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农林水利工运2010年第七期
日期:2010-08-18 访问次数: 字号:[ ]

    

 

工作交流

 

黄委职工重大疾病医疗救助机制的建立与完善

…………………………………………………中国农林水利工会黄河委员会()

黑龙江省总工会、省农垦总局联合开展垦区建设现代化大农业劳动竞赛活动

………………………………………………………黑龙江省农垦工会 李方俭()

新疆生产建设兵团各级工会深入扎实开展“万家企业送岗位”活动

……………………………………………………………新疆生产建设兵团工会

青海湖农场民主管理工作深入扎实推进有效促进农场和谐发展

…………………………………………………………青海湖农场工会 韩宁萍()

调研报告

 

关于工会工作有效融入企业核心管理机制的调研报告

………………………………………………………………汉江集团工会  王勇()

科学发展 改善民生 化解矛盾

——从大洋(集团)看维护企业稳定的对策

 ………………………………汕头大洋(集团)公司工会常务副主席  纪岳松()

 

信息与动态

 

倪健民同志出席全国农林水利系统新任工会主席培训班开班仪式并发表重要讲话

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全国监狱体制改革调研会议在上海举行…………………………………………()

上海水产集团工会召开五届十次全委(扩大)会议……………………………()

中国吉林森工集团临江刨花板分公司工会出席全国第二届发展和谐劳动关系高层论坛会议

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湖北省林业工会召开职工自营经济和帮扶工作现场交流会……………………()

山西省组建农林水利产行业工会工会工作取得长足发展,成效显著…………()

湖北省水利工会在防汛抗灾工作中积极参与、努力作为………………………()

编者按:中国农林水利工会黄河委员会在委党组的高度重视下,从2005年开始在全流域组织开展了职工重大疾病医疗救助工作,6年来,他们的这一机制从积极探索到逐步推开再到全流域覆盖,政策和运行机制都更加完善,使那些患大病重病的职工在基本医疗保障之外得到及时补充和救治,缓解了他们因病陷入贫困的局面,深受职工群众的欢迎。现将他们的做法和经验介绍给大家,供大家学习借鉴。

 

工作交流

 

黄委职工重大疾病医疗救助机制

的建立与完善

中国农林水利工会黄河委员会

 

2005年以来,在黄委党组的高度重视和大力支持下,职工重大疾病医疗救助机制在全河逐步开展试点和推广工作,经过不断探索和完善,在实践中得到了各级领导和广大职工的认同和支持。目前,这一机制在全河实现了全员覆盖,对于提高职工医疗水平、缓解职工因病致困问题发挥了应有的作用。

一、大病救助机制建立与推进情况

2003年,黄河工会在开展职工生活状况调查中发现,委属单位存在一部分职工生活困难的情况,主要原因是职工本人或家庭成员患各种疾病,占困难职工总数的63%。黄委基层单位所在的各省、区实行的都是广覆盖、低水平的医保政策,用药范围较窄,标准偏低,特别是重大疾病的治疗和抢救,许多药品不在医保范围之列,必须自费,给重大疾病患者造成了难以承受的经济压力。面对如此沉重的经济负担,不少患者家庭陷入了贫困。针对以上情况,黄河工会积极组织有关人员开展调查研究,探求解决问题的途径和办法。在2005年先进性教育活动中,黄委党组把建立职工重大疾病医疗救助机制作为给职工办实事的一项重要内容,于 7月份印发了《黄委机关职工重大疾病医疗救助管理办法》在委机关先行试点。2006年黄委又印发了《关于积极推进职工重大疾病医疗救助工作的意见》,标志着全河职工重大疾病医疗救助的机制的建立。经过一段时期的运行,针对职工大病救助机制运行中暴露出的发展不平衡、救助起点偏高、时效性不强等问题,2008年2月和2009年9月,黄委先后又以党组文件印发了《关于进一步规范和完善职工重大疾病医疗救助机制的意见》和《关于职工重大疾病医疗救助工作中若干问题的处理的意见》,进一步推进了大病救助工作的开展。

二、大病救助机制的特点和成效

(一)黄委职工大病救助机制的特点

由于黄委下属各单位分布于不同省区,各单位性质不同,职工人数和经济状况不一样,各地的医疗保险政策也不尽相同,因此,各单位在建立大病救助机制时,根据各单位实际情况,在体现“一方有难、八方支援”基本精神和坚持“救急、救难、救大病”基本原则的前提下,建立起了多种模式的大病救助机制,呈现出以下特点。

1、救助机制和方式多样。主要分三类:一是在参加社会医保基础上建立的大病救助机制。二是尚未参加社会医保的单位建立的大病救助机制。三是企业模式。不仅有社会医疗保险、大病保险,还建立了补充医疗保险和重大疾病救助机制。

以上不管哪种形式,其目的都是为了使患者得到实质性的救助,帮助解决其家庭经济困难,避免采取单位想方设法凑钱和发动职工捐助等临时措施。

2、救助管理模式多样。主要有两类:一是分级管理模式。大的委属单位以所属二级局为单位实行分级管理,执行统一的救助制度和办法,统一救助条件,由二级局统一筹集救助资金,办理相关手续,实施救助。二是统一管理模式。即由单位整体实行统一的救助管理。

以上不管哪种管理模式,都是根据各单位实际确定的,有利于减少层次,便于管理,方便对职工实施救助。

3、救助资金组成。一是救助资金由职工个人交纳部分和单位按一定比例匹配共同形成。二是企业单位救助资金由职工个人交纳和提取的福利费组成。

(二)实施职工大病救助机制取得的成效

截止2009年6月底,覆盖全河的救助体系基本形成并开始发挥作用。黄河工会21个直属工会全部建立了职工重大疾病医疗救助机制,参加的人数达到38707人,其中在职职工27515人,退休人员11192人。实施职工大病救助机制,能够给予困难职工实实在在的帮助,也解决了基层单位医疗费用压力大的问题,因而深受各级干部职工欢迎和支持。

第一,大病救助机制的建立缓解了职工因患大病导致的经济困难,体现了各级组织对职工的关怀,促进了单位的稳定与和谐发展。

第二,大病救助机制的建立,使患重大疾病的职工得到了及时救助和有效治疗。据统计,截止2009年底,全河共救助患重大疾病的职工392人,使用救助资金432.89万元,其中,2009年度新救助职工197人,使用救助资金172.89万元,绝大多数重大疾病患者都享受到了大病救助机制带来的好处。

第三,大病救助机制对退休职工来说更为重要。老同志因为年龄大,患各种重大疾病的概率更高,许多退休职工对此深切感受到了 “老有所养、老有所医”的真实内涵,消除了很多老同志的后顾之忧。

总之,建立职工大病救助机制是黄委党组认真贯彻落实以人为本的科学发展观,切实关心困难群众生产生活的具体体现,是把民心工程办在了广大职工的心坎上。

三、大病救助机制实施中存在的问题

建立大病救助机制是一项非常复杂的工作,建立之初主要考虑救助资金筹措和全员参与的问题。机制运行后,发展不平衡,救助起点偏高等问题逐渐显现出来,当前职工大病救助机制还存在以下问题:

(一)救助资金沉积与职工因病致困现象并存,部分单位救助水平偏低问题。救助资金沉积主要是由于救助范围限制、救助水平不高、救助力度不够等方面原因形成的。而职工因病致困的原因主要是:一是少数委属单位地处经济欠发达地区,社会医保水平低,个人负担重;二是职工家庭成员患重大疾病。部分委属单位经济状况差、职工收入低,困难职工多、救助对象多、救助压力大,导致救助的限额降低,救助资金入不敷出,救助水平偏低。

(二)重大疾病患者的后续治疗问题。重大疾病患者出院后的继续治疗问题不能得到相应的救助,成为困扰大病患者的一个难题。现行办法规定,重大疾病患者得到救助的基本依据是在患者出院时,定点医院出具的医疗费结算清单和报销凭证,而有些患者在出院后还需继续治疗,如器官移植患者的排异性治疗、肾病患者的血液透析、癌症患者的放疗化疗等。这些后续治疗一般时间较长,开支较大,有的患者为节约开支,甚至不在医院买药,而是到药店去购买,此类的开支均不能进入救助规定的基数,即使花费再多,也不可能得到救助,这也成为大病患者的一个难题。

(三)救助的及时性问题。救助的及时性也有待进一步的改进。在过去的工作中,不少单位在救助的及时性方面想了一些办法,如由年度结算一次救助改变为分批救助、年终统计,这在一定程度上缓解了患者的急需,但仍然难以做到在重病患者最需要关心、支持的第一时间得到救助。

(四)由于多种原因个别委属单位尚未参加社会医保。

(五)部分职工担心救助机制的长效性问题。我们调研中了解到,职工普遍认为黄河系统职工重大疾病救助机制是个好制度,体现了黄河大家庭的集体主义精神,尤其是年轻职工认为现在做点贡献,但都有老的时候,大家真诚希望这个制度能成为长效机制。

四、职工重大疾病医疗救助机制存在问题的对策

针对上述存在的问题,我们采取了如下对策:

(一)建立职工重大疾病救助的长效机制。按照我国目前的经济社会状况,社会医保只能是一种广覆盖、低水平的社会保障制度,我委的职工重大疾病救助制度是其必要的补充。即使将来经济社会发展到较高的水平,社会医保能够解决职工疾病医疗负担的所有问题,但职工患重大疾病后仍然有精神慰问、人文关怀的必要,所以职工重大疾病救助制度具有长久的生命力。因此,通过制定制度和办法,建立职工重大疾病救助工作的长效机制,保证此项工作不因人废,不因事止,逐步纳入长效良性运行轨道。

(二)加大救助力度。对患重大疾病的职工实施确诊、住院、后续、临危全过程、分阶段救助。确诊救助,即当职工确诊患重大疾病后,就给予患病的职工一定的救助;住院救助,即职工住院期间,达到本单位救助起点的,按照本单位有关规定,启动住院救助;后续救助,即对患重大疾病职工的长期后续治疗,在医院专家认定的基础上,可定期定额予以一定救助;临危救助,即在职工患者病危抢救时可给予一定救助。

(三)完善救助办法。对各单位确定的重大疾病的病种,结合单位实际,进一步规范和完善,尽量使更多的患病职工得到救助;适当简化救助手续,尽可能缩短办理时间,使患病职工得到及时方便的救助;结合各自单位经济状况、职工收入和当地医疗保险发展现状,合理设置救助起点,救助起点可按职工年收入的一定比例,也可按职工医疗费用个人负担部分的一定限额确定。

(四)完善资金筹措办法,规范使用救助资金。救助资金的筹措和稳定的资金来源,是救助机制健康发展的基础。因此,要进一步完善救助资金的筹措办法,在国家政策允许范围内,积极寻找合法、稳定的救助资金来源渠道。同时做到“专户存储、严格管理、接受监督”,定期公开救助资金使用情况,确保救助资金安全。

(五)积极推动部分委属单位参加社会化医疗保险改革。黄委系统职工重大疾病救助机制是国家医疗保险制度的补充,因此做好制度间的衔接,研究国家不断推出的医疗保险制度,争取早日加入社会医疗保险。

(六)探索建立统筹联动机制。职工重大疾病救助机制的建立是一项复杂的系统工程,参加的人越多,救助的能力就越大,抵御风险的能力也越强。我们正在积极探索建立单位间的统筹联动机制,以解决人数少的单位出现的救助资金有限等问题。考虑按照先试点,再推广、完善的步骤来实施。

职工重大疾病救助机制是一项政策性强,涉及面广,各种情况非常复杂的工作,在建立这一机制到现在的四年中,黄委三次发文对阶段性问题予以指导解决。随着事业的发展,还会出现新的问题,都需要我们认真对待,找出对策,加以完善,把这一惠及广大职工的好事办好。

                       

黑龙江省总工会、省农垦总局联合开展

垦区建设现代化大农业劳动竞赛活动

 

525,黑龙江省总工会和省农垦总局联合下发《黑龙江垦区建设现代化大农业劳动竞赛方案》,一场以“建设现代化大农业”为主题的群众性劳动竞赛在垦区全面展开。为推进竞赛活动的顺利开展,省总工会主席王悦华和农垦总局党委书记、局长隋凤富亲自担任竞赛活动领导小组组长,并对活动进行了全面部署和安排

过去,垦区的劳动竞赛活动多由各企业自订方案,自行组织,自已评比表彰。随着垦区经济结构、管理体制和增长方式的转变,长期以来在计划经济条件下形成的劳动竞赛活动模式已经无法适应新的形势需要。特别是在垦区加快建设现代化大农业和实施“三步走”百年发展战略的实践中,迫切需要建立与之相适应的群众性劳动竞赛活动机制。为此,农垦工会从2009年初组织开展了专题调研,并结合垦区改革发展实际,起草了《垦区建设现代化大农业劳动竞赛方案》,并由省总工会和农垦总局联合发文在垦区予以实施。《方案》将“围绕省千亿斤粮食产能工程和垦区粮食增产目标,积极开展农业标准化建设和良种推广,大力推广应用农机新技术、新机具和农机技术革新,促进粮食稳产增产;围绕建设现代化大农业,积极开展农业科学技术研究、科技攻关和加快成果转化活动;积极推进生物技术、良种繁育、丰产栽培、农业节水、动植物疫病防控、防病减灾等领域的科技创新活动;大力发展自营经济,带动职工增收增效;积极开展生态环境建设,发展生态林业和林下经济,加大造林绿化,提高森林覆盖率,参加绿色城堡、绿色通道、绿色屏障建设;广泛开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造活动,促进新产品、新工艺的开发和应用;围绕节能减排加强管理创新和市场开发,实现节约、优质、高效,提升生产工作效率和企业竞争力;积极推进垦区社会主义新农村建设,为创造优美环境、优良秩序、开展优质服务做出积极贡献。《方案》对参赛范围及先进集体(个人)评选数额、评选程序、竞赛要求与奖励办法等都作了明确的规定。

黑龙江省农垦工会宣教部部长、办公室主任李方俭

 

新疆生产建设兵团各级工会

深入扎实开展“万家企业送岗位”活动

    

为全面贯彻落实人力资源和社会保障部、全国总工会和全国妇联《关于开展2010年春风行动的通知》的要求,兵团工会认真研究并制定下发了相关通知,在全系统深入开展了“万家企业送岗位”活动及春风行动,进一步推动下岗职工、大中专毕业生及农民工就业再就业工作,取得良好成效。

一是统一部署,迅速行动。兵团工会把这次活动作为一项重点工作抓紧抓实,联合相关部门及时下发《通知》,并对活动作出全面部署和安排,同时要求各级工会做好摸查用工需求、搜集和提供准确岗位信息,力求做到政策到位,需求到位,服务到位和维权到位;精心组织基层单位参加自治区举办的“万家企业送岗位”启动仪式和现场招聘会,并为此次活动精心筛选了28家企业、100多个工种、近5000个岗位供应聘者选择,兵、师工会领导亲自到现场,为企业和应聘者牵线搭桥,为他们提供就业政策咨询、就业岗位指导等就业、维权服务,协调就业供需,搭建就业平台。

二是措施多样,力求实效。兵团各级工会为确保“万家企业送岗位”活动落到实处、取得成效,采取多种形式加大宣传力度,组织专场招聘会,组织开展定向培训,努力培养更多未就业人员提高综合素质和专业技能,实现用工单位和求职者的双赢。

此次活动兵团各级工会通过上下联动、积极准备、措施得力、取得良好社会效益,据不完全统计,此次活动共有150个单位参与送岗位活动,举办各类招聘会46场,提供就业岗位11802个,实现就业人数9100人,受到了用工单位和求职者的好评。

 

青海湖农场民主管理工作

深入扎实推进有效促进农场和谐发展

 

青海湖农场自1987年体制改革转型为“独立经营、自负盈亏”的农垦企业后,在企业民主管理工作中,紧紧围绕“生态立场、农业稳场、实业富场、科教兴场、旅游活场、文化强场”的六大战略目标,成立了以党委书记为第一责任人的“场务公开工作领导小组”,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协调抓的领导体制,始终保持领导小组成员不少、力量不减、工作不断线。保证了场务公开工作的顺利实施。

在推行场务公开、民主管理工作上,坚持以职代会建设为突破口,结合实际,广泛征求广大干部职工的意见建议,逐步完善了《青海湖农场管理办法》、《财务公开制度》以及《人事公开制度》等22项配套措施。对涉及职工切身利益的重大事项,企业经营管理的重大决策,领导干部的廉洁等问题在全场范围内予以公开,让广大职工知情、议政、监督,充分落实了职工的民主权利。并通过召开专题会、场务公开等多种形式加强宣传,切实提高全场干部职工对开好职代会和场务公开工作必要性和重要性的认识。

为规范和完善职代会建设,认真做到“四到位、一加强”,即依法组建到位、基础设施到位、组织机构到位、工会经费到位和加强同党委的密切联系。通过民主选举配齐工会班子,严格按照条件选出了职工代表,签订了《集体合同》和《女职工特别利益专项合同》。同时加强了职工代表的培训和工会业务知识的学习,熟悉相关的政策,明确其权利、义务,提高了代表们参政议政的水平,增强了代表的责任感和使命感。严格按照职代会的要求与程序,规定每年至少召开一次职工代表大会,确保职代会不流于形式,不走过场,凡是与职工利益相关的重要规章制度和大的政策方案出台,都经职代会代表讨论通过才能实施。工作报告、财务预决算报告、关于农场改革发展和涉及职工切身利益的重大方案均提交职代会讨论审议。在每次召开职代会之前,场领导深入到各基层单位开展巡回座谈讨论活动,面对面的与职工交流,收集重点提案在职代会上作《提案征集和办理情况的报告》,做到每一份提案都有答复。

近年来农场党政工领导,始终坚持把职工反映最强烈、呼声最高,要求最迫切、最关心、最直接、最现实的事情作为农场年度重点工作来抓,稳定了农场的劳动关系。一是积极推行人事制度改革,合理编制配备人员,进一步压缩非生产性人员;二是打破了以往一线(脏累苦)岗位工资低的情况,向一线职工倾斜并与岗位绩效挂钩;三是实行财务审批制度改革,减少非生产性开支,逐步完善社会保障制度;四是职工养老保险金、医疗保险金、住房公积金投保率达100%;五是农场重大开支实行民主决策、民主管理、民主监督和场务公开,出台了通勤、通讯及误餐补贴发放办法,改善了职工生产生活条件,注重民生工程,使农场职工基本实现了“学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、老有所养”。与往年相比,实现了无群体上访事件、无刑事案件、无治安案件、无重大安全事故的良好局面。                     青海湖农场工会韩宁萍

 

调研报告

 

关于工会工作有效融入企业核心管理机制的

调 研 报 告

汉江集团工会    

 

当前随着国有企业改革改制深化推进,社会结构和利益格局进一步调整,职工思想观念发生深刻变化,企业工会工 作面临着一系列新的课题和挑战。如何应对新矛盾、与时俱进地推动工会工作创新发展,在建设和谐企业大局中发挥工会组织不可替代的作用,是企业工会组织面临的一项重要而紧迫的任务。近年来,汉江集团工会紧密围绕企业改 革发展稳定工作大局,密切关注职工群众不断变化的 利益诉求,以“继承与创新、坚持与发展”为主题,积极探索与新的形势要求相适应的工作模式,在工会工作机制化建设上取得了新的成效。

 一、背景分析 

多年来,经过不断探索和实践,集团工会形成了一套较为完备的工作体系,切实履行了工会各项职能。然而,随着企业改革的深入推进,一系列新的挑战摆在了集团工会面前:一是随着现代企 业制度的逐步建立,集团的组织体制、管理模式和运行方式等都发生了根本性变化,对工会的工作内容、活动方式都提出了新的要求;二是随着企业分配机制的转 变,管理、技术等要素进入分配领域,代表和维护不 同利益群体利益,保持职工队伍内部的稳定和谐,是工会组织 必须解决的重要课题;三是企业劳动关系市场化、契约化的特征更加明显,集团职工的用工性质呈现多样化、复杂化,如何推动建立互利共赢的和谐劳动关系,成为工会组织的紧迫任务;四是在市场经济条件下,工会怎样把握好“两个维护”的统一,在服务企业发展中夯实维权根基,成为工会组织的重要职能;五是随着企业改 革的不断深化,大量因改革利益调整导致切身利益暂时受损人员不满情绪加剧,影响着企业的和谐稳定,如何配合党政做好稳定工 作,是工会组织面临的新的挑战。

 面对日益繁重复杂的形势任务,集团工会工作当时在一定程度上还难以适应新形式、新任务。具体表现在:

一是工会干部思维模式与形势发展要求不相适应。在激烈的市场竞争环境下,企业改革力度持续加大,职工思想观念和维权需求发生深刻变化,而工会组织无论在理论研究还是思维方式上都显得滞后,严重阻碍了工会工作的理论创新、机制创新和工作创新;二是工会工作方式上“活动化”倾向较为普遍。长期以来企业工会习惯于活动化、行政化的工作模式,以活动代替工作,用活动体现工作,在工作方式上墨守成规,缺乏创新发展,使工会工作往往浮在表面,与企业所需和职工所盼存在差距;三是工会工作评价与职工及社会认同脱节。不少基层工会在安排工作时,对企业大局及职工需求缺乏前瞻性研究和科学把握,针对性和实效性不强, 其结果往往是自我感觉良好,而实际上工作难以得到党政和职工群众的认可。

二、主要思路和做法 

面对工会工作存在的问题,集团工会 经过深入调研和认真研讨,明确了“三个坚持”的工作思路:

一是要始终坚持融入企业中心工作的工作定位。在工作思路上,打破在工会系统自我设计、自行开展的惯性思维,将工会工作这个子系统放在集团的母系统中去把握和衡量,紧紧围绕企业党政所需、职工群众所愿、工会组织所能规划安排工作,在服务企业大局中切实发挥职工合法权益的代表者和维护者、广大职工积极性和创造性的激励引导者、帮扶困难群体的“第一责任人”这三个其他部门和组织所不可替代的作用,真正树立和叫响工会工作品牌,成为党政靠得住、职工信得过的群众性组织;二是始终坚持把握突出重点的工作原则。在工作安排上,从困扰企业改革发展 稳定的诸多矛盾中,寻找和把握主要矛盾,并围绕解决这些主要矛盾,确定工作重点,寻求工作突破,通过重点工作的落实,在推动企业解决改革发展中一些“瓶颈”问题上发挥力所能及的作用; 三是始终坚持机制建设的发展方向。 将最具有工会特色、最能反映工会性质与职责的重点工作与企业的核心管理制度对接和交融,最终纳入到企业核心管理体系之中,使之成为企业整个运行、管理架构 中不可或缺的有机组成部分,成为真正有助于企业经济发展、维护职工利益的有效 工作机制,并通过机制化建设,推动集团工会工作水平的全面提升。

按照这一工作思路,近年来,集团工会结合企业工作实际,探索建立了三个方面的长效工作机制。  

1、坚持和完善以职代会为基本形式的职工民主管理参与机制,实现维护企业整体利益与维护职工具体利益的相互统一。近年来,随着汉江集团坚持推进产业多元化、产权多元化扩张战略,以提升集团核心管理能力为手段,以管理创新为突破点,加快推进了企业改革改制。在此过程中,通过以职代会为基本形式的职工民主管理参与机制规范运作,切实起到了促进改革、维护稳定、协调利益、促进发展的突出作用,成为广大职工了解企业生产经营管理及改革改制重大问题的重要窗口和平台。200711月到20102月汉江集团第三届职代会期间,共召开了9次职代会、13次代表团团长和专门工作组组长联席会议,审议通过了包括《汉江集团公司股份制改造方案》、《汉江集团公司工资总额同经济效益挂钩管理办法》、《汉江集团公司企业年金方案》等7个重要议案。事实证明,经过职代会审议通过的改革方案,能够得到广大职工的理解和支持,改革改制方案能够得到有效贯彻执行。如2007年汉江集团下属的电厂与水利枢纽管理处、铁合金公司与综合实业公司、物资贸易公司与物业管理公司三家单位合并重组,涉及职工2200多人,改制推进过程中矛盾和困难很多。合并过程中机构调整方案、人员竞争上岗方案、职工收入分配办法等都由职代会审议通过后实施,经过职代会的规范运作,使三家单位的合并重组得到了平稳顺利进行,改制后的企业经济效益显著提升,职工收入大幅提高,改制成果取得双赢。

在完善职代会机制建设具体实践中,集团工会做到“四个坚持”,抓好“三个环节”:

“四个坚持”:一是坚持职代会按期换届制度。集团职代会换届未因企业改革、机构调整、人员变动等因素而受到影响;二是坚持职代会的会议制度。集团公司每年按规定至少召开两次职代会,遇到重大问题或需要临时解决的重要事项,也按照程序召开职代会或代表团团长和专门工作组组长联席会议;三是坚持三级民主管理网络。集团公司各二级单位、车间(分厂、公司)都按规定建立了职代会,职代会建制率达到了100%;四是坚持职工代表培训制度。集团安排任期内的每个职工代表都轮训一次,提高职工代表的参政议政水平。

“三个环节”:一是抓好职代会职权落实这一关键环节,切实做到职工代表不举手,方案不执行;二是抓好职代会议题酝酿和决议落实环节;三是抓好职代会提案征集回复环节。

目前,集团职代会拥有系统的组织结构和工作制度,具有广泛的权威性和充分的群众基础,成为从源头上维护职工政治权利和经济利益的重要手段。

2、探索建立集团技能人才队伍建设长效工作机制,实现了职工职业技能赛训与企业管理制度的有效对接。集团工会以提升职工队伍整体素质为目标,以推进职工职业技能赛训机制化建设为着力点,结合集团关键性岗位和实际需要,在变电站值班员、水轮发电机组值班员、计算机操作与应用、维修电工、行车工、铝电解工等多个工种中,连续开展了三届集团职工职业技能竞赛,并形成促进职工技能人才生长的长效机制。集团工会与劳资部门联合制定出台了《集团职工职业技能竞赛管理办法》、《集团职工职业技能竞赛实施细则》,对在岗位竞赛 中表现突出、成绩显著的职工实行薪酬、 培训、精神三种配套激励,获得“汉江集团技术能手” 将破格晋升职称技术等级。技能竞赛的开展,充分调动了广大职工学知识、钻业务、精技术的积极性和创造性,为一批技术人才队伍的成长搭建良好的平台,从而实现了职 工技术赛训成果与企业管理制度的有效对 接。在此基础上,根据集团发展的需要, 集团工会和劳资部门共同制定了《集团职工素质工程实施方案》,明确了劳资部门侧重负责 技能培训,工会主抓群众性岗位练兵比武。根据职责分工,集团工会制订了《职工技术成果奖励暂行办法》及《职工技能素质达标手册》,并对群众性岗位练兵工作 的安排部署、过程控制、工作督导、检查 考核、总结表彰负总责,改变了过去工会 抓竞赛力量单一、为赛而赛、影响力不足等 被动局面,形成了工会组织主导、劳资协 同运作、部门合力推进、培训与竞赛相协调、业绩与奖励相对接的群众性岗位练兵工作机制。  

3、探索建立集团两级困难职工救助中心制度,使工会的单项工作上升为集团整体工作部署的有机组成部分。长期以来, 集团工会一直高度重视扶贫帮困工作,在实践中探索总结出了以“送温暖工程”为载体的工作模式,为改善困难职工生活困 境、促进集团稳定做出了贡献。但通过对 这项工作的评估与反思,传统的工作模式主要采取春节走访慰问,表面上热热闹闹,但实际效果并不持久,缺乏制度和资金支撑;内容上过于单一,主要是实施临时性经济救助,对于困难职工大病重病、子女上学等困难需求缺少有效的帮扶手段。因此,从2003年开始,集团工会就 建立扶贫帮困长效机制进行了研究和探 索,在深入调研、多方论证的基础上,切实履行扶贫帮困“第一责任人”职责,先后提请集团公司党委,出台了《汉江集团捐赠救助管理办法》、《困难职工援助中心专项奖金使用管理办法》、《困难职工援助中心实施意见》,筹集资金建立了 集团两级扶贫帮困专项基金,主要用于为集团困难职工群体提供生活困难帮扶、医疗救助、爱心助学等多方位的帮扶。经过近七年的探 索,目前集团两级分层帮扶、上下联动、分类救助的扶贫帮困工作体系已趋于完善,在信访接待、生活救助、法律帮助、再就业培训等方面尽工会组织的所能,全力为困难职工排忧解难,实现了帮扶工作由临时性、救济性向长期化、制度化的合理转变,为各类困难职工群体脱贫解困提供了有力的制度、资金和组织保证。   

三、几点启示 

推动工会工作机制化建设,并使之融入于企业核心管理制度之中,对于增强工会工作绩效水平、提升企业工会组织的地 位作用具有十分积极的作用。

 一是工会工作机制化建设,有利于提高工会工作的绩效水平。机制具有执行刚性、运作规范、操作性强、时效期长的特点,有利于实现工会工作从结果管理向过程管理、从柔性要求向刚性规范的有机转变,增强工会工作的实效性。近年来,集团工会从查找问题入手,努力将诸多具体、零散的工作纳入到规范运行、良性运作的机制轨道之中,化纷繁为简略,变断续为恒久,变游离大局为紧贴中心,探索 建立起了一系列稳定规范的长效工作机 制,有效地推动了工会工作的持续健康发展。

二是工会工作机制化建设,有利于拓 展工会工作的领域内涵。实现工会工作机制与企业核心管理制度的有效对接,有助于推动工会工作向企业管理的深层次领域延伸,工会工作深深地植根于企业工作大局,其工作深度、广度都得到了新的拓展。同时,在融合过程中,集团工会大量 借鉴吸收了企业管理的相关思路、方法和经验,并以现代管理科学的最新成果不断改善工会工作的思维模式和工作方式,持续推进工会理论创新和工作创新,一些工会工作新的发展空间得到发现和认识,为集团工会工作的进一步创新发展奠定了坚实基础。

三是工会工作机制化建设,有利于增 强工会组织的凝聚力。随着集团工会机制建设的持续推进,一系列工作机制逐步建立并发挥作用,改变了以往工会工作以活 动为主,工作浮于表面的被动局面。通过工作机制的规范运作,工会工作的组织管理、过程控制和绩效评价都得到了有效改善,针对性和实效性显著增强,从而进一 步提升了工会组织的吸引力,职工群众对 集团工会的认可度和满意率普遍提高。据抽样问卷调查,集团职工对工会开展的职代会工作、职工职业技能竞赛工作和扶贫帮困工作的认可度分别达到了9672%、8969%、7932%。

四是工会工作机制化建设,有利于提升工会组织的地位作用。工会工作边缘化是困扰工会组织的深层次难题,也是制约工会组织作用发挥的关键瓶颈。这些问题的存在,归根结底是由于工会工作与企业需求存在脱节、与企业管理制度和运行机制不相适应。集团工会的实践证明,探索建立适应现代企业制度的工会工作模式, 将工会工作有机融入于企业管理的体制、 机制和制度之中,使工会的单项工作上升为企业整体工作部署的有机组成部分,有助于进一步发挥工会组织在企业格局中不可替代的作用,真正成为企业离不开、职工信的过的“桥梁”和“纽带”。 

 

科学发展 改善民生 化解矛盾

——从大洋(集团)看维护企业稳定的对策

 

汕头大洋(集团)公司工会常务副主席  纪岳松

 

国有企业是国家主要的纳税单位,是现代社会的重要组成部分,也是劳动关系比较集中的地方。近几年来,汕头大洋(集团)公司的发展表明,在企业中全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻全国政法工作会议精神,推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,努力做好企业和谐稳定,对于构建和谐社会,维护社会稳定具有十分重要的作用。

一、主要问题

我国改革开放32年来,以每年平均9.4%的经济增长率取得了显著的成绩,但是,显著的成就不能掩盖社会发展存在的问题和冲突。表现的特征是“利益关系失衡,社会结构紧张,不稳定因素增加,群体性事件频发”。一些人“端起饭碗吃肉,放下筷子骂娘”的情况也突显了。一方面说明改革开放以后绝大部分人民群众生活水平有相当的改善,解决了温饱问题;另一方面,说明人民群众还有不满意的地方。为什么?也许是农民埋怨土地被征占了;工人埋怨下岗失业找不到工作;埋怨退休金太少了;生活保障太差;不满教育、医疗收费太高;不满分配不公,贫富差距太大,买不起住房;不满行政腐败;不满贪官太多……等等,所有的抱怨,激发起社会矛盾呈现日益加剧的趋势。在社会信息化例如互联网、手机等形式迅速发展的时代背景下,对企业及职工也会带来一定的影响。

汕头大洋(集团)公司是汕头市一家以农业、渔业为主的综合型国有企业,属下有全资企业十家,现有职工1323人,其中离退休人员476人,在职员工847人,其中待岗职工215人。作为从事竞争行业的传统国企的大洋集团及其职工队伍,与同类国企一样存在一些问题和不稳定的因素。集团工会经过调研,目前尚未发现正在酝酿、串联及聚集等活动的群体性事件。但是近几年来,国有企业普遍存在的问题,在大洋(集团)公司也有不同程度的表现:

(一)国有企业职工住房困难问题。住房是民生的重要方面,解决好了,职工才会满意,企业才能和谐。但由于实物分房政策已经结束,货币分房政策还未启动,企业职工的工资偏低,商品房价格太高,职工买不起房。因此,无房的职工来信来访,联名上访,集体上访增多。国企经济效益普遍较差,在解决职工住房问题压力很大。住房困难的职工又得不到基本住房财政资助。

(二)国企职工的工资长期偏低,物价上涨很快,致使生活困难。尤其是下岗职工要求再就业,特困和生活困难的职工要求经济补助,当前,住院费用太高,患病住院的职工享受不到现代化社会应有的医疗保障,因此要求企业借公款医治,因病致贫的职工要求企业经济救助等问题。

(三)国企资源分配不公的问题。大型垄断行业国企与从事竞争性行业国企存在不平衡,全国七个垄断行业有2833万人,还不到全国职工总人数的8%,但工资和工资外收入占全国当年职工工资总额的55%,这些企业的CEO有的年薪几百万,有的上千万,国有资产的分配问题,使公共资产没有公平的市场化。国企内部各单位依托的资源和人员等条件有不平衡,收入分配也不平衡,例如工资、补贴和福利,尤其是年终分配差距很大,职工认为是国有资产的分配不公正。

(四)贯彻实施新《劳动合同法》产生劳动关系有争议问题。包括职工与单位因确认劳动关系发生的争议;因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;因劳动报酬、经济补偿或者赔偿金等发生的劳动争议。出现以上情况时,职工可能会因为对法律法规的不熟悉和理解偏差而出现过激行为,造成不稳定情况。

(五)由于产业和机构调整等原因,有的企业处于停产半停产状态,有的不能按时足额发工资,有的发不出工资,依靠借钱发工资过日,如果借不到钱发不出工资,有可能会出现不稳定的情况。

(六)国有企业普遍面临改制、重组的问题,各方面的人员到时会遇到一些利益调整的诉求问题。例如,买断工龄的标准问题、征地工的问题、离退休人员目前在企业领取的生活补贴在改制后如何解决等问题。

二、主要原因

(一)中央提出的科学发展观及和谐社会建设的执政理念,没有得到很好的贯彻落实,或者说成效不大。一个重要原因是没有把科学发展观当成国民经济发展思路的根本转变,仍然GDP第一,拼资源,破坏生态,污染环境,不把以人为本、解决老百姓的社会保障问题当作发展中的重大问题,如果经济发展的指导思想、观念不转变,再好的发展观都不可能落实。另一个原因是,地方政府发展经济的积极性来自本地的利益,原因来自于财政“分灶吃饭”的制度。因而有了 “发展财政”,把财政资金拿去投资,地方政府成了“准企业”。而政府应成为社会保障和公共产品的提供者,社会保障度就是社会和谐度,是实现社会和谐稳定的重大措施,相当于千斤顶和减压阀的作用。

(二)国企自身存在的问题以及积累的矛盾较多,已经成为影响企业和职工队伍稳定的重要因素。

1、体制机制落后。这是制约国企自我发展的重要因素。改革开放30多年了,面对我国由计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变,作为从事竞争性行业的大洋(集团)公司的体制机制没有跟着转变,仍然处于投资主体单一,政企不分,所有权与经营权合一。在机制方面,长期没有建立适应现代企业制度的公司治理结构,没有建立起适合市场经济发展需要的企业经营机制,直到近几年才逐步建立,但“积重难返”。

2国企的分配制度不合理,员工的工资收入偏低。由于过去十几年来,大洋集团的发展缓慢,长期重积累轻消费,劳动分配偏小,资产分配偏大。集团从199317年来,没有启动内部分配制度改革,没有完全实现按贡献大小取酬的劳动分配制度,员工的工资偏低。以2008年度为例,期末职工人数:899人,工资总额:11797457.04元,人月均1093.57元,退休人数:416人,生活补贴总额:2221261.54元,人月均444.96元;2009年度,期末职工人数870人,工资总额:11480377.61元,人月均1099.65元,退休人数450人,生活补贴总额:2601660.22元,人月均481.18元。

3、国企的冗员过多,包袱沉重。由于市场竞争的激烈和企业产业调整,以及机构人员设置不合理,企业闲散多余人员太多,使大量的员工处于停工和人浮于事的状况。根据集团工会于20089月的摸查,全集团共有待岗职工240人,至20106月份还有215人在待岗。他们根据本人的待岗原因领取不同的生活补贴。大部分待岗人员领取每月每人250元至450元不等的生活补贴,有的不发给生活补贴,本人还要向企业交缴个人部分的保险费金。这部分待岗职工有的在社会能够找到工作,有的找不到工作,生活有困难,要求再就业,有的身体有病要求困难补助。集团的职工年龄偏大,平均49岁,人员老化,文化程度低,总体素质及工作能力不能适应重要岗位的需要。国企老职工能进能出比较困难。

三、主要对策

20082月,大洋(集团)新一任党委书记、总裁林松伟同志履新。面对企业出现的新状况新问题,总裁带领一班人,勇于面对,理性分析,坚持以科学发展观为指导,以人为本,以和为贵,从改善民生入手,善于发挥工会及各级管理人员的作用,使职工队伍日益和谐,切实维护企业的稳定。

(一)以科学发展观统领维稳工作,努力构建和谐企业。近几年,大洋(集团)公司的领导深入到企业生产第一线,与职工促膝谈心,了解他们在工作、生活中碰到的问题和困难,提出了从解决关系企业职工切身利益的现实问题入手,更加注重职工物质待遇与精神需求的协调发展,千方百计扩大就业,加快发展福利事业,促进职工的全面发展;更加注重分配的公平,使全体职工共享企业发展成果的工作思路。

(二)抢抓机遇发展经济,夯实改善民生的基础。过去有句老话:大发展,小困难;小发展,大困难;不发展,更困难。大洋(集团)公司党委书记、总裁带领广大干部职工,利用这次世界金融危机作为倒逼机制,贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,抢抓机遇,着力实施大洋集团新一轮经济大发展。一是抓好冷冻食品加工出口和大洋厨佬产品在国内市场销售;二是抓好红外线触摸科技项目的发展;三是抓好大洋·红树湾房产项目的开发,取得较大的成功,在汕头具有轰动效应;四是抓好具有汕头城市名片商业中心的前期建设;五是抓好企业改革改制工作。通过攻坚克难,使集团的经济发展取得重大成绩。2009年企业主要经济指标止跌增长,工业总产值增长18.7%,营业收入增长12.8%。在经济发展的同时,重视改善民生。

企业发展了,提高职工待遇,解决职工困难就有了前提条件。为了解决特困职工的特殊困难,集团拨款10万元设立集团特困职工救助基金。并适当提高了职工的岗位津贴和退休人员的生活补贴,三年来还拨款99.1万元为职工购买补充医疗保险。在就业方面,择优安排部分职工子女就业。此外,积极筹措专项资金,解决多年未能解决的职工宿舍区水电直抄到户的问题,使一千多户职工受惠。还落实军转干部生活补贴待遇。为树立典型,激励先进,集团党委在全集团组织开展评选“十大优秀员工”活动,对评选出来的优秀员工给予奖励,激发员工的工作积极性。通过一系列顺民意、解民忧、增民利、得民心的好事实事,使职工感受到集团有发展、生活有改善,从而对集团未来充满希望,职工来信来访在逐渐减少。实现了集团公司总裁刚上任时作出的要让大洋职工增加收入,实现体面劳动,让大洋人在汕头市生活得更有尊严的承诺。经过两年多的实践证明,林松伟同志是一位“靠得住、有本事”的优秀人才,任命了一个能人,搞活了一个企业。

(三)充分发挥工会在化解矛盾构建和谐企业的作用。工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是职工利益的表达者和维护者。集团党委对工会工作十分重视,定期听取工作汇报,提出工作要求。近几年来,在党委领导下,集团工会紧紧围绕以下几个方面开展工作:是充分发挥以职工代表大会和厂务公开为基本形式在民主监督、民主参与、民主管理的作用。是以维护职工队伍稳定为重点,在履行维护职工合法权益方面有新举措。三是以解决职工生活实际困难为重点,在推动“职工有困难找工会”活动方面有新突破。四是认真做好集团信访工作,为集团的跨越式发展创造良好的环境。2008317集团领导班子扩大会议决定由集团工会负责信访工作。集团工会认识到在当时各类矛盾纠纷及职工上访比较突出的情况下,集团把信访工作交给工会是对工会组织的信任。因此,集团工会把信访工作当作一件大事来抓,认真贯彻国家的《信访条例》和全国总工会实施《信访条例》办法,并转发到属下企业的工会组织。起草了《关于做好集团信访工作的几条意见》,初步规范了按正常来访和不正常来访的工作流程,并设计有关表格,如《来访登记表》、《接待来访记录表》、《重要信访拟办单》和《信访通知书》等,加强信访件的督办工作,将职工信访反映的内容予以摘要,上报企业领导批示,要求有关部门、单位或个人在规定的时限内,就有关问题做出负责任的书面答复或用书面报告处理结果的制度。20099月集团还在工会设置了信访接待员的岗位。通过接待职工来信来访,了解和掌握职工反映的突出问题,尽心尽力为职工解决实际困难,维护了职工群众的合法权益。对于解决不了的问题,进行耐心解释,把矛盾化解在萌芽和基层。对于越级上访的群体性事件,工会领导在第一时间赶到现场,教育上访的职工依法上访,文明上访,并跟踪到底,直到劝回为止。在接访方式上做到灵活多样,随访随接,重点约访,变上访为下访,书面答复,尽量减少职工来集团上访的次数和人数。

(四)充分发挥企业各级管理人员的作用,强化企业信访维稳工作责任制的落实。企业维稳工作是一个系统工程,只有齐心协力,才能完成“终端工序”。集团党委注重发挥下属各企业各层次管理人员的作用。具体做到:

首先强化属地管理,分级负责和谁主管谁负责的责任制落实。实行企业维稳工作法人代表责任制,各单位的主管就是本单位维护稳定的第一责任人。而企业班子成员、各部门管理人员都担负所分管线条、事项的一份责任。做到单位的主管领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,全力以赴做好信访、治安和维稳工作,为改革发展创造稳定和谐的环境。对因信访工作责任制落实不到位,导致职工上访并造成不良影响的要实行责任“倒查”,严格追究有关领导的责任,以责任追究推进信访维稳工作的落实。

第二,各级干部依法办事,按政策、制度办事。随着改革的深入,更要提高执政能力,转变执政和治理方式,科学执政是求真理,民主执政是求多数人对真理的共识,依法执政是求稳定,用法律来保证多数人的共识不因少数人的改变而改变,这是处理社会危机的办法和抗风险机制建设的原理。要注意工作方法和策略,关心职工生活,对职工要运用教育,疏导,防止矛盾激化,要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,引导职工以合法、理性的方式表达利益诉求,防止矛盾激化和事态的扩大。

第三,加强基层信访维稳组织建设,广泛深入开展各类矛盾纠纷的排查,加大信访突出问题的调处化解力度。企业要充分发挥信访维稳基层组织的作用,充分发挥集团安全文明治安达标组织的作用,各级党组织、工会组织和信访接待员、信息员的作用。建立健全经常排查与集中排查,普遍排查与重点排查相结合的制度,各属下单位每月排查一次矛盾纠纷,在上访高峰期,敏感时期要随时排查,确保排查不留空白和死角,对有群体性上访苗头和倾向的矛盾纠纷要搞清搞透,对正在形成过程中的串联、聚集,并有可能引发大规模集体上访和群体性事件的信息,要及时准确报告,不能因迟报、漏报或瞒报造成被动局面。对排查出来的矛盾纠纷要逐案登记建档,逐案研究化解方案,逐案落实责任单位,把各类信访苗头和隐患消除在萌芽状态,防止问题堆积蔓延。要采取有效措施,加强信访积案化解工作,对多次上访久拖不决的信访积案,要落实责任,领导包案处理,全力化解,努力减少重复上访。确保集团今年不发生职工群众进京、赴省、上市非正常上访,大规模集体上访。各企业要重视解决信访突出问题,切实做到“小事不出总公司,大事不出集团,矛盾不上交,自家的孩子自家抱”。对经常发生群体性、越级上访的单位要实行重点管理,期间该单位的党政领导不得提拔调动,所在单位不得作为评先评优对象。

 

信息与动态

 

倪健民同志出席全国农林水利系统新任

工会主席培训班开班仪式并发表重要讲话

 

628上午,中国农林水利工会在中国劳动关系学院举办全国农林水利系统新任工会主席培训班。中华全国总工会副主席、书记处书记倪健民同志与全体学员合影留念,并发表重要讲话。健民同志在讲话中深刻分析了当前工会工作面临的形势任务,对如何办好工会干部培训班,如何提高工会干部的能力和水平,提出了新的更高的要求。

来自全国农垦、水利、驻地方总工会的农林水利产业工会150名新任工会主席参加了培训班。

中国劳动关系学院院长李德齐、中国农林水利工会副主席张晓辉等参加了开班仪式。

班仪式后,中国农林水利工会副主席张晓辉、江南和中国劳动关系学院的有关专家、教授分别就产业工会工作概论、中国工人阶级的伟大品格、经济工作与劳动竞赛、依法维权、宏观经济政策对我国职工队伍的影响、企业民主管理的理论与实践等问题进行了讲解和辅导。学员们普遍反映,培训时间虽然很短,但学习的内容十分丰富,开阔了眼界,增长了知识,不枉此行,受益匪浅。

 

全国监狱体制改革调研会议在上海举行

 

201062124日,全国监狱体制改革调研会议在上海举行。中国农林水利工会主席盛明富、副主席江南,上海市监狱管理局党委副书记麦林华出席会议,来自全国14个省、自治区、直辖市的监狱管理局工会负责同志参加会议。会议就监狱体制改革情况、监狱企业发展状况、干警职工合法权益维护情况等进行交流研讨。盛明富同志在讲话中强调,监狱体制改革给工会工作带来了机遇和挑战,监狱系统各级工会要紧紧围绕监狱系统改革和发展大局,围绕了解职工民意、搭建沟通载体、提高队伍素质、健全协调机制、维护合法权益、拓展活动方式等方面积极开展活动,在改革中发挥工会组织的重要作用。

 

上海水产集团工会召开五届十次全委(扩大)会议

 

720,上海水产集团工会召开五届十次全委(扩大)会议,集团工会委员和基层工会主席等近40人参加了会议,集团党委副书记、工会主席尹协仁到会并讲话。尹协仁在讲话中传达贯彻了市委九届十二次全会和上级工会会议精神,总结上半年工作,安排部署了下半年工作并提出三点要求:一是加强工会组织建设,提高工会干部整体素质。指出,当前在集团实施改革,企业面临结构转型的过程中,集团工会要加强对基层工会换届选举工作的分类指导,积极探索工会主席直选工作,确保基层工会组织的完整性和合法性。同时,工会干部要加强学习,进一步提高自身素质和工作能力。二是统一思想,扎实工作,力促集团全年目标任务的完成。要把工作重心集中到全面完成集团全年的经济目标任务上来,要以劳动竞赛为抓手,将劳动竞赛覆盖到生产、销售、安全和降低成本、节约能源等各个环节、各个方面,为企业经济工作的完成做出应有的贡献。三是强化工会依法维权,营造和谐稳定氛围。各级工会要完善帮困送温暖、职工代表大会、厂务公开民主管理、劳动争议协调等机制,使工会的维权渠道更加畅通,维护职工的合法权益。工会要加强对劳动关系矛盾的监测和预警,积极参与化解矛盾,依法促进劳动关系的和谐稳定,切实维护企业与职工队伍的稳定。

集团工会副主席张蓉在会上宣读了2009年下半年集团系统荣获上海市“世博服务品牌奖”、“世博服务卓越奖”、“世博服务明星奖”、“世博服务风采奖”等先进集体和个人名单;集团工会副主席吴常产传达全总《关于进一步加强职工之家工作充分发挥基层工会作用的意见》的文件精神;集团工会副主席徐明华作了题为“充分发挥工会桥梁纽带作用促进集团经济目标任务完成”的主题工作报告。

(水产集团工会)

中国吉林森工集团临江刨花板分公司工会

出席全国第二届发展和谐劳动关系高层论坛会议

     

由中华全国总工会和中国企业联合会主办的以“共同约定,共建和谐”为主题的第二届发展和谐劳动关系高层论坛于2010578日在石家庄举行。来自全国20多个省(区、市)的工会与企业联合会的负责同志及大中型企业党政工领导120多人参加了论坛交流。受大会组委会邀请,临江刨花板分公司工会主席张培华代表企业参加会议并作题为《实行人本管理,培塑和谐文化,共存共荣共辱,共享发展成果》的书面发言。

吉林森工集团临江刨花板分公司在创建劳动关系和谐单位活动中,尤其是在全国总工会发起“共同约定行动”以来,临江刨花板分公司积极发挥工会组织的优势,从企业稳定、发展的大局出发,进一步完善以职代会为主要形式的企业民主管理体系;以和谐班组建设为载体,夯实和谐劳动关系基础;深入及时了解员工思想动态和诉求,将矛盾化解在萌芽状态;疏通员工建言献策的渠道,形成企业与员工之间的良性互动;以发展促进和谐,以创新推动和谐,以公正保证和谐,以文化孕育和谐,建立起“企业关爱员工、员工关爱企业”的新型劳动关系,实现企业价值的最大化,实现企业员工的互利双赢;突出了“工资收入与经济效益同步增长,生产生活环境与企业发展同步改善,劳动关系和谐满意度与企业社会认同度同步提高的“三步走”共建特色。

 

湖北省林业工会召开职工

自营经济和帮扶工作现场交流会

 

528,湖北省林业系统职工自营经济和帮扶工作现场会在荆门市召开。省林业局党组成员、纪检组长王启平主持会议,省林业局党组书记、局长王海涛在会上作重要讲话。荆门市委常委、统战部长、总工会主席汪联舫在会上致辞,省总工会主席曾庆祝专程到会指导并作重要指示。全省各市州林业局、国家自然保护区(湿地公园)管理局的工会主席和分管领导、省局直属单位工会主席、部分国有林场场长、荆门市、县;林业部门的主要负责同志、省市新闻记者共120多人参加了会议。           

王海涛在讲话中指出,职工自营经济和帮扶工作是林业工作的重要组成部分,是促进林业事业和谐快速发展的基础和保障。各级林业主管部门的党政领导及工会组织都要充分认识职工自营经济和帮扶工作的重要性和必要性,要把它作为抓改革、抓发展抓稳定当中的一件大事来抓,抓紧抓好。并对下一步工作提出了明确要求:一是要积极创造开展职工自营经济和帮扶工作的环境条件。要因地制宜,发挥优势,制定鼓励发展职工自营经济的政策和措施;要加大对职工自主创业、就业的培训力度;要帮助有创造能力的职工筹措发展自营经济的资金和物资;要通过建立合作社、协会等组织,加强技术指导和产品销售服务;要争取当地政府和有关部门支持,想方设法解决职工养老保险等保障问题,维护职工合法权益。二是要切实加强开展职工自营经济和帮扶工作的组织领导。要建立职工自营经济和帮扶工作的领导小组;要制订林场和职工脱贫致富的目标规划;要选拔培养宣传一批勤劳致富的先进典型;要重点帮扶重病、特困职工走出生产生活困境;要对各地开展职工自营经济和帮扶工作进行检查督办。

曾庆祝在讲话中对林业系统开展职工自营经济和帮扶工作给与充分肯定,对省局党组高度重视和支持林业工会工作表示感谢,对林业工会组织做好工会工作提出了殷切希望。

会议组织参观了荆门市林场职工自营经济和现代林业森工科技园,荆门市林业局等5个单位在会上作了经验交流,对开展职工自营经济和帮扶工作成绩突出的单位进行了表彰。

 

山西省组建农林水利产行业工会

工会工作得到长足发展成效显著

 

为进一步加强山西省农林水系统工会工作,按照全国总工会关于加强产业工会建设的有关要求,山西省总工会在原山西省总工会农林水工作委员会的基础上改建为联合制、代表制的山西省农林水利工会委员会并召开了一届一次全委会议。自山西省农林水利工会组建以来,他们按照中国农林水利工会二届四次全委会和省总工会整体工作思路的要求,结合本产行业实际,组织开展了一系列卓有成效的工作,得到了中国农林水利工会和省总工会的充分肯定。

一是围绕省引黄北干线建设工程、山西天然林资源保护十周年、全省抗旱防捞战线60周年总结评比等活动,在全系统掀起了以“同舟共济保增长、建功立业促转型”为主题的社会主义劳动竞赛的新高潮,有力地推动了全系统“转型发展、安全发展、和谐发展”的进程。二是创办了《工会信息交流》,为各级工会加强联系与交流,指导和推进工会工作,探讨工会工作的理论与实践问题等提供了平台。三是积极推进事业单位职工代表大会机制建设,他们将省总关于职代会建设八条新举措及时印发给各级工会,以推进基层民主管理工作。四是继续组织开展了构建和谐企事业和工人先锋号竞赛活动并评选和推出了一批先进典型;部署了“职工书屋”创建工作,组织开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。

他们表示将紧紧团结和依靠全省农林水利系统广大职工,进一步加强工会自身建设,努力提升工会干部素质,履行好产业工会职责,努力做好各项工作任务。

湖北省水利工会在防汛抗灾工作中

积极参与、努力作为

 

    今年入汛以来,湖北省遭遇连续强降雨,江河湖泊水位持续上涨,发生了自1998年以来最大的汛情。面对日趋严峻的防汛抗灾形势,湖北省水利工会按照“围绕中心、服务大局”的要求,及时将工作重点调整到服务防汛抗灾工作中,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,坚决服务服从于全省防汛抗灾工作大局。

在防汛抗灾期间,省水利工会多次深入防汛抗灾一线,走访慰问冒着高温酷署、坚守在防汛抗灾第一线的水利职工,为他们送去了急需的生活用品,发出了慰问信,向奋战在全省防汛抗灾第一线的广大水利职工表达诚挚的问候和崇高的敬意,进一步激发了广大职工投身防汛抗灾工作的热情。并要求全省水利系统各级工会干部要充分认识当前防汛抗灾的严峻形势,切实增强责任感、紧迫感,坚决服从各级防汛部门的安排调度,倾力关心防汛抗灾一线职工,采取多种方式进行走访慰问,及时解决防汛抗灾职工的生产生活困难,维护职工队伍的团结稳定。同时,还号召全省广大水利职工紧急行动起来,团结一心、众志成城,按照湖北省委、省政府和省水利厅党组的总体部署,在省防汛抗旱指挥部的统一指挥下,继续发扬“98抗洪”精神,全力投入到防汛抗灾工作中,奋力夺取防汛抗灾的全面胜利。

目前,省水利工会在防汛抗灾工作中积极参与、努力作为,得到了各级领导和广大职工的好评。

(湖北省水利厅 付红卫)

 

 



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