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农林水利工运2013年第七、八期合刊
日期:2014-03-05 访问次数: 字号:[ ]

目录

 

领导讲话

在全总十五届十五次主席团(扩大)会议上的讲话

………………………………………………………………………………………………陈豪 ()坚持党的群众路线努力做好新形势下的职工群众工作

………………………………………………………………………………………………陈豪 ()

共同推进构建和谐劳动关系要落到实处

………………………………………………………………………………………………陈豪 ()

 

光荣榜

全国模范职工之家、全国模范职工小家、全国优秀工会工作者 全国优秀

工会积极分子、全国优秀工会之友、全国五一劳动奖状名单(农林水利系统)

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全国厂务公开民主管理先进单位名单(农林水利系统)

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产业工作

国有林场改革试点确定“1+3”四大目标

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经验交流

创新帮扶模式真情服务职工努力打造扶低共富工作新亮点

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绥阳林业局推行职工代表视察制度保障职工民主管理与民主监督权利

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在继承中发展在实践中创新——北郊农场“职工之家”建设纪实

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调研报告

十八站林业局工会关于开展工资集体协商工作的调研

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抗洪救灾纪实

苍水横流方显工会本色

——黑龙江农垦牡丹江工会组织带领职工抗洪抢险救灾

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信息与动态

张世平出席首届国有林场职业技能竞赛颁奖仪式

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中国农林水利工会举办全国农林水利系统工会主席培训班

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上海水产集团工会召开五届二十次全委(扩大)会议

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长江工会召开四届十八次全委会议

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大兴安岭地区总工会积极开展重点项目竞赛活动

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海南农垦举行2013年金秋助学金发放仪式

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广东省林业工会举办“中国梦劳动美”演讲比赛

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南京市农林水环保产业工会开展多行业技能竞赛

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领导讲话

 

在全总十五届十五次主席团(扩大)会议上的讲话

陈豪

 

各位主席团成员,同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记重要讲话精神,总结十五届七次执委会议以来的主要工作,安排下半年工作,同时,配合中央组织部做好有关民主测评和民主推荐工作。

现在,我代表全总书记处,向各位委员和同志们报告工作。

一、全总十五届七次执委会议以来的主要工作

全总七次执委会议以来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,在李建国同志带领下,各级工会全面贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,围绕中心、服务大局,突出重点、真抓实干,各项工作取得了明显成效,开创了良好的局面。

(一)用党的十八精神和中国梦统一思想,引领广大职工立足岗位团结奋斗。

坚持以党的十八大精神和中国梦重要思想为引领,以学习习近平总书记“4·28”重要讲话为契机,开展系列主题学习宣传活动,把广大工会干部和职工群众的思想和行动统一到中央精神上来,凝聚到为实现中国梦而奋斗的时代主题上来。

一是把学习党的十八大精神作为首要政治任务来抓,深入持久、生动活泼地开展宣传教育。全国“两会”结束后,全总及时召开书记处会议、组织党组中心组学习,召开机关干部会议进行学习传达,重点学习传达习近平总书记关于中国梦的重要阐述。41日,启动“中国梦·劳动美”主题宣传活动,各级工会积极响应,迅速组织了1500余个宣讲团、近万名宣讲员深入基层宣讲。各级工会通过召开专题学习会、报告会、座谈会,举办学习班、培训班、研讨班等多种形式,深入基层一线、企业班组,组织广大工会干部和职工群众学习。

428日上午,习近平总书记亲临全总机关,看望全国劳模代表并与大家座谈交流,发表重要讲话,引起了热烈反响,全国广大职工、劳动模范和工会干部深受鼓舞。座谈会一结束,李建国同志就立即召开全总党组、书记处成员和各单位主要负责同志会议,并在庆祝“五一”国际劳动节大会上代表党中央发表重要讲话,就学习传达和贯彻落实总书记讲话精神提出明确要求。全总党组、书记处同志带头学习,分赴各地进行宣讲指导; 在国家行政学院省部级干部“加强和创新社会管理”研讨班上,向党政领导、工会干部宣讲“4·28”重要讲话精神。各级工会以此为契机,精心组织庆祝“五一”系列活动,组织工会干部、劳模和广大职工认真学习,迅速将讲话精神传达到广大干部职工中。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,继续做好劳模选树表彰工作,组织劳模疗休养活动。各省(区、市)党政主要领导通过召开劳模座谈会、参加“五一”活动等方式,贯彻总书记重要讲话精神。

通过深入的学习宣传贯彻,推动形成崇尚劳动、造福劳动者、重视工人阶级和工会的社会氛围,为工会工作创造了良好的环境和条件。广大工会干部进一步明确了为实现中国梦而奋斗这一当代我国工人运动的时代主题,加深了对中国梦的丰富内涵、本质要求和实践路径的认识,进一步坚定了共同理想信念,增强了在大局下行动的自觉性、主动性。同时,我们继续深化对中国特色社会主义工会发展道路的学习宣传实践,认真谋划工会工作新思路、新举措,增强了坚持和发展这条道路的自觉性、坚定性。

二是动员广大职工立足本职建功立业,促进经济稳中有进、持续发展。开展“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”主题教育活动,围绕推动科学发展和加快形成新的经济发展方式,以提高职工技能素质为着力点,以创建“工人先锋号”为载体,深化“当好主力军、建功‘十二五’”主题竞赛活动。强化组织引导,扩大了区域发展示范性竞赛范围,深入推进重点行业节能减排达标竞赛活动,在非公企业和中小企业开展“携手保增长、和谐促发展”竞赛活动,激发职工群众的劳动创造活力。加强和改进新形势下职工思想政治工作,引导职工树立社会主义核心价值观,坚定理想信念,尊崇劳动创造,焕发劳动热情。深化职业道德教育,弘扬爱岗敬业新风,开展第十三届全国职工职业道德建设评选表彰活动。着力加强职工技能培训,技能竞赛、岗位练兵、名师带徒等活动广泛开展, “金牌工人”、“首席职工”、“创新能手”、“创新示范岗”纷纷涌现。联合有关部委开展第四届全国职工优秀技术创新成果评选表彰活动,截至6月底,职工申报的成果达1469项,较上届增加85%

(二)坚持主动依法科学维权,切实维护职工合法权益,促进和谐劳动关系建设。

从当前经济社会发展形势出发,更加主动依法科学地维护好职工合法权益,推进“两个普遍”三年规划的落实,促进了劳动关系和谐,维护了职工队伍与社会稳定。

一是针对经济稳中有进、稳中有忧的新特点,认真做好维权服务工作,帮助职工解决实际困难。加大《劳动合同法》宣传力度,做好修正案实施准备工作,推动解决滥用劳务派遣工问题。加强帮扶中心和企业帮扶站点建设,完善工会帮扶服务体系。扎实开展2013年全国工会就业援助月活动,共组织专场招聘会近17000场次,提供免费就业服务928万人次,成功介绍就业254万人,比上年成倍增加。开展了“全国民营企业招聘周”、困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动。积极参与四川芦山抗震救灾,帮助灾区职工解决了大量生产生活问题。针对重特大生产安全事故频发的情况,全总下发紧急通知,各地工会迅速行动,广泛开展劳动保护监督检查和安全隐患排查,主动参与事故调查处理,促进企业安全生产,努力维护职工劳动安全和生命健康权利。

积极参与社会管理和企业民主管理。召开全国工会参与社会管理暨职工法律援助维权服务工作推进会,评选表彰第四届“全国维护职工权益杰出律师”,创建职工法律援助维权服务示范单位,推进工会公职律师试点。贯彻落实《企业民主管理规定》,召开全国工会推进企业民主管理工作会议,表彰全国厂务公开民主管理工作先进单位,加强公司制企业民主管理,深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动,企业民主管理工作不断创新发展。

二是继续抓紧“两个普遍”三年规划落实,推进工会组建、工资集体协商在扩面基础上取得质的提升。坚持把基层工会建设作为重点,着力提升建会质量,激发基层工会活力。召开纪念党中央作出建设职工之家重要指示30周年座谈会,召开深化“双亮”、落实“四权”示范单位工作会,推进工会组建方式的创新,激发职工入会积极性,工会组建和会员发展保持了健康发展势头。继续推动出台集体合同或工资协商地方性法规、规章,进一步完善协商机制,广泛开展要约行动,力推世界500强在华企业建制,形成面上有提高、点上有突破的态势。进一步加强专职集体协商指导员队伍建设,提高了工会代表的协商能力和专业技能。不少地方和企业工会努力创新协商方式方法,细化协商内容,强化监督落实,工资集体协商的质量和水平有所提升。

三是深入细致地做好职工队伍稳定和工会防范抵御工作。针对经济发展放缓对职工队伍和劳动关系带来的挑战,加强对倾向性、苗头性问题的排查,协助有关部门积极化解劳动关系矛盾隐患。做好敏感时期和重要时间节点的职工队伍稳定工作。启动了工会信访工作大调研活动。加强与有关部门的合作沟通,及时发现和妥善处理了境外一些敌对势力渗透破坏事件。

(三)精心筹备中国工会十六大,各项准备工作扎实有序进行。

筹备召开中国工会十六大是今年全会的一项重大任务,党中央高度重视,作了重要指示。全总和各级工会加强领导、深入调研,集中力量、精心筹备,努力把筹备工会十六大的过程,变成统一思想、提高认识、全面推进工作的过程。

一是抓紧起草工会十六大报告。李建国同志多次作出重要指示,亲自参与提纲拟定和报告讨论,强调报告要充分体现党的十八大和习近平总书记“4·28”重要讲话精神,体现改革创新精神,回应职工诉求,坚持政治性和工作性相统一、继承与发展相统一、总结历史经验与回答现实问题相统一,为报告起草工作指明了方向。经过广泛征求意见,形成报告提纲后,全总党组、书记处同志专门分赴20个省(区、市)深入征求意见建议,书记处多次召开会议,对报告提纲进行专题研究,在此基础上形成了报告初稿,并反复讨论,数易其稿。7月中旬,分别召开了各全国产业工会、全总各部门和直属单位、各省(区、市)工会负责同志座谈会,听取意见和建议,并听取了全总部分老领导的意见。

二是认真修改《中国工会章程》。总的考虑是要全面贯彻党的十八大精神,充分体现党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神,体现坚持走中国特色社会主义工会发展道路的创新成果和新鲜经验,在保持连续性、稳定性的基础上,对实践中形成并达成共识的内容作适当修改。《章程(修改稿)》(草稿)形成后,全总书记处数次召开会议进行审议修改。在进一步研究修改后,将报党中央批准。

三是扎实做好组织人事和其他各项筹备工作。认真做好大会代表候选人推荐、选举安排和执委、经审委候选人人选及特邀代表的推荐工作。36个组团单位的候选人推荐和代表选举工作将于8月初全部完成。财务工作报告、经审工作报告以及宣传、会务等筹备工作也正有条不紊地进行。

(四)以作风建设为重点,推进学习型服务型创新型工会建设。

坚决贯彻中央八项规定精神,按照中央统一部署认真开展党的群众路线教育实践活动,着力改进工会工作作风,密切同职工群众的联系,推进“三型”工会建设,不断提升工会工作水平。

一是全面落实中央八项规定要求。全总于2012年底下发了《关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》。各级工会认真贯彻中央精神,切实改进会风文风作风,精简会议文件和评比表彰,着力深化服务职工活动,完善服务职工长效机制,为职工群众做好事办实事,作风建设取得明显进展。全总从建设“三型”机关、完善工作制度、改进会风文风、厉行勤俭节约等方面采取了一系列举措,切实推进机关自身建设。召开全国工会组织工作会议,学习贯彻全国组织工作会议精神,推进工会组织建设、领导班子和干部队伍建设有新气象。召开全总机关党的工作会议,就推进“三型”机关建设进行了专门部署。

二是启动全总机关党的群众路线教育实践活动。开展党的群众路线教育实践活动,既是全党的一件大事,也是各级工会的一件大事。根据中央统一部署,全总机关是第一批教育实践活动单位。李建国同志对全总机关开展教育实践活动高度重视,明确要求我们抓住开展活动的契机,进一步转变作风,增进与职工群众的感情,切实为职工群众办好事做实事解难事,密切与职工群众的联系。

全总党组把开展教育实践活动作为一项重大政治任务来抓。结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,深入基层工会和职工群众,初步查找梳理了作风方面存在的一些突出问题。在中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上,全总介绍的经验得到中央领导小组的肯定。全总机关教育实践活动的载体是“创三型工会、建职工之家、做职工娘家人”,这既是这次活动的有力抓手,也是工会工作的重要目标。全总党组带头查找问题,开展批评与自我批评,着力解决作风方面存在的突出问题,务求取得实效,发挥表率作用。我们通过座谈会等形式,认真听取了各省(区、市)总工会的意见。这里,真诚希望同志们对全总党组、全总机关提出批评和建议,帮助我们进一步改进作风、改进工作。

今年以来,工会对外交往和台港澳工作进一步加强。参加第102届国际劳工大会,介绍中国工会工作,提出中国工会的主张和建议。举办亚太工会能力建设培训班、苏丹工会领导人培训班、海外务工人员权益保护与工会作用国际研讨会、工资支付与工会参与国际研讨会等,不断加强与国际劳工组织和其他国家工会组织的交往交流,中国工会在国际事务中的影响继续扩大。成功举办“2013’海峡两岸工会论坛”,俞正声同志、李建国同志会见了出席论坛的台湾工会界代表,来自海峡两岸的350多位工会干部和职工代表进行了研讨。

上半年,产业工会、女职工工作和工会纪检监察、经费审查、财务、资产监管、信息统计等各项工作都取得了较好成绩。

二、下半年工会重点工作安排

下半年工会工作任务十分繁重。我们要进一步突出重点、统筹兼顾,以饱满的热情和扎实的作风,推进各项工作取得新进展。

(一)牢固树立中国梦共同理想,团结动员广大职工为全面建成小康社会作出新贡献。

要坚持以党的十八大精神和习近平总书记“4·28”重要讲话精神统一工会干部的思想和行动。把“4·28”重要讲话列入工会党组学习和干部教育培训课程,进一步深化理论学习,深刻领会讲话的丰富内涵和精神实质,自觉用讲话精神指导各项工作。要深化主题宣传教育活动,加强与宣传部门和主流媒体的合作,充分利用工会宣传阵地,继续组织宣讲团、劳模报告团,面向各级党政、工会组织、广大职工和社会各界深入开展宣讲活动,推动党的全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实。

要深化主题竞赛和素质提升活动,充分焕发职工群众的劳动创造活力。围绕推动科学发展和加快转变经济发展方式,以提高经济增长质量和效益为中心,聚焦转方式、调结构、促改革、推进自主创新、节能减排和生态文明建设等战略任务,继续开展多种形式的劳动竞赛建功立业活动。召开全国非公企业劳动竞赛推进会。贯彻落实创新驱动发展战略,深化职工科技创新活动,推进职工技能实训基地建设,广泛开展职工素质提升活动,努力培养造就更多有智慧、有技术、能发明、会创新的新型职工。

(二)扎实推进工会重点工作,努力取得服务大局、服务职工的新成效。

一是全面实现“两个普遍”三年规划,在扩大覆盖面的基础上更加注重质的提升。工会组建和会员发展既要保持适当的数量增长,更要在提高质量、发挥作用上下功夫。要着眼于加强基层工会凝聚力建设、依靠职工群众办工会,着力转变建会方式,充分尊重会员的主体地位,健全完善会员(代表)大会制度和会员代表常任制,深入推进“双亮”,大力开展“会员评家”活动,落实好会员的知情权、参与权、选举权和监督权,使广大会员感受到工会“家”的温暖。要科学设定考核指标,把对工会组建和各方面重点工作的考核统一起来,把工作做得更扎实更科学。

工资集体协商要按照“主动依法推动、建制规范并举、企业与行业区域结合、稳步全面覆盖”的思路,进一步突出重点、突破难点,继续抓好规模以上企业建制,推进行业性、区域性协商,着力完善协商机制,加强监督制约,增强协商能力,真正使集体协商成为协调劳动关系、调节初次分配、增加职工收入的重要途径。

二是有针对性地加强工会维权工作。密切关注经济走势的变化,及时掌握结构调整、企业转型、产业转移等对职工带来的影响,有针对性地采取应对措施,维护职工就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等各项权益。继续深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,着力推进长效机制建设,努力构建服务职工工作体系,进一步做好困难职工帮扶服务工作。大力开展“阳光就业行动”、技能培训促就业、工会小额贷款等就业服务工作,积极协助党委政府扩大和稳定就业。抓住《劳动合同法(修正案)》实施契机,协助有关部门监督整改滥用劳务派遣工问题,切实保障劳务派遣工合法权益。要坚决贯彻党中央、国务院的部署,针对事故高发易发的情况,扎实推进群众性安全生产监督检查和职业病防治工作,组织发动职工深入开展各类事故、职业危害隐患排查和治理活动,参与职业病防治工作,切实维护职工生命安全和身心健康。继续深入开展民主管理主题活动,创建民主管理示范单位,全面完成五年建制目标,提高民主管理工作质量。组织和代表职工积极参与、大力支持全面深化改革,及早谋划,深入调研,在深化收入分配制度等重大改革方面加大参与力度,同时,引导职工正确对待利益关系调整,促进改革不断深入。

三是切实维护劳动关系和职工队伍稳定。密切关注国内外形势发展变化对劳动关系和职工队伍的影响,深化和谐劳动关系创建活动,加强劳动争议预防、预警和调处机制建设,参与社会矛盾纠纷“大调解”工作体系建设,及时化解劳动争议。深入分析和研判影响职工队伍稳定的集中性、趋势性问题,认真排查矛盾隐患,畅通信息渠道,及时掌握情况、报送信息,协助党政妥善处置;着力推动解决影响职工利益和队伍稳定的问题,引导职工理性合法地表达利益诉求,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要防范抵御敌对势力插手干预我国劳动关系和工会事务。高度重视工会领域的意识形态工作,加强与宣传部门的配合,牢牢掌握舆论的主导权。广大工会干部要分清是非、澄清认识,自觉抵制错误思潮的影响。参与各类对外交流、研讨活动要稳妥、审慎,不为敌对势力所利用。

(三)按照中央的统一部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动。

工会工作本质上就是做群众工作,贯彻群众路线、密切联系职工是工会的生命线。要深入学习领会习近平总书记等中央领导同志重要讲话和中央有关文件精神,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,“规定动作”要不折不扣地落实,“自选动作”要结合实际搞好。要把主要任务聚焦到作风建设上,坚决反对“四风”,着力解决工作不实、文山会海、脱离职工、铺张浪费等突出问题,确保活动落到实处、取得实效。各地工会要坚决贯彻中央的部署,按照各地党委的安排,认认真真地开展教育实践活动。

开展教育实践活动,目的是加强自身建设、促进各项工作。要把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神紧密结合起来,与学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路紧密结合起来,与推进工会重点工作紧密结合起来,与做好工会十六大筹备工作紧密结合起来,做到统筹兼顾、科学安排,两手抓、两不误、两促进,把活动的成效体现到推动重点工作和建设“三型”工会上来。

(四)继续抓紧做好中国工会十六大的筹备工作,确保开成一次继往开来、团结奋进的大会。

开好工会十六大,是党中央对我们的要求,也是全国工会工作者的共同心愿。我们要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,切实加强领导,搞好协调配合,坚持高标准、严要求,以高度负责的精神和严谨细致的作风,为开好工会十六大做好思想准备、组织准备和工作准备。要继续起草和修改好大会的有关文件,精心做好大会会务秘书、组织人事、新闻宣传、总务等方面的工作。已经形成的中国工会十六大报告(讨论稿)、《中国工会章程(修正案)》、财务工作报告、经审工作报告等重要文件,请大家继续提出修改意见,进一步完善。

另外,今年下半年全国还有一些省级工会进行换届。希望各地工会在党委领导下,精心筹备、周密部署,把各项工作做好。要利用换届的契机,争取在班子建设、工作推进等方面取得新进展。全总和各级工会领导机关要积极协调、大力支持做好有关工作。

各位委员、同志们,当前,工会工作既面临难得机遇,又面临新的挑战。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,改革创新、真抓实干,进一步开创工会工作新局面,以优异成绩迎接中国工会十六大的胜利召开! 

 

(本文系中华全国总工会副主席、书记处第一书记陈豪在2013731日的讲话)

 

 

坚持党的群众路线

努力做好新形势下的职工群众工作

 

 

群众路线是党的生命线和根本工作路线,贯穿于党的一切工作中,体现了我们党的政治主张,体现了党在革命建设改革时期取得的宝贵经验,体现了党的执政使命,是中国共产党区别于其他政党始终保持先进性的最重要标志。工会组织是在职工群众中产生的,是党联系职工群众的桥梁和纽带,工会工作是党的群众工作的重要组成部分。做好职工群众工作,是工会组织的天职。在工会工作中坚持党的群众路线,必须既要发扬党和工会的优良作风和传统,又要面对新形势,认清新挑战,建立新思维,采取新举措,立足群众组织特点,发挥群众组织优势,把全心全意为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点,千方百计把职工群众工作做深、做细、做实,筑牢服务职工群众的“连心桥”。

一、以改革创新精神改进工会工作的方式方法,在密切联系职工群众上下功夫

着力加强工会工作的群众化。群众化不仅是对工会工作作风的基本要求,也是工会生存与发展之源泉。工会工作要始终坚持从群众中来、到群众中去,坚决破除行政化、机关化倾向,坚决杜绝与职工群众隔离、疏远及对职工群众的呼声熟视无睹、冷漠淡漠的现象。各级工会干部要切实增进与职工群众的感情,想职工群众之所想,急职工群众之所急,帮职工群众之所需,做职工群众的贴心人。要以中国梦的共同理想以及自身的发展和利益来凝聚职工群众、组织职工群众、发动职工群众。把做职工群众工作作为看家本领来掌握、作为重要法宝来传承、作为重要课题来研究,善于用群众观点、群众立场思考和处理问题,使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

着力加强工会工作的民主化。邓小平同志说,“工会要为工人的民主权利奋斗,反对形形色色的官僚主义,它本身就必须是民主的模范”。我们要坚决防止和克服官僚主义现象。要建立完善会务公开机制,建立会员和职工评价机制,把工会工作的监督权和评价权赋予会员和广大职工。工会工作内容要由职工代表大会或组织职工讨论决定,基层工会主席由职工民主选举,工会工作好坏由职工民主评议,自觉接受职工监督,尊重职工意见,依靠职工办会,增加广大职工对工会工作的话语权。

着力加强工会工作的法制化。根据依法治国方略,实行依法建会、依法治会、依法维权,运用法治思维和法治方式协调劳动关系,引领和依靠职工推进改革、促进发展、维护稳定,切实把工会工作纳入法制化轨道。同时,要大力开展普法宣传教育,帮助广大职工学法、守法、用法,引导职工群众依法理性表达利益诉求、维护自身权益。各级工会组织都要加强对职工的法律援助,依法同侵害职工权益的行为作斗争。

着力加强工会工作的社会化。职工的权益既体现于企事业单位,也体现于社会。劳动关系问题越来越成为社会问题,工会仅靠自身力量难以满足职工的维权需求,需要从过去的“关门办会”向“开门办会”转变,从内循环向大循环转变,从“被动社会化”向“主动社会化”转变,积极推动形成党政支持、社会协同、工会运作、职工参与的社会化工作格局。同时,要善于运用社会语言,利用大众传媒特别是网络等载体,宣传工会工作和主张,树立工会良好的社会形象。总结实行工会工作者职业化、社会化的经验,在乡镇(街道)等区域性工会逐步实行工会工作者职业化、社会化。

着力加强联系职工群众工作的长效化。建立健全工会组织联系职工制度,工会领导干部深入基层调研制度,工会与同级政府、产业工会与相应产业部门和行业协会的联席(联系)会议制度,为职工办实事制度,困难职工帮扶制度,劳动争议调处和法律援助制度等长效化机制,实现职工情况在一线掌握、政策宣传和维权帮扶在一线开展、劳动关系矛盾在一线化解、工会干部作风在一线转变。

二、最大限度地把职工群众吸收到工会中来,在广泛组织职工群众上下功夫

把广大职工群众组织到工会中来。坚持党建带动工建、工建服务党建。把工会组建纳入党建目标规划之中,一同部署、一同检查、一同考核。以开发区、工业园区、商贸楼宇、集贸市场为重点区域,以非公有制企业特别是外资企业、港澳台资企业为重点单位,以农民工、劳务派遣工为重点对象,集中力量开展建会攻坚行动,加大县以下区域(行业)工会联合会建设力度,健全“小三级”工会网络。提高建会质量,创新农民工组织形式和入会方式,通过输入地和输出地结合、成建制转接等办法,推进工会组建和会员发展工作。把自上而下推动建会与自下而上指导职工自觉入会统一起来,引导职工增强对工会组织的认同感,启发职工入会的自觉性和主动性。强化“会员优先”策略,使职工切实感受到入会的好处,增强入会的内动力。

组织职工群众为实现中国梦建功立业。在实现中国梦的新征程中,必须大力推动党的全心全意依靠工人阶级根本方针的贯彻落实,不断巩固工人阶级的领导地位;要适应职工队伍的新情况新特点,组织职工立足本职岗位,投身技术攻关、重大工程建设、生产经营活动等,创新调动职工积极性的有效途径,使职工群众的劳动热情和创造潜力竞相迸发,激励他们踊跃投身社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,始终做坚持中国道路的柱石、弘扬中国精神的楷模、凝聚中国力量的中坚。

三、大力提高职工群众的思想道德和科学文化技术素质,在积极引导职工群众上下功夫

提高职工群众的思想道德素质。要以坚定理想信念为核心,深入开展中国特色社会主义和"中国梦劳动美"教育,引导职工群众自觉把个人梦与中国梦紧密联系在一起,汇聚起实现中国梦的磅礴力量。要大力弘扬社会主义核心价值观和价值体系,加强对职工思想状况的调研,创新职工思想政治工作方法,发挥工会文化宫、俱乐部、体育场馆、职工学校、职工书屋等文化阵地和互联网、手机、微博等新媒体的作用,加强与职工思想交流和情感沟通,做好人文关怀和心理疏导,开展群众性文化体育活动,增强思想政治工作的亲和力、吸引力、感染力。同时,要引导职工群众积极参与改革、支持改革,充分发扬中国工人阶级识大体、顾大局的优良传统,正确对待改革中的利益调整,处理好个人利益与国家利益、眼前利益与长远利益的关系,积极为深化经济体制改革、促进经济持续健康发展献计出力,筑牢全面深化改革的群众基础。

提高职工群众的技术技能素质。当前职工队伍的综合素质还不适应新形势新任务的要求。据全总调查,目前工人平均受教育年限只有11.3年,初中以下文化程度的工人占了近40%,无技术等级的占74.1%,工人技师仅占4.7%。职工素质已成为影响企业竞争力提升、制约经济转型升级的重要因素之一。为此,要以农民工为重点,加强职业培训,增强自主创新能力,建设学习型、技能型、创新型职工队伍,使经济发展方式向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,为打造中国经济升级版提供智力支持和人才保证。

四、积极构建服务职工工作体系,在竭诚服务职工群众上下功夫

要加强帮扶、援助、服务三位一体建设,构建服务职工群众的平台、载体网络和体系。在服务对象上,要从困难职工、农民工、劳务派遣工进一步扩大到青年职工、“三高”职工群体;在服务领域上,要从为职工群众提供物质服务、生活服务进一步拓展到提供更多更高水平的精神性、文化性、发展性服务,加强对职工文化体育、娱乐休闲、健康疗养、学习培训等全方位服务;在服务于段上,要把经常性服务与项目式、订单式服务(如北京等地的职工服务卡)结合起来,有效利用工会内外资源为职工提供各种看得见、摸得着、符合职工实际需求的服务;在服务平台建设上,要大力加强困难职工帮扶中心建设,加强文化宫、疗休养院和劳模培训基地等建设,使之逐步融入城市公共服务体系,同时把更多的人力、物力、财力投入到基层工会,全面穷实服务基础,更好地满足广大职工多层次的需求,促进职工全面发展。要大力开展和长期坚持“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,建立健全服务职工长效机制。

五、主动依法科学履职,在维护职工群众合法权益上下功夫

维护职工合法权益是工会的基本职责和安身立命之本。党的领导人对发挥工会维护职工权益作用问题作出了许多重要论述。毛泽东同志指出,工会是保护工人利益的堡垒。邓小平同志指出,工会必须密切联系群众,使广大工人都感到工会确实是工人自己的组织,是工人信得过的、能替工人说话和办事的组织。江泽民同志指出,工会肩负着维护职工群众合法权益的基本职责。胡锦涛同志指出,要切实把表达和维护广大职工群众的利益作为一切工会工作的出发点和落脚点。习近平同志提出,必须坚持崇尚劳动、造福劳动者。维护和发展劳动者的利益,保障劳动者的权利。要顺应时代要求、适应社会变化,善于创造科学有效的工作方法,让职工群众真正感受到工会是"职工之家",工会干部是最可信赖的“娘家人”。

工会开展维权工作,必须坚持以职工为本,主动依法科学维权。要坚持主动维权,主动把握职工需求、主动争取党委领导、主动参与源头决策、主动赢得社会支持,充分发挥主观能动性,一切从职工群众需求出发,积极呼应、及时反映职工群众的呼声愿望。要坚持依法维权,强化法律意识,强化职工群众监督,强化立法参与,强化维权机制建设,依照法律规定来维护职工权益,遵循法制轨道来解决职工的问题。要坚持科学维权,把握好维权的“度”,维权目标的制定要与我国经济社会发展水平相适应,不能简单照搬西方国家的劳动和工资标准,用科学方法来维权。要努力做到“四个统一”,即坚持维护职工具体利益与维护全国人民总体利益相统一、坚持维护困难职工利益与维护全体职工利益相统一、坚持维护职工经济利益与维护职工其它利益相统一、坚持维护职工利益与加强职工队伍建设相统一。

总之,贯彻党的群众路线,加强职工群众工作,是工会一项根本性长期性任务,必须立足新形势、新情况,进一步从理论和实践上加以创新,从制度和机制上加以保障,从方式方法和内容载体上加以落实。

本文系中华全国总工会副主席、书记处第一书记陈豪的讲话

 

 

 

 

共同推进构建和谐劳动关系要落到实处

 

 

随着改革开放的不断深化,党中央高度重视和谐劳动关系建设。2011815日至16日,全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会议在北京召开。习近平同志出席会议并发表重要讲话,深刻指出构建中国特色和谐劳动关系,是坚持中国特色社会主义道路、贯彻中国特色社会主义理论体系、完善中国特色社会主义制度的重要组成部分,是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求,是必须抓好的一项紧迫而重要的政治任务;着重强调要坚持正确的指导思想、工作原则和政策措施,切实做好完善劳动法律法规并保障其实施、合理调节企业工资收入分配、加强企业民主管理建设、努力化解劳动关系矛盾、加强企业党组织建设、支持和促进企业健康发展等工作;明确要求必须加强组织领导,把党政力量、群团力量、企业力量、社会力量结合和统一起来,共同推进构建和谐劳动关系。

作为改革开放以来第一次全国性研究部署和谐劳动关系工作的会议,全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会议对于在新形势下大力发展社会主义和谐劳动关系,推动科学发展、促进社会和谐有着十分重大的意义。

两年后的今天,站在实现中国梦的历史新起点上,重温会议精神,特别是结合习近平同志今年428日与全国劳模代表座谈时所强调的"要全心全意依靠工人阶级,不断促进社会主义和谐劳动关系,在实现中华民族伟大复兴中国梦中充分发挥工人阶级主力军作用"的重要讲话精神,更加深刻地领会到,习近平同志的一系列重要论述,具有很强的思想性、指导性和实践性,为新形势下构建和谐劳动关系工作提供了理论指导和明确要求,对于工会组织着力构建和谐劳动关系、团结动员亿万职工为实现中国梦建功立业具有重要的推动作用。共同推进构建和谐劳动关系,必须落到实处。

国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦,是对包括亿万劳动者在内的人民群众共同意愿的凝炼概括,反映了广大劳动者的根本利益,本质上是劳动者的梦。而劳动是创造一切幸福的源泉,是推动社会进步的根本力量,是实现中国梦的必由之路。因此,只有积极构建和谐劳动关系,切实保障和发展劳动者合法权益,努力让每一位劳动者都能体验到劳动的尊严、价值和快乐,实现体面劳动、全面发展,才能让广大劳动者全面焕发劳动热情,充分释放创造潜能,把个人梦与中国梦紧密联系在一起,切实用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动托起中国梦。在这个意义上,构建和谐劳动关系是构建和谐社会的重要基础,也必然是实现中国梦的重要基础。

近年来特别是全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会议召开以来,各级党委、政府和工会组织把构建和谐劳动关系摆到更加重要的位置,进一步加大工作力度,构建和谐劳动关系工作取得重要进展,劳动关系继续保持总体和谐稳定的态势。

在指导思想上,各级党政把构建和谐劳动关系摆上重要议事日程。党中央对构建和谐劳动关系高度重视,党的十八大首次在党代会报告中正式提出"构建和谐劳动关系"。国家出台了维护劳动者合法权益的一系列法律法规政策,2012年新修订的《劳动合同法》进一步强化对劳动者特别是劳务派遣工合法权益的保障。各地把构建和谐劳动关系列入当地经济社会发展规划,纳入党政领导班子考核指标体系,成立由党政领导负责的工作机构,下发指导意见,形成了党委重视、政府支持、各方配合、合力推进的工作格局。目前各级劳动关系三方协商机制近2. 5万个,县及县级以上政府与工会联席制度达3000多个。

在工作措施上,构建和谐劳动关系的制度机制不断完善。近年来,劳动关系建立、运行、监督、争议调处等环节的机制建设不断推进。比如劳动合同签订率的大幅度提高,使得劳动关系建立机制逐步纳入法治轨道;随着创建劳动关系和谐企业、工业园区活动深入开展,尤其是集体合同和职代会制度、厂务公开等建制率的提升和覆盖面的扩大,劳动关系运行机制逐步规范;各级人大、政府积极开展《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规监督检查,令劳动关系监督机制得到加强;而劳动争议调解组织和工会法律援助机构的普遍建立,又不断完善了劳动争议调处机制。据统计,2012年全国签订集体合同224. 3万份,覆盖企业579.4万家、职工2. 67亿人;各级工会建立的1.3万个法律援助机构,近10年来就累计受理职工法律援助案件44.4万件。

在实际进展上,职工权益得到进一步实现。经济社会发展为构建和谐劳动关系提供了物质基础,而构建和谐劳动关系,又进一步提升了企业经营管理水平,促进了企业发展,保障了职工合法权益,形成了良性互动。截至2012年底,全年城镇新增就业1266万人,城镇登记失业率为4.1% 0 2012年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为46769元,同比增长11. 9 %,城镇私营单位就业人员年平均工资为28752元,同比增长17.1%,外出农民工人均月收入水平为2290元,增长11. 8 % 25个省份调整了最低工资标准,平均调增幅度为20.2%。参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育社会保险的职工比上年均 增加10%以上。

但同时也要看到,由于我国正处在经济体制转轨和社会转型时期,随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进度不断加快,劳动关系领域出现一系列新的变化和阶段性特征,亟需予以高度关注。

劳动关系类型多祥、职工利益诉求多元。最为突出的,就是劳动关系市场化并且非公有制企业劳动关系成为主体。目前全国职工总数达3. 5亿人,其中非公企业职工占到73. 93 %,已成为产业工人的主体;同时,农民工总量达2. 6亿人,其中外出农民工数量为1.6亿人。随着不少职工从"单位人""社会人"转变,以及灵活就业者、劳务派遣工大量出现,劳动关系更趋复杂。而职工特别是"80""90"的新生代职工价值取向更加务实,自主意识、维权意识增强,等等,又对整合不同层次职工的需求提出了新课题。

劳动关系影响范围日益信息化、网络化、社会化和国际化。职工中网民数量越来越多,互联网、手机、微博等网络工具对职工思想行为方式的影响日益增大,劳动关系领域从企业延展到社会层面,日益成为社会各界特别是网民关注的热点。同时,社会组织大量涌现,进一步拓展了构建和谐劳动关系的空间与领域。而对外合作增多、层次加深,又使我国劳动关系愈发与其他经济体密切关联,劳动关系影响范围日趋国际化,"全球规则""全球契约"等都给构建劳动关系带来新的变数。

影响劳动关系和谐稳定的因素不容忽视。当前和今后一个时期,国际金融领域仍存在较多风险,世界经济复苏艰难,欧美国家通过极限量化宽松货币政策和贸易保护主义来应对危机,使参与全球化日益深入的中国造成影响才日快经济发展方式转变、经济结构战略性调整及企业转型升级、淘汰落后产能,难免波及职工的就业稳定性、工资收入水平、社会保障程度;推进城镇化步伐,农村人口向城镇转移将进一步增加,使协调劳动关系工作总量增加;一些企业过度追求利润而侵蚀职工利益,部分职工利益诉求渠道不畅,因劳动就业、工资收入、社会保险、劳动安全卫生等方面引发的劳动争议事件增多。这些都会给劳动关系的和谐发展带来一定影响。

构建和谐劳动关系作为新形势下治国理政的一项重要工作,是全党全社会的共同责任。我们学习贯彻习近平同志关于构建和谐劳动关系的重要论述,就要将着力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系作为一项紧迫而重要的政治任务抓紧抓好,切实建立健全党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与的工作格局,进一步有效整合力量,落实工作责任,营造舆论氛围,深化创建活动。

加强以保障和改善民生为主要内容的社会建设,并作为衡量各级党政政绩的重要指标。在我国已成为世界第二大经济体,实现社会公平正义呼声日高的现实背景下,要把增加就业机会、提高收入水平、使劳动者平等分享企业价值和社会服务作为消除影响劳动关系和谐隐患的根本手段。为此,要着力化解就业结构性矛盾,充分发挥中小企业吸纳劳动力就业的作用,注意保持低端就业岗位的合理规模;加强对职工的技能培训、转岗培训和创业能力培训,提高劳动者职业技能和就业能力;将国务院批转的深化收入分配制度改革的意见尽快转化为具体政策,出台配套措施,把提高一线职工工资收入放在优先位置;积极推进户籍制度改革,为广大农民工提供均等化的基本公共服务;严格防范企业以业务外包之名行劳务派遣之实的不当行为,防止用工单位大规模裁员,最大限度地减少影响劳动关系和谐的不利因素。

加强顶层设计,进一步健全完善劳动关系协调制度机制。推进劳动关系方面法律的立法进程,及时出台集体合同法、企业民主管理法、职代会条例、企业工资条例等法律法规。探索设立国家层面调整劳动关系相应机构,以切实负责劳动法律草案的拟定、审议和实施情况的监督等。发挥三方在;协调劳动关系中的独特作用,推进劳动关系三方制度化、实体化、规范化建设,赋予相应职权,增强权威性、强制性。

加强执法监督和检查,督促企业规范用工履行社会责任。强化劳动法律法规执法监管和监察队伍建设,建立健全劳动执法部门与工商、税务、金融和工会等在企业信用评级上的网络信息共享机制,严厉惩处企业随意提高劳动定额、延长劳动时间、拖欠职工工资等违法行为。完善劳动争议调解、仲裁和诉讼制度,在一些条件具备的地方探索设立劳动法庭,增强劳动争议处理的专业性与时效性。制定完善预防劳动关系恶化的应急处置方案,注重日常防范排查,一旦事件发生快速启动应急预案,及时调处劳动关系矛盾。督促企业依法规范用工,履行社会责任,特别是广泛开展创建劳动关系和谐企业、工业园区活动,提高劳动合同签订率,扩大集体合同覆盖面,推进以职工代表大会为基本形式的民主管理和厂务公开制度,使得通过协调、协商、沟通的方式化解劳动关系矛盾制度化、常态化,铸就防范劳动关系矛盾的多道防线。

工会作为劳动关系矛盾的产物,必然是构建和谐劳动关系的重要推动力量。事实上,近年来,中国工会坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,在推动构建和谐劳动关系方面各项工作者E取得积极进展。当然,构建和谐劳动关系是一项长期的战略性系统工程,工会要切实发挥作用、彰显作为还需努力。争取更多资源和手段,为工会履职创造更好条件。习近平总书记等中央领导同志都一再指出,各级党政要加强和改善对工会的领导,为工会工作提供更多资源和手段。在推进构建和谐劳动关系中,工会要积极主动地争取党政的重视

支持,切实发挥政府与工会联席会议制度和劳动关系三方协商机制作用,推动立法机关和政府制定、完善协调劳动关系的法律制度,推动把构建和谐劳动关系纳入经济社会发展目标规划,推动形成党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工共同参与的工作格局,为构建和谐劳动关系提供政策、体制和制度保障。

切实维权主动作为,发挥工会组织独特作用。各级工会要按照习近平同志关于构建和谐劳动关系的要求,站在构建和谐劳动关系的最前列,主动适应劳动关系的新变化,加大对劳动关系分析研究力度,探索新形势下构建和谐劳动关系的特点和规律,尤其通过有效维护职工合法权益,最大程度取信于职工群众,把工会建设成为构建和谐劳动关系的强大组织力量。同时,充分发挥工会在社会管理和公共服务中的协同作用,进一步督促企业履行社会责任,有效凝聚各方力量,推动形成职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的和谐劳动关系新局面。

抢抓机遇乘势而上,不断开创工作新局面。根据正在开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的部署,运用好"创三型工会、建职工之家、做职工娘家人"这一教育实践活动载体,深化工会"面对面、心贴心、实打实服务职工在基层"活动,进一步做好新形势下职工群众工作。特别是要将工会组织密切联系劳动者的先天优势,以及长期做职工群众工作所积淀的经验和资源,纵向到底、横向到边的自上而下的完善组织体系和工作网络等转化为工会及时了解和掌握劳动关系信息动态、有效预防和化解劳动关系矛盾的有利条件,在构建和谐劳动关系、实现中国梦进程中更好地发挥工人阶级和工会组织的重要作用。

(本文系中华全国总工会副主席、书记处第一书记陈豪的讲话)

 

光荣榜

 

编者按:2013829日,全国总工会表彰了工会十五大以来坚持以建设职工之家活动为载体,团结动员广大职工立足岗位、建功立业,依法推进“两个普遍”,坚持主动依法维权,努力维护职工队伍和社会稳定,竭诚为职工群众办实事做好事,涌现出来的先进集体、先进个人进行了表彰。中国农林水利工会有35个单位荣获全国模范职工之家称号;有38个单位荣获全国模范职工小家称号;有27人荣获全国优秀工会工作着称号;有29人荣获全国优秀工会积极分子称号;有3人荣获全国优秀工会之友称号。具体名单如下:

 

全国模范职工之家名单

 

天津市水务局引滦工程潮白河管理处工会委员会

吉林省气象工会工作委员会

十八站林业局工会委员会

黑龙江省北兴农场工会委员会

黑龙江省七星泡农场工会委员会

九三粮油工业集团有限公司工会委员会

海林林业局工会委员会

光明食品集团上海五四有限公司工会委员会

福建省林业厅机关工会委员会

烟台海洋渔业有限公司工会委员会

河南省第二监狱工会委员会

中国农林水利工会长江委员会

湖南省东安监狱工会委员会

湖南省岳阳监狱工会委员会

广东省红峰农场工会委员会

广东省林业职业技术学校工会委员会

广东省四会监狱工会委员会

广西国有大桂山林场工会委员会

广西英山监狱工会委员会

广西高峰林场工会委员会

海南省国营中建农场工会委员会

云南省第一女子监狱工会委员会

拉萨监狱工会委员会

新疆生产建设兵团农一师5团工会委员会

新疆生产建设兵团农三师电力公司工会委员会

新疆生产建设兵团农六师军户农场工会委员会

新疆生产建设兵团农八师新疆新建旅客运输(集团)有限公司石河子长运分公司工会委员会

新疆生产建设兵团农十三师火箭农场工会委员会

北京市西郊农场工会委员会

北京华都鸡肉公司工会委员会

新疆生产建设兵团第五师八十八团工会委员会

中国吉林森林工业集团有限责任公司工会委员会

江西省气象局直属机关工会委员会

北京市延庆监狱工会委员会

黄河水利委员会黄河中心医院工会委员会

 

全国模范职工小家名单

 

河北省上板城监狱四监区工会小组

呼和浩特第二监狱工会二监区分工会

吉林省三岔子林业局三道湖林场工会

黑龙江省呼中林业局呼源林场工会

黑龙江省韩家园林业局汽车队工会

黑龙江省绥滨农场社区工会

黑龙江省七星农场第四管理区43作业站工会小组

黑龙江省双鸭山林业局宝山中心林场工会

黑龙江省东京城林业局斗沟子林场

上海市提篮桥监狱六监区分工会

江苏省东海劳教所管教分工会

江苏省常州市监狱工会竹箦监区工会小组

浙江省乔司监狱第六分工会

江西省吉安市武功山林场洋溪分场工会小组

湖北省林业厅林木种苗管理总站湖北省林木种苗工会分会

湖北省沙洋劳动教养(戒毒)管理所机耕大队工会分会

湖南省欧阳海灌区管理局枢纽一分工会

广东省雷州林业局北坡林场工会

广东省红五月农场五队工会分会

广东省西江林业局象牙山林场工会分会

广州监狱警务保障中心工会分会

广西女子监狱一监区工会小组

贵州省沙子哨监狱六监区分会

甘肃省白龙江林业管理局后勤服务管理中心工会

青海省水利厅水利管理局东大滩水库管理所工会小组

新疆阿勒泰水文水资源勘测局工会

新疆兵团第二师二十二团十五连工会

新疆兵团农四师699连工会

新疆兵团农五师847连工会

新疆兵团农九师1674连工会

新疆兵团农十师新疆屯南煤业公司嘎顺煤矿工会

湖南省双牌水电站工会机关二分会

北京市农业环境监测站农业部农业环境质量监督检验测试中心(北京)工会小组

烟台山海食品有限公司分工会

湖北省潜江市林业局机关工会

山东省运河监狱离退休干部科工会小组

长江水利委员会汉江集团公司水电公司工会供用电营业所分工会

水利部海委引滦工程管理局潘家口水电厂检修分场分工会

 

 

 

全国优秀工会工作者名单

 

姚占良  北京市劳动教养工作管理局工会主席

岳钰钧  黑龙江省九三粮油工业集团有限公司党委副书记、纪委书记、工会主席

陈永树  黑龙江省大兴安岭西林吉林业局工会主席

桑树德  光明食品(集团)有限公司工会副主席

张继路  江苏省水利厅工会主任科员

刘银官  福建省气象局机关工会专职主席

余桂玉(女)福建省洋口国有林场工会主席

    河南省黄泛区农场工会主席、党委委员

杨亚星(女)黄河水利委员会河南黄河河务局机关工会副主席、生产生活女工部部长

高院群  河南省女子监狱工会主席、党委委员、政治部主任

徐家喜  长江水利委员会水文局工会副主席

王维新  湖北省沙洋广华监狱工会主席

  扬(女)湖南省监狱管理局系统工会女职工委员会主任

    广东省湛江农垦工会副主席

罗俊芳(女)广东省龙眼洞林场工会主席

    广东省怀集监狱政委、工会主席

潘贤智(壮族)广西英山监狱工会主席

王国佳  广西农垦国有金光农场工会主席

吴多益  海南省国营东昌农场工会主席

张爱莉(女)海南省农垦集团有限公司工会副主席

    阿坝州小金林业局工会主席

  楠(女)四川省成都女子监狱工会主席

孙永辉  新疆生产建设兵团第七师127团工会副主席

文学武  新疆生产建设兵团第十二师五一农场工会主席

  艳(女)新疆生产建设兵团第十四师工会主席

赵衍湖  黄河工会山东黄河委员会主席

朱晓坤(女,满族)黑龙江省农垦工会党组成员、副主席、经审委主任

 

全国优秀工会积极分子

 

张旭(女)辽宁省锦州监狱宣传科科员

孙佳庆  吉林省露水河林业局局长、党委书记

    黑龙江省长水河农场机关主任

王清文  黑龙江省方正林业局局长

    浙江省乔司监狱第九分监狱政工科长、工会文体委员

王琳琳(女)水利部淮河水利委员会正科级机要秘书

郭永禄  河南省第二监狱党委书记、监狱长

    长沙市水务局机关党支部书记、工会委员

张文德  广东英德监狱工会副主席

傅加亦  广东省阳江农垦工会副主席

李志强  广东省番禺监狱工会副主席

  萍(女)广西壮族自治区林业厅机关工会副主席

  艳(女)广西监狱干部

陶明有  广西国有黄冕林场生产科长

王录理  海南省国营红明农场51队工人

杨仁奎  四川省木里县林业局局长

唐志东  四川省成都强制隔离戒毒所团委书记

吴涛军(苗族)贵州省海子监狱工会副主席兼机关分会主席

徐丽蓉(女)云南省林业工会主任科员

王凤梅(女)西藏林芝地区米林农场党委委员、纪委书记、工会主席

王桂欣  陕西省农垦集团有限责任公司党委书记、董事长

    陕西省监狱管理局党委副书记、政委

王兰夫  甘肃省庆阳市林业局党委委员、纪委书记

谢洪涛  青海省牧草良种繁殖场学校副校长

刘海元  青海畜牧兽医职业技术学院工会副主席

邹联伟  青海诺木洪农场工会主席

王太康  新疆生产建设兵团第六建筑安装工程公司工会主席

俞芬梅(女)新疆生产建设兵团二二二团四连宣传委员

王天明  海南省国营八一总场党委副书记、工会主席

 

全国优秀工会之友名单

 

陈剑峰  广东省农垦集团公司(总局)副总经理(副局长)

周公萃  海南省农垦总局党委书记、海南省农垦集团有限公司党委书记

王建国  河南省气象局局长、党组书记

 

全国五一劳动奖状名单

 

海南省国营八一总场工会委员会

 

 

 

编者按:近日,全国厂务公开协调小组对今年来在厂务公开民主管理工作取得明显进展和成效的一批厂务公开民主管理工作先进单位进行表彰,中国农林水利工会共有20家单位获此殊荣,希望受到表彰的单位珍惜荣誉,再接再厉,不断取得新的成绩。希望有关部门及各级企事业单位向受到表彰的先进单位学习,扎实工作、开拓创新,继续深入推进厂务公开民主管理工作。现将具体名单收录如下:

全国厂务公开民主管理先进单位名单

中国内蒙古森林工业集团有限责任公司

吉林省红石林业局

中国吉林森林工业集团有限责任公司

黑龙江省伊春林业管理局

黑龙江省农垦九三管理局

黑龙江省农垦龙王食品有限责任公司

中国龙江森林工业(集团)总公司

黑龙江省桦南林业局

上海市自来水市南有限公司南市自来水厂

山东省威海市水务集团有限公司

汉江水利水电(集团)有限责任公司

海南省国营东昌农场

海南神泉集团有限公司

阿坝州岷江造林局

陕西省石头河水库灌溉管理局

海北藏族自治州青海湖农场

新疆兵团第三师四十五团

新疆兵团第五师电力公司

新疆兵团第九师绿翔糖业有限责任公司

新疆兵团第十师一八八团场

 

产业工作

 

国有林场改革试点确定“1+3”四大目标

 

830日,国有林场和国有林区改革工作小组第三次(扩大)会议在北京召开。国家发展改革委副主任连维良、国家林业局副局长张建龙出席会议并作重要讲话。财政部农业司副司长褚利明介绍了中央财政支持国有林场改革的政策和要求。会议由连维良主持。
  据悉,按照国务院的统一部署,201110月,国有林场和国有林区改革工作小组确定了河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃7个省为全国国有林场改革试点地区,其中江西、湖南两省为整省开展试点。此次试点共涉及865个国有林场、职工18万人,经营面积5859万亩,分别占全国国有林场的17.8%24%5.1%85日,经国务院同意,7省改革试点方案已获批复。
  连维良指出,国有林场森林资源是国家宝贵的公共财产和生态财富,国有林场改革要把加强生态林保护作为核心目标。如果生态受到了破坏,改革就注定是失败的。改革目标可概括为“1+3”,即以加强生态林保护为核心目标,以改善职工生产生活条件、增强林场自我发展活力、创新林场体制机制管理为重要目标。为加强生态林保护,中央和地方政府要共同加大对生态林养护的财政投入。要创新生态林的管护机制,生态公益型林场按事业单位管理,并从严从紧核定事业编制,逐步过渡到主要用于聘用管理人员和专业技术人员,人员经费和机构经费纳入财政预算;国有林场森林管护、抚育及其他生产性活动要积极引入市场机制,探索政府购买服务机制。要切实加强对森林资源的监管,探索国家、省、市、县的分级监管模式,明确各级政府的责任、权利,调动地方政府保护森林的积极性。要强化生态林保护责任机制,严禁超规格采伐和各种形式的乱砍滥伐,及时处理各类违规违法占用、侵占、调拨林地问题,在国有林场改革期间,国有林场生态林只能增加,不能减少。要建立制度化的航拍、影像及建档、考核机制,加强对森林保护绩效的考核,生态林保护在一定程度上要实行终身负责制。要解决好林场职工社会保障问题,做到应保尽保,多途径安置国有林场富余职工,充分利用森林资源发展森林旅游、特色养殖、生态食品等特色生态产业,发展多元化经营,开辟就业岗位。要加强国有林场基础设施建设,把解决国有林场基础设施落后问题作为一项重要改革举措来抓,切实改善林场职工生产生活条件。
  连维良说,要加强对改革试点工作的协调指导,充分利用现有各项政策并研究制定支持国有林场改革的配套政策,做好改革试点成效的评估工作,及时发现、反映、解决改革中遇到的问题,强化责任落实和追究。
  张建龙指出,此次国有林场改革的主要任务包括科学界定国有林场性质、理顺国有林场管理体制、创新国有林场经营机制和完善政策体系。根据国有林场的主体功能和发挥的主要作用,将公益林比重较高、生态区位重要、生态系统脆弱等地区的国有林场界定为生态公益型林场;少数能够通过市场配置资源的国有林场界定为商品经营型林场。要合理确定国有林场管理层级和管理主体,明确地方政府对国有林场的管理责任。生态公益型林场要按事业单位管理,从严从紧核定事业编制,人员经费和机构经费纳入同级政府财政预算。建立国家所有、省级管理、林场保护与经营的国有林场森林资源管理体制,强化森林资源管理。实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事管理制度和以“收支两条线”为主要内容的财务管理制度。国有林场基础设施建设要纳入同级政府基本建设计划,国有林场职工要全部纳入社会保障体系,做到应保尽保,积极减免林场债务,研究制定扶持国有林场发展特色生态产业的政策等。
  张建龙说,试点方案批复后,国有林场改革已经进入实质攻坚阶段,希望改革工作小组各成员部门、各试点省继续密切配合,推进试点工作。工作小组拟于今年下半年对试点省国有林场改革情况进行调研督导。要出台支持国有林场改革试点的配套政策,确保国有林场改革顺利进行。要积极宣传各试点省推进国有林场改革的好做法、好经验,及时向各地、各部门和国务院报送国有林场改革试点进展情况。工作小组将积极指导支持、有力推动面上的国有林场改革工作,并根据各地国有林场改革进展情况进一步扩大试点范围。此外,工作小组将按照国务院相关文件要求,组织成员单位就国有林区改革开展调研。
  褚利明说,国有林场森林资源作为在国有土地上形成的公共资产,政府有责任保护好、管理好;国有林场林地和林木资源必须坚持其国家所有、公共享有的属性,改革过程中应该保全这部分资源和资产,不能私分变卖,不能让少部分人得益;国有林场职工为国家生态建设作出了巨大贡献,从公平正义考虑,国家应当维护好职工的合法权益;我国是一个缺林少绿的国家,国有林比重更小,保持一定比例的国有林是必须的。同时,在国有林场改革过程中,需要建立与林木生长规律相适应的稳定体制机制,使之符合林木长周期的生长特点,不能过分强调经济利益,追求短期利益。
  褚利明指出,中央财政主要在五个方面支持国有林场改革。一是对国有林场职工参加社会保险和林场分离办社会职能予以补助。二是对国有林场国家级公益林管护予以补助。目前补助标准是每亩每年5元,今后将逐步提高补助标准。三是对国有林场造林、森林抚育予以补助。四是明确要求各地将生态公益型林场人员和机构纳入财政预算管理。五是支持国有林场发展森林旅游、林下经济等特色生态产业。
  会议讨论了国有林场和国有林区改革工作小组下一步工作要点,包括开展督导检查和调研;研究制定国有林场岗位设置管理、财务管理、减免国有林场金融债务等配套政策;宣传典型经验;扩大试点范围等。
  据悉,根据国务院领导指示,为切实做好国有林场改革试点工作,强化省级政府职责,国有林场和国有林区改革工作小组与试点省人民政府签订了国有林场改革试点工作责任书,明确了试点省政府在加强对国有林场的组织领导、加强国有林场资源保护、落实支持国有林场改革的各项政策、确保社会稳定等方面的责任。
  来自中央编办、国家发改委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、银监会、国家林业局以及七个试点省联系林业工作的政府副秘书长,发改委、林业厅负责人,财政厅相关处室负责人参加了会议。

经验交流

 

创新帮扶模式 真情服务职工

努力打造扶低共富工作新亮点

 

如何应对和帮助困难职工群体树立信心、摆脱困境、走向独立,不仅是我们每位工会干部的应尽职责和工作的出发点、落脚点,也是事关社会和谐稳定的大事,黑龙江农垦七星农场以落实和实施农垦总局党委“抓城、强工、带农”统筹战略目标,创新帮扶模式,真情服务困难职工,使全场职工人均收入达到了2.5万元。

近年来,七星农场工会瞄准一个奋斗目标,在全面推进职工共富进程中,采取有效措施,通过创新帮扶模式,使弱势群体充分享受农场发展成果,在实现共富的道路上不掉队。为此,七星农场党委统一干部群众的思想,不管领导班子的成员更换的多少,都能够向着一个目标,前仆后继、努力奋斗,为全场实现人均收入2.5万元提供了有效的重要保障。

农场针对职工共富制定五年中长期共富规划,谋划年度重点帮扶措施和目标。要想实现上述目标,创新帮扶模式,打造多种致富载体是关键,采取分批分期,按照轻重缓急,有重点的对困难职工进行帮扶。

2006年七星农场实施了“五带工程”,扶持503户低收入户,调出土地58000亩,使497户实现了当年脱低。2007年,农场又实施了“五档升级工程”,帮扶低收入户202户,调出土地35000亩。2008年,农场实施了“三扶工程”,管理区扶持低收入300户,出让土地37800亩,就业中心扶持零就业家庭100户,扶持特困50户。2009年农场实施 “650工程”,管理区出让土地51779.1亩,其中水田39673.1亩,旱田12106亩,对接716户;就业中心扶业30户。2010年农场实施“650升级”工程,对接224户低收入户,对接土地面积20591亩。其中:水稻192户,安排18059亩、旱田32户,安排2532亩,对接户均实行独立经营;就业中心扶业30户。2011年农场实施“4222助迁安居”工程,各管理区共安排“助迁安居”342户(含计划外)。其中:水稻种植户为282户,种植面积为56308亩;旱田59,种植面积为8437.2亩,共安排土地面积64745.2亩。2011年出让水田42279亩,出让旱田9101亩、另外扶植发展自营经济1户,养殖生猪500头。

创新帮扶模式,打造共富载体成为农场帮扶工作的具体保障。

一是抓住时机。对不能从事农业生产经营活动的、日常生活有困难和居住条件差有部分劳动能力的困难群体安排以业帮扶224人。其中:薪碳林种植100人、公路两侧草坪化管理24人、就业中心对场直30户困难家庭进行以个体工商进行扶业(低收入人口100人),即通过帮扶使困难家庭达到自主经营。六年来共出让土地267915.3亩,帮扶2472户低收入户实现脱低。安排以薪(岗)帮扶336人。

二是突出重点。重抓好“五个一”的落实。即一评、一表、一档、一图、一板。一评就是纳入帮扶载体之中,都由各单位调查并在职工大会、职工民主大会上公布,再由职工表决通过一表就是职工家庭情况调查登记表,表中详细登记家庭人口、家庭联系电话、经营项目、人均收入等。一档就是“被帮扶人”家庭档案,档案详细记载从年初纳入到对接、地号、面积、管理、资金投入、生产过程、经济效益等。一图就是“被帮扶人”地号落实图,每个单位都要详细绘制,从图中可以知道“被帮扶人”谁在哪个地号,有多少面积,便于检查和抽查。一板就是“共富载体”落实情况显示板,板中显示本单位“被帮扶人”开展情况、受地户与让地户的对接情况、经营方式、地号落实等,做到公开、公正、公平,接受职工群众的监督。各管理区要根据本单位实际条件制定切实可行的实施方案。为实现共富目标,每年农场还拿出200万元扶低,确保低收入户脱低;拿出30万元进行扶持特困户;拿出30万元进行扶业。

为完成好此项惠民工程,七星农场建立了奖罚机制,并将共富工作作为考核各级领导班子政绩的主要内容。为此,七星农场重点落实“五个到位”。一是对接户地号图到位;二是对接项目到位;三是对接资金到位;四是对接措施责任到位;五是帮扶目标制定到位。

三是推广经验。几年来,七星农场对职工共富工作做大大量的卓有成效的工作,同时也取得了巨大的成绩,产生了很多好经验、好做法。2011年的“4222”助迁安居工程就是典型事例。

4222”的“4”即:农场、分公司以业扶低,将安排400名低收入职工,在家园社区从事公益性岗位和种植薪碳林、沿路草坪化管理等工作;第一个“2”是指管理区要以地扶低200户年家庭人均收入不足10000元的低收入职工家庭;第二个“2”是指土地对接户水田要达到200亩以上;第三个“2”是指今年土地对接的家庭要实现人均收入20000元以上,以业扶低人员年收入20000元以上。

场直以就业中心为主,扶持30户低收入家庭(低收入人口100人),帮扶形式以扶业为主,通过帮扶使低收入家庭达到自主经营并实现年人均收入20000元以上;对低保户、鳏、寡、孤、独、老、弱、病、残等社会救济型户,要积极根据实际情况进行扶特,做到“三保一力争”即:“保吃饭、保穿衣、保住房,力争大病有医就”;对不能从事农业生产经营活动的、日常生活有困难、居住条件差有部分劳动能力的困难群体安排以业帮扶224人,其中:薪碳林种植100人、公路两侧草萍化管理24人、就业中心对场直30户困难家庭进行以个体工商进行扶业(低收入人口100人),即通过帮扶使困难家庭达到自主经营。

四是落实责任。七星农场制定并下发《七星农场“扶低共富保扶升级工程”实施方案》的长期规划,签订责任状落实了责任,一是确认了帮扶目标。二是明确了帮扶责任(1)、以管理区为责任单位。(2)、主任、书记是第一责任人。(3)、在职干部实行扶低共富工作无期限责任追究制。(4)、现任领导对历史扶低共富工作负全责。(5)、管理区对作业站进行目标分解。三是制定了奖惩升旗措施(1)、完成指标的不奖不罚,没有“4222”助迁安居工程展示板视为没完成任务。(2)、农场奖励帮扶工作落实面积大、项目可靠,人数多、效果好(收入高),帮扶对象满意,奖先进管理区一名100000元。(3)、帮扶工作调查摸底真实,如果出现漏登、不入户每一户罚管理区主任、书记各1000元。(4)、已帮扶的低收入户出现返贫返低的罚管理区主任、书记各1000元。(5)、因扶低工作不到位,出现信访、上访的,取消该单位先进评比资格。(6)、当年帮扶的低收家庭如果出现帮扶不到位,不达标的每出现一户罚管理区主任、书记各5000元。

五是抓好培训。“职工共富”的重点是以科技为支撑点。农场工会结合职工大学校及科技之冬举办水稻、经济作物、农机、家政等培训班,使各户掌握一定的科技知识,应用科技增产、增收,为低收入户增加其自身的“造血”功能。农场还定期组织专项培训,推广各管理区、基层单位在帮扶工作取得的经验、成绩。树立帮扶典型,开展致富经验交流。近五年来,七星农场通过聘请国内科研院所和高校的专家教授,开办致富专题项目培训活动21次,培训职工1.2万人次。

2012年农场实施“422615富民稳居工程”,即:通过“以地、以岗、以业”等扶低方式,40%的可扶持低收入户实现家庭人均收入22000元。60%的可扶持低收入户实现家庭人均收入15000元。使低收入职工家庭经济收入得到增长,生活条件得到改善,真正实现以地富民,以业扶民,职工安居乐业,早日实现和谐共富的小康社会。

一是巩固2011年“4222”助迁安居工程成果,确保2011年已帮扶脱低的以地、以业扶低家庭年内实现人均收入增长10%以上。

二是各管理区家庭年人均收入12000元以下的57户可扶持低收入户,以土地进行帮扶,年内实现家庭人均收入22000元。

三是场直由就业中心“扶业”帮扶20户,年内实现脱低,实现家庭人均纯收入22000元。

四是各管理区、就业中心及新城社区有脱低愿望的低收入人员和低保户(含其它社会救济型)中的有部分劳动能力、有脱低愿望的人员95人以公路养护、单位打更、环卫等岗位进行帮扶,实现家庭人均纯收入15000元。

五是对无劳动能力低保户(357751人)、鳏、寡、孤、独、老、弱、病、残等社会救济型低收入户通过建立长效机制,完善措施,部门联动,全力构建好扶低六大体系建设。积极配合民政局抓好困难职工帮扶中心、爱心责任超市的建立及运行,积极利用好中央财政专项帮扶资金和低保金用于低保户或困难职工家庭救助。做好困难职工帮扶工作,进一步完善医疗救助体系、金秋助学体系、职业介绍、培训救助体系、法律救助体系和信访救助体系,切实保障和维护困难职工生活和利益。做到“三保一力争”即:“保吃饭、保穿衣、保住房,力争大病有医就”。

 

(黑龙江农垦建三江工会)

 

在继承中发展  在实践中创新

——北郊农场“职工之家”建设纪实

 

首农集团所属北郊农场是一个具有六十多年历史的国有企业,多年来一直注重职工之家建设,曾获得全国模范职工之家、北京市模范职工之家、首都劳动奖状等多项荣誉称号。近年来,随着工会工作的新形势、新变化和新要求,北郊农场加强职工之家建设,赋予建家新内涵,拓展建家新内容,推动建家工作不断创新发展。

一、加强职工之家基础建设,推进职工之家实体化建设水平

农场党政工领导高度重视工会工作,把工会工作视为全场工作的重要组成部分,投资650万元建设了职工之家,总建筑面积1360平米,分别划分了以羽毛球场、乒乓球场、台球场、健身房为一体的活动区;以图书区、阅览角、职工上网角为一体的职工书屋学习区;以劳动争议调解室、职工宣泄室为一体的心理疏导区、以娱乐室、休息室、淋浴室和餐厅为一体的休闲区,使职工之家的硬件建设上了一个新台阶。

二、不断完善职工之家管理制度,有序推进职工之家建设

农场工会立足于抓基础,不断完善各项管理制度,规范管理,有序推进职工之家建设。农场先后制定了《职工之家管理制度》、《工会主席接待日制度》、《劳动争议调解工作制度》、《职工书屋管理制度》等多项制度和办法,并上墙公示,使职工之家的使用和管理做到有据可依,管理水平不断提高。同时,在职工之家设置宣传栏,定期发布服务项目、活动信息;此外,还根据工作职责和不同服务项目特点,制定各项服务工作流程,对外公开,实现了职工之家管理制度规范化;同时,工会主席、工会副主席、工会委员等工作人员统一佩戴标牌,向职工亮身份,工会主席向职工公布办公电话、手机号码、电子邮箱,使“五亮”工作落到实处。

三、职工之家在继承以往工作职责基础上,进一步创新发展,做实服务工作

(一)调解争议,化解矛盾,及时有效疏导职工情绪,发挥职工心理压力“减压阀”作用。

建立劳动争议调解室,在利用农场现有的劳动争议调解员、总法律顾问的基础上,积极寻求外部专家的帮助,采用内外联动的机制,开展职工劳动法律政策咨询,将劳动纠纷化解在萌芽状态,为职工提供必要法律援助。建立职工情绪宣泄室,采取器械宣泄、聘请专业心理咨询师定期开展咨询讲座与工会干部及时发现问题,及时处理相结合的方式,有效缓解压力,及时疏导职工情绪,发挥职工心理压力“减压阀”作用。

(二)职工之家建设与创建学习型企业相结合,职工素质水平不断提高。

为促进学习型组织建设,北郊农场把建好 “职工书屋”当做切入点,在原来职工书屋的基层上,今年又增加投入6万余元,建成了拥有图书2000余册,并配有电脑设备的图书室;安排了1名专职工作人员,2名兼职工作人员对“职工书屋”进行管理,为职工创造了良好的读书、学习环境。并开展了一系列活动:

1、开展了以读好书为主题的争当知识型职工活动。北郊先后组织了职工捐书、好书推荐、千本图书送职工、读书征文、好书点评、评选优秀征文等系列活动,不仅为职工群众提供更多的健康向上的精神文化“产品”,同时引导职工“读好书、好读书”,在广大职工中掀起了新一轮读书热潮,营造了广大干部员工积极学习氛围。

2、持续落实各项学习制度。坚持“请进来走出去”的学习模式,参加市总职工素质教育学习,请专业机构培训人员等到员工课堂讲课,同时委派相关员工外出学习回来再讲课,坚持开展“职工讲台”、“职工课堂”活动。上半年,农场及各企业组织职工参加培训10余次,培训职工220人次,涉及沟通技巧培训、安全标准化培训,劳模宣讲等多项内容。同时,鼓励职工参加与企业发展,岗位技能有关的学习,在时间上给予支持,经济上给予奖励,使职工的意愿得到充分尊重,帮助职工不断提高文化修养和业务技能。

(三)积极开展形势多样的文化活动,丰富职工的业余文化生活。

为了满足职工文化体育活动的需求,释放员工的工作压力,北郊先后组织了游泳、登山、羽毛球、棋牌等比赛、春节文艺汇演、厨艺展示等健康有益的文体活动。成立了北郊农场羽毛球、足球队,尤其是利用职工之家,通过邀请赛、友谊赛等坚持与社会团体、同行业兄弟单位开展交流活动。通过交流取长补短,使北郊企业文化建设不断升华,同时通过与大客户、兄弟单位开展各种比赛和交流,拉近了距离,巩固了关系,加强了合作。

(四)积极开展经济技术创新活动,职工之家建设与企业经营发展紧密结合。

农场把职工之家建设与企业经济发展紧密结合,以企业的难点和重点问题为突破口,动员和组织职工广泛开展技术革新、技术改造、技能比武、双增双节、合理化建议、节能减排等多种形式的经济技术创新活动。专门制定了《北郊农场经济技术创新活动表彰奖励办法》,对活动突出的单位、班组、个人进行表彰和奖励,到目前为止累计发放奖金30余万元。今年,长城机床附件公司以经济技术创新为平台,开展全年质量建设年,在机加工车间、硫化车间、组装车间及技术室、后勤组等开展了“比干劲、比技术、比质量、比降耗”的四比活动,累计用工5000小时,生产销售产品3500件(套),创造产值1300万元;世新华盛公司充分利用技术人才,不断完善职工创新工作室,提高北京黑猪的培育和饲养科学化水平,促进了企业自主创新能力。上半年有6家企业、380名职工参与了劳动竞赛活动,占职工总数80%。目前,全场共有国内21项专利授权,其中实用型18项,外观设计3项;另有国家、地方及行业标准各1项,专利申请量在集团公司二级单位位居前列。

近年来,北郊农场工会从实际出发,在深化上做功课,在实效上下功夫,在和谐中促发展,推动了建家活动步步深入,进一步增强了吸引力、凝聚力、号召力,团结带领广大职工立足本职、开拓创新,振奋精神、扎实工作,促进了农场经济的全面发展。

(北京首都农业集团有限公司工会)

 

绥阳林业局推行职工代表视察制度

保障职工民主管理与民主监督权利

 

近期,中国农林水利工会与黑龙江省林业工会就绥阳林业局推行职工代表视察制度进行专题调研。调研显示,绥阳林业局推行职工代表视察制度28年,林业局把职工代表视察团的视察情况当成企业施政,特别是制定出台重大民生决策的可靠依据,而林区的职工群众也愿意通过职工代表视察团把自己真实意愿、要求和建议反映给林业局。这一制度有效地保障职工群众民主管理和民主监督权利的落实,已经成为林业局基层职工群众和局领导之间重要的联系纽带。现将调研情况报告如下:

一、职工代表视察制度,使职工民主管理和民主监督权利真正落到实处

职工代表视察制度,就是由工会组织牵头,由普通职工代表和工会干部组成的职工代表视察团,每年在林业局职代会闭会期间组织开展巡视检查活动。视察内容包括职代会决议落实情况、职工生产生活情况、干部工作作风情况等。近年来,视察内容逐步增加了厂务公开、职工自营经济发展、领导干部廉洁自律情况等。

职工代表视察团视察活动采取机动灵活的方式进行,到哪去、找谁座谈、上谁家了解情况,都由视察团说了算,还要求被视察单位人员不得陪同。正是由于这种工作方式,使得视察团能真正深入到一线工段、走进职工群众家中,坐在工棚里、炕头上、林地边,与职工群众面对面、心贴心地交谈,多方了解情况,使职工群众敢于讲真话,做到了“知无不言,言无不尽”,毫无顾忌地畅所欲言,从而真正了解到职工群众的所思、所想、所盼、所求。有工会干部感言:职工代表视察团可谓是“接得到地气,摸得到事情”。

实行职工代表视察制度初期,各级组织对此都有不同的看法,一些林场领导有思想顾虑,因视察后,需要基层单位解决的问题,视察团都要下一个整改通知单限期解决,他们认为视察团是来找麻烦的,向上级告状的。通过实践,他们很快就意识到了职工代表视察团是把干群矛盾消灭在萌芽中,帮助基层单位构建和谐劳动关系,做好稳定工作;开始有的个别局领导也认为职工代表视察团是给林业局出难题,也不是很看重视察团上报的视察材料,通过几次验证,职工代表视察团所反映的问题比较翔实,有参考价值,特别是在事关企业改革发展的重大问题决策上、制定惠民政策为职工群众办实事办好事上起到了决定性的作用,局领导的态度转变了180度。推行职工代表视察制度之初,广大职工开始时也表现为不理解、不支持。198512月末初次视察时,首次组成的职工代表视察团在某个林场走访一户职工家时,却被这位职工家属拦在了门口,心存芥蒂地说:“没什么可说的,你们还是走吧,让人家看到了不好,以为在说领导的坏话呢!”。为了打消职工群众的顾虑,进另一户职工家时一进门就说:“我们是来串门的,讨杯水喝。”然后坐下来,从职工家有几口人,干什么工作说起,了解到了单位的情况、工段的情况和对事情的一些看法等。这次视察团征集到的意见和建议主要是山上工段作业条件差安全隐患多、生活艰苦物资供应不及时、缺医少药等。局工会汇总整理后,将视察情况第一时间反映给局党政主要领导。为了“首战告捷”,使职工代表视察制度真正发挥作用,局工会主席亲自找局党政领导、找相关部门、找基层单位就职工群众反映的问题协商解决。之后,各基层单位在短时间内配齐了医务人员,配齐了常用药品,个别单位还配备了化验、透视、洗胃等设备;各基层单位优化了一线工段的食宿条件,组织文艺小分队到一线慰问演出,发动学校等单位捐手套、鞋垫,组织家属包饺子到一线慰问;各单位设置了专职安全员,强化了岗前培训,制定了安全生产制度,明确了安全责任,使工段作业安全形势逐步好转。通过视察,督促局场两级的领导解决了实际问题。

多年来,视察团向局领导上报职工群众提出的意见和建议无数条,局领导也采纳了无数条,在企业发展战略的制定上体现了广大职工的主人翁地位和作用,特别是涉及职工群众切身利益的意见和建议,林业局都会尽最大努力去解决。近3年来,为了解决职工群众烧柴难、减少空气污染和提高居住环境的问题,林业局积极争取国家政策筹措资金,为山上2个林场、2个经营所和山下职工群众盖起了棚户区改造住宅楼;为了林区职工群众出行方便,建成了通场公路和钢架桥等等。由于视察团所掌握的情况,都是亲眼所见、亲耳所闻,有别于基层单位的上报材料,逐渐地被局领导所认可。

二、职工代表视察制度,成为林业局领导和职工群众之间的联系纽带

绥阳林业局在推行职工代表视察制度中,始终坚持“问政于民、问需于民、问计于民”的原则,认真听取职工群众的意见和建议。201212月,该局工会组织的第3代表视察团利用6天时间走访了12个基层单位,他们采取听(行政领导汇报)、访(随机入户走访)、看(相关材料)、问(有关情况和问题)、谈(组织召开职工群众座谈会)、解(宣传和解释职工对有关政策上的不理解或不清楚的问题)、测(发职工问卷调查表,测评满意度)、反(向被视察单位反馈情况)等有效形式开展视察工作。共入户走访35户,走访人数达72人,走访对象有离退休职工、老党员、在岗职工、混岗知青、大集体职工、贫困户、特困户等;组织召开座谈会11次,参加座谈人数达183人,参加座谈人员主要有一线职工、机关后勤、自营经济大户、一次性安置职工、女职工和家属等,在座谈过程中,他们要求副科级以上领导干部不参加,座谈结束后发放调查问卷183张,测评满意度和征求意见。视察过程中,有职工群众提出近几年随着物价上涨,蔬菜、燃煤价格不断攀高,但职工的菜金、取暖费一直停留在70年代标准90元,建议林业局利用《黑龙江省国有重点林区条例》颁布实施的契机,向森工总局呼吁提高菜金、取暖费的标准;向岭经营所职工王建利提出人工浇灌珍贵山产品松茸的设想,这样松茸可以提前上市1个月,他只要求林业局能批块地建蓄水池(还有利于森林防火),其它投入全部自费,希望林业局有关部门论证这个设想的可行性,给职工群众一个答复等等,对于职工群众提出的意见和建议,各视察团经梳理形成文字材料后及时上报给林业局党政领导和有关部门。每年视察团收集到的意见和建议,都会在一段时间内以书面方式给提出者答复。

另外,视察团深入基层,深入职工群众,也发现了许多亮点和典型。比如,向岭经营所认真抓好家庭自营经济发展,全力打造林上有松果、林下有松茸、田间有蕨菜、河边有木耳的“四有”富民产业链条;职工医院顺应民愿将药品下调价格4次,合计140个品种,让利11%,大大减少了减轻了职工群众买药的负担,并积极开拓市场与县农合办签约成为新农合区域外定点医院等等,这些典型为林区经济发展、社会事业进步起到了很好的推动和促进作用。

三、职工代表视察制度,成为林区经济发展的重要推动力

职工代表视察制度,经过近30年的不断发展,不断完善,已经成为林区经济社会发展中不可或缺的重要推动力。事实证明,随着林区社会的发展进步,广大职工群众的民主管理意识也在不断增强,他们关心企业发展、关注企业命运,积极为企业建设献计献力。这对各级领导干部的民主作风建设和企业民主管理工作提出了更高的要求——哪个单位的民主管理和厂务公开工作做的好,哪个单位领导班子的工作作风就踏实,党群和干群关系就密切,职工群众投身于林区建设的热情就高涨,反之截然。

在最近出台的《绥阳林业局工会工作五年规划》中,要求职工代表视察制度做到三个结合,即与《黑龙江国有重点林区条例》实施相结合、与天保二期工程实施相结合、与生态文明建设相结合,把向上反映职工群众意愿、呼声、诉求和建议,同向下了解民情、民意放到同等重要的地位,为职工群众争取更多的权利和利益,为局党政领导提供更详实可靠的执政依据。

绥阳林业局工会职工代表视察团正是以严谨的工作态度、良好的工作作风,开展视察工作,真心了解民意,真实反映民意,努力推动相关问题的解决,成为了职工群众参与企业管理、合理表达利益诉求的代言人,也为局党委和林业局真实了解民意、科学决策提供了有效途径。工会开展的职工代表视察工作畅通了林业局与职工群众的联系渠道,切实履行好维护和监督的职能。

(黑龙江林业工会)

 

调研报告

 

大兴安岭十八站林业局工会关于
开展工资集体协商工作的调研

 

为全面了解和掌握工资集体协商工作开展情况,及时发现、解决工作中存在的困难和问题,进一步推动集体协商工作健康发展,完善工资集体协商机制建设,大兴安岭十八站林业局工会通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、走访企业、发放调查问卷等方式,对十八站局非公企业工资集体协商工作进行了认真细致的调查研究。 

一、基本情况

十八站林业局现有基层工会组织73个,涵盖基层工会113家,会员总数10597人。其中:国企工会组织25个,会员7554人(在岗会员3272人,不在岗会员4282人),私营企业88家,会员3043人。国企工会组织组建率100%,私企工会组织组建率100%,职工入会率100%。国有企业集体合同签订率100%,非公企业集体合同签订率100%。签订工资专项集体合同48份,其中签订区域性工资集体协议1份,覆盖企业24家、职工131人;行业性工资集体协议1份,覆盖企业18家、职工114人。工资集体协商合同签订率达100% 

二、具体做法和成效

(一)找准切入点,在“引导”上下功夫

开展工资集体协商工作,重在宣传引导。为增强工资集体协商工作的针对性,我们加大对工资集体协商工作的宣传力度,采取以会代训和集中办班的方式,组织工会干部认真学习《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》及工资集体协商等有关文件,充分利用电视、广播、报纸、网络、板报等新闻媒体,广泛宣传开展工资集体协商先进单位的生动实践、典型案例、成功经验。营造多方关心、共同关注的良好氛围,提高工资集体协商工作的社会认可度。一是提高职工维护自身合法权益意识。我们采取印发相关资料、深入到各非公企业召开动员工作会议、举办座谈会等各种形式,向企业干部职工广泛宣传建立工资集体协商制度的重要意义,使广大职工认识到增加工资、提高福利要兼顾企业和职工双方的利益,消除一些职工认为工资是资本所有者说了算,工会与老板进行工资协商无多大作用、无多大关系、工会可有可无的想法。二是创新工作形式。在十八站局党委、林业局的大力支持下,成立了一个区域性工会联合会和二个行业性工会联合会,任用群众基础好、素质好、热心工会工作的人员担任工会联合会主席,配合局工会具体负责集体协商工作;三是完善职工维权政策咨询工作机制。我们及时解决职工来电来访,并向企业职工宣传解答工资集体协商有关政策。

(二)突出重点,在“建设”上花力气

开展工资集体协商工作,贵在机制建设。为提高工资集体协商工作的可操作性,我们建立了长效管理机制,为推进工资集体协商工作提供组织保证。一是加强组织领导。局工会把推进工资集体协商工作摆上重要议事日程,从我局实际出发,制定了由局工会主席牵头,副主席主抓、各部办负责领导小组,对推进工资集体协商工作作出具体部署和安排,结合实际制定了《局工会深入推进工资集体协商工作规划》,明确工作目标措施,有计划、有步骤地加以推进。真正使工资集体协商工作形成“党政主导、三方联动、工会力推、职工参与,劳动关系双方良性互动”的工作格局和良好氛围。二是突出工作重点。局工会把非公企业作为推进工资集体协商工作的重点工作。我们本着以点带面、先易后难的原则,积极稳妥地推进工作的开展,选择生产经营比较正常、管理基础比较扎实、工会工作开展比较好的企业带头签订集体合同和工资专项合同,在总结经验的基础上逐步推开,扩大范围、健全机制、充实内容、完善制度、规范运作,提高工资集体协商的水平,在增强实效性上下功夫,同时积极开展对协商代表的培训,通过培训,让广大员工及时掌握党和国家有关工资集体协商的法律、法规和政策,了解工资分配的相关知识,熟悉协商工作的程序、方法和技巧,使他们不仅具有思维敏捷的语言组织能力,而且还有知法律、懂经营、会算帐、善管理的基本内功,为协商谈判成功提供保证。三是加大业务培训,我们对协商代表进行了专业培训,提高他们的组织协商沟通能力,使他们在工资集体协商过程中能“谈在关键处、商在点子上”。真正成为精业务、会谈判的行家理手。四是因区域,因行业制宜。在推进区域性、行业性工资集体协商工作中,我们针对不同区域、企业的情况,采取不同的方法,确定适宜各行业的协商内容。对生产经营正常、经济效益平稳的区域、行业、企业,把建立职工工资比例调整机制、工资正常增长机制和奖励津贴等作为协商重点,根据区域内或行业内不同企业的经营状况,确定一个相对合理的工资增幅空间,保证职工工资收入水平合理增长;对生产经营不稳、经济效益一般的,就重点协商职工工资标准、工资支付保障;对存有拖欠职工工资现象,加班工资发放不到位的,就把工资支付办法、工资发放时间、解决拖欠工资作为协商重点;在工种相通、岗位相近、实行计件工资制企业多的行业,把合理确定职工的劳动定额和工时工价标准作为协商重点,从完善行业工时工价劳动定额标准入手,围绕行业工时工价劳动定额进行协商,实行行业工时工价定额指导标准。

(三)把握疑难点,在“结合”上求突破

一是将工资集体协商工作与民主管理相结合。不断加大非公有制企业职代会的召开力度,建立健全职代会制度,以协调劳动关系为切入点,将职代会打造成劳资对话沟通、共商发展大计的平台,有效落实职工的参与权、表达权和监督权。在每年的职代会上对本年度工资协议文本,围绕企业生产经营发展状况和职工工资增幅进行讨论。既把工资集体协商制度作为企业民主管理的一种形式,又作为劳资双方互通信息的渠道,从而增进企业与职工之间的理解。和谐满意的劳资关系,为企业赢得更为活跃的发展动力。截至2012年底,已建会的非公有制企业职代会、厂务公开建制率达到 98 %

二是将工资集体协商工作与“共同约定行动”相结合。坚持所有企业都要推行平等协商和集体合同制度;坚持平等协商与签订集体合同相协调,重在平等协商;坚持把职工关心的热点、难点作为平等协商、集体合同的重点;坚持把工资集体协商制度作为推行集体合同制度的重要内容;坚持把推行集体合同制度与推行劳动合同制度有机衔接起来;坚持把推行集体合同制度和劳动合同制度与建立现代企业制度相结合。同时,我们注意加强组织领导,形成推动非公企业工资集体协商的合力,创新工作模式,分类指导,对生产经营正常的企业,重点就职工工资增长问题进行集体协商;生产经营困难的企业,重点就职工工资支付保障、工资筹措来源、生活费发放标准等问题进行协商。当前,把工资水平、劳动定额和工时工价作为非公企业工资集体协商的重点,切实把工资集体协商融入“共同约定行动”之中,将稳定职工工作岗位和工资收入、与企业共谋发展摆在突出位置,督促广大非公企业自觉做到不裁员、不减薪,保持职工工资收入稳定增长。

三是将工资集体协商工作与开展的“服务职工活动”相结合。局场两级工会干部按照“服务职工活动”方案要求,把做好工资集体协商工作摆上重要日程,组成5个调研组深入私企深入职工中开展调查研究,局场两级工会干部通过走访面谈了解掌握私企职工的思想动态、精神文化需求和生产生活中遇到的实际问题,以及工资集体合同履行情况,尽最大努力协调私企给与解决,极大地调动了职工的劳动热情和工作积极性。截止到目前,走访面谈职工405人,走访私企47个,召开座谈会21次,发放职工维权知识手册1000余本。

三、困难和问题

一是工资集体协商过程过于简单。主要表现在协商不充分,根据有关规定,在签订工资集体协议前,要对协议内容进行充分的协商,通过协商,让职工对企业的生产经营和市场情况有更多的了解,让企业行政对职工的要求、愿望有比较好的了解,通过沟通,充分协商,谈出一个双方都比较认可的协议条款,为协议的顺利实施打下坚实的基础。而在实际工作中,部分企业只是写明了职工工资随企业效益的增长而增长,对于增长的幅度、奖金、补贴等都没有写清楚,协议内容单一。

二是对工资集体协商认识不足。虽然工资协商工作开展几年了,但是一些企业经营者,尤其私营小型企业经营者认为,工厂是我的,涨工资是自己说了算,所以不情愿协商,还有部分企业职工不敢协商,怕提出工资协商会得罪老板,出现怕协商或参与不力的局面。面临部分企业规模较小、职工流动性较大、工会力量薄弱的非公有制企业,推进工资集体协商还有较大困难。

三是监督检查不足。在对企业工资集体合同履行情况进行监督检查方面,约有15%的企业还是一片空白,既没有成立监督检查组织,更谈不上认真进行监督检查。工资集体合同为签订而签订,走过场,合同内容、条款的落实存在一定问题,成为摆设。

四、对策与建议

一是加大立法力度,推进集体协商工作法制化建设。推进企业建立工资集体协商制度,关键是要建立完善相关的制度,用科学的制度机制保证工资集体协商工作规范运行、健康发展。从长远发展出发应加快相关的法规立法进程,使此项工作走上规范化、法制化的轨道,建立起工资共决、工资正常增长和工作支付保障机制。

二是因企制宜,制定出有利于各个行业发展的工资集体协议文本。在实际操作中,我们应当根据行业的不同特点,依据国家的法律法规,以及本地区行业发展特征,把企业工工资标准、分配形式、调整幅度把职工资金、津贴、补贴办法;把职工加班加点、法定休假日、带薪年休假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的假期及参加社会活动的待遇、职工福利方面的待遇,及国家法律、法规规定的事项,作为我们集体协商、签订工资协议的主要内容。

三是从制度上确保职工对集体协商的全过程参与。工会代表职工参与集体协商,表达的是职工的集体意愿,集体合同从议题确定到履行结果职工也应该享有知情权,这就需要用制度来保障职工的全过程参与。比如职工方的协商代表应当由职工选举产生;工会在准备协商议案前要充分征求职工的意见;在签订集体合同前,合同草案要经过职代会(职工大会)表决通过;集体合同签订后合同文本要及时向职工公布;集体合同生效后要由职工代表参与监督合同的履行。形成相关制度或直接在有关法律中体现,那么职工的集体意愿就一定能体现在集体合同的文本里,工会的维权职能才算真正落到实处。

四是加大宣传力度,提高企业和职工双方对工资集体协商工作重要性和必要性的认识。工会进一步作好有关工资集体协商的宣传工作,进一步提高全社会对工资集体协商的认识。充分利用自身的舆论宣传阵地开展具有一定规模、有声有色、切实有效的宣传,要借助社会宣传媒体大力宣传党和国家关于推行工资集体协商的文件和政策和法律法规,着力扩大工资集体协商在建立和谐稳定劳动关系、构建和谐社会等方面的积极作用。

(大兴安岭十八站林业局工会   钟丽艳)

 

抗洪救灾纪实

 

苍水横流方显工会本色

——黑龙江农垦牡丹江工会组织带领职工抗洪抢险救灾纪实

 

82日深夜,一阵急促的电话铃声将八五六农场第十三作业站工会主席卢克俭惊醒,汛情就是命令,他马上召集管理人员和部分种植户火速赶到穆棱河边运土固堤。肆虐洪水眼看就要漫过大堤,随时可能溃坝,有人劝说卢主席放弃抗争,可他坚定地摇摇头,继续带领人们奋战,直到黎明时险情排除,守住了万亩良田。自从洪水发生的近一个月来,农垦牡丹江管理局几乎所有工会干部都把办公室搬到防洪大堤和受灾百姓家中,在带领职工群众抗洪抢险救灾中高挺起北大荒工人阶级的精神脊梁。

拿起管理局统计部门的一份报表,让人顿感压力:截止到824日,全局共有70.6万亩农作物受灾,受灾户数9391户,直接经济总损失2.44亿元。其中农作物减产面积57.8万亩,受灾户数7900户,亏损金额2.23亿元;绝产面积23.8万亩,绝产户数2787户,绝产造成的亏损0.94亿元。穆棱河、东北泡子、大小兴凯湖及各水库水位持续上涨,险情加剧。

在最难、最险、最紧要的关头,职工群众总是能听到垦区工会组织的声音,看到工会干部的身影。农垦总局党委委员、工会主席于春明蹲守在这个局的抗洪一线,与管理局局长于金友、局工会主席宋继平深入到受灾最重的农场与受灾户面对面座谈,了解他们的受灾及生活情况,组织职工抗灾自救。管理局工会主席宋继平第一时间了解到受灾情况,紧急召开“防洪除涝、抗灾自救”电视电话会议,向全局发出了《关于切实做好抗洪救灾工作的紧急通知》,并将40万元中央财政帮扶资金全部用于洪涝受灾户。同时,局、场两级工会干部组成15个抗灾应急小组,由工会主席亲自带队分赴各农场和管理区开展抗洪救灾工作,发誓:“洪涝不退,人员不撤。”

各级工会干部下田入户,协助党政迅速完成了农业种植户受灾情况统计,积极与农机、农业和保险等部门专家联合组成风险评估组,赴各重灾区现场查勘,制定避险整治方案,及时调拨救灾机械进行排险和整治。各级工会充分利用“帮扶解困“工作平台,为符合《黑龙江省总工会困难职工档案管理暂行办法》条件的职工全部及时建立了困难职工档案,组织各级干部走进受灾家庭一户一户的“对接”,采取生活救助、医疗救助、助学救助、就业援助等措施进行分类帮扶,让因灾致困职工尽快脱贫;对符合条件的1560名受灾职工建立了困难职工帮扶档案。兴凯湖农场工会开展了“月月帮扶进家门”活动,将每月的25日定为民情恳谈日;八五四、云山等农场工会协调有关部门面向困难和受灾职工群众开办了“平价病房”,为他们减免30%的住院费用和8%的医药费用;八五七农场工会开展以“职工1+10共同富裕联合体”为主题的“拉帮带”活动。目前,全管理局有1153名领导干部参加帮扶救助工作,投入帮扶资金269.94万元,受益家庭 1350 户。八五四农场工会还要求各管理区、作业站工会充分发挥职能作用,对农业风险测产和核损理赔工作要通过民主议事会和厂务公开实行全过程监督,做到承保内容、损失测定、理赔兑现“三公开”和承保、定损、理赔“三到户”。

为使职工群众的损失减少到最低程度,在各级工会的有力组织下,一场声势浩大的生产自救活动伴随抗洪抢险正在有序展开。农垦牡丹江工会组织的群众救灾小组对受威胁的物资进行了及时的转移,减少财产直接损失1000万元以上。同时,全局三级领导干部还与7900名受灾户建立了生产自救“共同体”,深入到受灾户家中走访,送去了救助金以及米、面、油等生活必需品,筹措资金为受灾职工群众解决困难,确保每一名受灾职工群众有地方住、有饭吃、有水喝、有衣穿,使受灾户感受了温暖,看到了希望。八五一一农场工会还及时争取农场党委支持,为因洪涝灾害造成绝产的6户种植户发放自救核桃苗6万株,并指导他们及时种植。截至824日,这个局的“包片”“蹲点”干部已走访受灾户7900户,帮助解决实际困难1103件,共投入抢险救灾资金达3600多万元,全局职工群众无人员伤亡,生活生产趋于稳定。

法国著名作家雨果曾说过:“灾难是傲骨的奶娘。”罕见的洪水又一次成为北大荒工会组织和工人阶级的英雄舞台!

(黑龙江农垦工会 李方俭)



信息与动态

 

张世平出席首届国有林场
职业技能竞赛颁奖仪式

 

2013729日至30日,由国家林业局和中国农林水利工会联合主办的首届国有林场职业技能竞赛决赛在河北塞罕坝机械林场举行。中华全国总工会副主席、书记处书记张世平同志出席颁奖仪式并讲话。来自24个省(区、市)的72名选手经过2天的激烈角逐,最终决出个人一、二、三等奖,优秀团体奖、最佳组织奖、最佳风尚奖等奖项。其中,获个人一等奖的选手将申报全国五一劳动奖章。张世平副主席和国家林业局纪检组长陈述贤为获奖单位和个人颁发了奖牌、奖章和荣誉证书。

张世平同志在讲话中指出,这次竞赛符合国家生态建设的大局需要,有效促进了职工素质的提高,促进了林业人才队伍建设,进一步扩大了林业战线的社会影响力。张世平副主席强调要以党的十八大精神为指导,不断深化技能竞赛活动,把建设生态文明,实现绿色增长,始终作为竞赛活动的主线;要突出提升技能、历练队伍的竞赛主题,把竞赛活动同提高职工队伍整体素质,培养和造就一大批知识型、技术型、创新型高素质人才队伍结合起来;要赋予职业技能竞赛活动新的内涵,探索把竞赛内容从森林抚育拓展到木材检验、森林防火等多方面,把竞赛范围从国有林场拓宽到国有林区、森工企业等多领域。

劳动竞赛是工会围绕中心、服务大局的重要载体。林业系统各级工会要充分发挥自身组织优势,通过创造性地开展竞赛活动,教育引导广大职工辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,把自身理想目标与实现中国梦联系起来,做推动生态文明建设的时代先锋和行动楷模。

出席颁奖仪式的还有中国农林水利工会主席盛明富,国家林业局场圃总站站长杨超,以及国家林业局、河北省林业厅的相关领导。

 

中国农林水利工会举办

全国农林水利系统工会主席培训班

 

为学习贯彻党的十八大精神,推动工会工作创新发展,进一步提升农林水利系统工会干部服务科学发展、服务职工群众的能力和水平,2013825日至831日,中国农林水利工会在中国劳动关系学院举办了全国农林水利系统工会主席培训班。

中国农林水利工会主席盛明富出席开班仪式并讲话,他指出,工会干部要结合党的十八对工会工作提出的新要求、新任务,以自身素质的提高服务职工素质的提高,为转变经济发展方式作出贡献。要结合党的群众路线教育实践活动开展学习,了解职工的酸甜苦辣、喜怒哀乐,畅通诉求表达渠道,反映职工群众诉求。要做好党联系群众的桥梁纽带,发挥缓冲带和防火墙的作用,为促进社会和谐稳定发挥积极作用。最后他强调各位学员要认真学习研究、开拓思路,充分切磋交流、开拓视野,提高理论水平和实践能力。

在培训期间,学员们学习了新时期党的群众路线,民主管理与构建和谐劳动关系,就业形势与工会工作,微时代的网络危机与工会舆论引导,社会转型与劳资战略重构,中国梦及当前的政治经济形势,管理中协调与沟通艺术等课程。全委机关各处室与各位基层工会主席共同召开了3场行业调研会。

中国农林水利工会副主席王君伟主持了开班式,来自全国农垦、林业、水利、气象、监狱、驻地方总工会农林水利工会的150名工会主席参加了本次培训班学习。

 

上海水产集团工会召开五届二十次全委(扩大)会议

 

712日,上海水产(集团)总公司工会召开五届二十次全委(扩大)会议,集团工会委员、经审委员、女工委员和基层工会主席等40余人出席了会议。集团纪委书记、工会主席周敬到会并讲话,集团工会副主席吴常产主持了会议。

会上,集团工会副主席徐明华作了题为“拼搏奉献,建功立业,团结动员广大职工为完成全年各项目标与任务而努力奋斗”的工作报告,报告回顾总结了上半年主要工作和下半年工作安排;副主席张蓉介绍了集团工会财务经审工作情况及下半年工作要求;各基层工会主席作了交流发言。

周敬指出:上半年各基层工会以围绕经济工作为中心,激发调动广大职工群众积极性,组织开展劳动竞赛和“安康杯”活动,加强民主管理工作,深入推进集体协商机制建设,加大困难职工帮困帮扶工作力度,大力弘扬劳模先进精神,创建工会信息交流平台,充分发挥了职工群众促进集团经济工作的主力军作用,较好地展示了工会组织的党的助手和职工群众贴心人的良好形象。针对集团实际,周敬强调要求各级工会在下半年一是要进一步激发、调动职工群众积极性,充分发挥广大职工群众推动经济发展的主力军作用,大力发展先进职工文化;二是要切实改进工作作风,真心服务职工群众,兴调查研究之风,加强作风建设,提高服务水平,切实维护职工合法权益;三是要加强工会组织自身建设,建设坚强有力的工会干部队伍,增强工会干部自觉性、创新性,搞好工会干部的培训等。

(上海水产集团工会)

 

长江工会召开四届十八次全委会议

 

726日,长江工会召开四届十八次全委会议,会议替补14位同志为长江工会第四届委员会委员;增补、确认毕苏谊同志为长江工会第四届委员会委员和主席。长江委副主任、党组成员熊铁出席会议并讲话。

长江工会常务副主席陈功奎主持会议并代表第四届委员会向全会就会议筹备情况及替、增补和主席确认的程序和规定作了说明。

熊铁在讲话中介绍了毕苏谊同志履历和工作成绩,他指出,经水利部提名,委党组研究,并报请中国农林水利工会全国委员会同意,确定毕苏谊同志为中国农林水利工会长江委员会(长江工会)主席候选人。现提交长江工会第四届委员会第十八次全体会议按有关规定履行民主程序。他强调,各级工会组织要重视职工群众呼声,在企事业单位改革中担当责任,发挥好桥梁和纽带作用,通过全体工会干部的共同努力,使工会工作更上一层楼。

毕苏谊在发言中表示,感谢委党组对工会工作的重视,感谢全体委员对他本人的信任。下一步将努力加强自身建设,积极行使工会职责,坚持服务发展大局,在委党组的正确领导和上级工会的指导下,在全体委员的大力支持下,推动工会工作再上新台阶。

长江工会第四届委员会委员参加会议。长江工会机关处级干部和文体中心负责人列席了会议。

(长江工会)

 

大兴安岭地区总工会组织开展重点项目竞赛活动

 

为进一步调动广大职工参与全区重点项目建设的积极性,最大限度地激发广大职工的劳动热情和创造活力,保证重点项目建设如期顺利完成。近日,黑龙江大兴安岭地区总工会在全区开展了“展主力军风采,推进兴安发展”重点项目劳动竞赛活动。目前,全区已有58个重点项目拉开了劳动竞赛序幕。

为确保重点项目劳动竞赛工作顺利开展,地区总工会先后印发了《“展主力军风采,推进兴安发展”重点项目建设劳动竞赛活动方案》和《重点项目建设“我为兴安安全发展作贡献”活动方案》,成立了以地区人大地工委副主任、地区总工会主席李泽清为组长的领导小组。

劳动竞赛以“大招商、大开工、大创新、大比武”为核心内容。以“六比一创”为具体内容。即比工程质量、比工程进度、比安全生产、比技术创新、比文明施工、比科学管理,创和谐(团队)劳动关系。通过广泛开展比招商引资、项目审批、土地征用、资金筹集的“四落实”,赛资金到位率,完成年度确定的目标;比项目开工,赛项目开工速度和项目开工数量,保证措施政策落实到位,扎实有效;比项目创新,赛工程质量。广泛开展经济技术创新合理化建议活动,努力推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备,创建优质工程;比技能水平提升,赛“ 小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”。在班组中开展有针对性的技术比武活动,组织开展“传、帮、带”活动,为职工搭建岗位成才的舞台。同时,地总提出在竞赛中以创建“工人先锋号”等活动为载体,注重与“安康杯”、 “创新杯”竞赛和班组建设、劳动模范的选树相结合。通过竞赛,最终实现把重点项目建设成精品工程、优质工程的目标。

为确保全区安全生产形势稳定,为劳动竞赛活动保驾护航,地区总工会在全区重点项目建设中组织开展了“服务科学发展,夯实安全基础”为主题的“我为兴安安全发展做贡献”活动。力争在重点项目建设单位实现无死亡、无重伤、无重大职业危害事件发生的目标。目前,劳动竞赛活动已在全区迅速展开,参赛职工达到15111人。

(大兴安岭地区总工会)

 

海南农垦举行2013年金秋助学金发放仪式

 

823日下午,海南农垦在海口举行2013年金秋助学金发放仪式。省农垦总局局长吕勇出席仪式并讲话,省农垦总局副局长、工会主席宋锦绣,省农垦集团党委副书记、纪委书记、工会主席曹远新出席助学金发放仪式。

仪式上,吕勇向长期以来关心和支持海南农垦金秋助学活动的社会各界爱心人士表示感谢,并向考入大学的各位学子表示祝贺。吕勇指出,金秋助学活动符合党的十八大报告提出“大力促进教育公平,提高家庭经济困难学生资助水平”的要求,是海南农垦认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动的具体行动,也是海南农垦充分利用各种资源,集中各方力量为困难职工办的一件实事。金秋助学不仅能帮助困难职工子女解决就学问题,更能让困难职工家庭燃起对未来的希望,树起对生活的信心,是一项温暖人心、体现爱心、鼓舞民心的德政工程。海南农垦一直高度重视和支持金秋助学活动,不仅对建档困难职工子女助学实现了全覆盖,保持全省最高助学金发放标准,还努力拓展助学活动形式,举办金秋圆梦助学晚会,给孤儿大学生发放励志助学金,对往届贫困大学生积极开展回访,对贫困家庭子女毕业后给予就业帮扶等等,通过“扶贫”与“扶志”相结合、“眼前”与“长远”相结合、“助学”与“助业”相结合,千方百计解决困难职工家庭子女上学难问题。

吕勇还鼓励学子们,虽然来自困难职工家庭,但你们有海南农垦党政工组织的关注,有百万农垦人做坚强后盾。希望你们不要被暂时的困难所压倒,要自立自强,发奋努力,把握好来之不易的学习机会,把大学当成人生的一个“加油站”,努力汲取新知识、掌握新本领、增长新才干,在贫困中奋起,在逆境中成才。同时,要树立远大理想,以学习之心立身,以敬畏之心做事,以感恩之心做人,以优异的学习成绩和过硬的本领,回报父母、家乡和社会,用你们的青春智慧谱写人生美丽华章。

仪式上,受助学生及家长代表发表了感言。省农垦总局、省农垦集团相关部门领导,受助学生及家长代表参加仪式,现场还为受助学生代表发放了助学金。

(海南农垦工会)

 

广东省林业工会举办“中国梦劳动美”演讲比赛

 

为进一步宣传贯彻党的十八大精神和习近平总书记在劳动模范座谈会上重要讲话精神,把中国梦的宣传教育活动在全省林业系统引向深入,718日下午,广东省林业工会在广州举行“中国梦劳动美”演讲比赛,经过层层选拔的13名选手参加比赛。省总工会副主席、党组副书记郭泽宇,省林业厅副厅长陈亚广,省纪委派驻省林业厅纪检组长林俊达和来自省林业厅机关、直属单位的干部职工100余人观看了比赛。

选手们结合林业和个人实际,讴歌林业建设,展示林业人追梦圆梦的风采,表达为实现新一轮绿化广东的信心和决心。比赛经过激烈角逐,最终,省林业职业技术学校宋菲获得一等奖,省龙眼洞林场江堂龙、省天井山林场杨金梅获得二等奖,省乳阳林业局林芳、省西江林业局陈薇、省樟木头林场张晶获得三等奖。郭泽宇副主席,陈亚广副厅长,林俊达组长向获奖选手颁奖。

郭泽宇副主席对演讲比赛给予了高度评价,并提出三点希望:一是希望省林业工会借助此次活动,汇聚全省林业职工推动广东林业发展的正能量。二是希望各级林业工会组织以此次活动为契机,进一步将中国梦宣传教育活动在全省林业系统引向深入。三是希望全省广大林业职工自觉把个人命运与国家和民族的前途命运紧密联系在一起,以劳动创造托起中国梦。

陈亚广副厅长在致辞中代表厅党组对省林业工会的工作给予充分肯定,他号召全省广大林业职工把个人的理想追求与林业事业的发展和国家的前途命运结合起来,更加自觉、更加积极地投身到新一轮绿化广东大行动中,以个人梦助推林业梦,以林业梦助推中国梦。

据悉,林业工会还将在全省林业系统中开展“中国梦·劳动美”征文比赛。

(广东省林业工会)

 

 

 

南京市农林水环保产业工会开展多行业技能竞赛

 

2013年以来,南京农林水环保产业工会按照南京市职工职业(行业)技能大赛的文件精神,紧紧围绕我市两个率先总目标,积极搭建技能竞赛平台,贴近服务基层和职工,关注南京创新发展、绿色发展、转型发展和民生发展,构建培训、练兵、比武、晋级四位一体职工职业技能发展机制,联合系统相关部门开展了多个行业的技能竞赛,总体呈现出三个特点:

一是涉及范围广。今年市农林水环保产业工会联合市水利局、市环保局、市农委联合开展了水行政执法、环境监察员、农机修理工、动物疫病监测四个行业的技能竞赛,基本覆盖了农林水环保系统的30%的干部职工,真正做到了全员培训、全员学习、全员比武。

二是竞赛规格高。今年的四个行业的竞赛包含三个市一级竞赛和一个二级竞赛,代表了行业的最高水准,竞赛水平层次之高在农林水环保系统也是历年之最。

三是组织准备严密。上半年,市农林水环保工会与相关部门多次开会协调,邀请大赛办专家上门集中辅导,反复修改竞赛方案,积极组织涉及人员动员、培训、练兵。下半年,理论考试和实操项目相继开展,目前动物疫病监测和环境监测的行业竞赛已进入决赛阶段,并且在大赛组办单位的给予相关荣誉奖励的基础上,农林水环保工会和相关部委局还要给予团体和个人的荣誉奖励,鼓励参赛单位和选手的积极性。

竞赛的开展有力地推动了系统职工技能竞赛工作向纵深发展,努力打造出一大批知识型、技能型、创新型高技能人才队伍,为加快推进南京社会主义现代化建设作出新贡献。

(南京农林水环保产业工会)



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