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农林水利工运2011年第一期
日期:2011-01-25 访问次数: 字号:[ ]

   

 

部委重点工作

 

中央农村工作会议举行 部署2011年农业农村工作

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全国农垦工作会议在京召开

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全国渔业工作会议在京召开

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全国林业厅局长会议在京召开

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全国水利工作会议在南京召开

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调查报告

 

开展职工文化教育的楷模

——对上海市绿化和市容管理行业有关情况的调查

…………………………………………………………中国农林水利工会调查组()

 

信息与动态

烟台海洋渔业有限公司召开第一届工会会员代表大会…………………………()

云南省首届木材检验技能大赛在腾冲举行………………………………………()

吉林省敦化林业局工会厂务公开“三服务”赢得“三满意”…………………()

伊春市翠峦林业局工会三招强化安全生产………………………………………()

 

部委重点工作

 

中央农村工作会议举行 部署2011年农业农村工作

 

中央农村工作会议201012月21日至22日在北京举行。会议认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,系统总结2010年农业农村工作,科学谋划“十二五”时期农业农村发展,重点研究加快水利改革发展问题,全面部署2011年农业农村工作。会议讨论了《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定(讨论稿)》。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。

  会议指出,2010年是我国经济社会发展极不平凡的一年,也是“三农”工作历尽艰辛、砥砺奋进、再创佳绩的一年。全年粮食总产10928亿斤,增产312亿斤,实现了半个世纪以来的首次“七连增”。“十一五”的5年,是“重中之重”战略思想不断丰富发展、强农惠农政策体系加快完善、农民物质利益和民主权利得到有效保障的5年,是现代农业加快发展、新农村建设加快推进、城乡关系发生深刻变化的5年。我们不仅创造了巨大的物质财富,而且积累了解决“三农”问题的宝贵经验,进一步探索和拓宽了适合我国国情的农业农村发展道路。

  会议强调,2011年农业农村发展还面临着很多新的困难和问题,粮食生产和农民收入要在连续7年增产增收的高基数上继续前行,农产品供给和市场价格要在多种影响因素叠加交织的高变数中保持稳定,农业农村发展要在经济社会发展全局提出的高要求下延续向好势头,面临的困难之多、压力之重、挑战之大,是这些年来从未有过的。我们必须进一步增强危机感、紧迫感、责任感,切实做好应对各种风险挑战的准备,不断加大强农惠农力度,创新农村工作思路,凝聚支持“三农”力量,奋力夺取明年农业农村工作新胜利。

  会议强调,2011年是“十二五”时期开局之年,做好农业农村工作具有特殊重要的意义。2011年农业农村工作的总体要求是:大兴水利强基础,狠抓生产保供给,力促增收惠民生,着眼统筹添活力。我们要坚决贯彻中央部署,采取有力措施,加大落实力度,力争“十二五”时期农业农村发展有个良好开局。

  会议提出了明年农业农村工作的重点任务:

  一、继续大幅度增加“三农”投入,巩固完善强化强农惠农政策。切实做到“三个重点、三个确保”,财政支出重点向农业农村倾斜,确保用于农业农村的总量、增量均有提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设,确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设,确保足额提取、定向使用。切实加强金融对“三农”的服务,引导金融机构加大涉农信贷投放力度,保持涉农贷款增量占比不低于上年,涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。

  二、毫不放松抓好农业生产,切实保障主要农产品有效供给。稳定发展粮食生产是明年“三农”工作的首要任务,要确保稳住粮食播种面积,努力提高单产。要加快全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施进度,抓紧制定实施全国粳稻生产发展规划,加快健全粮食主产区利益补偿机制。下大力气抓好“菜篮子”产品生产,坚持大生产大流通,继续利用好优势产区的生产能力,同时加大销区就地生产和就地供应力度。

  三、大力改善农产品流通和市场调控,努力保持农产品价格合理水平,畅通农产品流通渠道,加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。强化农产品市场监管,规范粮棉油糖等主要农产品收购秩序,严厉查处发布虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段,努力稳定农产品市场。

  四、加强农业物质技术装备建设,强化农业发展基础支撑。抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划,力争到2020年新建8亿亩高标准农田。加强农业科技创新和推广能力建设,力争2011年完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共机构的任务。

  五、着力保障和改善农村民生,建设农民幸福生活的美好家园。综合施策、多措并举,提高农民职业技能和创收能力,千方百计增加农民收入。继续扎实推进农村饮水、公路、沼气、危房改造,促进农村教育、三级医疗卫生服务体系、公共文化服务体系的建设和发展,抓好新型农村社会养老保险扩大试点工作。制定和实施未来10年农村扶贫开发纲要及相关规划。

  六、深入推进农村改革,不断增强农村发展活力。完善农村土地管理制度,全面深化、整体推进集体林权制度改革,完善草原承包经营制度。尽快明确农村土地承包关系保持稳定并长久不变的政策含义和实施办法,研究出台农村土地承包经营权流转指导意见。划定永久基本农田,扩大征地制度改革试点。深入推进农村综合改革,大力改善农村金融服务,统筹研究解决好农民工问题。

  会议指出,我国水利改革发展的任务极为艰巨复杂,党中央、国务院从党和国家事业全局的高度全面部署水利改革发展,有利于全党全社会统一思想认识、形成治水兴水合力,既是基层干部群众、“三农”战线同志和社会各界的热切期盼,也为推动水利跨越式发展提供了难得的历史机遇。会议强调,做好新形势下的水利工作,必须深入贯彻落实科学发展观,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设,大力发展民生水利,不断深化水利改革,加快建设节水型社会,促进水利可持续发展,努力走出一条中国特色水利现代化道路。

  会议指出,明年实现农业增产、农民增收的目标极为重要,推动农村改革需要统筹协调的关系极为复杂,保持农村和谐稳定需要开展的工作极为繁重,必须进一步加强和改善党对“三农”工作的领导,充分发挥党的政治优势和组织优势,不断提高党领导农村科学发展的能力和水平,为促进农村经济社会又好又快发展提供根本保证。会议强调,夺取明年农业丰收,保持农村发展好势头,打好“十二五”时期第一仗,意义非凡,任务艰巨,使命光荣。

 

全国农垦工作会议在京召开

  

20101223,全国农垦工作会议在北京召开,农业部副部长高鸿宾出席会议并作重要讲话。

   高鸿宾副部长高度评价了“十一五”农垦改革发展所取得的巨大成就和做出的重大贡献,并指出全面贯彻落实十七届五中全会精神,以加快转变农垦经济发展方式为主线,推动农垦科学发展,是“十二五”农垦工作的重大战略任务。他突出强调,在加快转变农垦经济发展方式中,要坚持做到:把加快发展作为首要任务。集团化垦区和其他大型国有农场,要发挥“农垦经济区”的优势,着力在建设国家商品粮棉胶供给重点保障区、大型主要农产品生产加工和良种繁育基地,培育大企业、构建大产业上取得新的突破;非集团化垦区,要按照区域经济发展要求,着力发展特色产业和特色经济。要创新发展理念,进一步树立开放发展、持续协调发展和现代企业经营的理念,从立足农垦、放眼全国、走向世界的战略思维高度,更加积极地“走出去”、“引进来”,加强区域合作和国际合作,不断巩固农垦的资源优势,加快社会事业发展,培育和打造出越来越多的国家级或世界级的现代企业集团。

  把推进三个根本性转变作为重点。加快推进由主要依靠自然资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新转变,要珍惜自然资源优势,重视科技创新推广,加强职业化经营管理者和高素质劳动者队伍建设,创新完善管理体制机制。加快推进由单一结构农业向现代农业产业体系和多功能农业转变,要大力发展畜牧业,拓延农业产业链条,挖掘和发挥在农业休闲、观光、文化传承等方面的优势,拓展农业功能。加快推进由以量的增长为主向全面提高经济增长质量和效益转变,要在调整经济结构、促进产业升级、推进垦地合作、实施“走出去”战略、合理利用土地、维护国有农场合法权益和保护生态环境中更加注重提高质量和效益。

  把深化改革作为强大动力。要按照建立社会主义市场经济体制的要求,坚持企业化的大方向,深化农垦改革。要按照生产经营市场化、企业组织集团化、社会管理属地化、公共服务均等化的思路,努力解决政策渠道不畅通和企业发展动力不足的问题。要坚持因地制宜、分类推进有原则,牢牢掌握改革主动权,广泛争取各方面的支持,确保改革有力有序有效推进。

  把巩固和提升农垦地位作用作为重要目标。农垦作为我国农业的“国家队”、农业现代化的“排头兵”,维护国家粮食等主要农产品供给安全、示范引领我国现代农业建设的任务义不容辞。在加快转变经济发展方式的过程中,要进一步提高粮棉胶和肉蛋奶糖菜等农产品的生产能力,在保障国家重要农产品有效供给中发挥更大作用。要积极探索和实践农业现代化道路,不断取得新成果,为推进全国农业现代化发挥更好的示范带动作用。

  把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。要高度重视民生问题,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。切实维护职工生产经营权益,充分尊重职工的生产经营自主权,防止通过行政手段侵犯职工农产品经营销售权益;切实维护农业职工公平使用生产资源的权利,防止因资源占有差距过大造成贫富悬殊、分配不公。要努力争取在社保体系建设和完善等方面取得新突破,在公益设施建设和公益事业发展方面取得新进展。

  会议要求,“十二五”农垦工作要按照党的十七届五中全会精神和中央农村工作会议的总体部署,围绕全国农业工作会议提出的工作重点,坚持科学发展这个主题,紧紧抓住加快转变经济发展方式这条主线,全面推进现代农业建设、经济结构战略性调整、科技进步和创新、民生改善和改革开放等各项工作,努力使改革取得更大进展,发展取得更大成效,民生取得更大改善,农垦地位作用取得更大提升。

会议还从深化改革、大力发展现代农业、推进二三产业持续稳步发展、进一步提升热作产业发展水平、加快实施“走出去”战略和推动垦区社会建设等方面,对2011年农垦主要工作进行了部署,并就切实加强干部作风和基层民主制度建设,提出了进一步要求。

 

全国渔业工作会议在京召开

 

201012232010年全国渔业工作会议在北京召开。会议总结了“十一五”期间和2010年全国渔业发展成就,并就“十二五”渔业发展思路和2011年重点工作进行了研究和部署。农业部副部长牛盾出席会议并讲话。

    会议认为,“十一五”期间渔业发展取得了令人瞩目的成就:一是渔业经济保持平稳较快发展,为实现农业农村经济的好形势发挥了重要作用。预计2010年水产品总产量和渔民人均纯收入分别可达5350万吨、8963元,整个“十一五”期间年平均增长率分别为4%和8.8%左右,预计2010年全国渔业经济总产值将突破1.2万亿元。二是强渔惠渔政策力度不断加大,产业基础和渔民民生保障进一步增强。据不完全统计,“十一五”期间仅中央财政支持渔业投入就比 “十五”增长了7倍,累计达到370亿元,重点加强了渔政渔港、资源养护、良种繁育、疫病防治、科技推广、质量监管、安全生产等建设和与渔民生计相关的补贴。中央在“十一五”期间开始实施柴油补贴政策,累计发放320亿元,是我国历史上规模最大、渔业渔民受益最广的扶持政策。三是产业结构不断调整优化,发展能力和水平显著提升。养殖设施得到改善,工厂化循环水养殖、深水抗风浪网箱养殖等集约化养殖方式迅速发展,养捕比例由6634发展到7129,水产品加工能力提高了30%,加工质量与标准逐步与国际接轨,水产品质量安全水平稳步提高,水产品出口额连续十一年居我国农产品出口首位,2010年有望达到125亿美元。四是水生生物资源养护事业全面推进,增殖放流等养护措施取得重大突破。2006年国务院发布《中国水生生物资源养护行动纲要》,促进水生生物增殖放流工作大踏步前进,5年来全国累计投入增殖放流资金20.97亿元,放流各类苗种1089.9亿尾,生态、经济和社会效益显著。休渔禁渔制度得到进一步巩固和完善,水产自然保护区和水产种质资源保护区建设长足发展。五是渔业综合管理能力增强,海洋维权护渔职能和作用凸现。进一步完善了渔业法制保障体系,提升了渔政执法水平和能力,加大了执法管理力度,为维护国家主权、海洋权益和渔民生命财产安全发挥了重要的不可替代的作用。

    牛盾副部长在讲话中从国内、国际两方面分析了渔业发展的有利条件和面临的挑战,他要求未来五年各级渔业部门重点抓好三个方面工作:一是深入推进产业结构调整,构建现代渔业“五大产业体系”,即生态健康的水产养殖业、环境友好的增殖渔业、可持续的捕捞业、先进的水产品加工流通业和丰富多彩的休闲渔业。二是要牢牢抓住重点环节,着力强化现代渔业“五大支撑保障体系”,即加强渔业设施装备建设、推进渔业科技创新与推广、强化资源环境保护措施、提升渔业安全保障能力和加强渔政队伍建设。三是要争取政策支持,增强自我发展能力,推动现代渔业建设顺利进行。

    农业部渔业局赵兴武局长总结回顾了全年渔业经济形势和主要工作, 并就2011年重点工作做出部署,提出要在统筹做好各项工作的基础上,突出抓好八项工作:一是着力推进水产健康养殖,保障水产品安全有效供给;二是严格控制捕捞强度,促进渔业资源可持续利用;三是强化资源增殖养护,努力改善水域生态环境;四是加强安全生产工作,提高渔业防灾减灾能力;五是抓好渔政执法管理,维护国家海洋权益和渔业生产秩序;六是促进市场开发和国际合作,拓展渔业发展空间;七是加快渔业科技创新和推广应用,提高产业核心竞争力;八是加强政策和法制建设,促进产业稳定健康发展。

 

全国林业厅局长会议在京举行

156日,2011年全国林业厅局长会议在北京举行。会议全面总结了“十一五”林业工作,认真谋划“十二五”发展思路,安排部署2011年重点工作。国家林业局局长贾治邦指出,“十一五”期间林业改革发展取得重大成就,“十二五”时期要重点建设“十大生态屏障”,加快发展“十大主导产业”,力争到2015年,森林覆盖率达到21.66%,森林蓄积量达到143亿立方米,林地保有量达到3.09亿公顷,森林植被总碳储量达到84亿吨,林业总产值达到3.5万亿元,生态文明观念全面增强,为到2020年实现生态良好奠定坚实基础。
  贾治邦指出,“十一五”期间,党中央、国务院高度重视林业工作,颁发了中央10号文件,召开了首次中央林业工作会议和全国集体林权制度改革百县经验交流会,明确了林业的“四个地位”、“四大使命”和“五大功能”,把林业摆上了前所未有的战略高度。全国务林人奋发进取,锐意改革,扎实工作,有效破解了长期以来严重制约林业发展的体制机制性障碍,成功应对了各种重大自然灾害和国际金融危机的冲击,林业三大体系建设和各项工作取得了辉煌成就,林业的内涵和面貌发生了一系列重大而深刻的变化,为促进经济社会发展作出了历史性贡献。
  贾治邦指出,过去的5年,是我国林业发展史上极不平凡、成就辉煌、影响深远的5年,是林业地位不断提高、内涵不断丰富、功能不断拓展的5年,是林业改革波澜壮阔、林业活力全面迸发、林业发展亮点纷呈的5年,是林业投入力度最大、兴林富民成效最好、林农群众受益最多的5年,也是林业作用最为凸显、国际影响力最为显著、为国家大局和社会贡献最为突出的5年。  

贾治邦指出,“十二五”时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是加快林业改革发展、全面推进现代林业建设的战略机遇期。要满怀信心,审时度势,科学应对,趋利避害,加快转变林业发展方式,推动现代林业发展再上新台阶。
  贾治邦提出,“十二五”时期是全面实施以生态建设为主的林业发展战略,以推动林业科学发展为主题,以加快转变林业发展方式为主线,以确保如期实现“双增”目标为核心,以兴林富民为宗旨,坚持依靠人民群众,坚持依靠科学技术,坚持依靠深化改革,加大生态建设保护力度,加强森林抚育经营,加速培育主导产业,加快繁荣生态文化,全面开创现代林业科学发展新局面,为夺取全面建设小康社会新胜利作出新贡献。力争到2015年,森林覆盖率达到21.66%,森林蓄积量达到143亿立方米,林地保有量达到3.09亿公顷,森林植被总碳储量达到84亿吨,林业总产值达到3.5万亿元,生态文明观念全面增强,为到2020年实现生态良好奠定坚实基础。
  贾治邦对2011年林业重点工作进行了部署:一要着力深化林业改革,增强发展活力。二要继续推进造林绿化,努力改善生态状况。三要加大资源保护力度,切实巩固建设成果。四要强化林业应急管理,提升灾害防控能力。五要加快发展林业产业,促进农民就业增收。六要加强生态文化建设,提升生态文明水平。七要大力推进林区基础设施建设,进一步改善林区民生。八要增强支撑保障能力,促进林业可持续发展。九要全面抓好自身建设,提高服务管理能力。
 

全国水利工作会议在南京召开

 

  20101224,全国水利工作会议在江苏南京召开。水利部党组书记、部长陈雷出席会议并作重要讲话。

  陈雷指出,"十一五"时期,是我国水利发展史上极不平凡的五年,也是抗灾减灾成效最大、发展目标实现最好、人民群众受益最多、行业能力提升最快的五年。在党中央、国务院的正确领导下,各级水利部门深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,大力发展民生水利,开拓进取,攻坚克难,扎实工作,圆满完成了"十一五"规划确定的目标任务,谱写了水利改革发展新篇章。

   陈雷指出,"十二五"时期,是加强水利重点薄弱环节建设、加快民生水利发展的关键时期,是深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期,也是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。党的十七届五中全会对"十二五"和中央经济工作会议对水利工作提出明确要求,刚刚闭幕的中央农村工作会议对加快水利改革发展作出重大部署。他要求,要深刻领会中央精神和决策部署,紧紧抓住和用好水利改革发展的战略机遇期,推动水利更好更快发展。

  陈雷明确提出,"十二五"时期水利工作的总体要求是:全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,积极践行可持续发展治水思路,大力发展民生水利,以推进传统水利向现代水利转变、保障经济社会可持续发展为根本目标,以加强水利薄弱环节建设、强化水利基础设施体系为重点任务,以落实最严格的水资源管理制度、全面建设节水型社会为战略举措,以深化重点领域和关键环节改革、创新水利科学发展体制机制为重要保障,着力增强水旱灾害应对与综合防御能力、水资源合理调配与高效利用能力、水生态环境保护与修复能力、科学治水与依法管水能力,确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全,为全面建设小康社会和促进经济长期平稳较快发展提供坚实水利保障。

  今后五年水利发展的主要目标是:

  -——防洪减灾综合体系进一步完善。大江大河防洪体系基本建成。重点中小河流重要河段治理基本完成,现有病险水库和大中型病险水闸隐患基本消除,山洪灾害防治区监测预警系统和群测群防体系基本建立。全国洪涝灾害年均直接经济损失占同期GDP的比重降低到0.7%以下。

  -——城乡供水安全保障水平显著提高。流域和区域水资源合理配置格局初步形成,与工业化、城镇化、农业现代化相适应的城乡供水体系基本建立,农村饮水安全问题全面解决。全国新增供水能力400亿立方米左右,全国干旱灾害年均直接经济损失占同期GDP的比重降低到1.1%以下。

  -——农村水利基础设施条件明显改善。完成70%以上的大型灌区和50%以上的重点中型灌区骨干工程续建配套与节水改造任务,净增农田有效灌溉面积4000万亩,新增高效节水灌溉面积5000万亩。新增农村水电装机1000万千瓦。

  -——水资源利用效率和效益大幅提高。节水型社会建设取得显著进展,水资源高效利用与有效保护体系基本建立。全国万元GDP用水量降低到140立方米以下,万元工业增加值用水量降到80立方米以下,农业灌溉水有效利用系数提高到0.53

  -——水环境保护与水生态建设成效显著。全国重要江河湖库水功能区主要水质指标达标率提高到60%。水土流失综合防治体系初步建立,新增水土流失综合治理面积25万平方公里,生态环境脆弱地区及重点河湖水生态环境状况得到改善,地下水严重超采区超采状况初步扭转。

  -——依法治水管水能力不断增强。符合我国国情水情的较为完善的水法规体系基本形成,水行政执法能力显著提升,预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷处理机制基本建立,全社会水法治意识进一步增强。

  -——重点领域和关键环节改革取得突破。最严格的水资源管理制度体系初步建立,以公共财政为主渠道的稳定增长的水利投融资体制基本形成,水利工程良性运行与管护机制基本健全,水价形成机制初步理顺。

  -——行业能力建设取得重要进展。水利科技创新水平明显提升,水文服务能力和水利信息化水平进一步提高,水利人才队伍不断壮大,基层水利服务体系基本建立,水利公共服务能力显著增强。

  实现上述目标,要着力抓好以下工作:

  第一,突出加强防洪薄弱环节建设。基本完成有防洪任务的重点中小河流重要河段治理,全面完成小型病险水库和规划内大中型病险水闸除险加固,用3年时间完成1836个县山洪灾害防治非工程措施建设。加强江河主要支流、重点独流入海河流和西北地区重点内陆河流综合治理。

  第二,全面加强农田水利建设。完成190处大型、800处重点中型和1500处一般中型灌区的节水改造任务,在水土资源条件具备的地区新建一批灌区,大力发展有效灌溉面积。加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套,建设旱涝保收高标准农田。实施大中型灌排泵站更新改造,加强重点涝区治理。因地制宜兴建"五小"水利工程,搞好雨洪资源利用。加快推进小型农田水利重点县建设。加强牧区水利工程建设。

  第三,大幅提高城乡供水保障能力。加快实施全国大型、中型水库建设规划,完成南水北调东、中线一期主体工程及配套工程建设,积极推进跨流域、跨区域调水工程,开展南水北调西线工程前期研究。实施西南五省重点水源工程近期建设规划,建设一批中小型水库、引提水工程。加快河湖水系连通工程建设,构建引得进、蓄得住、排得出、可调控的江河湖库水网体系。继续推进农村饮水安全工程建设,2012年年底前解决规划内农村饮水安全问题,2015年年底前全面解决农村饮水安全问题。建设抗旱应急水源工程,建立应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度。

  第四,大力发展高效节水灌溉。大幅度增加高效节水灌溉资金投入,大力推广管道输水、喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术,集中力量建设一批规模化高效节水灌溉示范区。北方平原地区要大力推行管道灌溉,固定式、半固定式、移动式喷灌等技术;东北、西北等有规模化耕作条件的地区,要大力发展大型机械化行走式喷灌,集中连片建设高标准节水灌溉示范区。南方水资源相对丰富地区也要发展节水灌溉,大力推行水田控制灌溉。水源条件较差的山丘区,要利用小型集雨设施,发展滴灌、微灌等窖灌农业。要大力发展节水型设施农业和旱作农业。要完善节水灌溉技术服务体系,积极研发具有中国特色的节水灌溉技术和设备。

  第五,继续实施大江大河治理。进一步治理淮河,加快以入海水道二期为重点的新三项工程建设,搞好黄河下游治理和长江中下游河势控制,继续推进主要江河河道整治和堤防建设,加强太湖、洞庭湖、鄱阳湖综合治理。开工建设一批流域防洪控制性水利枢纽工程,不断提高调蓄洪水能力。加快蓄滞洪区建设。抓好城市防洪排涝工程建设,推进海堤建设和跨界河流整治。

  第六,深入开展水生态环境治理。继续抓好重点区域水土保持生态建设,全面开展坡耕地综合整治,推进生态清洁型小流域建设。继续实施塔里木河、黑河、石羊河流域综合治理和首都水资源可持续利用规划,开展海河流域、敦煌等生态脆弱地区与艾比湖等河湖水生态修复治理。抓好农村水环境综合治理,搞好农村河道疏浚和小型水库清淤。大力推进水电新农村电气化县建设,扩大小水电代燃料工程规模,实施农村水电增效扩容改造。

  第七,着力实施最严格的水资源管理制度。确立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污"三条红线"。落实重要江河流域水量分配方案,建立取水总量控制指标体系。完善用水定额指标体系,强化计量和考核管理。从严核定水域纳污容量,建立和完善水功能区水质达标评价体系和监测预警监督制度。加大城乡饮用水水源地等重点区域水资源保护力度,推进太湖、滇池、巢湖水环境综合治理。加强水资源统一调度,开展海水淡化,开发利用非常规水资源。积极推进地下水超采治理。

  第八,努力创新水利科学发展的体制机制。建立水利投入稳定增长机制,充分发挥公共财政的主渠道作用,大幅度增加各级财政水利投资规模,开辟新的投资来源渠道,充实完善中央和地方水利建设基金筹集政策,加强对水利建设的政策性金融支持,广泛吸引社会资金参与水利建设。健全流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制,推进城乡水务一体化进程。深化水利工程管理体制改革,落实中小水利工程管护主体和管理责任。完善基层水利服务体系。推进水价改革。建立与水有关的生态补偿机制。

  第九,不断强化科学治水和依法管水。健全水利科技创新体系,力争在水利重点领域、关键环节和核心技术上实现新突破,获得一批具有重大实用价值的研究成果,加大技术引进和推广应用力度。健全水利技术标准和计量、质量认证体系。建立健全水法规体系,全面推进水利综合执法,加大对水事违法行为的打击力度。健全预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制。

  第十,切实加强行业能力建设。全面做好第一次全国水利普查工作。完善全国、流域、区域水利规划体系,加快重点建设项目前期工作。优化水文站网布局,加快应急机动监测能力建设。建立防汛抗旱督察制度,健全防汛抗旱应急管理机制。加快国家防汛抗旱指挥系统、全国水资源管理信息系统和国家水利数据中心建设。大力加强水利系统党的建设、干部队伍建设、反腐倡廉建设和精神文明建设。

 

编者按:近期,中国农林水利工会调查组赴上海市绿化管理局对上海市绿化和市容管理行业开展职工文化建设情况进行了调研,撰写了《开展职工文化教育的楷模》调研报告,对他们的做法和取得的成效进行了总结。该报告得到全国总工会副主席、书记处第一书记王玉普,全国总工会副主席、书记处书记倪健民,上海市总工会主席陈毫,上海市副市长沈骏等领导的重要批示,《工人日报》也对他们开展的职工文化教育活动进行了宣传报道。现将该报告全文刊登,供大家学习借鉴。

 

调查报告

开展职工文化教育的楷模

——对上海市绿化和市容管理行业有关情况的调查

中国农林水利工会调查组

 

上海市绿化和市容管理行业(以下简称行业)含绿化林业、市容景观、环境卫生、城管执法等子系统,涉及单位998家,职工37万。上海市绿化和市容管理局(又称上海市林业局、上海市城市管理行政执法局)为上海市政府下辖正厅级单位,对全市998家有关单位或直属领导或实行行业管理。近年来,行业大力开展职工文化教育活动,使两个文明建设取得突破性进展,实现了科学可持续发展,堪称楷模。他们的有关经验足资借鉴。

一、开展职工文化教育之概况

党的十六大以来,党中央提出要按照科学发展观要求,把建设学习型社会、学习型政党作为一项重大而紧迫的战略任务摆到突出位置。中华全国总工会亦屡屡要求各级工会开展好职工文化教育活动。

上海绿化市容行业文化建设的开展是一个从“自发”到“自觉”的过程,是绿化市容行业在建设、管理和服务实践中逐步发展、不断积累形成的。200810月,市政府实行机构改革,原上海市绿化林业局和市市容环卫局合并组建为市绿化市容局,两个风格特征差异明显的行业合并为一个大的行业,当时面临的首要问题是如何发挥机构改革合并的优势,推进事业的发展。为此,局党组提出加快推进机构整合、工作磨合、思想融合的思路,从职工的文化教育入手,大力加强文化建设,凝聚人心,整合力量,加快发展。两年多来,行业内各单位纷纷从自身实际出发,开展一系列文化教育和文化建设活动,加快了整合、磨合和融合过程,文化的引领,带动了建设管理和服务的持续提升,广大市民也切实感受到了机构改革后,绿化市容行业建设带来的新变化和新气象。上海市绿化和市容管理局党组书记、局长马云安对调查组说:“我们讲的文化教育无疑是先进文化教育。先进文化是人类精神文明建设的成果,它包括社会科学、自然科学和思维科学。作为一个具体人先进文化不能自发产生,要靠学习灌输才能确立。用文化教育职工既是贯彻党的科学发展观的扩展和延伸,更是进一步落实科学发展观实现可持续发展的迫切需要,二者互为因果,相辅相成,相得益彰。如果职工一切向钱看、无精神、无社会核心价值、无精湛技艺,那么做好工作、推进社会经济发展就是一句空话。多年来我们全行业各级党组织统一思想认识,下大力气坚持不懈地对职工进行文化教育,成为我们做好各项工作的重要抓手。工会作为党领导下的群团组织,在职工文化教育工作中应该而且能够发挥重大作用。”他们的具体做法是:

1、领导带头   全员参与。

领导带头:上海市绿化和市容管理局领导认为,对职工队伍开展文化教育,各级领导不能置身事外,要高标准严要求带头学。以其昏昏使人昭昭是不行的。他们坚持深入落实各级党组织中心组学习、领导班子务虚、领导干部调研、定期培训以及党员经常性教育等工作制度,推进学习型领导班子、学习型党组织建设,深入学习领会科学发展观,着重掌握马克思主义的立场、观点和方法。通过学习进一步确立建立在历史唯物论基本原理之上的群众观点和群众路线,坚决杜绝官僚习气,在职工群众的监督下,加强和改善党的领导。注重理论联系实际,切实增强党员干部分析问题、解决问题,特别是破解难题顽症、建立长效机制的能力。积极推进党内民主,进一步完善党内民主决策机制,全面推行党组织领导班子换届公推直选,拓宽党员“先知道,先讨论,先行动”渠道,发挥党员干部在党内生活中的主体作用、工作中的先锋模范作用。认真学习贯彻中纪委十七届五次、市纪委九届五次全会精神,推进党员干部廉洁从政准则的落实。严格执行领导干部廉洁自律各项规定,加强对重大决策程序执行情况的监督,强化对资金使用、重大工程项目、行政许可等重点领域、重点部门、重点岗位和重要环节的监控,进一步推进惩治和预防腐败体系建设,努力提高反腐倡廉建设的科学化水平。加强政风行风建设,坚持纠建并举方针,不断完善与落实政风行风工作责任制,落实新一轮便民利民措施和向社会的公开承诺,不断提高对群众诉求响应的主动性、有效性。据调查,行业各级领导带头学习,多年来从总体上保证了决策的科学性和可行性。马云安同志身患重病,仍坚持局党组中心组学习制度,坚持工作,更是产生了良好的示范效应。

全员参与:就是对职工进行文化教育不留死角,领导率先垂范,正式工当然要学习,聘用制合同工(即农民工)也要学习。据对上海市市容环境卫生水上管理处等十几家单位调查,职工学习参训率均为100%。世博会举办前夕,行业对3万余名参与世博工作的职工(含农民工)进行全员集训,从政治态度、精神风貌到礼仪要求进行规范化培训。上海园林工程有限公司在辰山植物园建设工地有3000农民工,单位在对正式工实施教育同时,根据农民工特点举办“民工业余学校”,利用星期六、日或下雨天或晚上培训,学政治、法制、礼仪,还学习技术、劳保、安全、消防、综合治理等知识。这个“民工业余学校”自工程开工到竣工办了三年,轮训2万余人次,平均每个农民工入学近7次。他们还在农民工中开展了“少喝一瓶酒,多看一本书”活动,工会出资办“书屋”为他们学习提供便利条件。闸北区绿化和市容管理局举办“环境治理专业中专班”,吸收农民工参加;同时举办“农民工夜校”对全体农民工进行多层面培训,如请专家讲迎世博礼仪知识,请交警讲交通安全法规等等。老港废弃物处置有限公司有专门《新进或转岗员工岗位培训教材》,无论正式工还是农民工一律培训上岗,该教材内容林林总总涵盖各个方面,仅企业员工仪表仪态行为规范就有数章等等。

2、内容丰富   形式多样。

内容丰富:据调查,行业各单位职工学习内容呈多样化状态,但强调一定要健康向上,有益于身心社会,如学习辩证唯物论和历史唯物论、中国特色社会主义理论、党的三个代表思想、科学发展观、企业文化、道德法规、礼仪、专业技能技艺、摄影书画、多媒体创作、烹饪等等。上海市容环境卫生汽车运输处给每位职工发了一本红色经典书籍《毛泽东箴言》,此书收录了毛泽东同志在领导中国革命和建设的长期实践中总结出的许多充满哲理、寓意深刻而又浅显易懂的名言警句,在世界观、人生观和方法论等方面给人启迪和教育,是为传世箴言。运输处在学习基础上又将大家心得汇编成《读后感》,通过交流又得以提高,大家一致反映通过“学党建理论,读红色经典”获益匪浅。

形式多样:行业在开展职工文化教育活动中,既强调内容,又注意形式,力求将正确充实的内容和恰当完美的形式有机地统一起来,以促进事物发展。职工文化教育活动除一般的开会讨论、领导报告、专家讲座、自学等常规形式外,行业强调要因地制宜创新形式,使职工喜闻乐见,增强成效。如黄浦江管理站创立“三元书社”,为职工成长“加油充电”。他们以党团员为基础号召群众参加,用每人每月3元钱捐款做基金购书用于学习,以“全员学习、全员培训、全员提高”等“三员发展”为目标激励职工。苏州河管理站工会创办《求慧》杂志,以“读书、求慧、静心”为宗旨,以刊登职工学习心得和诗歌散文创作加强交流,进一步促进学习。至今该杂志已出版4期,职工们爱不释手。据上海市市容环境卫生水上管理处党委书记、处长蒋祖旺介绍,他们还组织职工对横亘于苏州河上古今建成各具特色的34座桥梁进行文化内涵方面的挖掘整理,通过“桥文化”激励职工更加爱岗敬业。又如著名的明朝园林——古猗园以各种名竹见长,该园负责人姚永新对调查组说:“我们在职工文化教育活动中努力打造竹文化。中国自古很多文人墨客对竹美誉有加,一赞其有‘节’,二赞其‘中虚’,明了‘唯有自责自强方可上进’、‘不虚心,便如以水沃石,一毫进入不得;不开悟,便如胶柱鼓瑟,一毫转动不得’之道理,以此自律律人,崇尚干干净净做事,干干净净做人。”该公园每年搞一次竹文化节,社会反响很好,同时又是对职工的再教育。上海崇明东滩鸟类国家级自然保护区管理处地方偏僻,职工长期默守与候鸟为伍,该管理处副主任汤臣栋说:“候鸟有拼搏精神,如大宾鹬从澳大利亚一口气飞越大海5000公里至东滩,中间不停歇飞6-7天,单只体重从250左右减至120左右。它们在东滩稍事休息补充后再飞5000公里至西伯利亚。想想它们我们人类还有什么苦不能吃?!每年各种特定候鸟飞至东滩往往时辰不差,诚信之至,鸟尚如此,人岂不是应该做得更好?”他们以鸟之“搏、信”自勉互勉,生动感人,姑且称作一种鸟文化吧,等等。

行业特别注意发挥劳模先进文化的带动作用。劳动模范是先进职工的代表,更是先进文化的实践者,他们敬业奋斗奉献意识和先进工作经验是整个职工队伍所需要的,用劳模文化浸润他们心田,无疑是对职工进行文化教育的上好方法。如闸北区厕所保洁员李影由农民工通过学习成长为全国劳动模范,她创造了至诚至信至勤的工作法,使她负责保洁的两个厕所达到“无异味、无涂鸦、无蛛网、无便迹、无灰尘、无蚊蝇”之卫生标准,使有关居民满意率达到98%以上。闸北区环卫部门领导让李影现身说法给大家讲先进工作经验,使很多同事深受教育启发;还让她带11个人一个班,负责保洁10个厕所,全部达到了“文明示范岗”标准。闸北区绿化和市容管理局局长魏步良说:“发挥劳模先进文化的示范带动作用,就是让一点红逐渐变成一片红。”再如市绿化和市容行政事务受理中心请全国劳模潘德传给全体职工讲克己奉公的理念和“一看(现场)二听(老百姓声音)三查(问题原因)四改(整改措施)五定(巩固成果措施)”之工作方法,使受理中心职工的整体精神面貌和工作水平上了一个大台阶。再如上海普环实业有限公司劳模陈扣娣给大家讲“为美化新普陀服务好每一天”的奉献意识,在环卫行业影响很大,“陈扣娣班组”连续八届获得市劳模集体称号,使大家在对劳模的敬仰学习中得到了灵魂的升华等等。

行业还注意通过铸造企(事)业核心价值观来教育职工。企(事)业核心价值观是员工为实现单位目标而制定的共同行动规范,是企业文化的重要组成部分,健康向上的企(事)业核心价值观更是先进文化的重要体现。如水上管理处先动员全体职工讨论各抒己见提出核心价值观,并予以适当奖励,再经筛选扬弃渐趋一致,即形成现在的“忠诚、敬业、乐群、和谐”核心价值观;然后要求大家予以诠释,弄清其内涵和外延;尔后,理论联系实际,重点思考“面对核心价值观我怎么办?”等等。整个过程既使职工正确理解认同核心价值观,增强实施自觉性;同时又不失为是对广大职工进行的一种文化教育活动。又如园林工程有限公司核心价值观是“团结协作、诚实守信、坚韧敬业、风雨同舟”十六字,是在全公司500余名职工民主讨论基础上确立的,公司上下自觉遵守,一以贯之,无怨无悔,对企业作用甚大,该公司党委书记厉中朝说:“通过企业核心价值观的制定,使全体职工受到了深刻的文化教育,知道了企业怎样才能生存发展,个人命运与企业的关系,以及与社会进步科学发展的关系,自己怎么做才是符合规范者,这无疑是一次思想飞跃。实践证明这个飞跃是企业实现腾飞的前提条件”等等。

上海市总工会领导率队至辰山植物园建设工地举办“送文化、法律、健康”大型文艺活动,许多农民工深受感动。俞正声书记、韩正市长、市总陈豪主席等经常亲临绿化市容环卫一线调查研究,看望慰问职工,以致许多人热泪盈眶,心情久久不能平静。他们说这是最生动的先进文化教育,是对我们党官兵一致、为人民服务宗旨的诠释和弘扬。

二、开展职工文化教育之成效

行业近年来大力开展职工文化教育活动,极大地促进了社会主义精神文明和物质文明建设,实现了科学可持续发展。

社会主义精神文明建设成就:调查组所至十余个单位了解到,所有单位都风正气顺,生机勃勃,大家心系工作,情系发展,心往一处想,劲往一处使,看不到懒散疲沓。各单位所在皆是花园式景象,清洁美丽。纵观行业党风正,民风淳,民主成风。各级领导公正廉明,以科学发展观为指导,殚精竭虑谋事业,有目共睹。几十万职工通过文化教育去除戾气,健全道德人格,提高综合素质,比德行比能力,爱岗敬业,积极创新奉献。他们热爱共产党、热爱社会主义祖国,拥护改革开放,深为国家空前的繁荣昌盛而自豪。他们知晓“处人不可任己意,要悉人之情;处事不可任己见,要悉人之理”,“做本色人,说良心话,干近情事”蔚成风气,行业职工队伍总体和谐稳定。行业各级领导对职工施以文化教育的同时,竭力改善他们的工作、生活条件,关爱职工亲如兄弟姐妹,可谓无微不至,感人至深,干群关系如鱼水一般亲密。好一派和谐社会之景象。上海市林业总站站长朱建华对调查组说:“通过这些年职工文化教育活动,广大职工群众产生了两个转变,一是由‘要我干’变为‘我要干’,二是由‘谋生’变为‘干事业’,这两个转变对于干好事业极为重要。”上海市绿化管理指导站书记俞晓申十分感慨地对调查组说:“人管人累死人,制度管人管躯壳,文化管人管灵魂。可见文化对人之重要。”还有几件事给调查组留下了深刻印象:

其一,一位职工对调查组说:“读书明理是上进之路。可以避免因俗念头错活一生,因俗眼光一生错认人的悲剧。一个人活着不仅为自己,还要为社会为别人做点贡献才有意义。学习改变了我们广大职工的命运,我们学会了做人做事,走上了光明正直兴旺之路,值得庆幸。”

其二,崇明东滩鸟类保护区占地241.55平方公里,每年有290余种100万只候鸟途经此地,前几年偷猎鸟现象屡有发生。一日该保护区负责人张玉涛在自行巡查中遇亲侄子盗猎,遂亲自将其扭送公安局,后被判刑。此事对四周震动极大,自此后偷猎现象基本禁绝。保护区实现了让每一只候鸟安全来去东滩的目标,受到世界同行的高度赞扬。“大义灭亲”使老张与侄子家断绝了往来,但他不后悔,他对调查组说:“公正严明是为官之道,否则要我们干什么?!”

其三,崇明东滩鸟类保护区一职工名金伟国,今年50岁,刻苦钻研可用竹哨模仿40余种鸟鸣。他抬头见飞鸟便知是何种,仿一声鸟鸣,飞鸟即掉头盘旋,再仿一声,鸟便落入预设网捕区,一网捕获少则十几只,多则几十只,给它们带上环志后再放飞,满足科研之需要。2003年至今已为5万多只鸟带上了环志,为世界单点站上环志数目之冠,受到了世界鸟类迁徙网络的表扬。金伟国人称“金哨子”,蜚声中外。世博会期间,韩正市长率世界500强企业老总亲临东滩观看了“金哨子”表演,对其精湛技艺震惊赞叹不已。

其四,在世博园内保洁的环卫工人平均每天步行20公里,弯腰5000余次,任劳任怨。800余次先后拾捡现金物品总计110万余元,全部及时交公归还失主,震撼了许多中外游客的心灵。他们的口号是“我参与、我奉献、我快乐”。一名女农民工保洁员动情地对调查组说:“我穿上工作服就是代表中国。”其工作虽然平凡,却不乏古人所云“宇宙内事,乃己分内事;己分内事,乃宇宙内事”之精神气概等等。

上述言行像一滴水一样折射出行业职工队伍的社会主义精神风貌,凸显了积极健康向上的人生观、价值观,令人叹为观止。

马克思主义哲学认为,物质决定意识,意识对物质具有能动的反作用。社会主义精神文明建设所取得的巨大成就,必然极大地促进社会主义物质文明建设。在上海市委市政府的领导下,经过市绿化和市容管理行业近37万职工的努力,取得了诸多骄人的社会主义物质文明建设成就:

2009年新建各类绿地1096公顷,其中公共绿地582公顷。占地3000亩集研究和科普于一身的“辰山植物园”建成,其规模在世界名列前茅;完成长江防护林等二期工程建设3.6万亩,实施封育2万亩;全市景观灯光建设取得明显成效,中心城区完成1800余幢楼宇灯光建设或改造;黄浦江两岸完成8处创意(动态)灯光建设;全市包括黄浦江、苏州河在内3万余条河道较好得到整治,面貌发生了改变;生活垃圾安全处置和基础设施建设取得突破;乱设摊、违章建筑、夜间施工扰民等现象得到有效整治,投诉数量逐年下降。

经过新世纪林业建设初跨越式发展,全市建成林地140万亩,森林覆盖率达到了11.63%。经济果林技术推广工作不断完善;林木种苗培育开发成效显著,科研工作成果丰硕。

在上海市委市政府的大力支持下,硬件装备有了很大发展。上海市环境实业有限公司投资建成世界最长的垃圾气力输送线应用于世博会,这一系统运用于超大型场馆目前在世界上尚属首次;世界最大的生活垃圾后装压缩车(26.3吨)投入使用;投资900万元建成最漂亮新颖的黄浦江保洁船;每辆造价150万元人民币的最昂贵的“4500”小型道路冲洗保洁车批量装备一线环卫职工;最受游客欢迎的框架组合式公厕批量投入使用等等。

特别是在2010年,行业切实增强责任意识、大局意识、创新意识、宗旨意识,胜利完成了世博运行保障任务,如精心完成全市280余处,累计花卉总量近7000万盆的绿化景点布置。上海植物园创新培育出的各种反季节牡丹于十一国庆节期间在中国馆展出,姹紫嫣红,异彩纷呈,受到了中外游客的广泛赞誉。筹划举办25个公园主题活动,进一步完善崇明东滩鸟类保护区设施,以丰富广大游客和市民的精神文化生活。环卫职工更是谱写了一曲曲可歌可泣的凯歌:世博园内外成千上万的环卫职工冒着酷暑对道路、公厕做到了24小时不间断“见脏保洁”。水上管理处与环境实业有限公司的员工在6月底7月初面对黄浦江绿萍大爆发处变不惊,在距世博区黄浦江上游几十公里处夜以继日打捞,总量近10万吨,不让绿萍飘过卢浦大桥终于兑现,保证了世博会的景观需要等等。上海市老港废弃物处置有限公司党委书记赵进对调查组说:“参与世博的行业职工冒着酷暑,在没有奖金情况下夜以继日地工作,极少休息,义无反顾,没有一个同志发牢骚讲怪话,靠的是职工综合素质的提高,这既是人性真善美的极致体现,又是对职工多年进行文化教育成果的成功检验。”行业在世博运行保障方面的杰出表现,受到了中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声和上海市长韩正、上海市总工会主席陈豪的高度肯定,称赞他们干得好,是一支特别能战斗的铁军队伍。

上海之美丽宏伟和清洁便捷有口皆碑,使其成为全世界最适合人居城市之一,盛誉日增,日益璀璨夺目。毋庸置疑,在此背后是行业近40万职工的辛勤劳作和无私奉献。

据调查,行业每个单位都有荣誉室,满满地摆放着各种奖状、奖章、奖杯,如古猗园已连续14届获“上海市文明单位”奖,今年正申请15届该奖。上海老港废弃物处置有限公司获“全国安康杯优胜企业”7连冠等等。这些荣誉是党和国家对他们两个文明建设成就的褒奖,也是社会对他们实施职工文化教育实现科学可持续发展的高度肯定。

从部队转业的上海市绿化和市容管理局党组副书记、纪检组组长刘磊意味深长地对调查组说:“过去我们党指挥人民军队以小米加步枪打败了日本侵略军、蒋介石八百万军队,还有以美国为首的‘联合国军’,靠得就是先进文化的支撑。这几年行业工作有些起色,与职工文化教育有直接关系,这实际上是我们党优良传统的回归,当然这其中有创新。在党组织领导下,在行政支持下,行业各级工会在职工文化教育中做了大量工作,发挥了重要作用,功不可没。我们要戒骄戒躁。通过持续努力落实好俞正声书记关于‘世博经验要制度化、长效化’的重要指示,为建设更加美好的新上海不断立新功。”

调查组坚信,在上海市委市政府的领导支持下,行业将不断克服前进中的困难和问题,一定会创造更加辉煌的未来。

三、两点启示

行业开展职工文化教育给我们的启示如下:

1、开展职工文化教育是贯彻落实科学发展观的拓展和延伸,是应有题中之义;而做好这项工作又是进一步贯彻落实科学发展观实现可持续发展的前提或基础。我们应当注意批判那种主张精神决定一切的“精神万能论”,但也要注意批判那种否认精神对物质具有反作用的“机械唯物论”。毛泽东说:“没有文化的军队是愚蠢的军队”、“人是要有点精神的。”先进文化过去、现在和将来都是推动社会进步的强大精神力量。在我们今天厉行科学发展观,特别是落实党的十七届五中全会精神,全面推进小康社会建设的关键时期,尤其不能忽视这点。行业的一系列有关做法值得借鉴。

2、行业工会主席徐文发对调查组说:“党中央、国务院多年来一贯强调建设学习型社会、学习型政党的重要性和紧迫性;还有王兆国同志再三强调各级工会要抓好职工文化教育工作,这些指示可谓高屋建瓴,深谋远虑,极具深远意义。积极开展职工文化建设,提高他们的综合素质具有基础性的维权意义。职工综合素质提高了,可以增强其在社会主义市场经济条件下的竞争能力,干好干牢干长本职工作,同时必然导致所在单位事业发展并促进社会和谐进步,大河涨水小河满,职工福利待遇自然会随之提高,惠及自身和家庭。这是三赢局面;即使下岗了他们也较容易实现再就业,如世博会有一部分环卫工人(农民工)因合同到期而解聘,社会上许多五星级宾馆等闻讯慕名而来以高薪争聘这些‘金牌工人’,是为例证。古人说授之以鱼不如授之以渔。”这是启示之二。

(撰稿人 中国农林水利工会 卞元荣)

 

 

信息与动态

 

烟台海洋渔业有限公司

召开第一届工会会员代表大会

 

在中国农业发展集团总公司、中国水产总公司和中国水产烟台海洋渔业总公司的共同艰苦努力下,打胜国有资产的保卫战,中国水产烟台海洋渔业公司顺利破产,组建了一个全新的赋有朝气的烟台海洋渔业有限公司。目前新烟渔开局平稳,发展态势良好,让新烟渔的职工看到了光明,看到了新的希望。

届时,公司成功召开了第一届工会会员代表大会,选举产生了公司工会第一届委员会,并由大会执行主席、公司总经理宣布了王宝山等新一届工会领导班子名单。新当选的工会主席王宝山发表了就职演说,表示新的工作是一种挑战,也是一种鞭策,更是一种责任,表示将用自己的全部热情投身到工会工作中去。  

公司董事长、党委书记赵晓东在会上发表了《通过和谐共同发展实现改革成果共享》的讲话。《讲话》提出了五点要求,一是要主动自觉地接受公司党委和上级工会的领导,坚持党对工会的领导是工会一贯坚持的政治原则,工会的一切工作都必须按照党的路线、方针、政策来进行;二是要围绕中心、服务大局,推动公司科学发展;三是要加强制度建设,保障员工民主管理和民主监督权利;四是维护职工合法权益,构建和谐劳动关系;五是要切实加强队伍建设,全面提高职工素质。指出,工会工作是党的群众工作的重要组成部分,公司党政领导班子一定会坚决贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针,切实加强和改善对工会工作的领导,支持工会依法开展工作,及时研究解决工会工作中的重大问题和实际困难,把更多资源和手段赋予工会组织,为工会工作创造更好环境。烟台市总工会副主席张晓东、中国水产总公司工会副主席关利军参加会议,并祝贺词。

 

云南省首届木材检验技能大赛在腾冲举行

 

由云南省总工会、云南省人力资源和社会保障厅、云南省林业厅主办,省林业工会、省林业产业协会、省林业职业技术学院等单位承办的全省首届木材检验技能大赛于20101227在腾冲工业园区隆重举行,经过两天的激烈角逐,腾冲县林业局职工段志宏荣获本次大赛第一名,授予“云南省木材检验技术状元” 称号,第二名至第十名选手授予“云南省木材检验技术能手”称号,有18支代表队获得“优秀组织奖”。省林业厅厅长助理罗宁,省林业产业协会会长凌鹤等领导到大赛现场指导。

本次大赛以“练技术,展建功立业风采;赛本领,树提质增效功勋”为主题,是全省职工技术技能竞赛系列活动之一,是云南省建国以来林业行业举办的首次技能比赛。大赛通过层层推选,全省有近30支代表队100余名选手参加了比赛。本次技能大赛以木材检验工《国家职业标准》三级(高级)和《国家职业标准》二级(技师)为考核标准,考核分为木材检验基本理论知识和操作技能两部分,大赛聘请省内行业专家组成考评委员会,负责大赛评判工作。为保证大赛顺利进行,确保大赛公正、公平、严格、严谨,大赛成立仲裁组受理大赛中出现的所有申诉并进行仲裁,竞赛活动始终遵循 “互相学习、增进友谊、赛出风格、切磋技艺、增强技能、赛出水平”的宗旨,赛场秩序井然。据悉,获得决赛第一名的选手,由省总工会、省人力资源和社会保障厅授予“云南省木材检验技术状元” 称号,颁发证书、奖杯和奖金,并直接晋升技师职业资格,对已具有技师职业资格的可晋升高级技师职业资格,符合条件的优先推荐评选云南省“五一”劳动奖章或云南省劳动模范;获得决赛第二名至第十名的选手,授予“云南省木材检验技术能手”称号;获得“云南省木材检验技术状元”“云南省木材检验技术能手”称号的选手,将纳入云南省职工高技能人才信息库。

(云南省林业厅   邓云升陈元贞)

 

吉林省敦化林业局工会

厂务公开“三服务”赢得“三满意”

 

吉林省敦化林业局工会立足提升厂务公开质量,在推行厂务公开中坚持做好“三服务”,赢得党政、上级工会和职工“三满意”。

“三服务”即超前性服务。在各种方案公开前或酝酿中提供各种法律政策服务,力求将一切问题控制在公开之前。局工会干部当“军师”,各基层工会务实操作,多年来没有发生厂务公开内容失真和该公开不公开的现象;跟踪性服务。根据各基层单位不同情况,帮助他们有针对性地完善厂务公开的日常管理机制,规范厂务公开内容、程序、范围和形式,从而保证厂务公开的实效性。在实行计件工资的生产单位,普遍建立了“四必须”、“四上墙”制度,即内部分配必须有具体分配方案,方案必须在常政工和职工代表“四方参与”的基础上产生,方案必须经职代会审议,职代会否决的方案必须停止实施。职工出勤、工资、资金扣罚均要上墙公布;协调性服务。对全局厂务公开各有关负责部门,由工会统一进行协调,提高了办事效率,实现了“谁主管、谁承办”,使职工对厂务公开提出的意见和建议“事事有着落,件件有回音”,彻底杜绝了遇事推诿,互相扯皮的不良现象。

                                     (吉林省敦化林业局工会 么长路)

 

伊春市翠峦林业局工会三招强化安全生产

 

为普及安全法律法规、安全技术、安全管理和安全文化知识,强化领导和职工的安全责任意识,翠峦林业局工会采取三项措施强化安全生产。一是定期举办安全生产知识培训班;二是借助安全生产活动月举办演讲赛,获奖选手深入基层、深入生产一线进行巡回演讲;三是与纪检委、政法委、安监局、建设局、信访办等五部门联合,定期深入基层单位进行安全生产检查。及时消除了安全隐患,确保了全局无安全事故发生。

                                      (翠峦林业局工会 徐桂莉)

 

 

 

 



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