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农林水利工运2013年第四期
日期:2013-07-31 访问次数: 字号:[ ]

 

 

领导讲话

习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时的讲话

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文件选登

中华全国总工会关于学习宣传贯彻习近平总书记

在劳动模范座谈会上重要讲话精神的通知

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中华全国总工会关于工会积极参与深化收入分配制度改革工作的指导意见

总工发〔201318

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经验交流

黑龙江农垦建三江管理局推进制度建设 实现工资集体协商全覆盖

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大兴安岭地区总工会引领职工林下“淘金”

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吉林石门林场积极探索禁伐下的致富之路

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信息与动态

长江工会召开四届十六次全委(扩大)会议

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上海水产集团工会召开全委(扩大)会议

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湖北林业工会召开系统工作会暨工会主席培训班

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上海市环卫行业举行第三次工资集体协商会议

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南京市启动建设美丽乡村职工科技服务活动

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领导讲话

 

习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时的讲话

 

同志们:

在五一国际劳动节来临之际,我们来到全国总工会机关,和全国劳动模范代表同庆五一节,共话中国梦,感到很高兴。刚才,9位劳模代表先后发言,讲述了在各自岗位上辛勤劳动、发挥才干的先进事迹,抒发了为祖国发展和人民幸福作贡献的人生理想,听后很受感动、也很受启发。

首先,我代表党中央,向你们并通过你们,向全国广大劳动模范和先进工作者,表示崇高的敬意!向全国各族工人、农民、知识分子和其他劳动群众,致以节日的祝贺!

在我们党团结带领人民进行革命、建设、改革各个历史时期,劳动模范始终是我国工人阶级中一个闪光的群体,享有崇高声誉,备受人民尊敬。

在革命战争年代,“边区工人一面旗帜”赵占魁、“兵工事业开拓者”吴运铎、“新劳动运动旗手”甄荣典等劳动模范,以“新的劳动态度对待新的劳动”,积极参加义务劳动,全力支援前线斗争,带动群众投身中国共产党领导的人民解放事业。

新中国成立后,“高炉卫士”孟泰、“铁人”王进喜、“两弹元勋”邓稼先、“知识分子的杰出代表”蒋筑英、“宁肯一人脏、换来万人净”的时传祥等一大批先进模范,响应党的号召,带动广大群众自力更生、奋发图强。王进喜以“宁肯少活20年,拼命也要拿下大油田”的气概,带领石油工人为我国石油工业发展顽强拼搏,“铁人精神”、“大庆精神”成为激励各族人民意气风发投身社会主义建设的强大精神力量。

在改革开放历史新时期,“蓝领专家”孔祥瑞、“金牌工人”窦铁成、“新时期铁人”王启明、“新时代雷锋”徐虎、“知识工人”邓建军、“马班邮路”王顺友、“白衣圣人”吴登云、“中国航空发动机之父”吴大观等一大批劳动模范和先进工作者,干一行、爱一行,专一行、精一行,带动群众锐意进取、积极投身改革开放和社会主义现代化建设,为国家和人民建立了杰出功勋。

4月20日,四川芦山县发生7.0级地震,给当地人民生命财产造成重大损失。一方有难,八方支援。全国各族人民坚决响应党中央号召,大力弘扬伟大抗震救灾精神,全力支援灾区抗震救灾。灾区广大职工同来自全国各地的救援人员携手并肩、同心协力抓紧生产,全国各行各业广大职工积极守望相助、以实际行动支援灾区。灾区各级工会组织和工会干部,积极开展各种救援行动,让“工人先锋号”旗帜飘扬在抗震救灾第一线,彰显了工会组织的号召力、凝聚力、战斗力。希望灾区广大职工和各级工会组织,为夺取抗震救灾斗争全面胜利作出新的更大的贡献。

长期以来,广大劳模以高度的主人翁责任感、卓越的劳动创造、忘我的拼搏奉献,谱写出一曲曲可歌可泣的动人赞歌,为全国各族人民树立了光辉的学习榜样。

我们已经确定了今后的奋斗目标,这就是到中国共产党成立100年时全面建成小康社会,到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。

尽管前进道路并不平坦,改革发展稳定任务仍很艰巨而繁重,但面对未来,我们充满必胜信心。我国工人阶级一定要在坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量上发挥模范带头作用,万众一心、众志成城,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

人民创造历史,劳动开创未来。劳动是推动人类社会进步的根本力量。幸福不会从天而降,梦想不会自动成真。实现我们的奋斗目标,开创我们的美好未来,必须紧紧依靠人民、始终为了人民,必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。我们说“空谈误国,实干兴邦”,实干首先就要脚踏实地劳动。

在迈向未来的征程上,我们必须充分发挥我国工人阶级的重要作用,焕发他们的历史主动精神,调动劳动和创造的积极性。

第一,必须充分发挥工人阶级的主力军作用。工人阶级是我国的领导阶级,是我国先进生产力和生产关系的代表,是我们党最坚实最可靠的阶级基础,是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。

改革开放以来,我国工人阶级队伍不断壮大,素质全面提高,结构更加优化,面貌焕然一新,先进性不断增强。展望未来,坚持和发展中国特色社会主义,必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位,充分发挥工人阶级的主力军作用。全心全意依靠工人阶级不能只当口号喊、标签贴,而要贯彻到党和国家政策制定、工作推进全过程,落实到企业生产经营各方面。

第二,必须紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向,是实现中国梦的必由之路,也是引领我国工人阶级走向更加光明未来的必由之路。我国工人阶级要增强历史使命感和责任感,立足本职、胸怀全局,自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中,把个人梦与中国梦紧密联系在一起,始终以国家主人翁姿态为坚持和发展中国特色社会主义作出贡献。

我国工人阶级要牢固树立中国特色社会主义理想信念,坚定永远跟党走的信念,坚决拥护社会主义制度,坚决拥护改革开放,始终做坚持中国道路的柱石;要自觉践行社会主义核心价值观,发扬我国工人阶级的伟大品格,用先进思想、模范行动影响和带动全社会,不断为中国精神注入新能量,始终做弘扬中国精神的楷模;要坚持以振兴中华为己任,充分发挥伟大创造力量,发扬工人阶级识大体、顾大局的光荣传统,自觉维护安定团结的政治局面,始终做凝聚中国力量的中坚。

第三,必须坚持崇尚劳动、造福劳动者。劳动是财富的源泉,也是幸福的源泉。人世间的美好梦想,只有通过诚实劳动才能实现;发展中的各种难题,只有通过诚实劳动才能破解;生命里的一切辉煌,只有通过诚实劳动才能铸就。劳动创造了中华民族,造就了中华民族的辉煌历史,也必将创造出中华民族的光明未来。“一勤天下无难事。”必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念,让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能,通过劳动创造更加美好的生活。

全社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针,维护和发展劳动者的利益,保障劳动者的权利。要坚持社会公平正义,排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍,努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。全社会都要热爱劳动,以辛勤劳动为荣,以好逸恶劳为耻。

第四,必须大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用。榜样的力量是无穷的。劳动模范是民族的精英、人民的楷模。长期以来,广大劳模以平凡的劳动创造了不平凡的业绩,铸就了“爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神,丰富了民族精神和时代精神的内涵,是我们极为宝贵的精神财富。

实现我们的发展目标,不仅要在物质上强大起来,而且要在精神上强大起来。全国各族人民都要向劳模学习,以劳模为榜样,发挥只争朝夕的奋斗精神,共同投身实现中华民族伟大复兴的宏伟事业。广大劳动模范和先进人物要珍惜荣誉、再接再厉,爱岗敬业、无私奉献,做坚定理想信念的模范、勤奋劳动的模范、增进团结的模范。当代工人不仅要有力量,还要有智慧、有技术,能发明、会创新,以实际行动奏响时代主旋律。各级党委、政府和工会组织要高度重视劳模、关心爱护劳模,支持劳模发挥骨干带头作用,帮助劳模解决生产生活中的问题,广泛宣传劳模先进事迹,使劳模精神不断发扬光大。

党对工会寄予厚望,职工群众对工会充满期待。中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是社会主义国家政权的重要社会支柱。中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,深刻反映了中国工会的性质和特点,是工会组织和工会工作始终沿着正确方向前进的重要保证。要始终坚持这条道路,不断拓展这条道路,努力使这条道路越走越宽广。

时代在发展,事业在创新,工会工作也要发展、也要创新。要顺应时代要求、适应社会变化,善于创造科学有效的工作方法,让职工群众真正感受到工会是“职工之家”,工会干部是最可信赖的“娘家人”。要把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点,全心全意为广大职工群众服务,认真倾听职工群众呼声,维护好广大职工群众包括农民工合法权益,扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事,不断促进社会主义和谐劳动关系。要高度重视广大职工的多样化需求,不断拓展职工成长成才空间,着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工。各级党委和政府要加强和改善对工会的领导,支持工会开展工作,为工会工作提供更多资源和手段,为工会履职创造更好条件。

同志们,千里之行,始于足下。我们国家的发展前景十分光明,但道路不可能一帆风顺,蓝图不可能一蹴而就,梦想不可能一夜成真。人间万事出艰辛。越是美好的未来,越需要我们付出艰辛努力。

真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚。各级领导干部要带头发扬劳模精神,出实策、鼓实劲、办实事,不图虚名,不务虚功,坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”,以身作则带领群众把各项工作落到实处。

我深信,有党中央的坚强领导 ,有我国工人阶级和全体劳动群众的团结奋进,有全国各族人民的共同奋斗,我们一定能开创更加美好的未来,中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现!

 

文件选登

 

中华全国总工会关于学习宣传贯彻习近平总书记

在劳动模范座谈会上重要讲话精神的通知

 

2013428日,习近平总书记等中央领导同志到全总机关与劳模座谈,同庆五一节,共话中国梦,并发表重要讲话。现就学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神通知如下。

一、充分认识习近平总书记与劳模座谈共话中国梦的重大意义

习近平总书记到全总机关看望劳模并与劳模座谈,这在工会历史上是第一次,充分体现了党中央对工人阶级的深厚感情,对劳动模范的亲切关怀,对全国各级工会组织和广大工会干部的高度信任。习近平总书记在劳模座谈会上的重要讲话,充分肯定了我国工人阶级和广大劳动群众为改革开放和社会主义现代化事业作出的重大贡献,高度评价了劳动模范和先进工作者的崇高精神和伟大品格,对全社会向先进模范人物学习,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗提出了殷切期望。讲话高屋建瓴、寓意深远,语重心长、满怀深情,具有很强的思想性、指导性和针对性。讲话进一步指明了当前和今后一个时期我国工运事业发展的前进方向和大政方针,是新形势下指导我国工会工作的纲领性文献,对于我们进一步加深对党的十八大精神的理解,加深对实现中国梦的理解,进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,增强为党的工运事业奋斗的使命感、责任感,具有重大指导意义。各级工会要把学习宣传和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为当前首要政治任务,从中汲取前进力量,切实把广大职工和工会干部的思想和行动统一到讲话精神上来。

二、认真学习深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵

一是讲话高度评价了劳动模范的历史功绩和卓越贡献。讲话指出,在我们党团结带领人民进行革命、建设、改革各个历史时期,劳动模范始终是我国工人阶级中一个闪光的群体,是民族的精英、人民的楷模,享有崇高声誉,备受人民尊敬。长期以来,广大劳模以高度的主人翁责任感、卓越的劳动创造、忘我的拼搏奉献,谱写出一曲曲可歌可泣的动人赞歌,为全国各族人民树立了光辉榜样。这将进一步激发广大劳模和职工焕发劳动热情、释放创造潜能,用劳动创造托起中国梦。

二是讲话突出强调了必须充分发挥工人阶级主力军作用。讲话指出,坚持和发展中国特色社会主义,必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位,充分发挥工人阶级的主力军作用;全心全意依靠工人阶级不能只当口号喊、贴标签,而要贯彻到党和国家的政策制定、工作推进全过程,落实到企业生产经营的各方面。这充分体现了党中央对工人阶级的高度重视和殷切期望,进一步丰富和发展了党的全心全意依靠工人阶级方针的重要思想。

三是讲话深入阐述了必须紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义。讲话指出,中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向,是实现中国梦的必由之路,也是引领我国工人阶级走向更加光明未来的必由之路。明确要求工人阶级要始终做中国道路的柱石、弘扬中国精神的楷模、凝聚中国力量的中坚。这必将极大地激发和调动工人阶级的劳动热情和创造活力,激励工人阶级为实现中国梦贡献智慧和力量。

四是讲话深刻指出了必须坚持崇尚劳动、造福劳动者。讲话指出,人世间的美好梦想,只能通过诚实劳动才能实现;发展中的各种难题,只能通过诚实劳动才能破解;生命中的一切辉煌,只能通过诚实劳动才能铸就。强调必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念,努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。这将进一步引领全社会树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的良好风尚。

五是讲话明确要求必须大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用。讲话指出,广大劳模以平凡的劳动创造了不平凡的业绩,铸就了爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献的劳模精神,丰富了民族精神和时代精神的内涵。殷切期望广大劳模要始终做坚定理想信念的模范、勤奋劳动的模范、增进团结的模范。明确要求各级党委、政府和工会组织要高度重视劳模,关心爱护劳模。这对大力弘扬劳模精神是一次极大的促进,必将汇聚起实现中国梦的磅礴力量。

六是讲话亲切勉励各级工会组织和工会干部要全心全意为职工服务。讲话强调,中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,要始终坚持这条道路,不断拓展这条道路,努力使这条道路越走越宽广。明确要求工会工作顺应时代要求、适应社会变化,不断发展、不断创新,让职工群众真正感受到工会是职工之家,工会干部是最可信赖的娘家人。强调各级党委和政府要加强和改善对工会的领导,为工会工作提供更多资源和手段。这将为工运事业的发展创造更为广阔的空间。

三、努力把习近平总书记重要讲话精神贯彻落实到工会工作中去

一是坚持用习近平总书记重要讲话激励鼓舞广大职工,凝聚起实现中国梦的强大合力。要将习近平总书记重要讲话精神迅速传达到广大职工,紧扣坚持和发展中国特色社会主义这条主线,贯穿于正在开展的中国梦·劳动美主题宣传活动之中,引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观,坚定理想信念,增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信,努力做走中国道路的实践者、弘扬中国精神的承载者、凝聚中国力量的主力军。

二是团结动员广大职工立足岗位建功立业,为实现中国梦积极贡献智慧和力量。要紧紧围绕党的十八大确定的目标任务,团结引领广大职工立足岗位作贡献、脚踏实地促发展,焕发历史主动精神,调动劳动和创造的积极性,展现伟大的创造力量。发扬工人阶级团结友爱精神,积极组织职工投身芦山地震抗震救灾各项工作。广泛开展劳动竞赛和群众性经济技术创新活动,培养造就一支知识型、技术型、创新型职工队伍,为实现中国梦提供智力支持和人才保证。

三是忠诚履行工会维护职工合法权益的基本职责,组织引导广大职工在为实现中国梦的奋斗中创造更加美好的生活。把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点,认真倾听职工群众呼声,维护好广大职工群众包括农民工合法权益,扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事,不断促进社会主义和谐劳动关系。耐心细致做好职工思想政治工作,引导广大职工发扬工人阶级识大体、顾大局的光荣传统,自觉维护安定团结的政治局面。

四是以改革创新精神加强工会自身建设,在实现中国梦的进程中更好地发挥工会组织作用。进一步扩大工会组织覆盖面,增强凝聚力,最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来,不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位。各级工会领导干部要带头发扬劳模精神,大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚,出实策、鼓实劲、办实事,不图虚名,不务虚功,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,始终保持工会组织同职工群众的密切联系。

四、切实加强对学习宣传贯彻工作的组织领导

一是要把学习贯彻工作不断引向深入。各级工会领导干部要带头做学习的模范、宣传的模范、贯彻的模范,通过理论中心组集体学习、举办讨论会、报告会、专题培训班等多种形式,组织广大职工和工会干部认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,并与学习贯彻党的十八大、习近平总书记关于中国梦的一系列重要讲话精神结合起来,与党中央关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神结合起来,与学习贯彻李建国同志在庆祝五一推进大会上的重要讲话精神结合起来,进一步加深对实现中华民族伟大复兴中国梦的理解,加深对坚持工人阶级领导阶级地位、发挥广大职工主力军作用重大意义的理解,加深对工会工作在党和国家工作大局中重要地位、独特作用的理解,坚持和发展中国特色社会主义,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。

二是要形成强大的宣传声势。充分利用好主流媒体和博客、微博等新兴媒体,通过开设专题专栏、系列评论、互动交流等多种形式,推出一批重点文章和报道,大力宣传习近平总书记重要讲话精神,特别是要着重宣传讲话中关于必须充分发挥工人阶级的主力军作用,必须紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义,必须坚持崇尚劳动、造福劳动者,必须大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用等四个必须的重要论述,大力宣传党对工人阶级的高度重视、对工会组织的殷切期望,大力宣传劳动模范的先进事迹和职工群众的劳动创造,在全会上下迅速掀起学习贯彻的热潮,为工会十六大的召开营造良好的舆论氛围。

三是要用讲话精神统领工会十六大筹备工作。习近平总书记重要讲话,为工会十六大提供了重要的思想指导。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与做好工会十六大各项筹备工作紧密结合起来,把讲话中关于工人阶级和工会组织推动实现中国梦的重大理论观点和工作要求,贯穿到工会十六大报告、工会章程等文件中,充分体现党中央对工会工作的新要求,切实激发广大职工和工会干部全面建成小康社会、实现中国梦的责任感和使命感,努力把大会开成一个团结、鼓劲、奋进、胜利的大会。

 

中华全国总工会关于工会积极参与深化
收入分配制度改革工作的指导意见

总工发〔201318

 

近期,国务院颁布了《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》(国发〔20136号)。为充分发挥工会组织的作用,推进收入分配制度改革不断深化,切实维护广大职工的收入分配权益,现就工会参与收入分配制度改革工作提出如下意见:

  一、充分认识工会参与深化收入分配制度改革的重大意义

  收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排,是社会主义市场经济体制的重要基石。改革开放以来,我国收入分配制度改革不断推进,与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。同时,收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,收入分配秩序不规范,隐性收入、非法收入问题比较突出。收入分配格局不合理,劳动报酬在初次分配中的比重下降,部分群众生活比较困难。在职工收入分配方面,主要是科学合理的工资决定机制及正常增长机制尚不健全,普通职工工资水平偏低且增长缓慢,侵犯劳动者劳动报酬权益问题比较突出。当前,我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。深化收入分配制度改革,是加快转变经济发展方式的迫切需要,是维护社会公平正义与和谐稳定的根本举措,是完善社会主义市场经济体制的重要内容,也是全面建成小康社会、实现发展成果由人民共享的物质基础和制度基础。收入分配制度改革既涉及每个职工切身利益又与职工队伍长远发展密切相关。积极参与收入分配制度改革,通过改革调动广大职工的劳动积极性,促进职工共享改革发展成果,是工会组织践行中国特色社会主义工会发展道路,代表和维护职工群众利益的具体体现。各级工会组织要深入学习、全面贯彻党的十八大精神,充分认识深化收入分配制度改革的重大意义,主动推动和参与改革、积极宣传和引导舆论,发挥工会优势,创造性的推动各项改革措施得以贯彻落实。

  二、明确工会参与收入分配制度改革的目标和任务

  工会参与收入分配制度改革的目标是:努力促进劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,不断提高劳动报酬在初次分配中的比重,推动职工特别是中低收入职工工资合理增长,到2020年实现城乡居民人均实际收入比2010年翻一番;促进收入分配秩序不断改善,侵犯劳动者劳动报酬权益问题明显减少;推动收入分配差距逐步缩小,收入分配格局趋于合理;普遍推行平等协商和集体合同制度,促进工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制的健全完善;促进社会保障制度不断完善,推动健全再分配调节机制。

  国务院批转的《关于深化收入分配制度改革若干意见》内容十分广泛。各级工会要紧紧围绕与职工切身利益密切相关的以下10个方面的问题,积极参与政策的制订和实施工作:(1)促进就业机会公平,创造平等的就业环境。(2)提高劳动者职业技能,通过促进实现更高质量的就业,推动提升劳动者收入水平。(3)建立科学合理的职工工资决定及正常增长机制,促进中低收入职工工资合理增长。(4)加强国有企业高管薪酬管理,逐步缩小行业工资和企业内部分配差距。(5)完善机关事业单位工资制度,合理提高职工工资水平。(6)完善基本养老保险制度,保证离退休职工老有所养。(7)加快健全全民医保体系,逐步减少职工医疗负担。(8)发挥工会优势,加强对困难职工的救助帮扶。(9)抓住重点,推进收入分配法律法规的立法进程。(10)推动健全工资支付保障机制,有效维护劳动者获取劳动报酬的权益。

  三、加强收入分配制度改革的源头参与力度

  省、市以上工会及各产业工会在参与收入分配制度改革工作的过程中,要主动开展调查研究,深入了解并积极主动地向党委、政府反映广大职工的意愿和要求;要积极配合有关部门,结合本地区、本行业实际制定有关劳动就业、工资分配、社会保障、职工救助等方面的配套方案和实施细则,推动加快收入分配相关领域的立法工作;充分发挥工会与政府联席会议和协调劳动关系三方机制的作用,多渠道反映广大职工的意愿和诉求,努力扩大源头参与的平台,不断提高源头参与的质量。

  四、大力推动建立健全工资集体协商制度

  进一步推动建立健全工资集体协商制度,努力提高制度运行质量,使之成为实现职工工资共决,推动工资正常增长的基本形式。到2015年,集体合同签订率达到80%,使集体协商制度成为劳动关系调整的重要制度安排和工会履行维护职责的基本载体。要加强集体协商指导员队伍建设,积极推进覆盖众多非公有制中小企业在内的行业性、区域性工资集体协商,发挥世界500强在华企业集体协商的引领和示范作用,调动和发挥广大职工参与协商的积极性,建立科学的集体协商评估机制,提高上级工会对集体协商工作的指导水平和支持力度。

  五、推动最低工资标准适时合理调整

  各省、自治区、直辖市总工会要按照《最低工资规定》和人力资源社会保障部有关“十二五”期间最低工资年平均增长达到13%以上的要求,主动调查、测算当地最低工资水平以及与社会经济发展比例关系,积极向本地人力资源社会保障部门提出最低工资调整意见,推动地方及时调整当地最低工资标准,争取2015年绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。省以下各级工会要及时反映职工群众对最低工资调整的意愿和有关情况,推动本地区最低工资合理调整。有条件的产业工会可以探索与行业管理组织合作,共同制定行业最低工资指导标准。

  六、推动健全工资支付保障机制

  各地工会要建立欠薪事前监督体系和事后救济制度,将拖欠工资问题突出的领域和容易发生拖欠的行业纳入重点监控范围,建立多层级的企业欠薪报告制度,并将欠薪报告制度建立情况和工资支付保障情况纳入工会工作考核范围。要及时向有关部门通报企业欠薪情况,努力避免因欠薪引发的群体事件。制定发生欠薪后工会的救济工作预案,做好政策协调、法律援助和临时生活救助等事后救济工作,确保不因欠薪引发职工生活困难和社会矛盾。

  七、努力促进就业公平,提高就业质量

  围绕落实党的十八大关于推动实现更高质量就业的要求,当前工会的工作重点,一是努力推动新修订的《劳动合同法》的实施,对滥用劳务派遣工现象进行规范,并实现劳务派遣工与劳动合同制工人同工同酬。二是大力推动将解决农民工问题纳入国家和地方经济社会发展规划之中,积极推进农民工市民化,逐步提高农村进城务工人员的收入水平。三是大力推动发展职业教育,提升职工技能素质。认真贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》精神,推动国家改革教育体制,理顺学历教育和职业教育的关系;推动各级政府加大人力资本投资,加强职业教育培训机构建设,完善技能鉴定制度;督促企业依法足额提取和合理使用职工教育培训费,并实行职工技能水平与薪酬挂钩的分配政策。各地工会要进一步深化“技能培训促就业”活动,重点扶持一批工会系统职业技能培训机构,将工会职业技能培训工作融入各级政府主导的再就业工作中,逐步将工会所属院校纳入国家技能职业教育培训体系,不断增强培训的针对性、实效性,提高培训的质量和水平。

  八、促进社会保障制度的完善

  积极参与《社会保险法》配套法规政策的研究制定,努力推动《社会保险法》各项规定的落实,促进城乡社会保障制度合理衔接、整合,推动实现职工应保尽保和依法参保,实现基础养老金全国统筹和建立养老保险待遇确定机制及正常调整机制,完善和落实农民工社会保险转移接续制度。推动地方逐步建立社会保险监督委员会,加强对社会保险基金管理运营的社会监督。积极参与深化医药卫生体制改革工作,重点研究解决职工大病保险、职工门诊统筹等问题,完善政府医疗救助制度,充分发挥工会和社会组织的互助互济及慈善等补充保障作用,多渠道缓解职工大病医疗负担。参与住房保障有关法规政策的研究制定,推动合理规范使用公积金,妥善解决职工住房困难。积极推动工会帮扶工作纳入政府公共服务体系、帮扶资金纳入政府年度预算、符合条件的困难职工纳入低保范围;着力推进规模以上企业工会帮扶站点建设,不断增强企业工会帮扶工作的实效。

  九、加强职工对国有企业工资分配的民主管理与民主监督

  要充分发挥国有企业(国有控股企业和企业化管理的国有事业单位)职工代表大会作用,依法审议企业内部工资制度,将集体合同草案、工资专项集体合同草案、生活福利基金使用方案等提交职工代表大会或全体职工大会讨论通过,采取措施逐步缩小企业内部分配差距,确保高管人员薪酬增幅低于企业职工平均工资增幅。积极探索在非公有制企业发挥职工代表大会作用,促进企业建立科学合理的薪酬制度,畅通职工民主参与企业分配管理的渠道和途径。

  十、加强工会参与收入分配制度改革的组织领导

各级工会要把参与收入分配制度改革作为今后一个时期工会工作的重点任务,纳入重要议事日程,围绕工会参与收入分配制度改革的目标和任务,明确工作责任,制定具体措施,加强内外协调。全总有关部门和各全国产业工会要依据任务分工方案,积极参与相关试点工作,认真开展调查研究,参与配套政策的研究制订。要在工作中强化监督检查,认真总结经验,及时跟踪评估各项政策实施效果,确保改革各项任务落到实处。各地工会要将工作进展情况和发现的问题及时报全国总工会保障工作部。

 

经验交流

黑龙江农垦建三江管理局推进制度建设

实现工资集体协商全覆盖

 

黑龙江省农垦建三江管理局现有耕地面积1100万亩,其中优质粳稻面积1000万亩,2011年粮食总产达126亿斤,是国家重要的商品粮基地,2006年被国家粮食行业协会授予“中国绿色米都”称号,全局现有人口22万人。全局现有私营企业373家,共建立工会组织157家,其中,建立行业联合工会33家,建立独立工会124家,到2011年年底,全局企业实现了工资集体协商100%,集体协商制度的建立有效地维护了职工的合法权益,为全局创造和谐稳定的环境奠定了基础。2011928日,省总工会工作现场会议在建三江召开,我局工会及鑫盛源米业分别做了典型发言,并提供了私企集体协商等多个现场,得到了省总与农垦工会领导的好评。

一、推行工资集体协商的做法和特点

(一)分级负责,指导协商。一是建立工会领导干部责任追究制和干部分工包片责任制。实施了管局工会领导包片,农场工会领导包点责任制,分级负责,层层签订“两个普遍”责任状,并且与工资挂钩,对完不成建会与协商任务的管局工会领导干部,不发给包场奖;对农场完不成建会与协商任务的,实行一票否决,取消工会系统一切评优、选模资格。二是壮大工资集体协商指导员队伍。各基层单位普遍建立了数量不等的专兼职指导员队伍,商业局还采取招聘社会化工会工作者的办法,帮助企业开展“工资集体协商”工作,效果良好;管局、农场工会还专门组织培训提高组建与协商工作的指导能力与报表工作水平。为使他们尽快掌握“工资集体协商”的工作程序和要求,我们先后下发了《“工资集体协商”工作流程》和自己编印的《落实“工资集体协商”工作模本》300余册。

(二)严格程序,规范协商。为了保证工资集体协商的规范,我们制定了严格的协商程序。一是制定谈判方案,成立协商谈判领导小组,确定双方首席代表人数及代表的产生办法。同时确定谈判主要内容、时间、地点,确定主持人、指导员和相关部门参加督导人员等;二是做好谈判前的准备工作,收集相关内、外部法律法规资料,行业经济发展状况、最低工资标准、建三江人均GDP增长指数、消费价格指数、职工年平均工资等数据资料为谈判提供依据;三是确立谈判代表,由行业工会提名,召开员工代表大会通过员工谈判代表成员名单和首席代表名单,企业以委托书的方式,确认企业方代表和首席代表名单;四是落实要约内容,员工谈判代表团向企业发出要约书和要约内容,双方收到相关文书后,由领导小组确认后进行正式谈判。

(三)把握关键,认真协商。当前工资水平较低,工资增长较慢,定额不合理等是我们在推进工资集体协商中的焦点。在经济开发区米业行业工会工资协商过程中,有的员工代表提出,米业企业管理人员工资太低,公司高管层年薪才刚刚达到30000元,一般干部年薪才19200元。企业方代表说,工资不能再涨了,现在的工资水平已远远超过了国家和省制定的最低工资保障线,而且也高于周边地市国有企业工资标准。针对企业方的回答,协商代表指出,首先,建三江水稻资源丰富,各企业依托这个资源创造的效益较高,把建三江的企业和地方的国有企业相比,这没有可比性;其次建三江劳动用工高峰期价格每天高达二、三百元,一个正常劳动力只干春秋4个月的活就能挣两、三万元,企业如果不涨工资,他们就会离开企业,你们有的企业今春出现的“用工荒”就说明这一点。还有的代表说,根据我们调查,2011年建三江管局职工平均工资为25992.88元,我们的一般管理人员没有达到这个平均数;再者,近两年物价上涨确实很快,居民购买力明显下降。基于以上,企业应该给职工涨工资。经过协商,企业方同意将管理岗位最低工资标准调整为:公司副总、财务主管月工资由2500元提高到2800元,调拨员由2200元提高到2600元,一般管理人员(化验员、保管员、销售员)由1600元提高到1950元。最高增幅达25%,平均增长15%以上。在协商中还对加工费定额等进行调整:25公斤装、10公斤装的加工费分别由过去的8/吨、12/吨提高到10/吨、15/吨;专门增加了5公斤装的加工费定额,加工费直接定到20/吨。按照年加工10000吨大米(不算副产品),以10公斤包装的加工费计算,加工费总额由原来的12万元增加到15万元,按照每班7人计,原来每人可得加工费17142.86元,现在得21428.57元,每人纯增4285.71元,工资增幅为24.84%。此外,各企业都相应制定了工资增长标准,确立了职工工资增长机制。2011年,全局373家企业工资增长幅度均在10%以上,职工的社会保险也从去年的“三险”增加到今年的“五险一金”。

(四)完善制度,维护协商。一是建立台帐制度和报表“双项制度”。及时、全面摸清私营企业“两个普遍”工作底数,建立起本单位台帐和电子信息数据库;推行“两个普遍”报表基层单位“月报制”和管局工会 “季度通报制”,激励基层工会干部的工作热情。二是建立巡视制度。管局工会聘请人社局、工商局、司法局等单位的有关领导担任“两个普遍”巡视员,定期不定期组织巡视员深入私营企业检查协商内容的执行情况。去年以来,管局工会共组织巡视2次,巡视私营企业67家,没有发现违反协商内容的单位。

二、推行工资集体协商产生的主要效果

(一)建立工资集体协商机制,促进了利益共同体的形成。职工的工资不再由企业经营者单方说了算,而是由职工代表与经营者通过平等协商决定。通过工资集体协商和签订工资协议,一方面使企业的生产经营目标成为经营者与职工的共同目标和责任,另一方面在保证实现企业生产目标的基础上提高劳动报酬,改善职工的劳动条件和生产条件,使企业经营者与劳动者之间形成了利益共创、责任共负、利益共享和风险共担的利益共同体。

(二)推行工资集体协商,促进了劳动关系的和谐稳定。通过平等协商,职工代表与经营者达成了共识,并将职工最关心的工资、保险等事项以书面的法律形式确定下来,既符合企业实际,又体现了职工愿望,有效地化解了劳资矛盾,稳定了劳动关系。从开展工资集体协商的情况看,凡是实行工资集体协商的企业没有发生工资方面的劳动争议。

(三)推行工资集体协商,维护了职工合法权益。建三江经济开发区三江米业有限责任公司通过工资集体协商使职工的月工资由1200元提高到1500元,并解决了为职工上“三险”的问题;北斗星米业有限责任公司通过工资集体协商使每个职工月工资平均增长400 元。胜利黑蜂公司经协商制定了本公司所属企业最低工资不得低于1500元工资指导意见。前进农场经贸公司经过双方反复协商,确定了职工工资与企业效益同步增长机制。国有企业的加班工资也由原来按本地区最低工资标准支付调整为按本人实际工资支付,有效地维护了职工的合法权益。

(四)推行工资集体协商,提高了工会的地位和工作水平。工会全过程参与企业工资改革和工资集体协商,促进了工会维权工作的深化,使工会维权工作由宏观到微观,由虚到实。在调查中很多职工、经营者和干部认为,工会积极推进工资集体协商,抓到了点子上,是工会本质的回归,只有坚持走下去,工会的地位才能得到承认,工会干部的工作水平才能得到不断提高,工会组织才能发挥应有的作用。同时,工资集体协商工作带动了职工民主管理、厂务公开等重点工作的全面开展。

三、推进工资集体协商的对策和建议

(一)要进一步提高对企业工资集体协商工作的认识。一是党政工领导要从践行“科学发展观”和树立工会新型“维权观”的高度来认识工资集体协商工作,进一步消除种种不正确的认识和误解。特别是有关部门要加强对企业经营者的教育,提高他们对工资集体协商的认识。通过双方充分协商决定企业工资水平,调动企业和职工的积极性,巩固发展和谐的劳动关系。二是要针对“重协商,轻机制建设”的思想,明确推行工资集体协商重在建立工资协商机制,使职工的工资水平将随着企业的经济效益变化而变化,从而更好地调动职工工作的主动性和积极性,实现职工与企业的“双赢”。

(二)加强宣传力度,提高工会干部综合素质。在调查中我们体会到,任何工作抓住了舆论宣传,就抓住了工作的主动权;同时,增强履行工会干部的维权意识,能更好地为职工服务。因此,各级工会要充分利用自己的宣传阵地,大力宣传工资集体协商的意义,发挥工会干部的作用,努力扩大工资集体协商工作的社会影响,让全社会都知道当前工会的中心工作,唤起各级党政关心重视工会工作,使工资集体协商工作真正形成党政工齐抓共管的格局。

(三)积极探索建立区域性、行业性工资集体协商制度。针对当前私营企业分布广、规模小、职工流动性大、劳动关系不稳定的特点,积极探索区域性、行业性工资集体协商形式。一是区域性或行业性工会组织与本地区或本行业企业组织分别进行工资集体协商,由区域性或行业性工会代表职工与区域性或行业性企业组织代表企业签订区域性或行业性工资协议;二是由区域性或行业性工会组织牵头,企业工会参加,与企业进行工资集体协商,在协商一致的基础上,由企业工会与企业签订工资协议;三是受企业职工或职工代表委托,由区域性或行业性工会组织派员与企业职工代表共同与企业进行工资集体协商,由上级工会代表职工与企业签订工资协议。

(四)根据企业的不同情况,加强分类指导。推行工作集体协商,应对不同所有制、不同规模、不同经营状况的企业提出不同的要求。在效益和发展前景看好的企业,协商的重点应是职工工资增长和企业的工资水平与劳动市场价位接轨问题,工资协商条款应尽量细化。在经济效益一般或不太好以及非公小型企业,应提出相对灵活的要求,如完善企业分配结构、改革分配形式、使有限的工资总额发挥最大效果,工资协商中要有确保职工最低工资和社会保险的条款。

(黑龙江农垦建三江工会 苍云)

 

大兴安岭地区总工会引领职工林下“淘金”

 

近日,黑龙江省大兴安岭地区总工会召开2013年第一次常委(扩大)会议,把引导广大职工群众发展林下经济致富职工群众,作为2013年工会工作的重点工作任务,并决定:今年,地区总工会将筹措200万元专项资金,对发展林下经济的取得实效的工会和职工给予扶持和重奖。这一重要举措为大兴安岭发展林下经济林地承包职工注入了一针兴奋剂。

一年来,黑龙江省大兴安岭地区总工会认真贯彻落实大兴安岭地委“把资源管起来,让百姓富起来”战略思路,把职工技能培训、林下资源开发利用作为促进职工再就业,引领职工创业致富的重要途径,取得了实绩成效。近日大兴安岭工会系统正式启动“技能培训促就业行动”,特邀两位高级农艺师举办了首期“林下资源开发利用培训班暨蓝莓、木耳栽培技术培训班”,拉开了今年这个区促进职工创业致富林下“淘金”的序幕,培训班上,共有80多名林地承包人员接受培训,

以大兴安岭地区总工会开展的“职工创业致富工程”为载体,经过全区各级工会积极推进,职工林下资源承包经营已全面铺开。一年来,这个区工会组织把林下资源承包经营作为职工增收致富的主要抓手,利用丰富的林地资源,尝试探索发展林下经济的9种模式,重点发展5大产业。目前,已确定371处林下经济发展示范基地(户),主要发展品种为黑木耳、冷水鱼养殖、蓝莓和北药种植,实质性经营面积已完成204.1万公顷,全区各个林业局全部制定了发展林下经济5大产业的规划和推进方案及相关的扶持政策,设立林下经济发展专项资金3872.5万元,现已全部投入,全区林下经济小额担保贷款额度4656万元,已发放小额贷款2910万元,发展近51个地、县、镇(场)林下经济技术服务站,林下经济预计实现经济效益15.2亿元。截至去年11月末,这个区参与林下资源承包经营职工总计为40773人,其中10个林业局总计为38432人,地林直各单位为2341人。发展林下经济可利用面积6109264公顷,已承包经营林下资源面积4664985公顷,人均承包经营林下资源面积114公顷。蓝莓种苗繁育完成397万株,已种植3900亩。全区黑木耳养殖1.12亿袋,新建畜牧业标准化养殖场4个。还完成了4种野生药材的品质鉴定,叫响了全国野生药材品质最优良地方的品牌。做到了“地块定人、资源定主、管理定责、职工定心”,为发展林下经济奠定了坚实基础。大兴安岭林下资源承包经营确保了职工的利益,让职工在林下资源承包中真正受益,民生工程提升了职工的幸福指数,这一富民工作得到国家林业局和省总工会领导的肯定。

据了解,随着《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》和二期天保工程的全面实施,大兴安岭地区经济社会发展全面进入经济转型和战略转移的新时期。为达到承担保护湿地生态系统、保护生物多样性的任务和建设生态文明新要求,这个区及时调整林区建设与发展战略目标。在2012年实施的二期天保工程中,这个区主动将木材产量调减到64.3万立方米。管好资源,发展产业,加快经济发展才能致富林区职工。大兴安岭林业集团公司高度认识到,抓好林下资源承包经营工作有利于森林资源管育,有利于职工增收致富,有利于调动职工积极性和创造性,有利于生产力作用极大发挥。为进一步探索森林经营管护承包新途径,解放林地生产力,2012年年初,大兴安岭地区先后经行署常务会议、地委委员会议研究通过了《大兴安岭林业集团公司林下资源承包经营工作指导意见》。《指导意见》要求各地各部门要高度重视、全力推进,要加强宣传引导,形成共识,齐心协力推进此项工作。要坚持“全员、全部、公正”原则,所有承包经营必须面向林业集团公司全体职工,所有可以承包的林下资源必须全部承包到位,所有操作过程必须做到公开、公正、公平。各地在《指导意见》总体框架下,根据本地实际,创造性地开展工作。加格达奇林业局和韩家园林业局是确定的全局整体试点单位,其他林业局要各选一个林场试点,要搞好试点工作,试点林业局和试点林场要认真总结试点经验,对方案进行健全完善;在试点成功的基础上,各林业局要全面推开,年底前完成林下资源承包工作,努力把资源变成财富,实现效益最大化。

如呼中林业局的宏伟林场作为呼中区林下资源承包试点单位,率先开展了对林下资源的承包工作。他们采取职工抽签、签订承包合同,人大、工会等部门现场监督的方式,全场实施林下资源承包经营总面积61451公顷,参加承包的总人数288人,平均每人承包面积213公顷。为把林下资源承包这项利民工作落到实处,呼中区在迅速启动的同时,对进行试点的宏伟林场认真组织、精心指导,按照全员参与、人人有份的原则,将凡是在岗职工全部列为承包对象,保证人人参与承包的权力,做到了准确无误,不漏报、不瞒报、不多报。对扑火队、检查站、管护站人员采取行政指定方式分配承包地块;对其他承包人员采取随机抽取方式划分地块两种方式进行了地块划分。区局将承包经营期限定为30年,要求承包人脱离工作岗位或调离本单位,承包经营合同自行终止。职工群众在获得林下资源采集权的同时,可以在承包地块自由从事养殖黑木耳、鸡、鹅、猪等适合项目活动,实现自我经营、自我发展、增收致富。为体现公正、公平,这个区组成了由人大、纪检、工会、劳动人事、群众代表参加的资格审查小组,对全体承包者和承包过程开展了实时监督审查,防止个别人操纵及垄断行为的发生。召开了全体职工大会,现场抽取承包地块,组织承包人进行了签字确认。会后对地块的分配进行了7天公示。公示结束没有异议后,林场随即与承包人签订了合同,并为每个承包者发放了林下资源承包经营证书。这一系列举措确保了职工的经济利益。

近日,地区总工会作出统一部署,将深入实施“把资源管起来,让百姓富起来”发展战略,积极推进职工致富工程。要求各级工会做好职工林下资源承包经营调查摸底工作,打造全区工会职工创业致富项目册,采取积极措施,重点培育扶持大户龙头企业。同时,还将采取龙头带基地、基地带职工家庭的致富模式,通过抓“两头带中间”,加大对初期创业户和大户的扶持力度,不断提升创业致富规模。地区总工会还将引入激励机制,2013年,地县两级工会组织计划筹集资金400万元,建立职工创业致富基金。今年地区总工会将筹备召开职工致富工程表彰奖励大会,对职工创业致富工程开展取得实效、职工群众真正得到实惠的县级工会给予重奖,在全区掀起比、学、赶、帮、超的浓厚氛围,推进职工创业致富工程加快发展。

今年,地区总工会将按照《大兴安岭林业集团公司发展林下经济实施意见》要求,继续组织职工发展林下经济促进蓝莓、黑木耳产业。在蓝莓产业中,发展种植蓝莓500亩以上的基地5个,扶植年产值在500万元以上的蓝莓精深加工企业5家,进一步建立健全产加销一体化产业体系。人工种植蓝莓0.77万亩,蓝莓精深加工业实现产值2.73亿元。从业人数达到8000人(人均0.96亩)。食用菌产业将重点做大做强黑木耳养殖业,加快推进各类食用菌养殖基地建设,扩大食用菌销售渠道。发展养殖食用菌10万袋以上的基地5个,扶植年产值200万元以上的食用菌加工企业5家。2013年,养殖食用菌1.75亿袋,实现产值5.6亿元,从业人员达到15000人。引领全区林业职工用奋斗回报社会,从自身开始,从当下起步,充分发挥工人阶级主力军作用,用勤劳的双手建设美丽兴安,共同去圆“中国梦”的愿景。

(大兴安岭地区总工会 李长军

 

吉林石门林场积极探索禁伐下的致富之路

美丽富饶的长白山西麓余脉环绕着一个远近闻名的林场——吉林省敦化林业局石门林场。这个1959年投产,年产5万立方米优质商品木材的国有大型主伐林场经过40年的过量采伐,在国家实施“天然林保护工程”后,于2000年春季实行了全面禁伐。这个年产居全局之首的林场在全面禁伐的冲击下,失去了往日的宁静与平衡。林场的领导班子成员们经历着前所未有的心灵震荡:林场的生存与发展,路在何方?经过努力探索,他们在宁静与震荡之间迅速找到了新的契合点。在破除“大木头挂帅”和“靠木头吃饭”的旧观念后,带领职工走上了一条充满阳光的自我发展之路。他们取得了显著成就,令前来参观的各地林业同行们慨叹不已。

一、解放思想换观念

2000年初,在林场实行全面禁伐后,困扰林场发展以及阻碍林场经营模式转变的关键问题是观念的保守、陈旧。如果不解放思想,观念不更新,实现林场经营模式的转变无疑是纸上谈兵。只有实现思想解放的新跨越,才能取得禁伐后的经济发展。基于这些认识,林场决策者们精心组织了两项活动。一是在班子成员中开展了“摸家底”活动。班子成员多次坐下来,总结过去,看自己的经验,研究现状,看自己的优势,展望未来,看林场的前景。并从实行禁伐,富余职工增多,转岗分流难度大等现状中增强了危机意识,增强了转变经营模式的紧迫感,增强了造福职工的使命感,破除了“禁伐后实现场富民富怕步子迈大了担风险”等因循守旧的思想,牢固树立了“靠发展林区特色经济实现场富民富”的新观念。二是在职工队伍中开展了“亮家底”活动。他们组织广大职工开展“林场实行全面禁伐,我该怎么办”思想大讨论,把林场面临的形势和任务及实行禁伐之后,人往哪里去,钱从哪里来,还有发展特色经济的一些打算和盘托出,让大家知场情、议场政。通过这些活动,使干部职工普遍认识到,必须走出一条“积极发展林业特色经济”的新路子。

二、立足实际定思路

实行全面禁伐后,200多名职工等待转岗分流,有60多名工人没有活干。在这种情况下,如何利用现有条件,把林场和职工群众带上繁荣富裕的发展之路。林场决策者们结合学习全国林业工作会议精神及实施“天保”工程的一系列规定,确立了“以资源优势为依把,以市场为导向,以 ‘四项工程’(封山育林工程、科技兴林工程、资源开发工程、家庭经济工程)为龙头,以‘五小庭院’、‘五业一菌’为两翼,坚持场富民富两条路子一起走,把禁伐后的石门林场建设成适应市场经济,多功能、现代化的社会主义新型林场”的发展思路。为了做到战略目标清晰,工作路数清楚,他们对于每一阶段的发展方向、发展目标、发展力度都集思广益,超前研究,制定出具有可操作性的《敦化林业局石门林场富场富民规划》。同时,决策者们根据实行禁伐后的相关规定,结合场情,制定了《石门林场发展纲要》,对2000年乃至今后一个很长时期林场资源开发、发展家庭经济等都做出了新的规划和部署,提出了新的奋斗目标。禁伐的当年,他们自筹资金65万元,加大了实施“四项工程”的力度,本着“成熟一项,上马一项;上马一项,见效一项”的原则,先后扩建了鹿场和贮藏室,新建酒坊一个,培育了10万袋香菇菌棒,秋播五味子种子300多斤。这些重要举措的实施,不仅为实行全面禁伐后早日实现“四自两多”(以场自立、以户自强、自我发展、自我解困;多元开发、多业并举)奠定坚实基础,而且拓宽了转岗分流渠道,当年有100名富余职工得到了妥善安置,实现了“转岗不下岗,分流不外流”。

三、多措并举抓扶持

禁伐后组织职工自我发展,自我解困是件新生事物,只有抓好扶持,职工群众才会有干劲。基于这一认识,林场领导班子着力抓好三项扶持工作。一是政策扶持,建立了资源开发塈发展家庭经济基金会,注入资金100万元,为想上项目又苦于缺乏资金的职工提供无息贷款。二是信息服务。林场成立致富信息指导站。每年投资近万元订阅有关致富报刊资料,供职工查阅学习。同时,将一些实用技术和有关致富信息利用板报、广播进行宣传,为职工掌握市场行情走势,选准项目提供可靠依据。前些年,他们通过有关信息渠道预测到黑木耳走俏,价格大有上涨之势时,号召、鼓励职工大量种植黑木耳。当年全场增效20万元。至今,黑木耳价格居高不小,职工干劲十足。三是制度保证。每月召开一次党政工联席会议,传达上级指示,通报近期情况,研究下步工作。每名班子成员包一个班组和35户职工家庭经济户。每名党员联系一至二户家庭经济户,做好信息,技术等服务工作,把发展家庭经济纳入“十星级文明户”考核之列。政策扶持、信息服务和制度保证,使扶持工作步入了制度化、规范化,常态化的健康轨道。

四、真抓实干结硕果

2009年,禁伐已经整整10个年头,10年来,不论形势怎样变化,机制怎样转换,人员怎样更迭,各届领导班子带领职工致富的决心没有变。经过10年的不断探索,终于取得了令人瞩目的好成就。为了巩固禁伐后致富成果,他们加大改革力度,组织发动184户职工入股集资600万元,注册成立敦化林业局石门绿色产业有限公司,经营绿化苗木,发展特色种植,养殖及林产品深加工等项目。新生企业整合了产业资源,扩大了产业规模,带动了林场职工自主经营项目的大发展。近3年来,林场绿色产业有限公司经营的绿化苗木生产基地达到28公顷,培植各种苗木、花卉50多万株,兴建现代化猪舍3000平方米,养殖有机森林猪1000余头。依托当地千年紫杉王等生态资源,兴建东北满族风情园,发展起森林旅游接待,特色餐饮等项目。该场绿色产业有限公司创办的当年,参股职工获得10%红利。2010年红利增至16%2011年红利又增至20%2012年红利达25%。日前,笔者在一个领导部门看到这样一组数字:石门林场现拥有畜牧养殖、菌类栽培、中药种植等产业项目12个,经营红松果林1.4万公顷,发展养殖黄牛500头。梅花鹿150多只,森林鸡5000余只,涌现木耳大户、黄牛大户、养羊大户等资产规模50万元以上的创业大户20多家。数字是枯燥的,但数字却是最有力的证据,这些数字不仅彰显石门林场经济成果,而且也凝聚了石门林场干部职工创业的艰辛。

禁伐以来,职工经济收入一年比一年多。2012年职工人均纯收入达3万多元,比禁伐初期提高3倍多。如今的石门林场,年年完成“天保”工程各项生产任务,采伐迹地更新造林,森林覆盖率等全部达标,生态环境得到了良好恢复,实现了山绿、人富的奋斗目标。近年来,石门林场被延边林业集团命名为“先进林场”,被吉林省总工会评为“工人先锋号”,被全国总工会誉为“模范职工小家”。

“天保”托出了艳阳天,石门林场的明天会更美好!

(吉林省敦化林业局工会  幺长录)

 

 

信息与动态

 

长江工会召开四届十六次全委(扩大)会议

 

320日,长江工会在汉召开四届十六次全委(扩大)会议,会议强调,做好工会工作要以党的十八大精神为统领,按照长江委和上级工会的工作部署和要求,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,坚持服务大局,服务基层,服务职工,着力提升“五个工程”(经济技术创新工程、职工民主管理工程、生活福利关爱工程、职工文化推进工程和工会自身建设工程)的科学发展水平,为开创治江事业发展新局面作出更大贡献,努力增强工会组织的凝聚力和影响力。

长江工会常务副主席陈功奎代表长江工会全委会向大会作了题为《解放思想锐意进取,务实创新奋发有为,努力增强工会组织的凝聚力和影响力》的工作报告。《报告》从学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路、组织引导广大职工立足岗位建功立业、促进职代会建制和职代会职权落实、开展基层班组长培训和职业技能比武、推进企业文化和职工文化建设,提升工会组织自身建设科学化水平等诸多方面回顾总结了2012年工会工作。在谈到2013年工作时,他要求全体工会干部要从以党的十八大精神统领工会工作、充分发挥职工群众的主力军作用、促进企事业单位劳动关系和谐稳定、发挥工会优势推动职工民生改善、发展富有长江特色的职工文化、打造学习型服务型创新型工会组织等六个方面找准切入点,在服务中心工作上争创新业绩、展示新作为,努力开创长江工会工作新局面,以优异的成绩迎接中国工会十六大和湖北省工会十二大的胜利召开!

会议由长江工会副主席梁荆江主持。委属企事业单位党政领导、工会主席、长江工会机关工作人员参加会议。会上还通报表彰了2012年度全江工会工作目标考核先进单位、优秀单位;全江先进基层工会、全江优秀工会工作者和全江工会工作积极分子。

(长江工会)

 

上海水产集团工会召开全委(扩大)会议

 

日前,上海水产集团工会召开五届十八次全委(扩大)会议,集团工会委员、经审委员、女工委员和基层工会主席等出席了会议。集团纪委书记、工会主席周敬到会并讲话,会议由集团工会副主席吴常产主持。

吴常产向与会同志传达了“上海市总工会常委会2013年工作要点”;集团工会副主席徐明华作了题为《奋发有为,开拓创新 努力实现工会各项工作再上新台阶》工作报告;集团工会副主席张蓉作了经审工作报告。会上还表彰了集团“优秀工会工作者”和“优秀工会积极分子”,命名开裕轮等10个集体为集团“工人先锋号”,并进行了授奖。

周敬在讲话中指出:集团工会以党的十八大精神为引领,认真学习贯彻中国农林水利工会三届二次全委会和市总十二届十二次全委会(扩大)会议精神,召开这次会议,旨在总结回顾2012年工作,研究确定2013年工作。2012年,集团工会在上级工会和集团党委的领导下,在行政的支持下,在各单位党政的重视和与会同志的共同努力下,紧紧围绕集团的中心任务开展工会工作,多方位组织动员广大职工围绕集团的中心任务开展工会工作,多方位组织动员广大职工围绕经济工作开展劳动竞赛活动,充分发挥劳模先进引领作用,努力加强班组基础建设,建立健全集体协商机制,深入推进厂务公开民主管理工作,加大帮困送温暖力度,积极开展职工文化建设,增强职工向心力。充分发挥工会的桥梁纽带作用,较好地完成了各项工作与任务,为促进企业的经济发展起到了一定作用。对2013年集团工会的工作,周敬提出了三个方面的要求:一要牢固树立服务职工观念,做好新形势下的群众工作;二要形成工作合力,在发展和谐劳动关系上发挥更大作用;三要进一步加强工会自身建设,提高工会工作的科学化水平。

会议要求广大工会干部团结动员广大职工开阔视野、昂扬斗志、作风扎实、措施有力地开创工会工作新局面,为全面实施集团“十二五”发展战略目标和年度各项工作任务作出新的贡献。

(上海水产工会)

 

湖北林业工会召开系统工作会暨工会主席培训班

 

417日,湖北省林业系统工会工作会暨工会主席培训班在襄阳市谷城县召开。会议主要任务是,学习贯彻党的十八大精神,贯彻落实省总工会十一届六次全委扩大会、国家林业局与中国农林水利工会第十二次联席会议和省林业厅党组一系列工作部署,总结成绩,交流经验,表彰先进,部署工作。

会上,谷城县委常委、总工会主席徐瑞、襄阳市总工会副主席花蕾、襄阳市林业局党组书记陈凡分别致辞,湖北省林业厅机关党委专职副书记伍育清宣读省林业工会关于表彰谷城县林业局工会等10个单位为模范职工之家的决定,谷城、襄阳、宜昌、潜江、咸安林业局等5个单位在会上作交流发言,省林业厅副厅长刘晓洪到会作重要讲话,会议由省林业工会主任陈遵发主持。

刘晓洪同志在讲话中充分肯定了过去一年全省各级林业工会工作取得的成绩,代表厅党组和刘新池厅长对获奖单位表示祝贺,向全省林业职工和林业工会干部表示慰问。同时对2013年全省林业工会工作提出了五点要求:一是以学习贯彻党的十八大精神为首要政治任务,进一步增强广大林业干部职工走中国特色社会主义道路的责任感和使命感。要把学习十八大与省十次党代会精神结合起来,与五个湖北建设结合起来,结合林业实际,推进工会工作。二是以创先争优为抓手,团结带领广大林业职工在建设五个湖北中做出新贡献。围绕我省生态林业和民生林业建设,深入开展创先争优和建功立业活动;扎实推进职工素质提升工程,加大对广大职工的教育培训力度;充分利用工会宣传阵地,大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动,弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。三是以服务职工群众为宗旨,继续开展“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层活动。为职工做好事、办实事,做好“送温暖”等困难职工帮扶工程;进一步开展主题调研活动,以优秀调研成果服务基层和职工;继续开展各种具有时代特征、林业特色的文体活动。四是以“两个普遍”和厂务公开民主管理为平台,进一步推动林区和谐稳定发展。继续落实好“两个普遍”工作,加强厂务公开民主管理,配合党政做好职工维稳工作。五是以提升工会组织凝聚力为着力点,切实加强职工之家建设。通过积极努力,真正把林业基层工会建成组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的名副其实的模范职工之家。

省总工会原巡视员向德荣和省总工会干校校长姚争杰为与会人员作了工会工作辅导培训。各市、州、直管市林业局,自然保护区(湿地公园)管理局,厅直各单位和专员办工会主席共85人参加了会议。

(湖北省林业工会)

 

上海市环卫行业举行第三次工资集体协商会议

 

328日,上海市绿化市容行业工会与市容环境卫生行业协会举行了上海市环卫行业第三次工资集体协商会议。上海市总工会副主席茆荣华、市绿化市容局巡视员刘磊同志出席会议并作重要讲话。

茆荣华指出,上海环卫行业开展工资集体协商,不仅在上海,而且在全国都创造了一个典范。通过工资集体协商,上海环卫职工在工资水平、福利待遇等方面都得到了改善,职工的积极性、队伍的稳定性都得到了提高,为建设美丽上海做出了应有的贡献。同时,对下步工作提出了三点要求。一是集体协商内容的落实。市级层面的集体协商,目前缺乏法律的支撑,要落实市级层面集体协商形成的《指导意见》内容,需要市、区两级工会共同推动环卫企业开展两级工资集体协商;二是上下共同推进,使环卫定额逐步到位。一方面要发挥好本市环卫职工收入正常增长机制推进工作小组的作用,积极呼吁;另一方面,环卫企业要把职工的诉求和愿望及时反映到区县主管部门和区县政府,形成上下共同推进的态势。三是工会要引导和教育职工发挥积极性,提高城市环境卫生保障水平,为环卫企业的发展,为上海城市的市容市貌建设作出贡献。

会议就2013年上海市环卫行业月最低工资标准、实施上海市环卫行业早晚班津贴制度、建立沪籍职工工资正常增长机制、实施上海市环卫行业职工团体互助保障计划、执行环卫职工工资单制度、严格规范社保费缴纳制度等事项进行了集体协商,并达成了基本共识,签订了《上海市环卫行业第三次工资集体协商协议》。会后,根据行业集体协商《协议》,市绿化市容行业工会和市市容环境卫生行业协会联合印发了《关于确定2013年上海环卫职工最低工资标准和建立环卫职工工资正常增长机制等相关事项的指导意见》。

市总工会法律部部长吴萌、保障部部长陈美琴、市局机关相关处室领导、市园林绿化行业协会秘书长许卫星等作为观察员身份列席了会议。

(上海市绿化管理局工会)

 

南京市启动建设美丽乡村职工科技服务活动

 

36日,南京市总工会、市农委、市科委在汤山翠谷现代农业创意馆,联合启动2013年全市建设美丽乡村职工科技服务活动,旨在落实市农村工作暨美丽乡村建设大会要求,发挥广大农业科技职工的作用,科学务实地推进现代农业发展进步和美丽乡村建设。

会议由市科委副主任于建宇主持会议,市农委副主任赵云翔部署活动并为职工专家团授旗,市总工会符广洲副主席作动员讲话。会上,市水科所、蔬科所、畜禽所的劳模专家、先进代表进行科技创新发言,市职工专家团成员、市蔬菜科学研究所所长、市科技功臣毛久庚作为团长接旗。全市涉农区、涉农科研院所100多人参加会议。

建设美丽乡村职工科技服务活动以科技创新、成果转化为主题,组织全市千名农业科技人员通过3项主题行动,以向基层农技人员和广大农民传播科技知识、建设职工农业科技创新示范基地、推广应用新技术新成果为重点,着力解决农业生产技术的实际问题,为美丽乡村建设奠定坚实的科技基础。

一是积极开展职工农业科技指导行动。农业科技职工将进村庄、下田头、到农户,指导农民科学种植、新型养殖和合理使用化肥农药等,依法保障农产品质量安全、开展动物卫生监督、实施农林资源保护、落实渔政渔港监督和农机监理等,为农民开展面对面、实打实、心贴心服务。重点抓好三走进活动:走进区县,实施区县强农富民行动。组织在宁农业院校组建专家团队,对接全市各区县,帮助解决各区县农业产业发展瓶颈。走进园区,开展科技职工下沉行动。在委属事业单位选派科技职工,到全市市级现代农业示范区担任科技助理,帮助园区解决技术难题。走进农户,全市遴选500名农业科技职工担任技术指导员,在全市农业主导镇街及市级现代农业园区中辅导1万户科技示范户,进行农业实用技术普及推广。

二是大力实施职工农业科技创新行动。涉农科研院所加大职工科技攻关和团队创新力度,开展职工农业科技创新示范基地建设,在农业新品种、新技术、新模式的应用示范推广,生物农业技术应用水平,农业科技成果的数量及层次等方面下功夫。大力开发蔬菜、水产、经济林果、畜牧、农机等行业新产品、新品种,提高成果的转化率,服务百姓生活。

三是深入开展职工农业科技培训行动实施创业技能培训,加强创业辅导和政策服务,支持农村大学生、青壮年农民在现代农业领域创业。深化农业实用技术培训,围绕农业新技术、新品种、新模式,制定培训内容菜单,开展农业实用技术培训8万人,让每位受训农户掌握1-2项农业实用技术。加强职业农民培训,全年培训职业农民2万人。推进基层农技人员培训,提升基层科技职工业务素质。市职工科技服务活动专家团将定期到涉农区,以农业科技专家大讲堂活动为载体,开展农业新知识培训以及农业技术推广。

(南京市农林水环保产业工会)



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