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海南农垦新一轮改革向纵深推进
日期:2015-10-20 访问次数: 字号:[ ]

  7月22日,省委六届八次全会拉开帷幕。会议审议通过《中共海南省委关于深化改革重点攻坚加快发展的决定》,把“多规合一”改革、司法体制改革、农垦改革、行政审批制度改革等4项改革作为我省当前改革任务的重中之重。

  全会由省委常委会主持。省委书记罗保铭讲话。省委副书记、省长刘赐贵,省委副书记李军,省委常委许俊、马勇霞、李秀领、毛超峰、孙新阳、刘新、陈志荣、张琦、胡光辉在主席台就座。

  全会审议通过了《中共海南省委关于深化改革重点攻坚加快发展的决定》。毛超峰同志对省域“多规合一”改革作了说明,陈志荣同志对司法体制改革作了说明,李军同志对农垦改革作了说明,毛超峰同志对行政审批制度改革作了说明。

  全会指出,农垦在海南发展大局中占有重要历史地位,是全省全面建成小康社会的重要组成部分。农垦长期存在的体制不顺、机制不活、产业不大、分配不合理以及干部作风不严不实不硬不廉等突出难题,倒逼农垦改革向纵深推进,不改革就没有发展、也没有出路,不改革农垦职工的生活改善就是一句空话。当前推进农垦新一轮改革发展的时机和条件已经成熟,各级各部门要形成支持、推动、配合、服务农垦改革发展的强大合力。坚持分类指导,试点先行,把脉会诊,庖丁解牛,积极稳妥推进新一轮农垦改革。以农场企业化、垦区集团化、股权多元化为主线,理顺农垦管理体制,激活农垦经营机制,推进农场社会管理属地化,推动农场土地资源公平合理配置,加快垦区新型城镇化,实施重点发展八大产业、加快建设八大园区的“八八”战略,通过5-10年努力,把农垦打造成海南经济新的增长极和国家热带特色农业示范区。

  罗保铭在全会总结讲话时谈到深化农垦改革,从农垦在海南发展大局中的历史地位、困难现状、时机条件等3个方面进行了阐述和回答。

  在谈到农垦的困难现状时,罗保铭说,长期习惯吃“大锅饭”,集团亏损大;生产要素配置不合理,职工收入差别悬殊;干部不严不实不硬不廉的问题不同程度存在;垦区民生事业滞后,“去年农垦常住居民人均可支配收入,只相当于全省平均水平的79%。”

  罗保铭指出,海南农垦人均土地是全省平均水平的两倍,再加上高度组织化、规模化的优势,没有理由过穷日子、苦日子,没有理由成为省里的包袱。“我相信,只要把体制机制理顺搞活,把人与生产资料的关系理顺,海南农垦的生产力就会像火山爆发一样,释放出无穷的能量,农垦的日子一定会越过越好,对海南的贡献也会越来越大。”

  刘赐贵在参加分组讨论时指出,农垦改革进入了新的阶段,需要凝聚方方面面的共识,充分发挥农垦占全省五分之一土地、十分之一人口的优势,发展农场经济,最大限度发挥农垦丰富资源的效益。各级农垦党员干部,尤其要高度关注民生,守住廉洁自律的红线,把好公平公道的底线,充分调动农垦干部职工的积极性,千方百计提高职工收入,带领大家奔小康。

  刘赐贵强调,改革只有得到广大群众的拥护,才能持之以恒贯彻实施,真正落到实处,要让改革红利真正惠及百姓。加快深化重点改革,一定要确保科学性、实效性、可操作性和合法性,经得起历史的检验,充分调动发挥各方面的积极性,推动我省经济社会又好又快发展。



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