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农林水利工运2014年第四、五期合刊
日期:2014-11-21 访问次数: 字号:[ ]

 

 

领导讲话

在全总十六届三次主席会议上的讲话

………………………………………………………………………………………………李建国()

在庆祝“五一” 国际劳动节暨全国五一劳动奖状奖章表彰大会上的讲话

………………………………………………………………………………………………李建国()

光荣榜

2014年全国农林水利系统“全国五一劳动奖状”、“全国五一劳动奖章”、“全国工人先锋号”名单

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文件选登

中华全国总工会关于提升集体协商质量增强集体合同实效的意见

………………………………………………………………………………总工发〔20146  ()

中华全国总工会深化集体协商工作规划

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劳模风采

森林深处的最美瞭望员——记黑龙江沾河林业局防火通讯瞭望员朱彩芹

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为了那一泓清水——记淮委南水北调中线一期陶岔渠首枢纽工程建管局局长、教授级高工  宁勇

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乳品安全的守护神——记北京三元食品股份有限工业园检验室主任白素琴

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工作交流

远洋渔业专业人才职业生涯发展导航的探索与实践

………………………………………………………………………………………………  稔()

突出转型抓竞赛 主动作为建功业

……………………………………………………………………………黑龙江省柴河林区工会()

信息与动态

张世平同志亲切接见“最美职工”朱彩芹

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黑龙江省林业工会召开四届十一次委员(扩大)会议

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长江工会召开四届十九次全委(扩大)会议

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湖北省水利厅党组出台《关于在全面深化水利改革中充分发挥工会组织作用的意见》

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南京市农林环保产业工会发挥联席会议制度作用 精心谋划重点工作

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领导讲话

 

在全总十六届三次主席会议上的讲话

李建国

同志们:

刚才,陈豪同志汇报了全总十六届二次执委会以来工会工作情况和近期重点工作安排,刘国中同志汇报了中华全国总工会关于进一步加强工会干部教育培训工作的意见,江广平

同志汇报了进一步做好新形势下工会外事工作的有关考虑,讲得都很好。与会各位同志展开了认真的讨论,发表了许多好的意见和建议。

全总十六届二次执委会以来,全总党组、书记处认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要讲话精神,贯彻落实中央书记处对工会工作的重要指示,着眼于全面深化改革新形势下工会工作面临的新任务新要求,全面推进各项工作部署的落实,取得了新的成绩。在三个方面尤其比较突出:一是把学习宣传贯彻习总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务,紧密结合工作实际,认真组织学习,深刻领会精神,为全会带了好头,在广大工会干部和职工中产生了广泛的影响。二是把回答好习总书记关于增强基层工会活力、发挥基层工会作用的“三问”摆在突出位置,集中力量开展加强基层工会建设调研和产业工会工作专题调研,推动重点问题的研究和解决。三是陈豪等同志逐一听取各全国产业工会和全总各部门的工作汇

报和工作打算,既及时了解实际情况,又用中央精神统一思想,有针对性地提出工作指导意见。总的看,这段时间,全总党组、书记处的工作,站位高、见事早、措施实,效果比较明显,领导班子团结,积极进取,敢于担当,精神状态好。关于下一步的工作安排,陈豪同志代表全总书记处作了部署,我都同意,希望抓好落实。在此,我再强调几点。

一是继续把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为全会思想理论建设的根本,始终同党中央保持高度一致。习总书记系列重要讲话,是我们统一思想、指导实践、推动工作的科学指南。学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,是重大的政治任务和长期的战略任务。全总领导班子要继续带头学习,把抓好工会系统和广大职工的学习作为自己肩负的责任。工会干部教育培训要把党的十八大和十八届二中、三中全会文件,习总书记系列重要讲话作为基本教材和主要读本。要着眼于统一思想认识、解决实际问题、推动工作创新发展,把学习不断引向深入。要加强对职工群众的宣传引导,在学习与实践中,不断把坚持党的领导和社会主义制度落实到职工群众的生产生活中去。持续深入做好培育和弘扬社会主义核心价值观工作。习近平总书记给“郭明义爱心团队”的回信,既是对郭明义同志所代表的先进集体学雷锋、树新风的肯定和勉励,也进一步指明了在广大职工群众中弘扬中华传统美德、培育社会主义核心价值观的方向。在学习宣传贯彻习总书记系列重要讲话精神过程中,工人日报、中工网等工会宣传阵地发挥了重要作用。我是工人日报的读者。工人日报始终保持着中国工人和中国工会的鲜明特点,紧紧围绕党和国家大局,及时传达党中央的精神,讲述职工的生产生活,反映职工的愿望诉求,宣传先进,弘扬正气,引领舆论。希望把全总的新闻宣传和舆论工作做得更好。

二是要加强实践探索和理论研究,继续推进中国特色社会主义工会发展道路的丰富和拓展。中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。丰富和拓展这条道路,是习总书记提出的明确要求,是工会组织和工会工作适应新形势应对新挑战的需要。要以习总书记系列重要讲话精神为指导,不断研究我国工运和工会工作新情况、新问题,深化对有关工会发展道路的重大理论和现实问题的研究阐释,继续丰富这条道路的理论特色、实践特色和时代特色。理论与实践是辩证统一的关系。实践的观点是马克思主义认识论之第一的和基本的观点。理论来源于实践,理论的意义在于指导实践,理论在实践中发展并接受实践的检验,实践是检验真理的唯一标准。谈到中国特色社会主义工会发展道路的丰富和拓展问题,我认为最重要的、最关键的,还是要自觉地、认真地去践行中国特色社会主义理论体系包括中国特色社会主义工会发展道路的已有理论成果,自觉地用工会发展道路的理论要点指导工作,在实践中总结经验,进一步加以丰富和完善。

三是要在引导职工支持参与推动改革、促进经济持续健康发展上拿出新举措,展现新作为。今年是改革年。全面深化改革,将是当前和今后一个时期党和国家全部工作的主旋律和最鲜明的特征。贯彻落实党的十八届三中全会精神,新一轮改革大潮已经起势。推动发展、全面建成小康社会,根本上还是要靠亿万职工的劳动、创造、奉献。要深化中国梦·劳动美主题教育实践活动,更好地宣传组织职工。要向广大职工宣传全面深化改革的重大意义、目标任务、重大举措,不断凝聚推动改革的正能量。要按照中央的总体部署和分工方案,主动参与、积极作为,落实好涉及工会的各项改革任务。要密切关注改革发展进程,特别是相关法律制度和政策的完善与制定,充分反映广大职工的利益诉求,贯彻和体现促进社会公平正义、让发展成果更多更公平惠及全体人民的改革原则。

四是要加强维护职工权益工作,全心全意为职工群众服务。当前,维护职工权益工作面临很多新问题,这是经济社会发展到一定阶段必然出现的情况。要准确把握职工群众对工会维权工作的期望,客观分析和评价这方面工作的实际情况、实际效果,清醒看到这方面工作的不足。要贯彻习总书记有关做好工会维权工作的重要指示精神,把维权工作放在党和国家工作大局中去思考和把握,经常抓、反复抓、深入抓,切实抓出实效,履行好基本职责。要结合经济社会发展、职工队伍实际,全面创新服务职工工作。当前,特别要突出维护职工的劳动经济权益,协助政府和企业做好化解产能过剩过程中职工的就业和再就业工作。对维护职工权益、服务职工群众的正面典型事例,加大宣传力度,引导舆论。对侵犯职工权益的现象和问题,要及时表明工会立场,及时跟踪处理,防止恶意炒作。把维权与维稳有机地结合起来,统一起来。

五是要以抓基层、打基础为突破口,大力推进工会工作改革创新发展。全面深化改革对工会工作的改革创新发展提出了新的更高要求。要加强研究、深入思考,在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中找准工会发挥作用的切入点、着力点。今年,全总把加强基层工会建设、发挥基层作用作为全年重点工作来抓,体现了改革创新的思路和要求。希望抓紧抓好,抓出成果,就习总书记向我们指出的“三问”,努力交出满意的答卷。要善于运用法治思维和法治方式思考问题、开展工作,推动工会工作的群众化、民主化、法制化,激发基层工会活力,增强工会吸引力凝聚力,通过工会,把广大职工更紧密地团结在党的周围,共同为实现中国梦而奋斗。

六是要按照习总书记“三严三实”的要求,进一步推进工会干部队伍作风建设。习总书记强调,作风建设永远在路上,要求党的各级领导干部严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。工运事业能否顺利发展,关键在人。广大工会干部要牢记习总书记的要求,自觉学习弘扬焦裕禄精神,自觉锤炼公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操,模范坚持党的群众路线,牢固树立宗旨观念和服务意识,增强服务职工的主动性,坚决克服行政化、机关化、衙门化倾向,以维护职工权益和全心全意服务职工的扎实工作,不断赢得广大职工群众的信赖。

(本文系中央政治局委员、全国人大副委员长、中华全国总工会主席李建国2014410日的讲话)

 

在庆祝“五一” 国际劳动节暨

全国五一劳动奖状奖章表彰大会上的讲话

李建国

同志们:

今天,我们在这里隆重集会,热烈庆祝全世界工人阶级和劳动群众的光辉节日——— “五一国际劳动节我受党中央委托,向全国各族工人农民知识分子和其他各阶层劳动群众,向中国人民解放军指战员武警部队官兵和公安民警,向香港特别行政区同胞澳门特别行政区同胞台湾同胞海外侨胞,致以亲切的问候! 向荣获全国五一劳动奖状奖章和工人先锋号荣誉的先进集体和个人,向各条战线的劳动模范和先进工作者,致以崇高的敬意! 向世界各国工人阶级和劳动群众,致以美好的祝愿!

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央准确把握时代发展新要求,顺应人民群众新期待,描绘了实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟愿景,开启了全面深化改革的新征程,开创了中国特色社会主义事业的新局面,赢得了全体人民的衷心拥护在这个进程中,党中央始终高度重视工人阶级,深情关怀劳动模范,时刻心系广大职工群众去年的今天,428日上午,习近平总书记亲临全总机关,与劳模亲切座谈,对工人阶级和劳模给予高度评价,寄予殷切期望,强调实现中国梦必须充分发挥工人阶级的主力军作用,必须紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义,必须坚持崇尚劳动造福劳动者,必须大力弘扬劳模精神发挥劳模作用去年1023,习总书记在同全国总工会新一届领导班子集体谈话时强调,实现中国梦,根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动创造奉献;保障职工群众经济政治文化社会权益是我国社会主义制度的根本要求,是党和国家的神圣职责习总书记的亲切关怀,给亿万职工群众带来巨大鼓舞党的十八大以来,党和政府实施了一系列促进就业创业保障改善民生的政策措施,有力地维护了广大职工群众的合法权益,极大地调动了广大职工群众的积极性和创造性,在全社会进一步营造了崇尚劳动尊重劳模的浓厚氛围

当前,我国经济社会发展稳中有进稳中向好,改革开放持续推进,人民生活不断改善,党风政风气象日新,社会大局和谐稳定这些成绩的取得,是党中央统揽全局正确领导的结果,是包括工人阶级在内的全国人民团结一致艰苦奋斗的结果实践充分证明,坚持党的领导,依靠工人阶级,崇尚劳动创造,是坚持和发展中国特色社会主义的力量之源胜利之本

今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的第一年,也是完成十二五规划的关键一年我国正处于全面建成小康社会决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区我们具备推进经济社会发展的很多有利条件,也面临不少矛盾和挑战,深化改革推进发展维护稳定等各方面的任务都十分重大而艰巨工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表我们要登高望远,认清形势,不怕困难,勇于担当,充分发挥工人阶级主力军作用,在坚持和发展中国特色社会主义实现中华民族伟大复兴的中国梦的新征程中谱写新的篇章

广大职工要在全面深化改革中勇担历史使命在我国30多年的改革进程中,工人阶级发挥了主力军作用,作出了巨大贡献在新的历史起点上全面深化改革,仍然必须紧紧依靠工人阶级,必须由亿万职工群众来参与来推动全面深化改革,以促进社会公平正义增进人民福祉为出发点和落脚点党中央关于全面深化改革的顶层设计路线图时间表和一系列重大部署,都代表着包括广大职工群众在内的全体中国人民的长远利益和当前利益全面深化改革是人民自己的事业,是广大职工群众自己的事业我们要把思想认识和实际行动统一到中央精神上来,深刻理解全面深化改革的重大意义,充分认识工人阶级肩负的使命和责任,始终做全面深化改革的支持者推动者参与者,为完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化而不懈奋斗

广大职工要在推动科学发展中施展劳动创造才华推动科学发展增进民生福祉实现幸福生活,都要靠劳动创造广大职工要发扬主人翁精神,围绕党和国家确定的今年经济社会发展目标任务,立足本职岗位争创一流业绩,做辛勤劳动诚实劳动创造性劳动的表率,用智慧和勤劳创造推动经济持续健康稳定增长要增强创新意识,主动学习新知识增强新技能,争做有智慧有技术能发明会创新的当代技术工人,始终保持我国工人阶级的先进性,为实施创新驱动战略加快转变经济发展方式调整经济结构提高发展质量和效益作出新贡献

广大职工要在培育和弘扬社会主义核心价值观上走在时代前列核心价值观是文化软实力的灵魂,培育和弘扬社会主义核心价值观是凝魂聚气强基固本的基础工程广大职工要自觉践行社会主义核心价值观,把核心价值观作为自己日常工作生活的基本遵循要坚定永远跟党走的信念,牢固树立中国特色社会主义共同理想,自觉追求富强民主文明和谐的国家发展目标,自觉坚持自由平等公正法治的社会价值取向,自觉实践爱国敬业诚信友善的个人行为准则要发扬团结协作互助友爱的精神,加强职工队伍的团结,加强同其他劳动群众的团结,加强全民族的团结,带头维护安定团结和谐稳定的社会政治局面要积极传承中华优秀传统文化和中华传统美德,追求美好崇高的道德境界,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,充分发扬我国工人阶级的伟大品格,用先进思想模范行动感召和带动全社会

劳动模范是民族的精英人民的楷模,是亿万职工群众中的杰出代表习近平总书记深刻指出,实现我们的发展目标,不仅要在物质上强大起来,而且要在精神上强大起来,劳模精神丰富了民族精神和时代精神的内涵,是我们极为宝贵的精神财富”。要深刻领会习近平总书记的重要论述,在全社会广泛宣传劳动模范的先进事迹,引导群众学习劳模争当劳模,使劳模精神不断发扬光大各级党委政府和工会组织要热忱关心劳模,为他们干事创业创造良好条件,充分发挥劳动模范的示范引领作用广大劳动模范和先进人物要珍惜荣誉再接再厉,发挥好模范带头作用,始终做坚定理想信念的模范勤奋劳动的模范增进团结的模范

全面建成小康社会实现中国梦,是我们党确立的反映了全国人民根本利益的奋斗目标,也是我国工人运动的时代主题各级工会组织和广大工会干部要牢牢把握这个时代主题,始终围绕党和国家工作大局,全面履行法律和章程赋予的责任,更好地发挥工会组织的作用

要把团结动员广大职工支持和参与改革作为重大的政治责任要善于运用通俗易懂的语言喜闻乐见的形式鲜活动人的事例,向职工群众宣传全面深化改革的意义任务和举措,凝聚推动改革的正能量要主动参与积极作为,落实好涉及工会的各项改革任务要密切关注改革发展进程,特别要关注相关的法律制度和政策的制定与完善,充分反映包括农民工在内的广大职工的利益诉求,让改革发展的成果更多更公平惠及广大职工,增进职工福祉,促进社会公平正义

要把维护职工合法权益工作放在党和国家工作全局中去把握,用工会依法维权的实际作为回应职工群众的期待和诉求对侵犯职工权益的现象和问题,要及时表明工会的立场,协助各有关方面妥善处理要切实加强基层夯实基础,充分发挥基层工会作用,全心全意为职工群众服务,把职工群众组织到工会中来,吸引到工会的活动中来工会干部要牢记习近平总书记三严三实的要求,做坚持党的群众路线的表率,自觉学习弘扬焦裕禄精神,锤炼公仆情怀求实作风奋斗精神道德情操,增强服务职工的主动性,不断改进工作作风要坚持中国特色社会主义工会发展道路,善于运用法治思维和法治方式开展工作,创新工会组织体制运行机制和活动方式,大力推进工会工作改革创新发展

坚持全心全意依靠工人阶级,充分发挥工人阶级主力军作用,把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围,这是我们党的一个突出政治优势,也是中国特色社会主义的一个鲜明特点各级党委和政府要把全心全意依靠工人阶级的根本方针贯彻到制定政策推进工作的全过程,落实到企业经营管理各个方面各个环节想问题办事情作决策,都要从广大职工群众的立场出发,努力解决职工群众的切身利益问题在推进全面深化改革中,要特别重视保护和调动广大职工群众的积极性,维护和发展广大职工群众的利益

人民创造历史,劳动开创未来中华全国总工会将一如既往地高举和平发展合作工人权益的旗帜,加强与各国地区国际性工会组织和各国劳动界的交流交往,增加共识增进友谊,共同为维护和发展劳动者利益而努力奋斗,共同为推动世界和平与发展作出新的贡献

同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表重要思想科学发展观为指导,振奋精神开拓进取,积极投身全面建成小康社会加快推进社会主义现代化建设的主战场,在为实现中国梦不懈奋斗中铸就工人阶级的新辉煌!

(本文系中央政治局委员、全国人大副委员长、中华全国总工会主席李建国2014428日的讲话)

 

光荣榜

编者按:428日,庆祝“五一”国际劳动节大会在北京人民大会堂隆重召开,会议表彰了在改革开放和社会主义现代化建设中作出突出贡献的先进集体和先进个人,全国农林水利系统有9个单位荣获“全国五一劳动奖状”,44名职工荣获“全国五一劳动奖章”,34家单位荣获“全国工人先锋号”。具体名单如下:

 

全国五一劳动奖状

 

河北省塞罕坝机械林场总场

河北省木兰围场国有林场管理局

吉林省泉阳林业局

黑龙江省农垦总局总医院

大兴安岭地区塔河林业局

陕西省水利电力勘测设计研究院

新疆生产建设兵团第三师五十团

新疆生产建设兵团水利水电工程集团有限公司

新疆庄子实业有限公司

 

全国五一劳动奖章

 

薛 刚   北京首都农业集团有限公司总经理

白素琴   北京三元食品股份有限公司工业园检验室主任

纪清巨   沧州市林业局林木种苗管理站站长

郭迎春   河北省气象台首席气象服务专家

刘长胜   张家口塞北现代牧场有限公司三期场长

张爱萍   忻州市植物保护植物检疫站农艺师

孙贤录   内蒙古森工集团莫尔道嘎森林工业有限公司长

青管护所主伐单机作业工队集材司机

许兆滨   辽宁省大连海洋渔业集团公司总经理、党委副书记

郑淇顺   吉林森工松江河林业(集团)有限公司贮木场木

材检验站站长

胥鲁新   伊春市乌伊岭区森林防火办公室瞭望员

张东彪   大兴安岭林业集团公司林产工业处处长

董 祥   黑龙江省八五一〇农场新垦管理区家庭农场工人

胡 新   黑龙江省二龙山农场第四管理区主任

刁肇东   黑龙江省尖山农场农业管理区工人

刘宝成   黑龙江省森工总局合江林管局鹤北林业局局长

付景峰   黑龙江省森工总局牡丹江林管局绥阳林业局局长

朱彩芹   黑龙江省沾河林业局防火办瞭望员

韩桂荣   江苏省气象台首席预报员

宁 勇   淮河水利委员会治淮工程建设管理局副局长

张 诚   福建省明溪县农业局经济作物站站长

陈大洲   江西省农业科学院水稻研究所所长

沈志强   滨州畜牧兽医研究院院长

王 轰   山东汇洋集团有限公司董事长

陈建国   河南省水利第一工程局项目经理

吴德绪   水利部长江委员会长江勘测规划设计院副总工程师

赵文年   荆州市森林保护站站长

刘子忠   湘乡市农业局干部

陈福生   衡阳县水利局局长

王福生   湖南省林业调查规划设计院森林资源与生态环境监测中心主任、研究员级高工

张来仔   广东省龙眼洞林场护林员

陈忠萍   贵港市园林管理处技术科副科长

刘 磊   海南鹦哥岭省级自然保护区管理站副站长

余治国   奉节县农技站站长

张 彬   成都水利水电建设有限责任公司工人

张洪波   甘孜藏族自治州畜牧站站长

陶正学   贵州省盘县普古银湖种植养殖农民专业合作社理事长

聂 飞   贵州省植物园副主任

阿 才   甘南州碌曲县郎木寺镇畜牧兽医工作站站长

李国梁   甘肃省经济作物技术推广站科长

革 命   和硕县包尔图牧场一分场农民工

胡居道   新疆生产建设兵团第十三师柳树泉农场园艺一连工人

孟繁宾   新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市一团二连绿源养猪场场长

史彦江   新疆林业科学院经济林研究所所长

尹红霞   玛纳斯县旱卡子滩乡晶乳奶牛专业合作社技术员

 

全国工人先锋号

 

中国气象局北京城市气象研究所城市天气预报技术研究室

北京市大东流苗圃花卉科

天津科润农业科技股份有限公司黄瓜研究所育种二室

河北省塞罕坝机械林场总场第三乡林场

河北省唐山市曹妃甸区第五农场农业科

内蒙古大兴安岭森林调查规划院森调三大队302调查队

科右前旗宏沣水力发电厂运行车间

兴安盟国有吐列毛杜农场规模化经营管理区

沈阳水务集团有限公司三水厂新南塔水源班组

大兴安岭地区韩家园林业局防火办指挥股

黑龙江省桦南林业局物业管理中心

黑龙江省八五〇农场第十二管理区

黑龙江省庆阳农场第二管理区

黑龙江省宝泉岭农场家政服务中心

上海新虹环卫综合服务有限公司清运班

嘉定区农业科技推广服务中心哈密瓜研究科

上海市水务业务受理中心业务受理窗口

南汇监狱六监区

江苏省洪泽湖农场种子公司种子加工班组

浙江兴业集团有限公司冷冻加工厂金枪鱼车间

河南省农业科学院经济作物研究所花生研究室

潜江市林业局林业技术推广中心

湖北省水利水电科学研究院湖北省抗旱排涝服务总站

湖北省汉江河道管理局潜江东荆河管理分局

水利部长江水利委员会汉江集团汉江水电开发有限责任公司工程管理中心

岳阳市自来水公司广益公司抢修班

湖南省防雷中心长沙市望城区防雷中心

广东农垦热带作物科学研究所天然橡胶种苗繁育中心

广东省监狱管理局人事警务处

海南省国营乌石农场岭头茶厂高香茶班

重庆市南山植物园管理处温室中心

贵州创业水务有限公司贵阳小河污水处理厂

陕西华秦农牧科技有限公司研发部

陕西省气象局华山气象站

文件选登

 

中华全国总工会关于提升集体协商质量

增强集体合同实效的意见

(2014319)

总工发〔20146

 

3年多来,全国各级工会认真贯彻落实《中华全国总工会2011-2013年深入推进工资集体协商工作规划》,积极争取党政重视支持,普遍加大工作力度,创造性地开展工作,推动集体协商制度建设和实施取得明显进展。截至2013年底,已建工会组织的企业80%以上建立了工资集体协商制度,有效提升了劳动关系双方协商谈判的意识,一定程度上提高了职工工资收入,为推动建立企业职工工资协商共决和正常增长机制,促进劳动关系和谐稳定发挥了积极作用。但是,由于多方面因素制约,集体协商工作中仍存在一些亟待解决的突出问题,如有的集体协商职工参与程度不够、协商过程流于形式,有的集体合同内容不够详实具体、实际作用不明显。为有效解决这些问题,切实提升集体协商质量、增强集体合同实效,提出如下意见。

一、充分认识提升集体协商质量、增强集体合同实效的重要意义

提升集体协商质量、增强集体合同实效,是加强集体协商制度建设的内在要求,也是切实维护职工权益的迫切需要,有利于促进全面深化改革,推动形成合理有序的收入分配格局;有利于引导广大职工更加积极主动通过集体协商的方式,理性合法表达利益诉求,化解劳动关系矛盾,建立企业和职工利益共享机制;有利于解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题,切实让广大职工从集体协商中普遍受益,增强工会对职工的吸引力和凝聚力。各级工会一定要从党和国家工作大局以及工会工作全局的高度,充分认识提升集体协商质量、增强集体合同实效的重要意义,将其作为促进社会主义市场经济体制完善、更好履行基本职责、赢得职工群众信赖的基础性工作,进一步增强责任感、使命感和紧迫感。

二、提升集体协商质量、增强集体合同实效的指导思想、目标任务和工作原则

()指导思想。

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央关于推行和完善集体协商制度的一系列重要部署,以及中国工会十六大提出的明确要求,着眼充分发挥集体协商制度在市场经济体制中对调整劳动关系的基础性作用,以职工广泛深入参与为基础,以促进职工方协商代表敢谈善谈为着力点,以有效解决职工关心的突出问题为核心,以实现劳动关系双方互利共赢为目标,逐步提高广大职工对集体合同的满意度,形成企业与职工利益共享机制。

()目标任务。

提升集体协商质量、增强集体合同实效的要求是,努力推动实现集体协商制度健全完善、工作机制系统科学、协商准备全面充分、协商内容详实具体、协商程序依法合规、协商过程真谈实谈、协商结果公平合理、协议履行及时有效。总体目标任务是,2014年起,5年时间,在集体协商建制率动态保持在80%的基础上,集体合同所覆盖职工对集体协商的知晓率达到90%,职工对开展集体协商和签订集体合同工作的综合满意度稳步提高。

()工作原则。

循序渐进。把提升集体协商质量、增强集体合同实效作为一项基础性、长期性工作稳步推进;遵循集体协商工作规律,把打基础、利长远的制度机制建设和解决当前突出问题有机结合起来;协商内容循序渐进,从解决职工普遍关注、容易解决的问题做起,逐步拓展和深化。依法合规。企业、行业、区域工会敢于依法主动代表职工开展集体协商,协商过程严格遵循法律法规规定的工作原则、方法、步骤,做到协商主体、程序、内容符合法律法规规定;上级工会指导帮助企业、行业、区域工会开展集体协商应当严格依法依规。职工参与。把动员广大职工全过程参与作为提升集体协商质量、增强集体合同实效的动力,通过落实职工参加集体协商的知情权、参与权、共决权和监督权,使协商议题充分反映职工诉求、协商进程及时向职工公开、协议内容由职代会依法审议、合同履行接受职工监督。基层为主。切实把集体协商工作重心放在基层,注重健全完善制度机制保障,充分发挥企业、行业、区域工会的主观能动性,不断增强其开展集体协商的能力水平,在代表职工开展集体协商、维护职工劳动经济权益时更加积极主动、理性科学。

三、健全完善提升集体协商质量、增强集体合同实效的工作举措

()着力增强集体协商内容的针对性。集体协商要立足于解决职工最关心的突出问题,确保协商内容量化细化,具有可操作性,并逐步由权益保障向利益共享拓展,努力通过集体协商满足职工的合理利益诉求。要分类确定协商重点,区域协商要实现区域内最低工资标准、基本劳动条件等底线标准与区域发展水平相适应;行业协商要以合理确定劳动定额、工时工价标准为重点,具体到不同工种、不同岗位,分类协商确定标准;企业协商要针对不同类别、不同岗位职工的不同诉求、分别确定协商内容和协议条款,特别是要明确一线职工、农民工、劳务派遣工的各项权益标准。要针对女职工特殊保护、劳动安全卫生条件等事项开展专项协商,签订更具针对性的专项集体合同。要持续做好基础工作,企业工会要加强与企业行政方的日常沟通联系,注意收集掌握企业劳动生产率、经济效益、财务状况、职工工资水平等信息,为提出更具针对性的协商内容奠定基础。

()充分发挥行业集体协商的优势作用。把行业集体协商作为解决中小企业单独提升集体协商质量难的重点形式和有效途径,积极促进基础扎实、条件成熟的行业普遍建立集体协商制度;行业集体协商要始终聚焦行业内职工普遍关心的突出问题,提倡行业内企业在履行行业集体合同的基础上,结合企业实际开展二次协商;各级产业工会要将行业集体协商作为重中之重的工作来抓,加强与相关雇主组织的沟通,深入研究行业宏观经济形势、国家产业政策导向、企业生产经营态势、职工生产生活状况等,充分发挥产业工会在推进行业集体协商工作中参与研究制定政策、发布信息,开展指导的作用。

()进一步加强职工方协商代表的选配和保护。健全完善保障职工民主选举职工方协商代表的工作制度机制,确保选出来的职工方协商代表敢于为职工说话;优化职工方协商代表结构,增强职工方协商代表的广泛性、专业性、互补性,充分发挥职工方协商代表的团队优势。上级工会要选择一些重点企业、行业和区域,全过程指导、监督其依法民主选举职工方协商代表;要通过健全制度机制、提供支持帮助等方式解除基层工会干部和职工方协商代表的后顾之忧;对打击、报复职工方协商代表的行为,要旗帜鲜明、积极主动进行及时制止和纠正;将工会干部权益保障金适用范围拓展至职工方协商代表,发挥其托底保障作用;对未尽到保护职工方协商代表责任的,上级工会要及时责令其改正,直至追究相关人员责任。

()切实激发集体协商中职工的参与热情。把职工积极参与贯穿集体协商始终。在开展集体协商前,企业、行业、区域工会要通过座谈、问卷调查等多种形式了解职工诉求,并注意加强企业、行业、区域内不同职工群体不同权益需求的磋商、协调、平衡,力争准确聚焦职工集中反映的问题;在集体协商过程中,职工方协商代表要及时向职工通报协商进程,征求职工对协商内容、协商底线、协商策略等进行适当调整的意见建议;集体合同草案要由职工(代表)大会依法审议通过,并开展职工满意度测评,了解职工对协商结果的认可程度;集体合同履行情况要及时向职工(代表)大会报告,或通过职工方协商代表巡视等方式,加强职工对集体合同履行的监督。

()注重增强集体协商的专业指导力量。通过完善制度机制确保专职集体协商指导员作为外聘协商代表,积极参与企业、行业、区域集体协商具体工作,每个专职集体协商指导员每1个年度内,至少直接参与4次企业、行业或区域集体协商的全过程,特别是在集体协商的准备、协商资料的收集分析、职工方协商代表的培训、职工群体内部意见协调、协商难题的解决、合同文本的把关等方面进行指导帮助。积极吸纳一批劳动关系领域的专家学者参与集体协商工作,通过建立健全集体协商专家顾问组等指导机构,定期组织专家学者深入研究集体协商面临的问题,及时提出解决问题的具体措施,开展对企业、行业、区域工会“点对点”、“点对面”的业务指导;通过专家巡讲送教上门,推动工会干部和职工方协商代表不断提升把握政策、分析数据以及运用协商策略技巧的能力水平。

()突出强化上级工会的指导服务。各级地方总工会要切实加强对企业、行业、区域工会的指导服务,注重加强对企业实施集体协商质量效果自我提升计划的引导和激励。城市、县()总工会应在每年企业、行业或区域集中开展集体协商前,会同协调劳动关系相关部门,经过深入研究磋商,至少发布1次本区域内工资指导线、劳动力市场供求、人工成本占比、职工平均工资水平、消费价格指数变化、企业整体经营状况、市场经营环境等与集体协商相关资讯情况的分析报告;针对劳动关系矛盾隐患多但企业、行业或区域工会组织开展协商有困难的实际,进一步完善上级工会代行或参与下级工会开展集体协商的工作机制;分级分类培育和宣传一批协商程序规范、协商内容具体、协商效果明显、职工比较满意的集体协商典型,发挥典型的示范带动作用;推动建立健全集体协商的相关法律法规,使集体协商制度规则更具约束力和可操作性;建立上下联动的工作机制,形成企业、行业、区域工会主动作为、上级工会指导服务到位的良性互动局面。

四、切实加强对提升集体协商质量、增强集体合同实效的工作保障

()加强组织领导。各级工会要将提升集体协商质量、增强集体合同实效摆上全会工作更加突出的位置,在人、财、物等方面加大支持力度;各级工会主要领导要负总责、亲自抓,定期集中研究、协调解决工作中面临的难点问题;各级地方总工会和各级地方产业工会在开展行业集体协商过程中要衔接联动,相互支持、形成合力;积极稳妥推进工会组织形式的改革创新,在同行业企业集中度高的区域逐步建立行业工会组织并提供经费保障。

()完善制度机制。探索实施集体协商质量评估试点工作,以职工对集体协商改善自身权益状况的满意度为核心内容,提倡各地工会结合实际制定指标量化、更具操作性的集体协商质量评估办法,在评估中可尝试引入第三方调查机构参与;建立考核激励制度,列支专项经费对定期评估中成绩突出的集体和个人予以表彰激励。

()提供力量支撑。各级工会领导机关要加大重视支持力度,逐步扩大专职从事集体协商工作人员的规模;要按照《中华全国总工会关于加强专职集体协商指导员队伍建设的意见》(总工发〔201245)的要求,尽快建立完善专职集体协商指导员队伍,通过逐步完善队伍管理、业务培训、业绩考核等制度,着力培养一批工会自己的集体协商谈判专家。

 

中华全国总工会深化集体协商工作规划

(2014-2018)

为进一步推动集体协商工作深化发展,切实维护职工合法权益,促进劳动关系和谐稳定,现制定如下规划。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,落实中国工会十六大关于“继续普遍开展工资集体协商,扩大覆盖面,提高协商质量”的工作部署,着眼充分发挥集体协商制度对调整劳动关系的基础性作用,以提升集体协商质量、增强集体合同实效为主线,进一步坚定信心、凝聚共识、攻坚克难,巩固实施《中华全国总工会2011-2013年深入推进工资集体协商工作规划》(总工发〔20114)取得的建制成果,有效解决一些企业职工参与协商程度不够、协商过程流于形式,一些集体合同内容不够详实具体、实际作用不够明显等问题,推动形成制度支撑有力、机制运转高效、职工参与广泛、实施效果明显的集体协商工作推进局面,使越来越多的职工对集体协商的效果感受得到、能够认可、趋于满意,实现促进企业发展与维护职工权益相统一,推进广大职工实现体面劳动、舒心工作、全面发展。

二、工作目标

———进一步巩固集体协商建制率。已建工会组织企业集体协商建制率保持在80%以上,其中百人以上已建工会组织企业建制率保持在90%以上。

———不断提升集体协商质量。已建立集体协商制度的企业,协商内容针对性强、程序规范、沟通充分、履约到位、效果明显。建制企业职工对集体协商的参与率达到70%以上,知晓率达到90%以上,对开展集体协商和签订集体合同工作的综合满意度稳步提高。

———逐步扩大集体协商指导员队伍规模。全国专兼职集体协商指导员队伍规模达到15万人以上,其中专职集体协商指导员队伍规模达到1万人以上,努力培养一批工会集体协

商谈判专家。

———加强集体协商业务培训。全国各级工会每年培训从事集体协商工作的工会干部和集体协商指导员24万人次,其中全国总工会每年重点培训师资600人次,每个省级总工会

每年培训不少于300人次,每个地市级总工会每年培训不少于200人次,每个县级总工会每年培训不少于60人次,通过扩大培训规模、提升培训层次,不断提高从事集体协商工作的工会干部和集体协商指导员的能力水平。

———分级分类培育一批集体协商典型。全国每年培育20个不同层次、不同类型、在国内外有一定影响的行业集体协商典型;培育60个企业、10个区域协商效果突出、影响广

泛的集体协商典型。5年共形成100个行业、300个企业、50个区域集体协商典型,充分发挥集体协商典型的示范引领作用。

三、工作原则

———坚持提升质量、增强实效。把提升集体协商质量、增强集体合同实效贯穿于深化集体协商工作全过程,努力实现数量与质量、规模与效果相统一。

———坚持重心下移、上下联动。切实把集体协商工作重心放在基层,注重通过健全完善制度机制调动基层工会的积极性、主动性,形成基层工会主动作为、上级工会指导服务

到位的良性互动局面。

———坚持依靠职工、惠及职工。把动员广大职工全过程参与作为深化集体协商工作的动力,落实职工参与权利,扩大职工参与范围,使集体协商内容真正反映职工意愿和需求,促进职工充分共享经济社会发展成果。

———坚持凝聚共识、营造氛围。加强正面宣传引导、形成正确舆论导向,通过宣传引导推动形成以集体协商方式化解劳动关系矛盾的普遍共识。

四、工作措施

()大力开展集体协商要约行动。

1.普遍开展集体协商集中要约行动。省级总工会要加强对集中要约行动的部署、指导。地市级和县级总工会要制定集中要约行动的工作方案,通过举行启动仪式、召开动员会等形式,每年定期组织开展集中要约行动。有条件的地区,可以由省级总工会或者推动省级协调劳动关系三方统一组织实施集中要约行动。

2.不断丰富要约形式。各级地方总工会要坚持集中要约与动态要约相结合,在积极组织本地区开展集体协商集中要约行动的同时,创造条件鼓励基层工会依据企业(行业、区域)实际,适时以更加灵活多样的形式向企业或企业代表组织提出更具针对性的协商要约。可针对重点行业、重点区域以及国有企业、世界500强在华企业中未建制企业开展专项要约。

3.建立完善要约相关制度。上级工会要指导和帮助基层工会依法主动行使要约权,督促企业或企业代表组织按时应约并提供与开展集体协商相关的企业经营信息。基层工会提出协商要约有困难的,可由其上一级工会代表基层工会向企业或企业代表组织提出协商要约。对企业或企业代表组织不按时回应或拒绝进行集体协商的,上级工会要依法提出整改意见书或约谈其负责人,督促其开展集体协商;对逾期不整改的,上级工会应提请劳动行政部门责令其限期改正。

()突出抓好行业集体协商。

1.健全行业集体协商主体。把开展行业集体协商作为深化集体协商工作的重点和主攻方向。在中小企业比较集中的乡镇(街道)和工业园区,加快行业工会组织建设,积极稳妥探索建立更切合行业实际、符合协商要求的行业工会组织。在行业工会组织缺位时,可以通过“上代下”等方式确定行业集体协商主体。有条件的地方,可以根据开展行业集体协商的需要,积极推动建立健全与行业工会组织相对应的企业代表组织。

2.细化和拓展行业集体协商内容。把行业最低工资标准、加班工资基数、工资调整幅度、劳动定额标准、工资支付办法等行业内职工普遍关心的问题作为行业集体协商的核心内容,根据不同工种、不同岗位,分类协商确定工资分配制度、岗位工资基数、岗位工资系数等标准。根据行业内企业实际情况,将协商内容逐步向劳动安全卫生条件、女职工特殊权益保护、职业技能培训、职工参与企业二次分配等方面延伸。提倡行业内规模以上企业在行业集体协商的基础上,按照定额标准不高于、工价标准不低于行业集体合同约定的原则,开展内容更具针对性的二次协商。

3.拓展行业集体协商领域。在推进建筑、采矿、餐饮服务等劳动密集型企业相对集中的行业开展集体协商的基础上,把行业集体协商领域逐步向新兴产业、知识密集型产业及实行企业化管理的事业单位延伸,实现县级以下区域内基础扎实、条件成熟的行业普遍建立集体协商制度。有条件的地方也可以从实际出发,继续积极探索在县()及以上开展行业集体协商工作。

4.参与制定行业劳动定额标准。各级地方总工会、产业工会要联合政府相关部门、企业代表组织,通过调查研究、科学测算、试点验证等方式,积极探索制定公平合理、能够在行业内普遍适用的劳动定额标准并及时进行调整;逐步推动建立统一、规范、权威的行业劳动定额标准测算、发布和管理制度。

5.发挥产业工会作用。各级产业工会要切实发挥熟悉行业劳动关系特点、联系行业职工紧密的优势,加强对产业、行业宏观经济政策的研究分析,深入开展对本产业、行业集体协商工作的调查研究,会同行业协会适时就行业劳动工资福利等提出指导意见和政策措施。各级地方总工会要在政策咨询、资源配置、人员培训等方面切实加大对产业工会的支持力度,为产业工会发挥作用创造有利条件。

()提高企业集体协商质量。

1.选好配强职工方协商代表。要健全完善企业职工民主选举职工方协商代表的工作制度机制,确保选出来的职工方协商代表敢于为职工说话;优化职工方协商代表结构,增强职工方协商代表的广泛性、专业性、互补性,充分发挥职工方协商代表的团队优势。上级工会要通过健全制度机制、提供支持帮助等方式解除企业工会干部和职工方协商代表的后顾之忧。

2.增强集体协商内容的针对性。企业集体协商要立足于解决职工最关心的突出问题,确保协商内容量化细化,具有可操作性。要针对不同类别、不同岗位职工的不同诉求、分别确定协商内容和协议条款,特别是要明确一线职工、农民工、劳务派遣工的各项权益标准。

3.保障职工充分参与集体协商。企业工会要把动员广大职工全过程参与贯穿集体协商始终。在开展集体协商前,要充分了解职工诉求,力争协商议题准确聚焦职工集中反映的问题;在集体协商过程中,要及时向职工通报协商进程,征求职工意见建议;签订集体合同草案后,要由职工(代表)大会依法审议通过,并及时将集体合同履行情况向职工(代表)大会报告。

4.借助专业力量开展集体协商。企业工会要把委托专业人员参与集体协商的制度规定用足用好,邀请相关专家及专职集体协商指导员参与其中,在协商资料收集分析、职工方协商代表培训、职工群体内部意见协调、协商难题解决、合同文本草拟等方面进行具体的指导帮助。

()加强集体合同履约监督。

1.实施动态管理。省级总工会要支持和指导地市级、县级总工会建立健全集体合同数据库,实行实名制、动态化管理,及时掌握集体合同签订、履行情况并进行跟踪核实。

2.创新监督形式。各级地方总工会要指导基层工会完善工作机制,创新方式方法,调动职工参与监督集体合同履行的积极性。要通过成立集体合同履约监督小组、开展职工代表巡视检查、集体协商指导员调查走访、向职代会报告集体合同履约情况等形式,确保广大职工能够参与对集体合同履行情况的监督检查。

3.借助各方力量。各级地方总工会要积极争取将集体合同履行情况纳入人大执法检查、政协视察的重要内容;推动政府劳动行政部门把集体合同履行情况纳入劳动监察内容和企业守法诚信档案,列为各类评先评优活动的前置条件;对无法定事由拒不履行集体合同的企业,要依法提请劳动行政部门处理,还可探索通过向社会公开等方式,督促其切实履行集体合同。

()强化集体协商人才队伍建设。

1.扩大集体协商指导员队伍规模。加强专兼职集体协商指导员队伍建设,突出抓好专职集体协商指导员队伍建设,严格落实《中华全国总工会关于加强专职集体协商指导员队伍建设的意见》(总工发〔201245)要求,按照省级总工会2-3,地市级总工会不少于3,县级总工会2-3人的标准,分级配齐符合聘任条件的专职集体协商指导员。有条件的地方,可结合本地实际逐步扩大聘用规模。

2.加强集体协商指导员队伍管理使用。省级总工会要制定完善集体协商指导员队伍管理办法,加强对集体协商指导员的管理调配使用。及时安排部署工作、交流通报情况、研究解决问题、组织集中述职;科学合理确定集体协商指导员工作目标任务,使集体协商指导员权责对应,职责落实到位;建立科学的考核标准和办法,根据定期考核情况决定续聘、解聘或调整工作,对工作业绩特别突出的集体协商指导员给予适当的精神鼓励或物质奖励。

3.加大集体协商指导员队伍建设保障力度。县级以上地方工会要列支专项经费,保障专职集体协商指导员队伍建设,确保经费投入根据本地区经济社会发展情况,随队伍规模、工作水平的提高而同步提高。有条件的地方,可积极稳妥探索为集体协商指导员开展工作给予更为有力支持和保障的方式方法。

4.建立健全专家指导机构。各级地方总工会根据工作需要,逐步建立健全集体协商专家顾问组()、指导组()等专家指导机构,吸纳相关专家学者定期参与集体协商政策咨询、业务指导、巡讲培训、调查研究等工作。有条件的地方,可以积极争取财政专项资金,向工会外部的相关专家和专业机构购买有关集体协商工作的专业服务。

()加大集体协商业务培训力度。

1.分级开展培训。各级总工会按照分级负责培训的要求组织开展培训工作。对负责集体协商工作的工会干部、职工方首席协商代表每年应安排培训一次。对新任职、新聘用的集体协商指导员,尽快就近培训,在上岗半年内必须进行培训。企业工会每年应组织对职工方协商代表的集中培训。要通过组织编写理论类、典型案例分析类等丰富多样的培训教材,针对不同群体的不同特点合理确定培训内容,不断增强培训的针对性和实效性。

2.拓展培训对象。各级总工会要在加强对各级工会干部、集体协商指导员和职工方协商代表培训的基础上,积极推动各级党校、行政学院将集体协商相关内容纳入培训课程,促使更多党政领导了解重视集体协商工作;充分利用协调劳动关系三方机制平台开展联合培训,加强对政府部门、企业代表组织相关工作人员以及企业负责人的培训工作。

3.创新培训方式。充分发挥中国劳动关系学院、省级工会干部院校培训的主渠道作用,并将社会高等院校作为培训的辅助力量;坚持组织调训与自主选学相结合,探索开展巡讲、网络课堂等培训方式;坚持理论讲授与实战演练相结合,广泛开展现场观摩、案例分析、模拟谈判等培训教学活动。

4. 强化培训管理。形成职责明确、制度健全、考评结合、有序有效的培训管理机制。实施考核认证,凡参加各级培训并经考试合格的,由各级培训机构颁发证书。建立工会干部和集体协商指导员培训档案,加强对考核记录和相关信息资料的归档管理。上级工会要将完成培训任务、提高培训质量等情况纳入对下一级工会考核内容。

()抓好集体协商典型培育。

1.分级培育典型。各级总工会、产业(行业)工会应当深入基层直接指导或参与典型协商过程,分级抓好典型培育。全国总工会每年选树3个行业、3个企业、1个区域集体协商示范点,并进行实地调研、指导。各全国产业工会每年应当培育总结2个以上行业集体协商典型。省、市、县三级总工会每年至少要各培育选树2个行业、2个企业、1个区域集体协商示范点。各级地方总工会相关工作部门要加强与同级产业工会沟通协作,联合抓好行业集体协商典型的培育。

2.深入总结典型。各级总工会要对优秀典型的协商过程、协商内容、关键环节、职工评价等情况留好记录、建好档案;加强对集体协商典型案例的长期跟踪研究和深入细致分析,总结带有普遍性、规律性的经验做法。全国总工会每年编辑1本集体协商案例分析图书资料发放至地方总工会。各省级总工会要根据实际,做好典型案例分析工作,5年内至少编辑2本集体协商案例分析图书资料,发放至下级工会。3.努力推广典型。各级工会要充分利用新闻媒体、国内外论坛、研讨会、座谈会等平台,积极主动推介开展集体协商的先进典型,切实发挥集体协商典型对推进集体协商工作的示范带动作用;各级地方总工会每年至少组织1次现场观摩或典型案例分析研讨活动,进一步加强对本地区集体协商典型的分析研究、集中推广。

()建立集体协商工作综合评价体系。

1.开展集体协商工作评价。加强集体协商工作评价体系研究,鼓励各地积极主动开展集体协商工作评价试点,科学设置评价指标,开展实证分析研究,逐步建立科学合理、简便易行的集体协商评价体系,客观准确评价开展集体协商工作的效果。

2.实施职工满意度测评。基层工会要通过无记名测评、问卷调查和个别访谈等方式,将集体协商工作程序、协商内容、集体合同履行情况、职工方协商代表履职情况等作为测评重点,组织职工进行满意度测评,及时跟踪评估协商过程和实施效果。上级总工会要及时收集掌握基层工会开展职工满意度测评情况,并加以深入研究分析。有条件的地方,可以尝试引入第三方调查机构参与测评,进一步增强职工满意度测评的客观性。

3.健全激励约束机制。上级总工会要将集体协商工作评价结果作为对下一级总工会和产业工会年度工作目标考核的重要依据。全国总工会每年对各省级总工会推进集体协商工作情况进行通报,各省级总工会也应结合本地实际,建立工会推进集体协商工作情况定期通报制度。各级总工会要把开展集体协商作为企业评选五一劳动奖状、模范职工之家和授予企业经营者劳动模范等荣誉称号的必备条件,实行“一票否决”;积极争取把企业开展集体协商作为推荐企业经营者担任党代表、人大代表、政协委员等政治身份的重要参考条件。

()营造推进集体协商工作的良好氛围。

1.健全宣传制度。各级总工会要根据本地实际和特点,制定集体协商宣传计划,建立宣传引导工作的目标管理、激励约束、协调联动、快速回应等机制。特别是要针对社会普遍关注的集体协商热点问题,把握宣传时机和宣传节点,及时主动在媒体上进行解读和回应。

2.突出宣传重点。坚持广泛深入宣传开展集体协商对于化解矛盾、促进发展、实现双赢的重要意义。各级工会媒体要把行业、企业集体协商典型作为重点内容,全面报道协商过程、具体做法和创新举措,深入挖掘分析,形成系列报道;要针对带有普遍性的社会疑虑或担心,开展有针对性的宣传引导,集中宣传工会组织开展集体协商的政策主张、具体措施和实际成效。

3.创新宣传形式。广泛联系各种媒体资源,拓宽宣传渠道,注重借助微博、微信、手机短信等新兴网络媒体和现代传播方式,创新符合媒体传播规律、职工喜闻乐见、社会易于接受的宣传方式,扩大宣传覆盖面、增强宣传的实效性,最大限度凝聚社会共识。

五、工作保障

 ()争取党政重视支持。各级地方总工会要借助党委(常委)会议、政府与工会联系()会议制度等平台,定期向党委汇报、向政府通报集体协商工作推进情况以及需要党政协调解决的困难和问题。积极推动将集体协商工作作为当地党委政府制定经济社会发展规划的必备内容,实施科学发展综合考核的必备指标,深化收入分配制度改革的必备措施,在经济社会发展和全面深化改革的总体布局中进行筹划部署,加大推进力度,加强督促检查,促进形成和完善“党政主导、三方共促、工会力推、各方配合、企业和职工良性互动”的工作格局。

()摆上工作重要位置。各级工会要从党和国家工作大局和工会工作全局的战略高度,充分认识深化集体协商工作的重要意义,进一步增强推进集体协商工作的责任感、使命感和紧迫感,把推进集体协商工作摆上全会工作的重要位置,做到责任到位、措施到位、人员到位、投入到位。地方工会和各全国产业工会要根据本规划,制定符合本地区、本产业实际的工作规划,统筹协调解决开展集体协商工作遇到的困难和问题,切实抓好规划落实。要对集体协商工作从人力、物力、财力等方面给予更多的支持和倾斜,进一步整合工会内部力量、优化资源配置、加强合作联动,共同推进集体协商工作深化发展。上下级工会之间应当就推进集体协商工作加强沟通交流,上级工会应当在业务指导、信息发布、经验总结等方面为下级工会提供更多支持服务。

()用好三方机制平台。推动各级协调劳动关系三方将集体协商工作作为重要工作内容,建立健全三方合力推进集体协商工作的长效机制,明确各方职责,制定工作计划,形成工作合力。通过联合发文、联合调研、联合培训推进和指导工作,定期研究解决推进集体协商工作带有普遍性、倾向性的问题。各地工会应当结合本地实际,借助三方机制力量,加强对当地劳动关系发展态势的分析研判,对人工成本占比、职工平均工资水平、企业整体经营状况等与集体协商相关的资讯情况进行分析并定期发布分析报告,为开展集体协商提供数据信息支撑;积极参与和推动政府及时调整最低工资标准、发布工资指导线、劳动力市场工资指导价位等;推动各级劳动行政部门将集体协商列入劳动保障监察范围并对拒绝开展集体协商的企业责令改正;推动各级各类企业代表组织加强对企业开展集体协商的正面引导。

()推动优化法制环境。各级工会要根据已有法律法规政策,结合工作实际,细化落实措施办法,在坚持依法合规推进集体协商的同时,促进集体协商立法更加完善,形成系统完备、有效管用的法律法规政策体系,为开展集体协商提供更加有力支撑。各级工会要根据集体协商工作实际需要,共同努力推动国家层面加快《集体协商法》立法进程,进一步提升集体协商立法层次,增强集体协商规则的可操作性和刚性约束力;各省、自治区、直辖市总工会和较大的城市总工会要主动支持、配合地方人大、政府制定或修订集体协商相关地方法规和行政规章。

()加大改革创新力度。要着眼工会集体协商工作更加适应国家治理体系和社会治理体制改革创新的形势,适应市场在资源配置中起决定性作用的新要求,根据集体协商工作形势发展变化的需要,进一步改革创新工会组织体制、工作机制和活动方式。进一步理顺产业工会组织体制,建立和完善产业工会与相应政府部门、行业主管部门或行业协会的沟通协调机制,充分发挥产业工会在推进行业集体协商方面的独特作用。针对推进工作中面临的突出问题,鼓励支持基层积极开展探索创新,及时将基层探索创造的成功经验做法,从理论和实践结合的层面进行梳理分析、总结提炼,尽快上升为具有普遍约束力的顶层设计。

 

 

劳模风采

森林深处的最美望员

--记黑龙江省沾河林业局防火通讯瞭望员朱彩芹

 

人物档案:

朱彩芹,女,48岁,黑龙江省沾河林业局森林防火办公室防火瞭望员。连续多年被评为沾河林业局先进个人标兵,并成为沾河林业局唯一工作在森防最前线的女性优秀共产党员。她曾当选全省杰出青年卫士、全省女职工建功立业标兵、省三八红旗手,2012年被授予省五一劳动奖章。2014428日被全国总工会授予“全国五一劳动奖章”,同时被中宣部评选为10位“最美职工”之一。

 

朱彩芹这个名字在国家级重点森林火险区的沾河林业局,可以说无人不知,家喻户晓。她是沾河林区幸福瞭望塔的塔长,幸福瞭望塔位于沾河林区施业区的中心位置,坐落在海拔584米的猪山最高峰上。对讲机通讯辐射面广、效果好。召开防火对讲机会议、大量的防火信息传递等绝大多数由幸福塔负责中转,特别是在发生火情、火警时工作量大,责任重。

1988年夏天,通过考试朱彩琴和新婚不久的丈夫王学堂一起入选通讯瞭望队,组成了沾河林区第一个夫妻塔,从此,日复一日,年复一年的与大树为邻,与大山相伴。吃粮、吃菜、日用杂货要到9公里外的幸福林场去买,山路崎岖买一趟东西来回得三、四个小时。每个防期的进驻,朱彩芹和爱人都要储存够几个月吃的粮食、土豆、干菜和咸菜。吃水要到3公里外的山下小河里背,崎岖陡峭的山路,空手走都得歇几次,何况背着重重的一桶水,来回就要34个小时。每天背回的20斤水,吃一天都不太够。为了省水,他们连粥和面条都不敢吃。早春晚秋时,河封冻了,他们就只能吃雪水,一吃就是一个多月。为了省水,朱彩琴尽量少煮米粥、少洗衣物。多买一些元葱,大头菜、土豆、鸡蛋之类耐储存的蔬菜吃。瞭望塔建在山顶海拔较高、气温低,每天工作在塔上比之地面寒冷许多。初春、深秋季节朱彩琴只好采取这样一些防寒措施,不管好看与否头戴两层棉帽,身穿棉衣外套一件皮大衣,足蹬棉胶鞋内套毡袜的“全副武装”。在这种艰苦条件下每天还要在塔楼外观察瞭望上百次。遇到风大的时候,出去观察一次,塔楼内更是冷飕飕的。不仅如此,他们还肩负着通讯中转、记录抄收、上传下达的任务。一旦发生山火三、五天甚至半个月昼夜开机不能下塔,晚上临时住在冷板铺上对付,天长日久就作下了腰痛腿疼的病。

每年春防后期,山中蚊虫开始泛滥,尤其是“草爬子”更为猖獗。可不能小看这种小虫子,如果被叮咬后不及时处理,就会患上森林脑炎,严重时会有生命危险。每次背水回来,第一件事就是脱衣服抓,她最多一次抓了200多个,身上还叮着67个,她用手挤,用酒擦,最后还是肿起个大包,火烧火燎地痛,一年以后才好,但也留下了后遗症,一到下雨阴天的就又疼又痒的。

工作在深山了,就避免不了遇到野兽。20多年来,朱彩芹经历的危险事已经数不胜数了。一年春天的一个晚上,朱彩芹背水回来,忽然感到身后有东西跟着自己,回头一看,只见三匹狼正一字排开,虎视眈眈地看着她。慌乱中,朱彩芹捡起一段树枝,与狼对视起来,一边挥舞着,一边往后退,等回到家时,冷汗已经浸透了衣服。2002年秋天,她在赶回瞭望塔的途中,惊出了一只黑熊。黑熊对她穷追不舍,她就一棵树、一棵树地躲藏,等到终于甩掉了黑熊,她差点瘫软在地。

1996年春防的5月,外界火烧入南沾河施业区,火场布兵数千人,指挥部的命令,火场信息的上传下达源源不断,幸福瞭望塔承担了90%以上的通讯任务,最初的三天三夜,朱彩琴和丈夫坚守塔上,昼夜值班,为扑火提供可靠的通讯保障,从未离开过8平米塔台,很少放下左手紧握的话筒和右手的笔,记录两大本,成功转接信息千余条无差错,受到了三级指挥部领导的表扬。

2000年天气干旱,是沾河第一个出现夏季森林防火期的年份。春、夏、秋三季防火期,面对严峻的防火形势,她和丈夫忠于职守,密切观察瞭望,用多年积累的经验,用事业心的投入,在关键时刻及时发现报告火情4起,为有火的早出动、早扑灭提供了条件,多次受到局防指的通报表扬。

2004年春防开始后,她病倒在了工作岗位上,先是头上起包,脸上起疙瘩,后来全身浮肿疼痛,头发脱落,她病倒在了工作岗位上,先是头上起包,脸上起疙瘩,后来全身浮肿疼痛,头发脱落。她先后跑了数家医院,最后在哈尔滨医大二院被确诊为红斑狼疮。红斑狼疮,在医学上被称为不死的癌症,朱彩芹不敢相信,这种以前从未听说的怪病,竟然会找上自己。在病痛的折磨中朱彩琴依然忘不下的是防火工作。1015日,乌斯孟施业区发生草塘火。当时月黑风高的晚20时,东南风达8级,对讲机已经按时关机,无法中转信息。她听到了前指的火情警报响起。没等前指的命令,听到警报朱彩琴不顾自己身患重病的身体立即骑车摸黑赶往瞭望塔送信,同丈夫轮流值班,连续坚持6个昼夜,保障指挥部和火场信息的畅通,受到领导的好评。   

2009427日,伊南河草甸雷击火肆虐沾河。虽然当时朱彩芹身体还在恢复期,但是火情就是命令。她深知所肩负的责任,为了不耽误指挥部的通讯指挥和火场调度,朱彩芹坚持住在塔上。那场震惊中外的大火,国家林业局、省委省政府、总局、管局、林业局的主要领导,坐镇幸福前指指挥部指挥扑火。火场步兵数千人,指挥部的一道道扑火命令,一份份火情报告,都是通过朱彩芹所在的瞭望塔,迅速传达到扑火一线的。扑火战斗持续了15天,朱彩芹也15天没有下过瞭望台,她接转记录信息上万条无差错,受到了各级领导的表扬。

朱彩琴养成善于学习的良好习惯,一本《瞭望员手册》她反复阅读不下几十遍,硬是把书页翻破,重点章节熟记在心,就是连《森林防火知识手册》她也熟读几遍。长期的瞭望观察,使她总结出一套计算烟点位置的特殊方法,能够准确报告出烟点的坐标位置。透过望远镜,她辛勤地守望森林;通过对讲机,她明快的声音响彻了这座青山。日复一日,四周的山林每天都要观察上百次。视野内的山山水水了如指掌,瞭望区的道路、场点能入脑入心,责任区的烟点从未逃脱过自己的眼睛。     

都说世上最伟大的爱,是母爱,但朱彩芹每每想到孩子,都觉得愧疚。1992年,朱彩芹的儿子王留洋出生了。为了不影响工作,产假过后,她就带着儿子一起进山了。每天上塔工作,她把孩子放在塔下的休息房内,经常一忙起来,就把孩子忘在脑后了。好几次,她下塔时,发现窗户开着,孩子已经爬到外面去了。

孩子3岁的时候,有一次,爱人见孩子睡着,就去背水了。朱彩芹在塔上正在通讯,忽然听到孩子的哭声。她跑到外面一看,一共11节的塔梯,儿子光着屁股已经爬到了第10节,已有20多米高了,把朱彩芹吓了够呛。

山中除了他们一家,再无人烟。没有玩伴,孩子每天就只能跟蚂蚁玩,跟养的小狗玩,跟山里的野兔玩。孩子4岁时,有一次追着一只野兔,越跑越远,最后就迷路了。她和丈夫一起去找很久,才把孩子找到当时急得她都哭了,后来,听到了孩子的哭声,找到了孩子,她的心才落了地。

朱彩芹是瞭望员,也是母亲,看着孩子一天天长大,在山里过着连小伙伴都没有的日子,她内心非常矛盾。孩子要接受教育,自己却没有时间照顾,最后,她只能咬牙把孩子送到了父母家。

刚把孩子送走的那段时间,工作忙起来还好,但到了夜深人静时,朱彩芹满脑子想的都是孩子。一次,已经两个多月没见到孩子的朱彩芹,想利用晚上回林场取给养的机会看看孩子。可刚到家,东西还没准备好,就听见前指响起火情警报,她转身就往瞭望塔赶。那天刮着8级的大风,山路陡峭,天地漆黑一片,朱彩芹深一脚浅一脚地往山上跑,以最快的速度赶到了塔房,顾不上擦一把汗,迅速开机,保证了前指扑火命令的下达。工作﹑家庭孰轻孰重,她毫不犹豫选择的就是工作,这是她一直以来的唯一选择。

朱彩芹从事森防工作20多年。凭着超强的责任感、事业心,在工作中做出了桩桩件件不平凡的业绩,把自己人生中最美好的青春年华,献给了她所热爱的森防瞭望事业。连续多年被评为局“三八红旗手”和劳模标兵。多次被评为管局森林防火标兵。多次被森工总局森防指、省团委等部门评为“全省森工优秀青年卫士”和“全省森工杰出青年卫士”、2006年被评为全省女职工建功立业标兵。2012年荣获了黑龙江省“五一巾帼”奖章。

 

为了那一泓清水

——记淮委南水北调中线一期陶岔渠首枢纽工程建管局

局长、教授级高工  宁勇

 

人物档案:

宁勇,57岁,淮河水利委员会治淮工程建设管理局副局长、教授级高工。从事水利工作32年来,始终奋战在水利建设第一线,不断演绎着克难攻坚、奋勇拼搏的故事,展示着"献身、负责、求实"的水利行业精神,谱写着水利建设者的乐章。200610月,被水利部评为全国水利建设与管理先进个人。20136月荣获淮委“淮河临淮岗洪水控制关键技术研究与实践”一等奖。2014428日,被全国总工会授予“全国五一劳动奖章”。

 

2013年这个春天对于宁勇来说,又是一个忙碌的季节。

2月,时值农历新年,中原大地已是寒风凛冽,千里冰封。万家团圆的日子里,宁勇在离家千里的施工现场度过了又一个春节。很多人都知道,宁勇的身体并不好,陶岔渠首枢纽工程建设这三年,这个七尺多的汉子腰椎间盘突出的问题是越来越严重了。一家三口,爱人在蚌埠,孩子在南京,他两个月休一次假,一家人很难团聚到一起,只有一年的春节,这个愿望才有可能实现。但2013年的春节,他又留了下来。除夕之夜,举国欢庆,辞旧迎新的鞭炮远近响个不停,这个足迹遍布淮河两岸的建设者有远离家乡的些许孤独,更有建设者由衷的自豪。

3月,古城西安。时隔六年后,宁勇生平第四次被推上了手术台。了解他的人都知道,这个手术已经不能再拖下去了。这一次,他的腰椎部位又被植入了4根钢钉。4根钢钉植入体内,在健康人听来,总有种彻骨的疼痛,甚至有些恐怖。可宁勇说起来,却让人感觉那没什么大不了的。“当时都睡着了,看不见,钉子埋在骨头里面的,不会摩擦到皮肤、肌肉。”他说道。手术基本还算顺利,几乎没有做什么休养,宁勇又马不停蹄的从西安直接来到了陶岔渠首枢纽工程的工地上。

“越到收尾阶段,越不敢放松啊”,陶岔渠首枢纽主体工程已经完工,宁勇坚持留守工地,一方面确实有很多事情需要他临场指挥和最后定夺,另一方面最主要的还是要给现场所有的参建人员一个信号、一份信心、一个榜样:建管单位的主要领导能够为工程鼓劲加油,为工程的完美收工而坚守,每个施工人员就没有理由不去拼搏,不去努力!

319国务院南水北调办张野副主任到陶岔调研工程建设情况时,专程到工地宿舍看望刚刚做完手术的宁勇。详细询问完手术和身体情况后,张野拉着他的手动情地说:“老宁是好样的,我们感谢你啊”。

此时窗外,春回大地,陶岔渠首枢纽工程巍峨耸立,一幅清澈甘甜的丹江水滚滚北上、人水和谐的大美景象仿佛在眼前徐徐展开。

治淮设计中的“拼命三郎”

1982年,刚从华东水利学院毕业的宁勇,被分配到淮委规划设计院设计室工作。

当时,淮委规划设计院刚刚在淮委规划处的基础上恢复建院,草创阶段,一穷二白,一切工作都刚刚起步。当时专门搞设计的人员很少,设备也极其简单,几张桌子一拼,几把椅子一摆,一个设计室就宣告成立了。更棘手的是资料的匮乏,几十年的时代变迁连带着损坏了几乎所有积累的资料,甚至连一张简单一点的图纸都找不到,一切设计工作都需要从零开始。当时正赶上国务院治淮工作会议召开不久,大规模治淮建设即将展开,规划设计任务自然十分繁重,但激励大家奋力向前的更多的则是建设美好祖国的强烈的责任感。“那时候,身上又好像总有一股子使不完的劲,仗着年轻,老想着一口气把工作做完”,用宁勇自己的话说。当时真正达到了以办公室为家、废寝忘食的地步。那时候不像现在电子作图,画图完全依靠手工,全是一两米长的大图纸,挂在墙上,完成一张往往都需要集中精力地站上好几天,既是对耐心的锤炼,又是对体力的考验。靠着这种最原始的作图方法,宁勇完成了大量的图纸设计工作,获得了一项又一项殊荣。

夙夜匪懈,功启山林。淮委规划设计工作实现从无到有、小到大、从弱变强,发展成为治淮的重要技术支撑和中坚力量,饱含着宁勇这样的设计者勇于拼搏、敢于拼命的开拓。正是靠着这种拼搏加拼命的精神,在治淮19项骨干工程中,每一项成就都深刻铭记着宁勇和他的同事这样一批规划设计人不可磨灭的贡献。

连续数年的高强度工作,严重影响了宁勇的身体健康,缠绕他一生的腰椎问题正是那时候落下来的老病根。1986年,这个年仅29岁的年轻设计者就患上了腰肌劳损,腰肌劳损逐渐演变成腰椎间盘突出。

打造淮河“中流砥柱”

淮河中游地区,历来是我国重要的农业和能源基地。

早在1958年,国家就开始动工兴建临淮岗工程。后因国民经济困难而停建。原来的宏伟蓝图被束之高阁,未完工的工程由于未形成整体规模,根本无法发挥效益,变成了“晒太阳”工程,这一等就是40年。

要彻底改变中游遇大洪水无法控制的状况,保障区域社会经济的发展和稳定,必须尽快开工建设这一世纪工程。20009月,宁勇被选任为临淮岗洪水控制工程建设管理局副局长兼总工程师,20037月,又被委以临淮岗洪水控制工程建设管理局常务副局长的重任。

“重任”之所以“重”,是因为该项工程的特殊性。临淮岗洪水控制工程规模巨大,涉及面广、单项工程多,其自身特点十分显著。工程跨安徽、河南两省三市四县,影响范围大,各种矛盾复杂;同时主体工程项目多,仅主、副坝就长约77.6公里,施工强度及施工干扰大;施工战线长,淹没影响处理工程项目分散,建设管理难度大;工程占地拆迁及移民安置工作量大,任务重,直接影响主体工程实施进度;工程建设资金来源和种类较多,是首批实行财政国库集中支付试点项目,更是对管理工作提出了新的要求:这是一块名副其实的“硬骨头”!

在这样的情况下,宁勇把保证工程进度和质量做为他的第一目标,带领建管局上下发扬无私奉献、勇于拼搏的精神,逐一攻克工程建设中的移民、管理、技术等种种难题,牺牲了几乎所有的节假日,保质保量完成了工程建设各项任务。这期间,他腰椎间盘突出再次复发,刚过50岁腰开始直不起来了,但他并没有因为病情影响工作,工地上依然有他现场查看和指挥的身影。不同的是,每次下工地时他都会给自己带一个小马扎,不能站着,他就坐在工地上完成工作。直至2007年工程竣工验收后,他才做了第三次腰部手术,腰椎部位被植入了4根钢钉。

淮河流域是大禹治水的主战场。在这里,“三过家门而不入”的传说传诵千古,无私奉献的精神薪火相传,激励着一代又一代家园的守护者。涂山脚下,新时代的治淮人踵武前贤,接过了这光荣而艰巨的接力棒。

为了清澈、安澜、富庶的梦想,多少人舍小家为大家。 “三过家门”的百味只有个中人才明白,不是不想回,而是回不得。对远离家乡来到偏僻临淮岗小镇的宁勇来说,工作的辛苦不算什么,汛期24小时的防汛值班、凌晨去察看现场不算什么,获得的各种荣誉更没有什么大不了,牺牲最大、让人愧疚更多的还是家庭,特别是汛期和混凝土浇筑的工程繁忙期,最害怕的却是平日最牵挂的亲人打来的电话。这时如果家里有事,特别是孩子、老人生病,爱人半夜打来电话,最揪人心。宁勇妻子当时正患高血压,由于长时间的夫妻两地分居,他妻子有病昏倒,却不愿意告诉自己的丈夫,而是自己去医院挂号排队医治。作为建管局的家属,她何尝不愿意自己的亲人在最需要的时候在身边,可是这显然做不到,两三个月不回家是家常便饭。建设者们为了临淮岗工程建设,失去了多少家庭幸福,换来的是一座座辉煌壮美的治淮丰碑。

在他和一帮建设者共同努力下,经过6年的艰苦奋战,临淮岗洪水控制工程胜利建成,淮河人多年的梦想变成现实。2006116,时任国务院副总理回良玉亲自主持了临淮岗洪水控制工程建成仪式,一条主坝飞跨淮河两岸, 12孔深孔闸、49孔浅孔闸、临淮岗船闸等一字排开,像一条气势宏伟的长龙截住了滚滚淮河水。淮河干流从此结束了无控制性枢纽的历史,淮河防洪、灌溉进入了新阶段。

精心铸造南水北调中线“水笼头”

“南方水多,北方水少,如有可能,借点水来也是可以的。”195210月的一天,毛泽东南巡,望着滚滚东去的黄河波涛,以战略性的眼光提出了南水北调的伟大构想。让南方充盈之水北运,去滋润干渴的北方大地,是几代中国人的梦想。时光荏苒,历史定格在20021227。这一天,南水北调工程宣告全面开工!这一刻,人们足足等了50年。

20031230,南水北调中线调水工程正式开工建设。作为南水北调中线调水源头——丹江口水库,控制着汉江流域面积9.52万平方公里,年均入库水量387.7亿立方米。如果说丹江口水库是南水北调中线的蓄水池,陶岔就像一个“水龙头”,控制着丹江口水库的水从这里流入输水干渠,流向北方。陶岔渠首枢纽因其独有的渠首“龙头”地理位置,被列为控制总工期的关键设计单元工程。其主体挡水建筑物包括重力坝、引水闸及电站等,任务艰巨,责任重大。

淮委治淮工程建设管理局因多年骄人的水利工程建管成就被国务院南水北调办公室和水利部联合委以工程建设管理的职责,宁勇则以其出色的工作业绩和丰富的建设经验被任命为南水北调中线一期陶岔渠首枢纽工程建管局局长,开始了他治水历程中的又一个攻坚战。

陶岔渠首枢纽工程远离治淮大本营,人际基础的缺乏和地域文化的差异,使工程建设从开始就面临着难以想象的困难。此外,工程涉及到的移民征迁问题,协调工程建设与地方工农业经济发展关系等问题也逐渐显现了出来

按照初步设计要求,陶岔渠首枢纽工程施工期间,应保证下游灌溉用水需要,每年34月和79月为引水灌溉期。

2011年初,南阳地区遭受了严重干旱,连续七八个月当地没有一次有效降水,玉米收不上来,种下的小麦又面临着减产和绝收的威胁。此时,渠首大坝第一仓混凝土已经开仓浇筑,建管局正在为20116月具备度汛条件的节点目标全力以赴、奋力拼搏。

渠首枢纽是抢出工作面,提前给下游百万亩良田一次注入救命水的机会,还是按部就班施工,早日达到度汛条件?国务院南水北调办向淮委陶岔建管局发出指令,要求务必于220日前具备向下游灌溉的导流条件。哪怕多抢出一天,对于下游150万亩良田来说,也是解了燃眉之急。

宁勇及时组织参建单位对施工方案进行了专题研究,调整施工方案和总体施工进度计划,增加引水灌溉临时导流工程。同时组织施工单位开展大干一百天劳动竞赛活动,明确目标,落实任务,精心组织,科学管理,营造了比学赶帮、奋勇争先的良好大干氛围。

就在这一关键时期,宁勇腰病再次复发,已经到了只能躺、不能坐的地步。

旱情就是命令,时间就是生命。宁勇的“拧”劲又上来了,他拒绝了回家休养和马上做手术,因为陶岔离不开他。

他选择了坚守工地,即使不能亲自去现场,也要躺在寝室内批阅文件,听取汇报,坐镇指挥。“在工地上更加方便,很多事情电话里说不清,必须在现场处理,这比千里之外遥控指挥好多了”,他得意地告诉我们。

2011年春节,宁勇拖着病体带领建管、设计、监理、施工单位310多名工作人员日夜坚守在工程建设一线。白天,争分夺秒;晚上,灯火通明,大家加班加点,夜以继日,昼夜施工。

2011219,连续多日高强度的施工后,具备过水条件灌溉导流工程终于完工。20日,丹江清水通过灌溉导流工程为干旱数月、亟待灌溉的南阳引丹灌区百姓送去了一渠救命之水。

而更让人惊喜的是,在工程总工期本身就极为紧张的前提下,工程建设进度比原计划又提前了3个月。

20129月,大坝主体工程完工的节点目标提前实现。

当地人总结陶岔渠首的历史自编了一段顺口溜:“一江丹水,两心相盼,三代伟人,共谋四海昌平,五谷丰登,六载心血,齐心协力,八万民众,共建九曲丹渠,十里长渠。”

按照计划,2013年底,整个南水北调的中线工程就将竣工。2014年汛后,这条中国大地上的新水脉,将挟裹着楚汉魂魄的气血,一路欢快地流向远方,一直流到祖国的心脏,去充盈华北儿女的经脉……

“质量是干出来的”

“质量是干出来的”这是宁勇常挂在嘴边的口头禅,“抓质量必须认认真真,踏踏实实,不管有多少环节层次,不管管理难度有多大,都不能成为放松工程质量的理由。”

质量是干出来的,其关键一在制度创新,二在建设者的素质。

为加快进度 、保证质量,南水北调工程建设采取了 “高压”、“稽察”、“飞检”、“专治”、“举报”、“约谈”、“通报”、“惩处”等众多措施,既给陶岔建设者以巨大压力,也给他们以推动工程建设步入最佳境界的无穷动力。在陶岔枢纽工程建设一开始,宁勇就明确提出了陶岔渠首工程必须确保创省部优,争创国家优质工程的质量目标。

“设备不行换设备,方式不行换方式。”有目标就有动力,有动力才能从抓制度建设入手,探索强化保障质量的长效机制。在陶岔,宁勇和其他建设局领导创造性地制定了日巡查制度,成立了由建管、监理、设计、施工等参建单位组成的质量巡查组,每天在施工现场进行质量检查,对发现的问题及时提出整改要求。同时,补充完善了各种奖惩,从不同层面想办法,调动一线施工人员的积极性。实行施工记录实名制,干每一项工作,无论是钢筋工还是模板工,都在在关键部位写上自己的名字,因此每个人明明白白,责任心自然提高了。

在淮委,宁勇是为数不多的几个达到专业技术二级的教授级高工。同事们爱说:老宁是个爱琢磨的人,总有好点子,没有他在,工程不会完成这么快这么好。宁勇自己却说:这关键还是一个责任意识的问题,只有开动脑子干工作,才能在进度上有突破,工程质量上有保障,建设资金上有节减。

临淮岗工程这一世纪工程施工时,他带领一帮建设者积极采取措施,高度重视新技术、新工艺的运用,积极探索科学的建设管理办法,攻克了一系列施工技术难题。49孔浅孔闸加固改造工程是临淮岗工程一个主要的单项工程,是整个工程中工期紧、施工工序复杂、技术难度最高的难点工程。在施工过程中,需拆除老闸工作桥、公路桥及部分闸墩等的表层碳化混凝土,若按常规方法拆除,工效低、工期长,势必影响进度和质量。宁勇积极组织监理、设计、施工单位反复研究,决定采用微裂爆破拆除工艺,拆除闸墩上部表层碳化混凝土,大大加快了拆除进度,取得了较好效果。

49孔浅孔闸闸墩外包薄壁混凝土浇筑是施工中遇到的另一道难题,难点在于新浇混凝土厚度仅15厘米,在国内水利行业尚属首例,不仅浇筑施工难度大,而且薄壁混凝土极易出现裂缝。曾有专家预言,出现裂缝是不可避免的。如果不能有效控制外包薄壁混凝土裂缝和解决新老混凝土的黏结问题,将直接影响工程质量。宁勇本着对工程质量高度负责的态度,积极会同设计、监理、施工单位和有关专家共同研究对策,带领一帮技术人员跑科研院所、进学校、蹲实验室、进行技术攻关、联合优化设计,提出一系列技术措施,并要求施工方先试验取得成功后再施工。经过多方的共同努力,技术难题终于被破解,不仅按计划完成了施工任务,而且有效地保证了闸墩外包薄壁混凝土的浇筑质量,被专家称赞为开了“金包银”混凝土施工的先河,成果还获得了大禹水利科技奖等多种奖项。

为了淮河安澜、清澈、富庶的这一泓清水,为了打造输往祖国心脏的黄金水脉,像宁勇这样的建设者做了太多太多,贡献了太多太多,也付出了太多太多。

谈起个人的贡献,他提起最多的是“空谈误国,实干兴邦”。他更愿意动情地跟我们讲起那些治淮建设中无私付出的同事:有在基层一干就是十几年的,有积劳成疾的,甚至还有英年早逝的;更愿意说起那些默默奉献的行蓄洪区百姓,更愿意说起那些作别故园离乡迁居的库区移民,却很少提及自己伏案倾心血的辛劳和跋山涉水的艰苦,很少提及自己远离家乡妻子孩子的孤独。考虑到他的身体状况,单位领导曾多次劝他离开工地到后方工作,可他对工程一往情深,几次动员都没有打消他的执着,他的心始终牵系着治淮最前线,给我们真实地诠释了献身、负责、求实这一水利行业精神。

生命犹如一泓清水,伟大更多的是由平淡和琐碎凝聚而成。而这种凝聚之力、奔腾之美只属于那些勇于拼搏的人,只属于那些甘于奉献的人,只属于那些敢于担当的人。

“我做的都是自己应该做的,把别人放到我的岗位上,相信都会做出同样的成绩”,这位身上打了8根钢钉依然奋战在治水第一线的汉子、这位在治淮事业中战天斗地的建设者如此平静地对我们说。

眼前这位治淮人,恰如他守护的淮河一样静水流深,沉默寡言、朴实无华间却孕育着干事创业的大智、大勇和大情怀。

 

乳品安全的守护神

——北京三元食品股份有限工业园检验室主任白素琴

人物档案:

白素琴,女,48岁,北京三元食品股份有限公司工业园检验室主任,高级食品检验师。29年,一万多个日日夜夜见证了她的付出、成长和收获……在平凡的检验岗位上,她用诚信、责任和奉献,担当起了北京三元食品股份有限公司产品质量安全监管的重责。 20123月,荣获全国五一巾帼标兵岗,2014428日,被全国总工会授予“全国五一劳动奖章”。

价值——在岗位上升华

29年前,高中毕业的白素琴选择到三元食品公司做一名检验工,从此与食品安全结下了不解之缘。工作的第一天,师傅对白素琴说:“国以民为本,民以食为天,食以安为先,食品安全,关系到国计民生,责任重于泰山。作为一名食品企业的产品质量检验工,心里要始终想着食品安全大于天。” 29年来,白素琴一直把师傅这番话记在心里,从单一品种的检验到全品项的检验;从产品检验到承担乳品加工过程中所有原辅材料、包材的检验;从一个检验工到一名优秀的高级技师,从一个人到带领70余人、平均年龄不到28岁的团队;白素琴始终将师傅的话牢记于心,一点一滴、一步一个脚印的用全身心的兑现着自己对责任和使命的承诺。

刚成为一名检验工时,为了尽快出徒, 她虚心向师傅们请教,别人练1个小时,她就练3个小时,腿站肿了,手磨破了,眼睛看花了,她也毫不退缩,重重困难没能成为她学技术的障碍,反而成为了她求学上进的动力。同事们经常见她到了下班时间,仍守在岗位上,细心钻研,反复琢磨,不断提高操作技能,很快她就成了检验室的业务尖子。29年间,随着产品检验项目的增加和检验设备的不断更新换代,白素琴从没间断努力学习,功夫不负有心人,从最初的一名乳品检验门外汉,逐步成长为高级检验工、食品检验技师、食品检验高级技师,成为三元食品公司工业园检验室主任、成为北京市首席技师工作室的领头人。

三元食品公司一直秉承食品质量安全是食品企业责无旁贷的社会责任,建立食品生产企业诚信管理体系,是保障食品质量安全、促进行业健康发展的根基。三元的诚信体系建设是以完整的乳品产业链为依托,以遵守法律、履行承诺、承担社会责任的诚信管理体系为建设重点,打造了一套三元独有的阳光监管安全体系,从原料奶的验收、贮存、消毒、灌装到成品入库,乳品加工的每道工序都会取样检测。对于被视为乳品企业的生命线的奶源,三元对原料奶的要求更是严格,公司每天加工鲜奶800吨,出厂200余个品种的奶制品。白素琴领导的检验室不仅承担着从原料收购、半成品和产品出厂的全过程检验任务,而且包括了原辅材料及产品包装材料的检验。检验室每天要检测的样品达300余个,每个样品检测项目达50余项,输出检验数据上万个,一年下来,输出检验数据不少于400万个。为了保证每一个检验数据的真实准确,不让不合格的原料奶进车间;不让不合格的半成品进入下一道工序;不让不合格的产成品出厂,白素琴在检验中心坚持开展“三查一整改”的活动,做到每月一小查,每季一大查,即“查工艺隐患,查设备隐患,查思想隐患”,对查处的各种隐患进行认真整改,坚持“三不”,即规章制度不破例、工作程序不减少、检验标准不降低。在检验技术上下功夫,杜绝“人为差错”。近年来,三元食品生产的奶制品,在“三聚氰胺”、“黄曲霉毒素M1”等行业事件中独善其身,在消费者心目中赢得了“安全奶、放心奶”的美誉。荣誉的背后,是白素琴和她带领的检验团队默默地坚守和无私的奉献。

创新——在实践中发展

创新就是要做前人没有做过的事情,途中遇到的困苦也是常人无法想象的。白素琴在求索中也曾经有过迷茫、曾经想过放弃,曾经以泪洗面!但她没有停下来,她选择了坚持!她坚信是帆,就能远航。创新离我们并不遥远,创新之路就在脚下。只要坚持就能胜利!

三元食品是第一个选择无抗素残留原料奶(简称无抗奶)的企业,也是迄今为至一直坚持使用无抗的乳制品加工企业。在检测之初,三元食品引进了抗生素残留酶联免疫试剂盒对原料乳进行检测的方法,以替代传统小样发酵法。但是,新方法与传统方法的检测结果时常出现偏差。为确保原料检测的精准性,白素琴在查阅了大量有关抗生素残留检测方法文献的基础上,通过对两种抗生素残留检测方法进行了数十组验证对比试验,终于找到了两种方法的不同特点。最后,她根据两种方法的不同特性,提出了选优分步的检测方法。即用小样发酵法解决生产工艺的需要,用酶联免疫法方法监控抗生素残留安全限量。实践结果表明,两种方法有效实现了优势互补。此方法被广泛使用,并沿用至今。

为了给消费者生产出高品质的奶制品,让老百姓喝上安全健康的牛奶,三元食品公司始终坚持科技兴检,不断加大对检验室的投入,重金引进了许多高精尖设备,如何利用这些设备完成高质量的检验任务,是白素琴一直在思考的问题。针对目前的乳品加工企业, FT-120乳品分析仪可以说是目前乳品检验室的重要设备,它维系着企业生产的命脉,如果出故障的频率高,维修费用大,不但延误生产,而且造成车间能源的损耗。为了保证设备的高效运转,白素琴带领团队建立了FT-120乳品分析仪的《标准样核对纪录》、《设备运转、清洗确认纪录》、《故障及处理纪录》、《备件现存纪录》、《设备维修台帐》等。制度的完善保证工作有效的推进,设备故障基本上能作到提前预防,处理得当,既减少了外请维修的费用又保证了车间的生产。与此同时对检测方法进行改进,建立了FT-120乳品分析仪的快速检测法,节省了检验时间,提高了检测数据的准确性。此检测方法得到了瑞典FOSS公司专家的赞赏。

原料奶的进厂检验是企业的第一道屏障,多年来潜心工作,白素琴一直在寻找最佳的检测方法,在多年的工作中,白素琴发现原料奶不仅要强调细菌总数,而且要特别重视噬冷菌数。虽然在密闭下,乳酸菌比嗜冷菌生长快,从而使牛奶变酸,但在低温下,嗜冷菌的生长会超过乳酸菌,最后使牛奶完全变质。芽孢菌是另一类对乳制品生产不利的细菌。这一发现,让白素琴在对原料进行细菌总数检测的同时,一直进行着芽孢菌、嗜冷菌的监测。原料奶进入巴氏杀菌机时,在平衡缸取样,进行微生物检测,检测细菌和嗜冷菌。物料进入超高温杀菌机,在超高温平衡缸取样,检测细菌总数和芽孢菌检测。这一检测方法的运用,让三元食品牛奶的细菌总数常年控制在欧盟标准。

三聚氰胺事件后,白素琴带领检验室的技术骨干研发三聚氰胺检测方法,以国标为基础,根据实际情况对前处理蛋白沉淀剂、流动相比例、离子对试剂选择进行研究,不断摸索各项试验条件,最终选择乙腈作为蛋白沉淀剂,辛烷磺酸钠作为离子对试剂,乙腈-缓冲盐的体积比为11:89来测定液态奶中三聚氰胺的含量,此法样品处理简单,精密度和回收率完全符合分析要求,能满足液态奶中的三聚氰胺的检测要求并合国家标准检测要求,在最快最短的时间内掌握了此项技术,通过海淀质检局的“三聚氰胺”盲样考核,为公司“三聚氰胺”的检测工作做出了突出的贡献。

精神——在团队中传承

“责任是桶能力是水,桶越大需要的水越多。”这是白素琴检验工作的信条。如今,这条工作信条已经成为白素琴带领检验团队的自觉追求。一个人好不算好,整个团队好了才算好,只有这样才能推动公司持续健康发展。白素琴是这样说的,也是这样做的。对自己的业务知识和技能,她都毫无保留地与同事们共享,只要她自己掌握的、知道的,有问必答;对一些业务还不熟练的同事,她更是主动向他们传授知识、技能。在日常工作中,白素琴坚持规范化管理,建立各种制度,使培训走上制度化、规范化、科学化的轨道。特别是对检验中心的8090后检验员,无论多忙,白素琴总是抽出时间关注他们和鼓励他们,帮助他们摆正自己的位置,分析个人的强项和发展方向,鼓励他们全面发展。在白素琴的感召下,年轻的检验员迅速成长,几年来,30人次考取中级食品检验证书;29人次考取高级食品检验证书;5人成为技师;5人成为高级技师,且很多经过她培养的徒弟已经成为三元质量工艺领域的骨干人才。白素琴和他们一起为公司生产安全、健康的放心奶,在默默地坚守和奉献着。

29年来,白素琴始终以孜孜不倦、拼搏进取的精神,超越自我、求真务实的勇气,昂扬向上、发愤图强的斗志,百折不挠、锲而不舍的毅力,坚持创新,追求卓越,在平凡的岗位上取得了骄人的业绩。2012年,白素琴所带领的三元食品工业园检验室荣获全国五一劳动巾帼标兵岗,2013年,工业园检验室成为北京市政府重点资助的以高技能人才命名的工作室,检验室被正式命名为 “白素琴乳品检验检测首席技师工作室” 。

 

工作交流

 

远洋渔业专业人才职业生涯发展导航的探索与实践

 

近年来,上海水产(集团)总公司在市国资党委的领导和支持下,研究制定并全面实施“十二五”发展战略规划,有效地进行了产业结构调整,精心打造远洋渔业、市场流通、都市渔业的核心产业体系,着力提高经济运行质量和效益,企业核心竞争力有所增强,内部管控水平不断提高,成功地实现了远洋渔业核心板块的借壳上市。同时针对影响国有企业深化改革的体制机制问题进行了一些积极的探索,特别是针对居于企业的核心地位,对企业的发展产生直接影响的,起着重要作用的远洋渔业人才因素作了一些探索。经过调研、分析于2010年制定了《上海水产(集团)总公司关于大中专毕业生员工实施职业生涯发展导航的指导意见(试行)》。2011年经过一年的试行,证明这种培养形式有积极意义,也有实际效果。

一、主要做法

适用于集团直属各远洋渔业企业新招录的大中专毕业生。

列入职业生涯导航试点的远洋渔业企业,在经营管理班子年度考核中,把对进入职业生涯导航的大中专毕业生员工的培养作为考核工作指标,赋予一定的权重,年终与经济指标同步考核。

根据各远洋渔业企业招录的应届毕业生学历的不同分为四到六年的导航期限。其中,大学本科毕业生四年、高职毕业生五年、中专毕业生六年。大中专毕业生员工职业发展导航分二个阶段,即:锻炼阶段、定向阶段。

(一)、锻炼阶段

凡新招录的大中专毕业生,明确第一年一线锻炼,经受和适应艰苦工作环境的磨练与生活,基本熟悉专业实际操作技能。用人单位按时定期进行考核和评价。阶段目标是将大中专毕业生员工锻炼成合格的员工。锻炼方式为师傅带教。用人单位指定有经验的师傅专门带教。

锻炼期限为一年。用人单位明确岗位,指定师傅传、帮、带、教。大中专毕业生员工应在师傅的带教下上岗。签定师徒带教协议,明确权利义务。期满前技能应达到独立上岗的水平。

(二)、定向阶段

用人单位考虑其个人素质、技能、特长,结合岗位需求,为其设计职业发展愿景,明确职业发展方向,安排新的工作岗位。阶段目标是将大中专毕业生员工培养成能独挡一面的管理人员或合格的远洋渔业高级职务船员。培养方式为师傅带教。用人单位指定技能高超的师傅专业带教。培养期限:本科生及以上为三年;大专生为四年;中专生为五年。期间签定师傅带教协议,明确权利义务。

大中专毕业生员工在师傅带教下,定向期满,管理人员达到能独挡一面,独立处理一些复杂问题的能力;专业技术人员取得初级专业技术资格;一线职务船员技能达到相应的职务水平,并取得相应职务的证书。经过4-6年的导航,经考核达到称职及以上,进入用人单位和集团的梯队人才库,由用人单位按照管理权限,根据大中专毕业生员工在导航期确定的方向,提供条件,设岗定向培养。

水产集团在所属部分企业中试行大中专毕业生员工职业生涯导航以来,取得较好的效果。

一是把大中专毕业生员工职业生涯导航工作作为企业经营管理的工作指标列入企业经营管理契约,直接与企业经营班子的年终考核挂钩,有了实实在在的抓手,责权清晰,得到了自上而下的重视,人才工作由虚变实。

二是带教师傅与被带教员工签订了带教协议,明确了责任义务,设立了带教津贴,而且根据带教考核的不同结果进行不同的奖励,师傅带教的积极性和责任心明显增强。

三是参加职业生涯导航的员工通过与公司签订大中专毕业生员工职业生涯导航书,了解了公司对自己培养的方式和方向,对自己的职业生涯对有了清晰的认识,对职业发展愿景充满了希望,工作积极性、主观能动性得到明显提高。

四是稳定了人才队伍。一年来,参加职业生涯导航的员工离职率为零,较好的贯彻了“稳定队伍、培养人才、促进发展”的方针。

二、心得体会

(一)加强组织保障

集团专门设立大中专毕业生员工职业导航监督指导委员会,监督用人单位使用、培养、职业发展情况;协调各用人单位之间的横向关系。大中专毕业生员工职业导航监督指导委员会由总裁室牵头,人事部等职能部室和相关单位负责人组成。

用人单位成立大中专毕业生员工职业导航领导小组,负责本单位大中专毕业生员工的培养方式、发展方向。大中专毕业生员工职业导航领导小组由行政负责人和相关部门负责人组成,行政一把手担任组长。陆上和船上分别设立大中专毕业生员工职业导航工作小组,陆上由用人部门和人事部门组成,用人部门负责人担任组长。船上由船长和相关人员组成,由船长任组长。配备导航助理,导航助理对大中专毕业生员工进行思想、生活上的关心,帮助解决实际困难、协调处理有关问题。并负责督促做好锻炼阶段、定向阶段的指导记录,完成季度、年度考核。

(二)建立合理机制

突出优先机制。用人单位根据生产经营发展的实际情况,鼓励和激励大中专毕业生员工立足一线,立足海上,热爱本职。对导航期满,继续愿意长期留在生产第一线工作的,以及导航期内连续三年以上考核优秀的,优先考虑收入分配系数递增,优先推荐专业技术职称评定、优先进行职业技能等级鉴定、优先选送各类培训、优先申报符合《上海市居住证》转户籍政策的手续;各用人单位在招录管理岗位大中专毕业生员工时,在专业相近的情况下,优先从导航期满的大中专毕业生员工中招录;带教期满,徒弟各项指标完成,师傅优先考虑收入分配系数递增,优先推荐专业技术职称评定、优先进行职业技能等级鉴定、优先选送各类培训。

建立职业发展联动体系。用人单位层面应根据机构(部门)设置情况,建立本部与船队(基地)之间、基地与船队之间、基地与基地之间、以及兄弟单位之间的联动体系,最大可能的推荐或提供合适的岗位或机会。集团层面建立横向联动机制,对确实有一技之长的优秀大中专毕业生员工,由集团总裁室协调,寻找合适岗位积极推荐,争取大中专毕业生员工不外流。各用人单位,应站在推动集团持续稳定发展的战略高度,鼎立支持、相互理解,实现人力资源共享。

制订切合实际的保护制度。用人单位应针对现行大中专毕业生员工流失的情况,制订必要的保护制度作保障,生产一线要在观念上认识到位,生活上关心到位,感情上理解到位,工作上帮助到位,分配上兼顾到位。

(三)完善信息和培训服务

根据生产发展的实际情况和实际表现,在对大中专毕业生员工进行全面考核评价的基础上,结合大中专毕业生员工发展方向建立信息库,对大中专毕业生员工进行分类培养、管理、考核、测评,保持各类人才适量储备。培训是大中专毕业生员工职业生涯发展的主要途径和措施。通过为大中专毕业生员工提供针对性的培训,开发潜能,提高业务技能,更新知识,使其能力不断和企业发展的要求相符合。

三、存在的问题

一是未进入职业生涯导航的大中专毕业生员工会产生未被重视的感觉,影响积极性的挥,不利于人才的全面培养。

二是引导大中专毕业生员工坚持一线发展的配套政策倾斜度不够,进入职业生涯导航的大中专毕业生员工在海上或海外基地发展、创业的动力不足、信心不够坚定。

三是用人单位重使用,轻培养,个别领导对人才的培养未给予足够的重视,未形成一个良好的人才培养、使用的氛围。

四、对策与建议

一是对进入职业生涯导航的大中专毕业生员工优先进行培养,创造更多实践锻炼的机会,提高他们解决实际问题和组织协调能力。同时,对未进入职业生涯导航的大中专毕业生员工做好同步培养。对于进入和未进入职业生涯导航的大中专毕业生员同样使用。

二是对进入职业生涯导航的大中专毕业生员工在刚刚出海的不稳定时期,用人单位要在生活上关心好,思想上保护好,岗位上安排好,技能上传授好,让其充分觉得大家庭的温暖和老师傅的热情,真真切切,诚心诚意的愿意海上(基地)工作。在休假期间的过渡时期,用人单位要及时了解情况,做好关心、谈心、交心工作,并及时兑现航次所得。在第二航次,用人单位要放手让其大显身手,让其有成就感和收获感。同时,用人单位在职业发展、技能培训、薪酬机制上要加大政策倾斜力度,通过职业导航引导员工立足海上(基地)一线由职业发展向创业发展转变。

三是用人单位要从企业发展的长远眼光出发,建立正确的人才观,做好人才发展规划,建立后备人才队伍,形成人才梯队培养的机制,做到使用一批、培养一批、储备一批。使人才工作与企业经济发展相协调,形成重视人才、尊重人才,为人才提供一个宽松的发展环境的良性氛围。

创新驱动,转型发展,关键是创新。国有企业的改革发展,关键是体制机制的创新,其中,创新人才机制又是关键。水产集团是一个传统的艰苦行业,人才流失严重,在如何引进人才、培养人才、留住人才、用好人才上海做了许多摸索,实施远洋渔业人才职业生涯导航只是一种人才培养的形式,水产集团也只是作了初步的探索、实践,随着社会进步和企业发展,我们将在企业体制和机制的深化改革方面,作一些更有意义更有价值的探索。

(作者单位:上海水产集团公司工会)

 

 

突出转型抓竞赛 主动作为建功业

黑龙江省柴河林区工会

 

黑龙江省柴河林业局始建于1947年,施业区总面积34.5万公顷,现有林业总人口5.5万人,在册职工6176人。经过半个多世纪的开发与建设,形成了以森林培育经营、木材产销精深加工、林农林副林牧水产、森林旅游、造纸、锅炉制造安装、矿产、新能源和现代服务业为主的产业发展格局。三年来,林区工会坚持把开展劳动竞赛作为工会组织围绕中心、服务大局、推动发展的重要载体,紧紧围绕加强生态保护、推动产业发展、促进经济转型,结合实施“两大工程”和“四八四三”发展战略,深入开展“大小兴安岭林区生态保护与经济转型”和“加强节能减排、促进生态建设”劳动竞赛活动,不断创新竞赛载体,丰富竞赛内容,活化竞赛形式,充分发挥了广大职工主力军作用,促进了林区生态文明建设和转型跨越发展。

一、党政重视与支持,创造有利于开展劳动竞赛的良好环境

局党政领导高度重视劳动竞赛在推动林区经济社会发展中的重要作用,将劳动竞赛纳入“一把手”工程,重点部署,统筹推进,不断支持工会组织开展劳动竞赛向纵深发展。一是加强领导,摆上位置全面抓。为强力推进劳动竞赛,局党委召开扩大会议,专题研究工会劳动竞赛推进工作。成立了由局党委书记、局长任组长,党委副书记、分管副局长、局工会主席任副组长,各相关部门“一把手”为成员的劳动竞赛工作领导机构,形成了主要领导全面抓,分管领导、局工会主席亲自抓,牵头部门具体抓,相关部门配合抓的齐抓共管工作格局,为推进全局劳动竞赛提供了坚强有力的组织保证。二是制定措施,贯穿全局深入抓。制定出台了《柴河林业局“争当主力军,建功十二五”主题竞赛活动实施方案》、《柴河林业局“大小兴安岭林区生态保护与经济转型”和“加强节能减排、促进生态建设”劳动竞赛实施意见》和《劳动竞赛考核评比实施细则》,明确了竞赛的内容、组织形式、管理办法和检查、评比与奖励措施等,使劳动竞赛贯穿于林区生态保护、经济转型、产业发展全过程,做到竞赛有章可循,考评有据可查。三是量化指标,强化考核激励抓。将劳动竞赛纳入全局重点工作目标管理考核体系,作为全局51个参赛基层单位年终先优评比一项硬性指标,细化考核内容。先后健全完善了工作责任制度、效能检查制度、目标考核制度、评比奖惩制度。2012年以来,林业局累计筹集资金300万元重奖在劳动竞赛中涌现出的96个先进集体和361名先进个人,进一步激发了广大职工参与建功立业劳动竞赛的热情。

二、围绕资源保护与节能减排开展劳动竞赛,促进了林区生态文明建设

“两大工程”的实施,标志着龙江森工实现了由木材生产为主向生态建设为主的历史性转变。为动员组织广大职工积极参与生态文明建设,建设资源节约型、环境友好型林区社会,我们在营林战线开展了森林培育赛,不断提高营林生产质量,完成更新造林1.76万公顷,森林抚育6.9万公顷,实现了森林资源持续增长;在供热战线开展了“节能减排为家乡,环境保护立新功”为主题的“绿色蓝天环保”赛,嵘恒供热公司工会通过对供热锅炉进行技术改造、技术升级,不仅降低了煤炭消耗,减少了空气污染,而且提高了供热效率;在职工家庭中开展了“变废为宝”节能赛,改变过去以木材为主要生活燃料的传统方式,充分利用稻草、谷壳、杂草、食用菌下脚料等可燃物作为燃料,降低了木材资源的消耗,促进了节能减排。群力林场职工徐良臣利用农作物秸秆研制的秸秆气化炉,完全适用于家庭烧水、做饭、取暖、洗浴等,在全局得到推广。

三、围绕重点产业项目开展劳动竞赛,促进了林区经济转型发展

林业局与海林市合作共建,规划建设415公顷的海林国家经济技术开发区柴河园区,通过招商引资、资源整合,现已入园企业17家,其中规模以上企业8家,投资12.5亿元,达产后年可实现产值21.7亿元,安置就业6342人。其中,坚果食品加工、造纸、威虎山国家森林公园旅游开发3个项目已纳入省级重点推进产业项目,锅炉制造、环保胶合板及木制玩具、铅笔板深加工、餐具4个项目被列为森工总局级重点推进项目。为加快推进林区转型发展,我们围绕重点产业项目建设,广泛开展建功立业劳动竞赛。一是在造纸厂、锅炉厂改造升级中,组织职工开展了“技术改造、提质增效”赛,加快了生产工艺升级改造步伐,创建全省纸板生产和锅炉制造基地,打造森工纸板生产和机械锅炉制造工业强局。二是在景区景点及家庭旅馆开展了“优质服务明星”赛,提高了旅游业服务质量,促进了森林生态旅游业发展,森林旅游年接待游客19.31万人次,实现旅游产值5886万元。三是以打造龙江绿色有机食品主产区和优质林产品加工供应基地为目标,在饮品公司、林特产品加工厂、矿泉水厂、豆制品厂、冷饮厂等10个龙头企业开展了“绿色食品创佳”赛,实现了绿色食品产量创高、质量创优、信誉创佳,其中,坚果食品加工年产量1.5万吨、产值12500万元,成为森工坚果产业第一局。林业局被森工总局评为“转型发展先进单位”,并获得中国林业产业特别贡献奖。

 

 

信息与动态

 

张世平同志亲切接见“最美职工”朱彩芹

 

425日上午,中华全国总工会党组成员,全总原副主席、书记处书记张世平在全总机关亲切接见了进京参加五一劳模表彰活动的最美职工朱彩芹。张世平高度赞扬了朱彩芹26年如一日,坚守林区瞭望塔,冬天战严寒夏天战酷暑,克服生活不便和常人难以忍受的寂寞,把一个女人最美的青春年华献给森林,守护一片绿色的先进感人事迹。

张世平向农林水利系统各级工会提出要求,一是要大力学习宣传最美职工朱彩芹的先进事迹。这次由中宣部、中华全国总工会联合发布的10最美职工是践行社会主义核心价值观,唱响时代主旋律的先进典型,朱彩芹的事迹体现了林业职工甘于奉献、乐于吃苦、安于平凡的伟大精神,林业系统各级工会要做好学习宣传工作,在林业深化改革的攻坚时期,要大力弘扬劳模精神,激发广大林业职工投身生态文明建设的积极性。二是要加快林区经济创新发展,逐步改善职工生产生活条件。三是要提升包括劳动模范在内的林业职工素质,加强培训力度,着力提升他们的劳动技能。四是要关心关爱劳模,积极推动落实劳模的相关政策和福利待遇,注重改善他们的生活条件和保障他们的身心健康。

中国农林水利工会主席盛明富,黑龙江林业工会、沾河林业局有关负责同志参加了接见活动。

 

湖北省水利厅党组出台《关于在全面深化水利改革中充分发挥工会组织作用的意见》

 

415日,湖北省水利厅党组出台《关于在全面深化水利改革中充分发挥工会组织作用的意见》。强调全面深化水利改革中必须全心全意依靠工人阶级,充分发挥工会组织作用,团结动员广大职工为湖北水利跨越式发展建功立业。

《意见》强调,各市水利局和厅直各单位要深刻认识和把握深化水利改革对工会工作提出的新任务新要求,要组织广大职工深入学习贯彻中国工会十六大精神和省委工会工作会议精神,统一思想,形成共识,凝聚力量,把中央和省委关于深化改革的一系列决策部署落实到水利改革发展上来。各级工会组织要教育引导职工拥护、理解、支持、推动水利改革,维护全省水利系统的和谐稳定,充分发挥主力军作用。

《意见》强调,各市水利局和厅直单位工会要准确把握工会工作面临的新形势新任务,大力提升水利职工队伍的整体素质,不断推进生态文明建设,发展基层民主政治,切实维护水利职工的合法权益。要以各种劳动竞赛和技能大赛为平台,通过竞赛推动发展、实现梦想、服务大局。要整合职业培训资源,确保70%以上的经费直接用于一线职工的教育培训。要大力弘扬水利行业精神,发挥先进典型的示范带动作用,鼓舞和激励广大水利职工积极投身水利改革发展。要充分发挥职代会在水利基层民主管理中的作用,维护好职工的知情权和监督权,要着眼职工最关心、最直接、最现实的利益问题,让广大职工充分认识到自己既是改革的主动参与者,也是改革的受益方。

《意见》要求,各市水利局和厅直单位工会要坚定工会工作政治方向,自觉服从服务于党和国家工作大局,完善工会组织建设,各级工会干部要加强自身建设,切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,努力做到让党组织放心、让职工群众满意。各级党委(党组)工会工作摆在工作的重要位置,把工会工作纳入党委(党组)工作的重要议事日程。各级行政及有关方面要把更多资源和手段赋予工会组织,在研究制定劳动就业、福利发放、劳动安全卫生、社会保障等涉及职工切身利益的规章措施时,应吸收工会参加,听取工会意见,确保工会组织有效履行基本职能。

(湖北水利厅工会)

 

黑龙江省林业工会召开四届十一次委员(扩大)会议

 

日前,黑龙江省林业工会召开四届十一次委员(扩大)会议,进一步深入学习中国农林水利工会三届三次全会精神,总结2013年工作,部署2014年主要任务。黑龙江省森工总局党委委员、省林业工会主席刘庆林做工作报告。

会议指出,2013年在总局党委和上级工会的领导下,省林业工会紧紧围绕中心工作,服务森工发展大局,服务职工群众,以深入开展教育实践活动为契机,不断创新工作思路,在深入开展劳动竞赛,加强生态建设、促进转型发展;深入开展工资集体协商,维护职工合法权益;深入实施职工素质工程,增强林区文化软实力;深入实施帮扶救助、保障共享改革发展成果;大力发展职工自营经济,提高职工经营性收入;转变工作作风,提高服务职工群众水平等方面,充分发挥了工会组织组织职工、团结职工、教育职工、维护职工的作用,为深入实施“四八四三”发展战略、全面建设现代大森工、新森工做出了积极贡献。

会议强调,2014年,森工面临着加强生态文明建设的历史重任,面临着加快经济转型发展的紧迫任务,面临着推进全面深化改革的现实要求,林业各级工会组织要深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神、党的十八届三中全会精神和工会十六大精神,紧紧围绕建设生态林业和民生林业,以建设学习型、服务型、创新型工会组织为目标,大力实施六大工程,团结动员林区广大职工在建设现代大森工新森工、开创生态文明建设和转型发展新局面中更好地发挥工人阶级的主力军作用。一是要大力实施思想凝聚工程,在认清当前林区工会面临的新形势新任务上实现新突破。二是要大力实施建功立业工程,在推动转型经济发展上实现新突破。三是要大力实施和谐创建工程,在维护职工合法权益上实现新突破。四是要大力实施素质提升工程,在加强生态文化建设上实现新突破。五是要大力实施扶贫解困工程,在保障改善职工生活上实现新突破。六是要大力实施固本强基工程,在激发工会生机活力上实现新突破。省林业工会四届委员会委员、经审委员参加了会议,非委员单位的工会主席列席了会议。

(黑龙江林业工会)

 

长江工会召开四届十九次全委(扩大)会议

331日,长江工会四届十九次全委(扩大)会议在汉江集团召开。

湖北省总工会副主席葛琳到会祝贺并讲话,她强调,要深入学习中央、省委有关工会工作系列指示精神,牢牢把握会工作正确方向;团结动员广大职工充分发挥主力军作用为实现“长江梦”而奋斗;要切实维护发展职工权益,努力为职工群众办实事、最好事;要以改革创新精神加强工会组织建设,增强工会组织凝聚力和影响力。

汉江集团董事长、党委书记胡甲均致欢迎词,他表示,汉江集团将继续依靠职工办企业,发挥工会组织的桥梁纽带作用,促进集团公司的持续发展。

南水北调中线水源公司总经理王新友也致辞祝贺,同时应邀向与会代表介绍了南水北调中线水源工程和整个中线工程概况,并播放了专题宣传片《水源丰碑》。

长江工会常务副主席陈功奎代表长江工会向大会作了题为《唱响时代主旋律 凝聚发展正能量 展现工会新作为 努力为推动治江事业科学发展做贡献》的工作报告。《报告》从凝聚共识,学习教育达到新境界;固本强基,组织建设实现新进展;建功立业,劳动竞赛取得新成效;关注民生,帮扶救助体现新水平;关爱女工,女工工作得到新发展;服务职工,文化建设获得新成果;树立形象,工会宣传形成新影响;强化管理,经费保障增强新实力等八个方面回顾总结了2013年工会工作。在谈到2014年工作时,他要求全体工会干部要深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻长江委工作会议精神,积极落实上级工会工作部署,坚持稳中求进、改革创新,着力深化职工建功立业活动,着力构建服务职工工作体系,着力加强基层基础建设,着力推进工会机关作风转变,积极发挥工会组织优势和作用,为不断开创治江事业和长江委改革发展的新局面贡献智慧和力量。

长江工会主席、人劳局局长毕苏谊在会议总结指出,在今年全委工作会议上,委党组明确了治江重点的十项工作,中心就是始终把推进民生水利发展和生态文明建设放在突出位置,为经济社会可持续发展提供强力支撑。所以,围绕治江事业这个中心开展工作既是党组织对工会提出的要求,又是工会组织义不容辞的责任。各级工会组织要这个围绕中心,突出重点,把握节奏,发挥工会工作优势,提升工会工作实效,开拓工会工作新局面,要使工会工作的理念、思路和目标与党政对工会的要求高度契合,与治江中心工作有机融合,切实找准位置,有效发挥作用,为不断开创治江事业的新局面做出积极贡献。

会议通报了2013年长江工会系统受到上级工会表彰的各类先进,表彰了2013年度全江工会工作目标考核先进单位、优秀单位,通报了长江工会2013年度工会经费使用情况。会议还就近期即将开展的有关工作进行了部署。

汉江集团工会介绍了创建集团职工服务中心,全面落实“全员服务、普惠服务、长效服务”的经验。与会代表参观了汉江集团职工服务中心、丹江口工程展览馆。考察了南水北调中线水源工程、陶岔引水工程和叶县引水工程。

(长江工会)

 

 

南京市农林水环保产业工会发挥联席会议制度作用   精心谋划重点工作

 

南京市农林水环保系统工会工作联系会议近日召开,市总工会、农委、水利局、环保局相关分管领导及业务处室负责人参加了会议。联席会议自20127月份开始,每半年举办一次,至今已连续召开了四次,起到了加深了解,沟通信息、整合资源、促进工作的积极效果。“水美南京”主题宣传活动、建设“美丽乡村”职工科技服务活动等品牌工作、水行政执法、农机修理工、环境监察技能大赛等市级竞赛均是在历次联席会议上得到了协调和落实。

会上,市农林水环保工会汇报了去年的重点工作和今年的工作打算。市环境保护局、水利局、农委相关领导就继续深化“水美南京”、建设“美丽乡村”职工科技服务活动品牌工作,“市青奥会环境保障监测劳动竞赛”、“市水利重点工程劳动竞赛”、市级农林行政执法技能竞赛的筹备情况进行了介绍,大家对方案的可行性进行了认真细致的研究和协调。

市农委常务副主任赵云翔、市水利局巡视员王贵勤对去年一年农林水环保工会工作给予高度肯定,工作可圈可点,热气腾腾,非常活跃,在提升职工精气神、增强团队凝聚力,弘扬爱岗敬业的氛围,融入中心工作,服务大局方面做出了成绩。他们表示将一如既往的支持工会工作,加强资源的共享、政策的对接,深化和创新品牌工作。市总副主席符广洲代表市总对各部委局的帮助和支持表示感谢,他要求市农林水环保工会要做到四个到位:服务到位、维权到位、慰问到位、宣传到位,工会工作要积极对接各部委局的中心工作,服务发展大局,服务职工成长成才,维护好职工的各项权益。

(南京市农林水环保产业工会)



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