业兼并重组、改革改制、职工安置等方案提交职代会审议通过,确保职工对改革的知情权、表达权和监督权。

  三是要不断完善服务体系。中央经济工作会议明确提出要更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活。农林水利产行业职工年龄结构偏大,知识水平偏低,技能比较单一,困难职工相对较多,特别是偏远水文站点、气象监测台站职工的工作生活条件艰苦,帮扶工作任务繁重。要切实加强农林水利系统帮扶体系建设,推动农场、林场等单位普遍建立帮扶中心或帮扶站点,促其纳入全总及地方工会的整体帮扶,实现帮扶工作常态化、长效化、制度化。要按照“会、站、家”一体化的思路,不断完善以扶贫、就业、助学、医疗、法律援助、心理辅导为主要内容的全方位帮扶,引导职工发展自营经济、林下经济,以创业带动就业。要加快构建服务职工工作体系,探索推行会员普惠制,不断拓展服务功能,提高服务质量,扩大服务覆盖,使全体会员都能享受到工会组织提供的实实在在的服务。

  四是要大力构建和谐劳动关系。劳动关系和谐是社会和谐稳定的基础。目前农林水利系统职工队伍总体上是稳定的。随着改革的逐步推进,单位的组织形式、队伍结构、利益关系也会发生一些新的变化,劳动关系和职工队伍可能会出现一些不稳定因素。农林水利系统各级工会要充分认识社会稳定面临的复杂形势,通过更好地维护职工、服务职工和引导职工,促进劳动关系和谐,促进职工队伍稳定。要建立健全劳动关系监测预警、信息报送、矛盾排查、应急处理等机制,积极参与预防和化解劳动关系矛盾的工作,协助行政主管部门和企业及时解决影响劳动关系稳定的苗头性问题,妥善处理职工群体性事件,既要敢于站在职工立场上讲话,又要善于引导职工合理表达利益诉求。

  四、以改革创新精神加强自身建设,把工会组织建成深受职工群众信赖的“职工之家”

  加强工会自身建设是我国经济发展新常态下工会组织必须破解的重要课题。在全面深化改革的进程中,工会组织不仅承担着组织引导职工投身改革和依法维护职工权益的重要职责,也承担着推进工会自身改革发展的艰巨任务。中央经济工作会议明确提出,经济发展进入新常态,党领导经济工作的观念、体制、方式方法都要与时俱进。对于工会来说,同样存在着观念上要适应、认识上要到位、方法上要对路、工作上要得力的严峻挑战和更高要求。改革开放几十年来,国家的产业结构和用工制度、职工的组织形式和劳动关系、工会的工作领域和服务对象都发生了很大变化,但我们的组织体制、工作方式并没有太大变化,还沿用着一些传统模式,一定程度上还存在着计划经济的影子,难以适应新常态新任务的发展需要。尤其是在产业工会工作方面,随着我国工业化、现代化和信息化的加快推进,市场分工越来越细,经济发展的产业化特征凸显,同一产行业的同质性明显提高,劳动定额、工资标准、劳动保护等都带有明显的产行业特点,产业工会的地位和作用日益重要。但我们的产业工会还面临着组织体系不够健全、基层工会组织比较薄弱、工作资源手段不足、干部能力素质有待提高等诸多问题,需要以改革创新的精神加强自身建设,不断提高工会工作科学化水平,以适应新常态新任务的发展需要。

  怎样推动产业工会的自身建设?我认为当前应从以下几方面着力:

  一是要加强问题研究。要坚持问题导向,敢于直面矛盾,增强忧患意识,在充分肯定成绩的同时,高度重视、切实加强对现存问题的调查研究,立足于本单位本系统,深入研究职工队伍出现的新情况新变化,客观分析产业工会工作的突出矛盾和薄弱环节,积极思考解决矛盾问题的对策、途径和办法。如目前民营企业异军突起,已经成为产业工人的聚集地和吸纳就业的主渠道,我们的工作是否覆盖全体、如何有效覆盖,我们掌握的建会数据、比例是否科学准确,我们的工作方式是否需要改进,这些都应该很好地研究思考。今年全总组织开展了推进产业工会发展的专题调研,对产业工会的组织状况、工作情况、存在问题进行了初步了解,在此基础上还要进一步调查研究、听取意见,为适时出台加强产业工会工作的指导意见做准备。希望农林水利系统各级工会多提宝贵意见和建议。

  二是要注重实践探索。全国总工会把推进产业工会改革发展作为事关工会工作全局的重要任务,正积极筹备召开产业工会工作会议。按照原定方案,这次会议要着重解决4个方面问题,即力争在思想认识方面有所统一和提高;在组织体制方面有所突破和创新;在职能定位方面有所明确和理顺;在资源手段方面有所倾斜和支持。这也是产业工会系统反映比较一致的突出问题。希望农林水利系统各级工会先行先试、积极开拓,在推动产行业工资集体协商、劳动技能竞赛、职工技能培训和职业道德建设等具有产行业特色的重点工作方面更加有所作为。对组织体制建设也可以探索创新,在组织健全、发育成熟的产行业,在已形成上下游产业链和企业联系紧密的产行业,在政府行政约束力强、管理规范的产行业,可以组建工会联合会,以扩大对不同规模、不同所有制企业的组织覆盖。

  三是要坚持重心下移。农林水利系统各级工会要按照习总书记“三个着力”的明确指示和全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》要求,高度重视农林水利系统基层工会组织建设工作,坚持眼睛向下,夯实基础、面向基层、深入职工。着力抓好基层建会,提高建会质量,创新组织形式,把一线职工、农民工、劳务派遣工等重点群体更多吸收到工会组织中来。着力强化服务意识,增强服务职工的自觉性主动性,按照职工群众的“生物钟”安排工作,不管提升维权服务能力,破解工作中的重点难点问题。着力加强队伍建设和阵地建设,切实解决基层工会人力不足、经费短缺等问题,不断增强基层工会的活力和凝聚力。

  四是要切实改进作风。习总书记强调,贯彻党的群众路线、保持党同人民群众血肉联系的历史进程永远不会结束。农林水利系统各级工会要认真贯彻中央关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见,严格执行中央八项规定要求,不断加强作风建设。要始终保持与职工群众的紧密联系,更加富有成效地开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,着力提高工会工作的制度化建设、法治化水平和专业化能力。要始终保持作风转变的好势头,使作风建设的要求真正落地生根,把作风建设的成效真正体现在服务基层、服务职工中。

  各位委员、同志们,面对新形势新任务,农林水利系统各级工会责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,主动适应新常态,不断开拓新局面,团结带领广大产业职工为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献!

  谢谢大家!

  

  

  

  

  

  

  

  

  

深入学习贯彻党的十八届四中全会精神

充分发挥产业工会在依法治国中的作用

  ——在中国农林水利工会第三届全国委员会

  第四次全体会议上的工作报告

  (2014年1215日)

  盛 明 富

  本次大会的主要任务是:学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,中央经济工作会议精神,回顾总结2014年度工作,研究明确下一年度及今后一段时期的目标任务,审议有关人事事项。

  下面,我受中国农林水利工会常委会委托作工作报告,请予审议。

  一、过去一年主要工作回顾

  2013年全委会议以来,全国农林水利系统各级工会组织全面贯彻党的十八大精神、三中、四中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,围绕中心、服务大局,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,立足新起点、谋划新思路、体现新作风、展示新气象,各项工作取得了明显成效,开创了良好的局面。

  (一)以贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会精神为统领,在“中国梦·劳动美”主题活动中积极引领广大职工和工会干部践行社会主义核心价值观。

  用先进思想教育引导职工是工会组织的一项重要职责。全委加强对职工群众思想引导,把凝聚职工群众智慧力量作为一项重点任务常抓不懈。

  一是全面学习领会党的十八届三中、四中全会精神。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了重大部署,四中全会提出了“依法治国”的战略目标,给工会工作提出了新的要求,带来了新的机遇,拓展了新的领域。全委上下将学习好贯彻好落实好会议精神与完成全会目标任务、不断推进产业工会特色工作紧密结合,作为全会的首要任务紧抓落实。坚持开展深入持久、生动活泼地宣传教育活动,用中央精神统一思想。四中全会刚刚闭幕,全委很快下发了《中国农林水利工会关于认真学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神的通知》,全委领导第一时间深入基层宣讲党的十八届四中全会精神,向基层工会干部解读工会如何“以三中、四中全会精神为指导推进工作”,得到了他们的热烈响应。

  二是全委把组织广大产行业职工和工会干部深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神作为首要工作内容。习近平总书记围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦,围绕推进“五位一体”总布局,全面提高党的建设科学化水平,特别是围绕坚持工人阶级领导地位、发挥工人阶级主力军作用、做好新形势下工会工作发表的一系列重要讲话,提出了许多新思想新观点新论断新要求,为我们提供了强大思想武器。农林水利系统各级工会组织深入基层一线、企业班组,通过报告会、座谈会,举办学习班、培训班、研讨班等形式进行广泛宣讲。通过学习,广大职工和工会干部进一步提升了思想认识,凝聚了力量,在农垦、林业、水利、气象、监狱等各个系统掀起了学习贯彻习总书记系列讲话精神的高潮。

  三是全委积极引导广大农林水利系统职工自觉培育和践行社会主义核心价值观,推动“中国梦·劳动美”主题教育活动健康发展。教育引导广大农林水利系统职工,把践行社会主义核心价值观、凝聚中华民族伟大复兴中国梦正能量,变为实现农林水利产行业经济社会发展的具体行动。全国水利系统工会深入开展了“中国梦·劳动美·促改革·迎国庆”主题征文活动;陕西省农垦集团公司工会在农垦网站上开辟了“中国梦·劳动美”专栏;长江工会开展“中国梦·劳动美”寻找长江委“最美一线职工”活动。

  (二)以坚持服务全面深化改革大局为要务,大力弘扬工人阶级伟大品格、推动产业发展建设。

  必须始终把握经济持续健康发展是国家繁荣、社会稳定、产业发展、人民幸福的重要基础。引导广大职工发扬工人阶级先进性,始终满怀信心投身于为实现中国梦而奋斗的火热实践,是工会组织义不容辞的责任。

  一是开展富有行业特色的劳动竞赛,团结动员广大职工为全面深化改革建功立业。全委与农业部相关司局和中国就业培训技术指导中心联合举办了割胶工、沼气生产和动物防疫等技能大赛;与国家林业局和中国就业指导中心联合举办了天保工程节能减排劳动竞赛、全国国有林场职业技能竞赛;与中国气象局、中国就业培训指导中心联合举办了气象行业天气预报技能竞赛。以上竞赛对获得决赛第一名的选手授予“全国五一劳动奖章”荣誉称号,申报晋升职业资格。为南水北调工程劳动竞赛活动申报表彰了全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章合计30个,全国工人先锋号40个;北京市水务局、上海水产(集团)总公司、新疆水利厅等工会组织积极开展行业技能竞赛、岗位练兵、技术创新、合理化建议等一系列活动。通过各种劳动竞赛和技能大赛的开展,全国农林水利系统涌现出了各级劳动模范385人,全国五一劳动奖章44名,全国五一劳动奖状9个,工人先锋号34个。

  二是推进职工经济技术创新体系建设和职工技能培训工作,提高职工队伍综合素质。新疆生产建设兵团工会积极争取兵团党委将劳动模范培训纳入党校主体班次并形成制度,从2013年至今已培训劳模80多人次;光明食品集团工会通过建立劳模(先进)工作室举措,培育和树立了一批科技创新带头人及团队。海南省农垦工会启动了“百所课堂进田间·技术培训下基层”活动,培训职工5300多人次。大兴安岭地区总工会创办了大兴安岭兴工职工培训学校,培训职工达3150人。江苏农垦工会举办各种类型的创业技能培训班551个,参与培训职工达39743人次。吉林森工集团工会编印下发了《中国吉林森工集团工会干部职工学习资料汇编》,使学习培训工作进林业局、进林场、进班组、进职工家中。

  三是推进职工自营经济建设,引导职工积极主动适应产业转型发展。全委对新疆兵团工会开展职工自营经济情况进行了专题调研。兵团工会坚持“党委领导、行政支持、工会主抓、各方配合”发展自营经济、促进多元增收工作机制,利用贷款贴息资金,拉动1.4亿元贷款扶持示范项目87个,带动2605户职工年均增收1万元,各级工会培训职工40.4万人次。黑龙江农垦工会通过多种举措推进自营经济跨越式发展,截至目前,总局成立自营经济专业技术协会409个,有90%以上低困职工家庭实现脱困脱低目标。广东省农垦总局在垦区树立15个职工发展自营经济示范点。内蒙古林业工会全年举办家庭经济技术培训班23期,培训1495人次,带动就业545人。

  四是选树宣传产业优秀典型,关爱产业劳动模范。全委向全总推荐黑龙江农垦、上海监狱、上海水产等3个劳模创新工作室先进典型。上海开创远洋渔业有限公司“钱友林——远洋渔业创新工作室”被授予全国劳模创新工作室。黑龙江森工朱彩琴被授予“全国十个最美职工”称号,全委与国家林业局宣传办联合组织开展向最美职工学习的活动。上海市监狱管理局工会大力宣传吴桂堂、徐海洪、胡水清工作室的先进事迹和工作方法,积极倡导在平凡工作岗位建功立业的“红烛”精神。全委在全系统开展了省部级以上劳模摸底调查,推进劳模管理工作的制度化、规范化。在全总北戴河疗养院开展首届全国农林水利系统省部级劳动模范休养活动,来自农垦、林业、水利、气象四个行业的85名劳模参加了本次活动,得到了广大劳模高度评价。

  五是推动职工文化建设,丰富职工文化生活。全委与全总相关部门同志赴浙江、上海、海南等地农垦、渔业、监狱系统开展职工书屋建设情况调研,召开省市总工会和职工座谈会5个,赠送8家单位价值15万元图书。山东省农林水利工会组织各级工会开展了一系列主题活动,引导广大职工正确对待改革发展中的利益关系调整,进一步强化职工素质教育。吉林省林业工会积极组织开展文体活动,举办全省林业系统第八届职工乒乓球赛,有39个单位、280多名运动员参加,得到了企业和广大职工的一致好评。

  (三)以源头参与、宏观维护为路径,推进政策服务基层、促进职工实际困难问题解决。

  发挥工会服务职工主阵地作用,加大对困难职工、分流转岗人员、农民工、劳务派遣工等群体的帮扶力度,帮助解决实际困难。

  一是继续与对口部委推进联席会议工作。今年,全委与农业部渔业局、中国渔业协会召开三方联系会议;与国家林业局联合召开了第十三次联席会议;与中国气象局联合召开第十一次联席会议。与农业部农垦局召开工作会议,确定了联席会议、重点工作推进、重大问题研究等3个工作制度;与水利部召开联席会议组织筹备进展顺利。召开了全国水利系统第二十六届工会主席联席会议交流了职工文化建设典型经验,对66家职工文化建设先进单位、75名先进个人进行了表彰。

  二是加强源头参与,推动两会议提案工作。今年“两会”期间,我会共提交议提案16篇。主要包括国有林场林地管理、继续实施退耕还林工程、加大中央财政对乡镇林业工作站建设投入、加强三北工程退化林修复工作、加强森林旅游基础设施建设、加大沙化土地封禁保护区建设力度、加大湿地保护、加大林地保护、加快森林公园立法、完善林业贴息贷款、改善国有林场基础设施、加强农场职工养老保险、建议将渔业养殖保险纳入财政补贴、加强水文基础设施保障、推进地方水文事业单位分类改革意见、制定气象灾害防御法等多个方面的内容,涉及农垦、林业、水利、气象、渔业等5个产行业。截至目前,80%的议(提)案收到回复,推动了相关问题的解决。

  三是巩固帮扶机制建设,关注困难职工群体,推进帮扶工作常态化、长效化。针对多行业多特点多群体需求的实际特点,全委注重发挥工会服务职工主阵地作用,加大对困难职工、分流转岗人员、农民工、劳务派遣工等群体的帮扶力度。年初,全委先后赴江西、福建、广东、云南、广西、海南六省区华侨农场开展送温暖活动;赴河北省农垦柏各庄农场走访慰问困难职工20余户。制定下发了《关于进一步加强农垦系统困难职工帮扶工作的意见》。与国家林业局赴北京、山西、西藏国有林场开展“送温暖”、送清凉等活动,慰问了日喀则、林芝地区国有林场贫困职工。与国家林业局在重庆南川区联合召开全国国有林场国有林区帮扶工作经验交流会议。积极协调全总有关部门在全委系统内新增帮扶资金300万元。兵团工会8月主动配合全总召开了第二次全国工会对口援疆工作座谈会,达成了百余项一亿多元的援助项目意向。天津农垦集团有限公司出台了《农垦集团困难职工帮扶办法》、《农垦集团困难职工帮扶实施细则》等一系列文件,帮扶工作有效落实。云南农垦工会坚持以帮扶困难职工为己任,完善建档管理,积极筹措资金,做好“两节”送温暖、金秋助学、大病救助等各项工作。

  四是深入基层开展调查研究,反映企业职工生产生活困难情况。全委深入边陲地区开展棚户区职工生产生活状况、水文职工生产生活困难、职工基层工会组织建设、职工文化建设等方面调研,完成调查报告近20篇,大部分得到了全总领导的重要批示,多篇材料在全总信息、《中国工运》等刊物上发表。《四川国有森工林区职工生活保障和职工队伍稳定问题不容忽视》、《内蒙古森工林区“知青工”生活陷入困境群体性上访持续不断“愈演愈烈”》、《关于黑龙江通北林区木制品行业开展工资集体协商的调研报告》、《江苏省邳州市总工会推进板材行业工资集体协商工作的成效与思考》等调研报告,以全总信息形式报送中办、国办。《农垦林业系统职工就业状况不容乐观》、《内蒙古“知青工”生活陷入困境群体性上访不断》被中办采用,以《每日汇报》形式报送中央政治局常委、委员。7月—8月期间,全委针对广东、广西、海南农垦和林业系统遭受强台风,云南水利系统受地震灾害影响情况进行报告,第一时间向全总书记处上报向受灾职工划拨帮扶救助资金的请示,得到全总书记处的高度重视,下拨救助款110万元。

  (四)以发展产业和谐劳动关系为抓手,积极推进维权机制建设。

  工会要赢得职工群众信赖和支持,必须做好维护职工群众切身利益工作,促进社会公平正义。针对劳动关系问题日益成为社会热点的现象,全委以多种形式推进产业和谐劳动关系建设。

  一是推动行业工资集体协商建设。全委分别赴江苏、甘肃水利系统,邳州板材行业,内蒙、吉林、龙江、大兴安岭四大森工集团就工会推进区域性行业性工资集体协商工作专题调研,完成相关调研报告。首农集团工会初步建立了规范化集体合同、职工工资共决机制、工资正常增长机制和支付保障机制。黑龙江省林业工会研究制定了深入推进工资集体协商三年规划,目前已建立和规范了非公企业工资集体协商示范单位20家,行业集体协商示范单位3家。

  二是完善民主管理职代会建设。召开行业民主管理专题工作会,出台职代会规定。开展全国水利系统、全国气象部门职代会建设情况调研,分别在北京、江西、甘肃召开专题调研座谈会议。全国水利系统形成了《全国水利系统企事业单位职工代表大会规定》。在内蒙古海拉尔垦区调研了企业开展民主管理工作。黑龙江省农垦工会允许没有职工身份、但户籍在农场的从业劳动者参加职工代表的竞选,使更多的从业劳动者享有民主权利,垦区职代会召开率100%。

  三是建立劳动关系隐患排查机制。全委注重引导各级工会组织在日常工作中搜集职工生产生活困难问题,通过各种渠道积极反映职工诉求,加强对职工群众的思想引导和释疑解惑,引导职工把实现个人利益与推动企业发展统一起来,合理提出利益诉求,对促进劳动关系和谐、维护大局稳定、促进社会安定团结起到了积极作用。新疆林业工会围绕林业发展重点、难点和职工生产生活热点深入开展调查研究,做好职工队伍稳定工作,最大限度地把劳动关系矛盾解决在萌芽状态,切实为党政分忧、为职工解难,以实际行动维护了新疆和谐稳定。

  (五)以加强工会自身建设为载体,不断提高工会工作能力和水平。

  新形势下工会工作能不能做好,关键看能不能建设一支坚强有力的队伍。一年来全委把落实建“职工之家”,做听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”作为全委系统工会自身建设的重中之重。

  一是完成全总产业工会工作调研专题。全委承担全总产业工会工作重点课题调研任务,赴北京、上海、浙江等地进行专题调研,召开全国农林水利系统14个省(区、市)驻会产业工会工作座谈会,完成农林水利工会产业工作调研分报告。在综合十个全国产业工会分报告、全面调研论证的基础上,完成《全国产业工会工作有关情况的调查总报告》、《中华全国总工会关于进一步推进产业工会发展的若干意见(送审稿)》报全总书记处。今年全委分别召开了全国农垦、渔业、林业、气象、水利系统工会工作会议,研究商讨2015年度重点工作。

  二是推进农林水利工会自身建设、职工之家建设。全委与国家林业局宣传办评选表彰了一批全国林业系统模范职工之家、模范职工小家、优秀工会工作者、优秀工会积极分子、优秀工会之友。召开全国监狱企业建家工作经验交流会议,来自14个省监狱系统的24位工会主席参加了会议。广东省气象局工会围绕习近平总书记对基层工会工作的“三问”加强基层工会组织建设,提升基层工会活力,发挥了工会组织的桥梁纽带作用。

  三是探索推进机关工会代行行业工会职能,充分激发基层工会活力,发挥好基层工会作用。推动以规模以上企业工会和乡镇(街道)工会、区域性、行业性工会联合会为重点,集中力量加强产行业基层工会建设,推进基层工会工作的群众化、民主化、制度化、法制化。

  四是工会干部培训工作。全委在中国劳动关系学院举办了全国农林水利系统工会主席培训班。来自全国农垦、林业、水利、气象、监狱、驻地方总工会农林水利工会的120名工会主席参加了培训班。培训期间,全委召开了各行业调研座谈会,就改革发展中面临的突出困难和问题进行了充分沟通;在上海监狱,黑龙江、内蒙古森工林区等地开展送教下基层活动;在中国水利水电科学研究院、山东黄河工会开展基层工会干部专题培训;与国家林业局联合举办三期国有林场场长培训班。

  五是女职工委员会工作、基层女工工作。全委注重发挥女职工“半边天”作用,不断强化组织建设,切实提高女工干部管理水平。海南南田农场启动了巾帼志愿者服务活动,成立8个巾帼志愿者服务站,建立8个“妇女之家”小组。黄河工会积极开展女工干部学习交流活动,组织全系统20名女工干部集中学习《工会女职工委员会工作条例》,组织驻郑各单位近百名女职工走进郑州黄河湿地和黄河博物馆,有效拓宽工作思路、激发了工作热情。

  六是产业基础数据整理和工会信息化工作。开展全国农林水利系统基础数据统计管理,进一步了解和掌握农林水利系统工会组织建设以及各项重点工作进展情况。2014年全委网站共审核基层单位提交的新闻和经验交流信息1700多篇,比去年增长20%以上;发布部委动态100余篇,发布全委工作动态、调研报告、新闻100多篇。今年全委网站预计访问量总计为100万人次,比去年增长近10%,总访问量超三百万人次。网站已基本完成升级。编辑《农林水利工运》12期,各种文件200余件,信息500余条。全委继续开展优秀调研成果评选表彰活动,共收到论文和调研报告128篇,评出一等奖10篇,二等奖20篇,三等奖30篇,优秀奖48篇。

  一年来的主要经验与收获:

  一是必须始终把握时代主题,坚持围绕中心、服务大局,坚持观大势、谋大事,把握工作主动权。要把工会工作放到经济社会发展大势中去努力思考,加强研究,积极应对;二是必须始终落实好党的全心全意依靠工人阶级的方针政策,尊重职工主体地位和作用,把职工群众吸引到工会各项活动中来,激发职工群众的创造活力和主人翁热情,积极投身产行业发展建设、服务改革发展大业;三是必须始终坚持落实增进职工福祉,旗帜鲜明地维护职工合法权益。在促进发展中处理好维护总体利益与维护具体利益的关系,协调好促进产行业建设、企业发展与维护职工权益的关系,把职工权益维护好、实现好、发展好;四是必须始终坚持时刻关注国内外经济发展大势,关注产业发展建设,围绕工会工作全局、突出产业特色,在推动全面深化改革中充分发挥产业工会应有作用;五是必须始终坚持工作重心下移,密切与职工群众的联系。要把更多资源和精力放在基层,强化对基层工会的工作保障。调动职工群众参与工会工作的积极性,增强基层工会的吸引力。

  各位委员,我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段,发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。当前,我国经济发展呈现新常态,同时国内外形势相当复杂,政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设面临一系列深层次问题亟待破解,改革进入增长速度、结构调整换档阵痛期,处理好改革、发展、稳定三者关系的难度进一步加大。与全会面临的形势任务、党的要求和职工群众的期待相比,还存在着对涉及工会工作的全局性、方向性问题研究不足;对基层情况底数不清,深入基层联系职工群众少,在维护职工权益上立场不鲜明,态度不积极,工作不主动等问题。

  新的一年,各级工会组织要时刻保持清醒的头脑,全面了解和把握面临新的形势任务,因势而谋、应势而动、顺势而为,增强工作的预见性、指导性、针对性,提高工作的实效性。我们一定把思想认识统一到以习近平同志为总书记的党中央对形势的分析判断上来,把智慧和力量凝聚到实现党确定的目标任务上来,落实好全总十六届三次执委会议对2015年工会工作作出的全面部署,引导广大工会干部在坚持党的群众路线上作表率,在全心全意服务职工群众上作模范,真正把工会建设成为广大职工群众信赖的“职工之家”。

  二、2015年的主要工作

  党的十八届四中全会,是继三中全会就全面深化改革进行顶层设计以后所召开的一次重大历史会议。四中全会提出的全面推进依法治国的战略决策,既是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题,解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求,也是实现全面建成小康社会奋斗目标,落实三中全会顶层设计的可靠保障。工会组织必须要把学习领会党的十八届三中、四中全会精神、在广大职工群众中宣传贯彻“依法治国”作为一项重要的政治任务来抓。近年来,习近平总书记就工会工作发表了一系列重要讲话,特别是在基层工会调研报告上作了重要批示,提出了“三着力、三增强”的工会建设目标,这为我们进一步加强和改进工会工作指明了方向。中央经济工作会议对新一轮的经济社会建设提出了明确的目标任务。产业工会作为中国工会的重要组成部分,产业情况最熟悉、联系职工最紧密,在全面深化改革、推进依法治国的新形势下,在加快推进产业改革发展大局,积极参与产业改革规划、法律政策、劳动标准的制定,构建和谐劳动关系,依法反映和维护产业职工诉求等方面都有着自己的独特优势。我们要抓住这一历史契机,结合农林水利工会的自身特色,推动工会工作向法治化迈进,不断开创产业工会工作新局面,在新的历史时期发挥不可或缺的重要作用。

  2015年工会工作的总要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导,深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,认真贯彻中央关于全面深化改革一系列重大决策部署,推进建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,牢牢把握我国工人运动时代主题,落实全总、全委目标任务,团结动员广大职工在推动全面深化改革、产业科学发展、实现稳中求进中充分发挥主力军作用;以增强工会组织吸引力凝聚力为目标,加强基层基础,加强维权服务,加强作风建设;以依法治会精神全面推进工会各项工作,努力推进工会工作群众化、民主化、制度化、法制化。

  (一)深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,着力加强思想政治建设,把思想和行动统一到党的重要决策部署上来。

  学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。各级工会组织要把学习领会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下简称《决定》)和习近平总书记关于工会工作系列重要讲话精神作为当前工会工作的首要任务,广泛开展学习宣传活动。在学习中要结合自身特色,深刻领会法治建设的精神实质,以法治思想丰富和充实工会工作理论。要按照《决定》中关于完善法律体系、强化对行政权力的监督、推行政务公开、增强全民法治观念、健全依法维权和化解纠纷机制、推进基层治理法治化、加强法规制度建设、提高法治思维和依法办事能力等多项要求,研究创新工会工作的方式方法,推动《决定》方针和工会依法治会落到实处。

  在职工群众中普遍开展思想政治和工会法制教育培训活动。各级工会组织要广泛利用工会教育阵地,选好与工会工作和职工群众关注点结合紧密的切入角度,通过培训班、报告会、知识竞赛等多种方式,开展思想政治教育和工会普法培训活动,特别是要善于利用网络等新兴媒体,引导职工群众树立法治意识,自觉守法,培育职工团结一致永远跟党走的理想信念和坚持公平正义的正能量,在全系统工会组织和广大职工群众中掀起贯彻四中全会精神、增强法治观念的学习热潮。

  (二)发掘职工的积极性、主动性和创造性,着力推动产业全面深化改革进程。

  继续与对口部委联合开展产业劳动竞赛活动。要把劳动竞赛活动作为产业工会激发职工主人翁意识和创新活力的重要抓手,围绕产业改革重点,推动产业中心工作,配合对口部委开展一系列劳动竞赛活动。全委将与农业部联合开展食品检测员技能大赛和农垦系统职工劳动竞赛;继续与国家林业局在天保工程区开展“加强节能减排,促进生态建设”活动,表彰在活动中做出突出贡献的先进集体,与国家林业局、中国就业培训技术指导中心联合开展全国林业行业职业技能竞赛;与中国气象局开展全国气象行业第九届职业技能竞赛;与水利部联合开展全国水利系统技能大赛。

  完善劳动竞赛的机制建设,健全创新体系建设。各级工会组织要以规范化、标准化的要求加强劳动竞赛机制建设,拓展竞赛内容,丰富竞赛形式,严格竞赛程序,继续探索与行业协会、地方工会联合开展竞赛的平台方法。要加强职工技术创新活动的组织、评选和激励机制建设,吸收技能大赛的优秀成果和一线职工的小发明、小创新、小改革,引入市场杠杆,科学评定经济价值,强化知识产权保护,保证职工得实惠,引导成果向效益转化,为农林水利产业发展注入新的动力。

  宣传产业优秀典型,提高劳模待遇。要充分发掘全面深化改革进程中涌现出来的产业先进经验、优秀集体和个人,在全国范围内予以推广,弘扬产业精神和工人阶级伟大品格。全委将借明年全国劳模表彰大会这一契机,在农林水利系统中加大对各产业劳动模范和先进工作者的表彰力度,宣传一批具有影响力和代表性的产(行)业时代先锋。要加强对劳模的选树评比工作,总结推广农林水利系统“劳模创新工作室”的经验和做法,建立劳模登记备案制度,保障他们的待遇,关心他们的困难,为他们创造良好的工作和生活条件,充分发挥他们的示范引领作用。全委将按照《全国总工会劳模休养五年计划(2014—2018年)》,继续开展劳模休养活动。

  (三)加强工会参政议政、参与立法职能,着力做好源头参与宏观维护工作。

  进一步加强“两会”议提案工作和联席会议制度建设。要以建立中国特色社会主义法治体系为宗旨,发挥工会在人大立法、政府制定法规等方面的参政议政职能,积极反映制约产业改革发展的政策性体制性问题和职工诉求,重点跟进农林水利系统产行业相关法律的修订,确保法律法规体现产业发展管理的需要和职工意志。全委将继续做好“两会”议提案的征集、上报及反馈工作。要继续坚持部委联席会议和工作联系机制,与对口部委加强沟通协调。明年全委将与农业部农垦局、国家林业局、中国气象局、水利部召开联席会议,与农业部渔业局、中国渔业协会召开三方联席会议,召开全国水利系统工会主席联席会议。

  关注产业改革动向,加强基层调研工作。要重点关注产业改革措施依法有据,落实“改革依靠群众、改革为了群众”指导方针,深入一线调查了解职工群众关注的热点问题和转型中遇到的生产生活困难。农林水利系统产行业改革任务重、难度大,涉及职工多,要保证改革的力度与他们的承受能力相适应。全委将开展农垦系统边境农场困难职工生产生活状况和华侨农场社会保障问题的调研。全委将就国有林区转型发展给职工生产生活带来的影响,林区职工转岗中的困难问题,林区帮扶工作,基层林业工作站的困难和问题,林业、气象、监狱职工队伍基本状况,水利工程管理单位基层职工待遇不稳定情况,捕捞渔民减船转产问题等多方面课题开展调查研究工作,并召开全国林业系统工会推动林区转型发展经验交流会议。

  落实劳动关系排查、预警、协调机制。要充分认识劳动关系的和谐是一切和谐稳定的基础,积极参与、预防和化解劳动关系矛盾和争议。对于劳动关系中存在的隐患要做到心中有数,特别是在改革转制进程中,发现问题要第一时间知情,第一时间上报。要把劳动关系的排查、预警和协调机制作为工会工作机制的重要部分,建立工会主席问责制度,健全信息报送、应急处理机制,落实好《中国农林水利工会维稳工作暂行规定》。

  (四)健全产业工会制度化建设,着力提高维权能力和保障水平。

  推动行业工资定额标准和工资协商共决机制建设,加强集体合同执行监督。产业工会在参与劳动标准制定上具有先天优势,农林水利系统要尽快全面建立起工资集体协商共决的平台,监督集体合同的签订落实,促进职工收入水平提高,维护他们的经济权益,共享改革成果。明年全委将召开渔业系统工资集体协商推进会,并就渔业系统的工资集体协商工作进行调研。

  推动水利系统职代会条例落实,健全产业工会基层民主建设。要把基层民主建设作为促进基层治理法治化的重要抓手,以职代会为平台,推进厂务、事务公开,维护职工的政治权利,实现民主决策和科学决策。明年全委将出台《全国水利系统企事业单位职工代表大会规定》,并就《规定》落实情况开展追踪调研;就农垦系统的职代会民主管理情况进行调研,召开农垦系统民主管理工作现场会。

  加强职工文化建设,不断提升职工素质,丰富文化生活。要深入贯彻习近平总书记“以文化人、以文育人”要求,满足职工群众不断增长的精神文化需求。各级工会组织要继续加强职工文化品牌建设,落实好《全国工会职工书屋建设工程五年规划(2014—2018年)》,在职工群众中广泛开展社会主义核心价值观教育、职业技能培训、学历教育和继续教育等活动,打造一支高素质高技能的人才队伍。全委将在新疆兵团、黑龙江农垦开展送教下基层活动。要开展符合时代潮流、贴近群众口味的文化体育活动,鼓励职工参与各种兴趣小组、协会,建好用好工会文化设施。

  做大做强农林水利工会帮扶品牌,推进帮扶工作程序规范和制度落实。要高度关注在改革转型过程中的困难职工不掉队问题,立足农林水利系统的自身情况,最大范围内争取帮扶资源,提高对困难职工的保障力度,切实改善他们的生活。全委将继续向全总争取专项帮扶资金,与地方总工会协调加大对农林水利系统的帮扶资金投入力度,与国家林业局、侨联等单位继续合作开展“送温暖”帮扶工作。要继续推进帮扶工作制度化建设,全面建立困难职工档案管理机制,做到不让一个困难职工过不去。要推动帮扶中心向着帮扶、维权、服务一体化发展,拓展帮扶内容,提高服务质量,加强法律援助、心理咨询、矛盾调处、就业促进等方面的工作。继续做好农垦、林业系统自营经济工作,为他们争取更多政策和资源上的倾斜,形成长效投入机制。

  (五)以法治化引领工会自身建设,着力促进工会工作向科学化、现代化转变。

  各级工会组织要按照习近平总书记的批示精神,加强工会基层组织建设,扩大覆盖面、增强代表性,充分发挥基层工会组织作用,最大限度地把产业职工组织到工会中来,继续做好农民工、劳务派遣工入会工作,针对改革转制现状做好非公企业建会工作,继续探索行业性、区域性基层联合会制度。全委将就气象系统行业工会建设进行调研,并召开全国气象系统推进行业工会建设经验交流会议,评选表彰一批全国气象行业模范职工之家、模范职工小家、优秀工会工作者、优秀工会积极分子、优秀工会之友。就水利、监狱系统工会工作状况进行调研,召开全国监狱系统工会工作经验交流会议。要推进各级工会依法开展工作,提高工会干部依法履职能力,加强队伍建设,增强服务意识。要加大对工会干部法律业务知识的培训,培养一批能懂法、善用法的工会干部,加强职工董事、监事的培训。全委除举办全国农林水利系统培训班外,还将举办华侨、林业、气象、监狱、水利系统工会干部培训班。继续开展优秀论文评选工作。结合纪念中国工会建会90周年,开展全国水利系统推进工会依法履职能力建设系列活动。要规范工作制度,持续改进工作作风,杜绝机关化、官僚化,建立健全直接联系职工机制,增强工会组织凝聚力。要继续完善基础数据库与信息化工作。明年全委将就全系统基础数据进行统计整理,完善网站信息,丰富网站内容,拓宽网络信息报送渠道。进一步推动农林水利系统各级工会组织向群众化、民主化、制度化、法治化方向转变。

  同志们,时代的号角已经吹响,光荣的使命在等待着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,开拓进取、务实创新,自觉投身建设社会主义法治国家伟大实践,为推进工会法治化做出新的更大贡献!

  谢谢大家!

用四中全会精神

指导实践 推动工作

在中国农林水利工会三届四次会议上的总结讲话

2014年1216日)

盛明 富

  在大家的共同努力下,这次会议开得很成功。我们这次会议时机很好,中央经济工作会议刚刚结束,又正处于贯彻四中全会精神的特殊时期。我们的主题也很好,主要就是为了贯彻中央三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神。大家的精神状态也很好,尤其是昨天的讨论,亮点纷呈。世平主席的重要讲话很有针对性,也有很强的可操作性。今天上午的典型发言给大家在工作思路上、方式方法上都有很多启迪。应该说会议达到了预期的目的,开得非常好。

  下面我想借这个机会,再谈几点意见,供大家参考。

  一、对党的十八届三中、四中全会精神的认识要有新提高

  为什么要有新提高?这要从两个方面来理解。一方面因为三中、四中全会精神不是仅仅管一个时期的,也不是阶段性的,而是带有长期性、根本性、全局性的特征。三中全会对中国第二阶段的改革改什么、怎么改、改革为了谁、改革依靠谁等一系列问题进行了宏观设计和顶层驾驭,是今后一个很长时期改革的根本指导方针。四中全会对法治中国如何建设,如何调整生产关系,如何在法治的框架内治国理政,如何处理党的领导与法治建设的关系,如何把政府的权力关进法律的笼子,如何保证依法独立行使司法审判权,如何让人民群众参与立法、监督执法和引导守法等一系列问题进行了制度安排,是建立法治国家、法治政府和法治社会的纲领性文件。所以我们必须对它的认识要有新提高。另一方面无论改革也好,法治社会的建设也好,职工的主体特征和工会的特殊性决定了我们必须对三中、四中全会精神的认识要有新提高。法治社会,尤其对城市来说,职工就是主体。法治中国和法治社会的建设需要广大职工学法、懂法、守法;劳动关系的调整需要广大职工依法依规反映诉求、规范行为;法律的健全和完善需要广大职工的参与;法律的执行需要广大职工的监督,同样需要广大职工去遵循,所有这些都说明,广大职工是法治中国和法治社会建设的主体。工会是党联系职工的桥梁纽带,是政权的重要社会支柱,又是职工群众自己的组织,如果对三中、四中全会精神认识不到位,我们的工作就谈不上到位。党的力量在群众,群众的力量在组织,工会作为职工群众自己的组织,必须依法建会扩大工会的代表性;法的权威在落实,落实的关键在监督,工会作为群众组织,必须加强法律监督提高维权能力;法治建设在贯彻,贯彻关键在运用,工会作为群众组织,必须依法管会、依法调节劳动关系,提高工会的服务能力,所有这些都说明,中国工会既是法治中国和法治社会建设的参与者、执行者,也是监督者,在法治社会的建设中起着不可替代的作用。

  对于我们工会的同志来说,一定要把三中、四中全会精神吃透,每一条都要琢磨透,不要看完了事。比如我们平常总说,要用法治思维、法治方式去思考问题、解决问题。什么是法治思维?什么是法治方式?很多同志人云亦云。我是这么理解法治思维的:就是遇事找法;办事依法;自觉守法;解决问题靠法。这不就是一种法治思维吗?

  那怎么树立法治思维和法治方式呢?这就必须要掌握法律的基本知识,要运用法律的基本规则,要熟悉法律的基本程序,要善于运用法律的语言,同时还要掌握运用法律的相关技巧。这就是用法治思维和法治方式去想问题、去办事情、去做工作。这个问题比较大,里面内容也很多。我就说这么一点。

  二、在依法治会、依法维权和依法调节劳动关系上要有新进展

  第一,在源头参与上要有新进展。源头参与指的是工会代表职工参与劳动就业、技能培训、收入分配尤其是工资集体协商、社会保障、劳动基准、民主管理、安全卫生等方面权益的相关政策法规的制定。要把职工的意见建议反映并体现到我们具体的政策法规之中。凡是在事关职工切身利益的问题,我们都要加大参与的力度。怎么参与呢?就是把职工的意见建议、呼声要求能够及时准确地反映到立法层面和决策层面,使得政策法规的制定能够真正体现职工的意志。中国特色的法治建设立法是为了人民。从这个意义上说,凡是与职工相关的法律,本身它就应该体现职工的意愿,反映职工的利益。法律最终都是利益平衡的结果。工会维护职工的权益当然要反映职工的意见。比如四中全会提出来要建设社会主义法治体系,可是关系到几亿职工的工资收入法却没有建立。没有不要紧,那我们就要推动立法。一步到位不可能,那推动集体合同立法总是可以的,把工资集体协商纳入到法制的框架内总是可以的。现在全国已经有28个省(市、区)人大出台了集体合同的立法,这是带有法律性质的。今后开展工资集体协商工作实际上就是依法的问题。还没有健全的,在座的各位有义务、有责任去推动立法的完善。

  第二,在法律实施上要有新进展。工会是有法可依的。如组建有《工会法》,维护职工经济权益有《劳动法》和《劳动合同法》,维护职工的政治权利有《职代会条例》。所谓在法律实施上要有新进展,就是要下功夫推动执法,如利用人大的视察,利用政协的视察,利用人社部门的执法检查、监察等,这些都是工会可以借助的力量。工会要善于借力,尤其是要善于借助人大、政协和政府有关部门的力量,形成一个维权的大格局。将来,从全总这一更高层次来说,要推动法院尽量设置一个劳动法庭。很多市场经济比较发达的国家都有劳动法庭,各省市也可以推动建立。还要完善劳动争议调处和诉讼的制度。这些都是我们在执法上、法律实施上要有新进展的一些具体内容。

  第三,在强化守法上要有新进展。守法与立法、执法同等重要。比如不遵守交通规则,行人、车辆都乱闯红灯,这样事故不就多了么?交通和出行就会乱套。对劳动关系来说也是这样。守法包括个人的依法表达利益诉求,依法维护自身权益;也包括企业依法经营和依法管理。任何一个行业和企业,只要有劳动关系都是包括劳、资两方面的。所谓引导守法,重点是引导职工要懂得合理表达自己的利益诉求,即诉求表达方式合法化,维护自身权益也要合法化。法律允许的可以,不允许的就不行。同时,工会作为职工利益的代表者和维护者,也要监督企业是不是依法经营,是不是依法管理。对劳动关系的调节,守法是一种“双向”行为,对此,工会的同志们必须明确。

  第四,在完善制度平台建设上要有新进展。制度平台主要是指厂务公开和职代会制度,这两者是基层民主的重要载体。一个优秀的工会干部就一定要把职代会的作用发挥到极致。因为职代会是有法律根据的,也是党政认可的。抛开了这个制度平台去做工作,那肯定是事倍而功半。民主决策与科学决策怎么统一?就是要通过职代会统一。职工当家作主怎么体现?一样要通过职代会制度这个平台来体现。包括在劳动纠纷、劳动争议中,一旦要打官司,职代会的决议是具有法律效力的。所以不管是省一级的产行业工会,还是基层的企业工会,所有的工会都得把这个平台用足。工会工作不能像过去一样靠和党政的“哥俩好”关系,必须要走到法律化和制度化的轨道。我们总说工会工作的群众化、民主化、法治化,进入制度平台就是逐步走向法治化的体现。

  除了政治上的职代会制度、厂务公开制度之外,经济上的集体合同制度也是一个非常重要的制度平台。维护职工的经济权益是维权的最主要部分。如果不维护职工的经济权益,职工就不会认可工会工作。维护经济权益也要有个平台,所以我们要善于搭建这个平台,善于借助法律的力量。尤其是各省(市、区)已经出台了集体合同条例的地方,一定要依据条例,把工资集体协商、集体合同制度要建起来。此外还包括我们扶贫帮困上的帮扶制度等等。

  第五,在构建机制上要有新进展。无论是立法、执法、守法还是制度平台,最终一定要通过机制来落地。这些机制首先是联系职工的机制。像过去那样想联系谁就联系谁,不想联系就不联系,那不行的。一定要有固定的联系对象、联系方式,让职工随时能找到自己的组织,随时能说心里话。当然,联系职工本身不是目的,而是为了了解职工的所思所想、所困所惑,了解职工的诉求。在了解的基础上,工会干部要对劳动关系哪些地方有隐患做到心中有数,建立一个劳动关系隐患的排查机制。工会从事协调劳动关系工作,如果对劳动关系在哪个地方是矛盾多发区、为什么多发、在什么事情上多发心中无数,怎么去调节劳动关系?所以劳动关系隐患排查机制是至关重要的。第三个就是劳动关系的预警机制。一旦发生了劳动关系的矛盾、劳动纠纷甚至于群体性事件,该怎么处理要有机制保障。我一直强调,工会在劳动争议案件中虽然不是第一责任人,但必须是第一发现人、第一报告人、第一参与人。将来再出现大的劳动纠纷案,对工会干部恐怕逐步也要走向一种责任追究制。再出现重大群体性事件,工会没发现、没报告、没参与,肯定要追究责任。如昆山的粉尘爆炸,工会是否报告?报告给谁?为什么没处理?谁没处理?像这样的事以后再出现,就不可能跟工会没关系。包括像通钢那样,职工把总经理打死了,工会还不知道,那工会是干什么的?现在重大决策要终身追究责任,出了问题有一个责任倒查机制,工会就永远没有责任吗?工会最主要的任务就是调节劳动关系,那在劳动关系上出现了重大问题,肯定要追究责任。所以劳动关系的预警机制一定要建立。不管是对个人事业的发展还是工会工作、维权,都是必须要做的一项工作。最后一个是劳动争议的调处机制。这个问题四中全会有专门的论述,这里就不多说了。

  三、在经济发展新常态中要有新作为

  什么是新常态?经济工作会议的报告从9个方面进行了阐述。根据我的理解,新常态有以下特点。第一个特点,速度从过去高速发展转向中高速发展。第二个特点,结构不断优化升级。第三个特点,动力从过去的要素驱动、投资驱动转向创新驱动。第四个特点,方式从粗放经营转向集约经营。第五个特点,目标从规模经济转向效益经济,真正实现经济和生态的良性互动。新常态与工会密切相关,它两个最主要的特征就是调结构、转方式。经济结构的调整就必然涉及到就业结构的调整,就业结构的调整就必然涉及到职工群众的利益。落后产能的淘汰意味着一部分职工要转岗,发展新型的产业意味着需要一批掌握新知识、新技能的人来从事新的职业。所有这些都跟工会工作密切相关。所以我们的工会在适应新常态中一定要用好两个平台、一个抓手。

  第一个平台就是劳模创新平台。劳模既有老黄牛的品质,也有千里马的技能,是职工中间掌握先进技能的佼佼者。把劳模创新工作室做大做强,就能带动一批人去创新。所以2015年一定要把劳模创新工作室这件事做好。第二个平台就是技能大赛平台。一定要在技能大赛里面引进评估机制、激励机制、市场机制。评估完了以后要逐步向市场转化,转化完了甚至于要有知识产权保护,把大赛的结果转化为生产力,这才是创新驱动。这都是市场化的一种标志。如果没有机制保证,要么就是走形式,要么就逐渐失去生命力。我们一定要通过机制建设给技能大赛注入新的活力。一个抓手就是技能培训的抓手。新时期技能培训要注意两点。第一点是技能培训要尽量做到产学结合。所谓的产学,学是指用好各省市的职业学校和高校。三中全会提出,要加强职业教育,职业教育和高等教育今后在学历上可能会实现互换认证、互相认可制度。所以现在搞职工培训,必须着眼长远。第二点是一定要把培训和认证相结合。什么是认证?就是人社部门的各种资格证。引进认证,不仅对提高职工的素质是一种激励,同时对职工的利益、就业、提高自身收入和社会地位等都有帮助,这就为职工培训注入了新的内涵。所以我们要做的,就是以培训促就业,以培训促转岗,以培训提高职工素质,以职工素质的提高来推动我国从劳动力大国走向劳动力强国,使人口红利变成了人才红利。据了解,职工对培训还是很欢迎的。工会本身既有培训的阵地又有培训的资源,从国家宏观经济上来说还有客观上的需要,何乐而不为?当然还有很多其他工作要做,但最主要的东西一定要抓住不放。

  四、在工会自身改革上要有新突破

  工会自身改革,特别是产业工会改革应该做到四个一点。

  第一,认识上提高一点。所谓提高,就是对产业工会的定位要认识清楚,明白产业工会的三个不可替代作用。一是产业工会在围绕中心、服务大局上作用不可替代。这主要表现在无论是技能大赛还是围绕经济发展中心搞的各项活动,产业工会都能一步到位,保证落地。哪个技能竞赛不带有产行业的特点?所以它的作用是不可替代的。二是产行业工会在维护职工权益上的作用不可替代。每一个产行业跟另一个产行业都不一样:劳动的性质不一样,劳动的条件不一样,收入水平不一样,甚至于工作习惯不一样、思维方式不一样。以工资集体协商为例,一个工资集体协商合同的范文,往往只能适用于一个系统,在其他产行业就不管用。所以任何一个工资集体协商合同都带有行业的同质性,不可能一个合同放之四海而皆准。三是产业工会在落实中国工会重点工作上的作用不可替代。全总的重点工作主要是通过产业工会来落地。产业工会的联合制、代表制本身就决定了工作方式与省市总工会不一样,也就决定了它在落实全总重点工作中间的作用不一样。现在整个经济的发展、形势的发展、政治环境的变化,客观上都要求把加强产业工会工作提上新的议事日程。我们对产业工会不要妄自菲薄,对自身的认识一定要到位。

  第二,关系上理顺一点。首先是产业工会与地方工会之间的关系要理顺一点。哪些工作是产业做的,哪些是地方做的需要进一步明确各自的主要职责,避免交叉重复和“无用功”。其次是产业工会跟央企的关系要理顺一点。现在国资委对组建工会很有积极性,但如果国资委建立了工会,那就是第二个总工会了。中国只能有一个中华全国总工会,总工会下面有10个产业工会。既然国资委不能建工会,那产业工会就不能把央企排除在外。这个关系还需要全总来明确的。在座的各位应探索跟所在的省市直属企业的关系。

  第三,体制上突破一点。经济发展的新常态决定了结构调整以后,规模企业不是太多,小微企业、新型的服务业企业等非常多,从业人员也会很多。那么小微企业多、服务业职工人数增多,客观上就对工会的体制提出了新的要求,工会尤其是将来区域性、行业性的工会联合会组建必须要加大力度,甚至于几十个小企业在一起建立的集群职代会等等,都将提上议事日程。产业工会最大的危险就是上不着天下不落地。上不着天就是参与渠道不畅,资源手段有限;下不落地就是产业工会在基层断档的问题。在这种情况下,农林水利工会探索机关工会代行一些产业工会职能,目的就是要使产业工会真正能够落地。将来要组建基层的工会联合会、行业工会,尤其是下一步尽量争取行业工会最起码在省市一级要建立。北京市这方面做得最好,将产业工会作为副局级机关单位,重点工作通过产业工会去推动。市总工会各个部门为正处级,研究政策,提供服务,提供指导。这样关系就比较顺。沈阳也做得很好,还有一些市也都是这样做的。上海是另一种模式,没有一个驻会产业,但是在每一个行业里都组建了行业工会。要么以行政为依托,要么以龙头的骨干企业为依托。但其他很多省市还是没有。体制上突破一点,就是指产行业工会的体制。今年全总搞产业工会调研,明年可能要出台一个文件。要借这个机会,上下共同努力,在体制上争取一些新的突破。

  第四,资源和手段上再赋予一点。主要包括有两个意思。产业工会需要的资源和手段,一个就是表彰奖励的手段,包括劳模问题和五一劳动奖章。现在五一劳动奖章的授予,每个省市一年下来有一两百个名额,一个产业工会只有几个,这一点以后可能要改变。其实劳模的产生是以产行业为主来的,劳模的日常管理也在产行业,但是劳模的评选把产行业工会排除在外,这显然是不合理的。资源手段的另一个方面主要是指经费问题。产行业工会缺钱、缺经费,以后在这方面肯定也要有所突破。

  此外,产行业未来的工作方式也要有所创新。产业工会不同于地方省市总工会,不能走那个行政化、机关化的老路,也不能通过文山会海去推动工作、布置工作。产业工会的工作方式如何创新需要大家在实践中去探索,但根据已有的经验来看,这么几种方式还是可行的:源头参与式、典型推动式、反映诉求式、活动凝聚式、开门办会式等工作方式,不管采取何种工作方式,但有一条,要避免机关化、行政化,否则时间长了就脱离群众,一旦脱离了职工群众,工会就什么力量都没有。

  时间关系就说这么几点,不对的地方请大家多多批评指正。快到新年了,在这里我向在座的各位及家人问一声新年好!

  谢谢大家!

  

文件选登

  

中国农林水利工会2015年工作要点

  2015年工作的总要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导,深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神,认真贯彻中央关于全面深化改革一系列重大决策部署,推进建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,牢牢把握我国工人运动时代主题,落实全总、全委目标任务,团结动员广大职工在推动全面深化改革、产业科学发展、实现稳中求进中充分发挥主力军作用;以增强工会组织吸引力凝聚力为目标,加强基层基础,加强维权服务,加强作风建设;以依法治会精神全面推进工会各项工作,努力推进工会工作群众化、民主化、制度化、法制化。

  1.统一思想凝聚共识,学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。各级工会组织要把学习领会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下简称《决定》)和习近平总书记关于工会工作系列重要讲话精神作为当前工会工作的首要任务,广泛开展学习宣传活动。要结合自身特色,深刻领会法治建设的精神实质,以法治思想丰富和充实工会工作理论,研究创新工会工作的方式方法,推动《决定》方针和工会依法治会落到实处。

  2.培育和践行社会主义核心价值观,引导教育职工群众树立法治意识。广泛利用工会教育阵地,选好与工会工作和职工群众关注点结合紧密的切入角度,通过培训班、报告会、知识竞赛等多种方式,开展思想政治教育和工会普法培训活动,特别是要善于利用网络等新兴媒体,引导职工群众树立法治意识,自觉守法,培育职工团结一致永远跟党走的理想信念和坚持公平正义的正能量。

  3.服务产行业发展,积极开展特色劳动竞赛活动。全委将与农业部联合开展食品检测员技能大赛和农垦系统职工劳动竞赛;继续与国家林业局在天保工程区开展“加强节能减排,促进生态建设”活动,表彰在活动中做出突出贡献的先进集体;与国家林业局、中国就业培训技术指导中心联合开展全国林业行业职业技能竞赛;与中国气象局开展全国气象行业第九届职业技能竞赛;与水利部联合开展全国水利系统技能大赛。

  4.大力弘扬劳模精神,推动落实劳模待遇。全委将借2015年全国劳模表彰大会这一契机,在农林水利系统中加大对各产业劳动模范和先进工作者的表彰力度,宣传一批具有影响力和代表性的产(行)业时代先锋。加强劳模选树评比工作,总结推广农林水利系统“劳模创新工作室”的经验和做法,建立健全劳模登记备案制度。按照《全国总工会劳模休养五年计划(2014—2018年)》,继续开展劳模休养活动。

  5.关注产业改革动向,加强基层调研工作。全委将开展农垦系统边境农场困难职工生产生活状况和华侨农场社会保障问题的调研。开展国有林区转型发展给职工生产生活带来的影响,林区职工转岗中困难问题,林区帮扶工作,水利工程管理单位基层职工待遇情况等方面的调研,召开全国林业系统工会推动林区转型发展经验交流会议。

  6.加强“两会”议提案工作,完善联席会议制度建设。全委将继续做好“两会”议提案的征集、上报及反馈工作。全委将与农业部农垦局、国家林业局、中国气象局、水利部召开联席会议,与农业部渔业局、中国渔业协会召开三方联席会议,召开全国水利系统工会主席联席会议。

  7.推进和谐劳动关系工作,完善劳动关系排查、预警、协调机制。把劳动关系的排查、预警和协调机制作为工会工作机制的重要部分,建立工会主席问责制度,健全信息报送、应急处理机制,落实好《中国农林水利工会维稳工作暂行规定》。

  8.推动行业工资定额标准和工资协商共决机制建设,加强集体合同执行监督。全委将召开渔业系统工资集体协商推进会,开展渔业系统工资集体协商工作调研。全国农林水利系统工会要尽快建立起行业工资集体协商共决平台,监督集体合同签订落实。

  9.健全基层民主,推进规章制度建设。全委将出台《全国水利系统企事业单位职工代表大会规定》,并就《规定》落实情况开展追踪调研。开展农垦系统的职代会民主管理情况调研。召开农垦系统民主管理工作现场会。

  10.加强职工文化建设,引领职工健康精神文化需求。全委将在新疆兵团、黑龙江农垦开展送教下基层活动。加强职工文化建设,落实好《全国工会职工书屋建设工程五年规划(2014—2018年)》,在职工群众中广泛开展社会主义核心价值观教育、职业技能培训、学历教育和继续教育等活动,打造一支高素质高技能人才队伍,教育引导职工不仅要成为先进生产力的创造者,还要成为先进文化的推进者。

  11.做大做强农林水利工会帮扶品牌,推进帮扶工作程序规范和制度落实。全委将继续向全总争取专项帮扶资金,与地方总工会协调加大对农林水利系统的帮扶资金投入力度,与国家林业局、中国侨联等单位继续合作开展“送温暖”帮扶工作。继续推进帮扶工作制度化建设,全面建立困难职工档案管理机制。推动帮扶中心向着帮扶、维权、服务一体化发展,拓展帮扶内容,提高服务质量,加强法律援助、心理咨询、矛盾调处、就业促进等方面的工作。继续做好农垦、林业系统自营经济工作。

  12.以规范化法治化建设为依托,不断提升产业工会工作水平。全委将就气象系统行业工会建设进行调研,召开全国气象系统推进行业工会建设经验交流会议,评选表彰一批全国气象行业模范职工之家、模范职工小家、优秀工会工作者、优秀工会积极分子、优秀工会之友。就水利、监狱系统工会工作状况进行调研,召开全国监狱系统工会工作经验交流会议。全委继续举办全国农林水利系统工会干部培训班,分别举办华侨、林业、气象、监狱、水利系统工会干部培训班,加强基层工会干部和职工董事、监事的培训。继续开展优秀论文评选工作。结合纪念中国工会建会90周年,开展全国水利系统推进工会依法履职能力建设系列活动。统计整理全系统基础数据,完善网站信息,丰富网站内容,拓宽网络信息报送渠道。全国农林水利系统各级工会组织要规范工作制度,持续改进工作作风,杜绝机关化、官僚化,建立健全直接联系职工机制,增强工会组织凝聚力,推动工会组织向群众化、民主化、制度化、法治化方向转变。

 



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