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农林水利工运2010年第十二期
日期:2010-12-28 访问次数: 字号:[ ]

   

领导讲话

 

在中国农林水利工会第二届全国委员会第五次全体会议上的讲话

………………………………………………………………………………倪健民()

 

充分发挥全国农林水利系统工会在推动产业科学发展和加快转变经济发展方式中的重要作用

——在中国农林水利工会二届五次全委会上的工作报告

………………………………………………………………………………盛明富()

 

在中国农林水利工会二届五次全委会上的总结讲话

………………………………………………………………………………盛明富()

 

文件选登

 

中国农林水利工会2011年工作要点

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经验交流

 

企业文化建设是创造海南农垦南田农场奇迹的“源动力”

…………………………………………………………………海南农垦南田农场()

 

 

领导讲话

 

在中国农林水利工会第二届全国委员会

第五次全体会议上的讲话

20101130

倪 健 民

 

同志们:

中国农林水利工会二届五次全委会议,是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神、全面落实王兆国主席关于要加快在企业普遍建立工会的步伐、在企业普遍推进工资集体协商工作(简称“两个普遍”)要求的一次重要会议。开好这次会议,对于进一步明确当前农林水利系统工会面临的新形势新任务,团结带领广大农林水利系统职工为加快转变产行业经济发展方式建功立业,具有重要意义。

中国农林水利工会二届四次全委会议以来,农林水利系统各级工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,围绕本产行业中心任务和职工最关心、最直接、最现实的利益问题,创造性地开展工作,取得了显著成绩。特别是在应对国际金融危机冲击、加快转变产行业经济发展方式中,农林水利系统各级工会坚决贯彻全总工作部署,在维护职工合法权益、保持职工队伍稳定、扎实推进“两个普遍”、加强企业文化与职工文化建设、构建产业和谐劳动关系、推动产行业经济发展方式转变、促进产行业又好又快发展等方面作出了突出贡献。借此机会,我代表全总书记处,向农林水利系统广大职工和工会干部致以崇高的敬意和亲切的问候!

下面,我讲几点意见。

一、认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,切实增强做好新形势下产业工会工作的责任感、使命感

不久前闭幕的党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会深刻分析了“十二五”时期我国发展面临的国内外环境,明确提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措,突出强调了科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线,充分反映了包括广大职工在内的全国各族人民的共同心愿,符合国情、体现民意,令人鼓舞、催人奋进。全会审议通过的“十二五”规划建议是今后5年我国经济社会发展的重要指导性文件。胡锦涛总书记在全会上发表重要讲话,深刻阐述了关系党和国家长远发展的重大问题,着重强调了继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务,必须紧紧依靠广大人民群众,必须加强和改进新形势下群众工作。胡锦涛总书记的重要论述,丰富和发展了党的群众工作理论,为我们进一步做好新形势下党的群众工作指明了方向。

    认真学习贯彻党的十七届五中全会精神是当前工会首要政治任务。各级工会组织要紧密联系当前形势和工会工作实际,从全局和战略的高度,深刻理解十七届五中全会精神实质和重大意义,与学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示结合起来,与产业改革发展稳定和工会工作实际结合起来,进一步明确工会工作面临的新形势新任务新要求,进一步增强做好工会工作的责任感和使命感,切实把思想和行动统一到五中全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现“十二五”规划目标任务上来,找准切入点、着力点,为加快转变产业经济发展方式更好地发挥产业工会作用。

     二、认清形势、凝聚共识,团结动员广大职工为加快转变经济发展方式建功立业

加快转变经济发展方式,是当前和今后一个时期我国经济社会发展的重大战略任务。“十二五”时期,我国仍处于大有作为的重要战略机遇期。工业化、城镇化进程将快速推进, 2009年中国城镇化率达46.6%,但仍远低于高收入国家70%以上的水平,而且低于世界50%的平均水平。国内投资需求和消费需求将保持强劲增长态势,居民消费结构、产业结构升级加快,新的经济增长点将不断涌现。同时,“十二五”时期我国经济社会发展面临的挑战依然复杂,经济结构性矛盾突出,生态环境压力加大,就业、收入分配、社会保障等社会问题突出。

加快转变经济发展方式将对我国职工队伍和劳动关系带来深刻的影响。一是加快推进产业结构调整将使职工队伍产业分布进一步优化;二是加快调整国民收入分配结构有利于职工收入水平的提高;三是建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系有利于职工社会保障权益的实现;四是坚持科技进步,进一步增强科技创新能力有利于提高职工整体素质;五是经济结构战略性调整、产业结构优化升级将影响劳动关系和谐稳定。这些有利条件,为农林水利系统各级工会组织发挥作用,推动解决职工切身利益问题,提供了重要机遇。

工会要在加快转变经济发展方式中发挥作用,就必须认真分析我国经济发展环境的新变化,认清我国经济社会发展形势,准确把握加快转变经济发展方式对劳动关系和职工队伍带来的广泛而深刻的影响。要充分认识加快转变经济发展方式给产行业改革发展和职工生产生活带来的机遇和挑战,适应加快转变经济发展方式的要求,团结动员产业职工为产行业的改革发展建功立业。积极组织职工群众参与经济社会发展规划的制定,推动把涉及产业职工切身利益的目标和内容纳入发展规划中。立足于加快转变经济发展方式的新要求,探索新形势下开展劳动竞赛的有效途径,结合产行业发展的实际,使劳动竞赛取得扎扎实实的成效。

    三、明确任务、突出重点,依法大力推动“两个普遍”的实现

依法推动“两个普遍”的实现是当前及今后一个时期工会工作的重中之重。工会组织建设是做好工会各项工作的基础。要依法推动企业普遍建立工会组织,加大工会组建力度,提高工会组建质量,充分激发企业工会活力,切实发挥企业工会作用。调研数据显示,当前农林水利系统国有企业建会率近100%,工资集体协商和工资专项集体合同签订率近100%;民营企业建会率55.26%,工资集体协商和工资专项集体合同签订率30.11%;外商独资企业建会率12%,工资集体协商和工资专项集体合同签订率3.25%;港澳台资企业建会率35.30%,工资集体协商和工资集体合同签订率35.11%。从以上数据可以看出,当前工会组建和工资集体协商的重点在民营企业、外商独资和港澳台资企业。因此,要着力推进外商投资企业、港澳台资企业和民营企业工会组建,加强新生代农民工、劳务派遣工的入会工作,抓好改制重组企业工会的组建,最充分最广泛地把广大职工组织到党领导的工会中来。农林水利产行业既具有行业性特征,也具有区域性特征,要把加大本行业本区域非公企业工会组建力度和改制改组企业组建工会,作为贯彻全总“两个普遍”的重要抓手。要积极探索并不断创新工会的组织体制、组织形式和组建方式。对于本区域的非公企业,要积极与地方总工会汇报、沟通、协调,共同探索企业建会、领导体制、作用发挥等问题,在与地方总工会达成一致意见后,加大本区域非公企业组建工会力度。

    长期以来,农林水利产行业职工收入较低。在这个问题上,基层工会在具体实践中探索了很多很好的经验,如上海光明食品集团工会建立的职工工资与企业发展同步增长和工资共商共决机制,黑龙江农垦九三分局工会建立的“上代下”集体协商机制,值得推广借鉴。要按照全总依法推动企业普遍开展工资集体协商要求,积极开展行业性工资集体协商,推动企业建立职工工资正常增长、支付保障和共决机制,不断提高工资集体协商水平,努力实现促进企业发展与维护职工权益的和谐统一。针对企业不愿谈、工会干部不敢谈、职工不会谈的情况,积极探索建立工资集体协商的长效机制。把推动生产一线职工工资收入合理有序提高作为维权重点,切实提高企业一些职工的工资收入。上级工会要加强对工资集体协商工作的指导,解决一些企业工会难以单独开展工资集体协商的问题,尤其要注意通过工资集体协商解决农民工、劳务派遣工以及困难企业职工工资收入低、增长慢等突出问题。

    四、总结经验、锐意创新,进一步加强职工文化、企业文化建设

职工文化建设是职工提高职业技能素质、丰富精神文化生活、激发劳动热情和创造活力的重要载体,企业文化建设是体现企业形象特点、增强凝聚力、提高竞争力的必要手段。要繁荣发展积极健康的职工文化、企业文化,树立符合社会主义先进文化发展方向的企业理念,尊重、理解、关心、帮助职工,丰富职工文化生活,满足他们不断增长的精神文化需求。今年以来,全总总结并通过中央各大媒体集中宣传了南田农场企业文化建设的经验,南田农场通过企业文化促进企业和职工共同发展、共享成果、共促和谐,充分调动了职工的积极性和创造性。各级工会组织要结合农林水利的特点开展丰富多彩、健康有益、职工群众喜闻乐见的文化体育活动,更好地满足职工群众日益增长的精神文化需求。要积极探索建立职工文化建设的长效机制,更好地用先进文化凝聚人心、鼓舞斗志、激发创造。

要切实加强职工思想工作,全面把握职工队伍内部结构、利益诉求、思想观念等发展变化,积极探索职工思想工作的特点规律。要进一步做好维护职工队伍稳定和防范抵御工作,积极主动地站在维稳工作第一线,及时掌握职工的思想动态,关注网络舆情对职工思想的影响,加强人文关怀和心理疏导,引导职工依法、理性、有序表达利益诉求,千方百计把职工思想工作做深、做细、做实。

五、深入基层、服务职工,切实加强农林水利系统工会自身建设

深入开展创先争优活动,是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署,是党的建设一项重要的经常性工作。要以创先争优活动为契机,针对农林水利系统工会工作的薄弱环节,明确推进工作的重点领域,研究制定相应的对策措施,推动重点难点工作取得突破。

基层工会工作是整个工会工作的基础。要牢固树立面向基层、服务基层的思想,坚持工作重心下移,进一步转变工作作风,了解基层工会工作现状、掌握职工的诉求,加强分类指导,确保全总的工作部署落到实处。要探索服务基层和服务职工的途径,在政策指导、权益维护、反映诉求方面为基层提供切实帮助,充分激发基层工会的活力,更好地促进企业的发展、维护职工的合法权益。

广大工会干部要按照胡锦涛总书记的要求,树立群众观点、坚持群众路线,始终把实现好、维护好、发展好职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点,深入基层进行调查研究,倾听职工群众的呼声,反映职工群众的诉求,推动影响职工队伍稳定和劳动关系和谐实际问题的解决,为职工群众办实事好事,真正成为广大职工群众的贴心人。

同志们,2011年是“十二五”规划的开局之年。全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,做好明年工会工作,充分发挥工会在加快转变经济发展方式中的作用,广大工会干部责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,团结动员农林水利系统广大职工为实现“十二五”规划目标任务建功立业

 

 

充分发挥全国农林水利系统工会

在推动产业科学发展和加快转变经济发展

方式中的重要作用

——在中国农林水利工会二届五次全委会上的工作报告

20101130

盛明富

 

各位委员、同志们:

这次全委会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真总结中国农林水利工会二届四次全委会以来的主要工作,研究确定明年的主要任务。

全总书记处高度重视这次会议。刚才,全总副主席、书记处书记倪健民同志在讲话中充分肯定了中国农林水利工会二届四次全委会以来的工作,认真分析了当前经济社会和工会工作发展面临的形势任务,对认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,进一步做好全国农林水利系统工会工作,提出了新的更高要求,我们要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。

下面,我受中国农林水利工会常委会委托作工作报告,请予审议。

一、关于2010年的主要工作

一年来,农林水利系统各级工会在各级党委和上级工会的领导下,紧紧围绕本产行业改革发展稳定大局,全面履行工会各项职能,突出履行工会维护职能,各项工作取得了新的进展,在推动产业科学发展和维护职工合法权益中作出了积极贡献

(一)大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格,促进了农林水利产行业“十一五”规划目标任务的顺利实现

各级工会认真贯彻中央和全总的要求部署,大力提高职工队伍素质,充分发挥劳模的示范引领作用,在推动本产行业科学发展和又好又快发展中做出了新贡献。

一是广泛开展技能竞赛。按照全总的要求部署,各级工会紧密围绕本产行业发展方式转变和结构调整,以培养知识型、技术型、创新型职工为目标,紧紧抓住培养、选拔、激励等重要环节,充分调动广大职工劳动热情和创造活力,进一步激发了广大职工的积极性和主人翁责任感。今年,全委先后举办了第二届全国气象行业天气预报职业技能竞赛和第六届全国水利技能大赛表彰活动这些竞赛表彰活动对于加强职工技能人才队伍建设,发挥了重要作用。农林水利系统各级工会举办的割胶工、木材检验、水文勘测、天气预报等具有本产行业特色的职工岗位技能竞赛,党政重视、各方配合,创新机制、完善政策,取得了促进企业发展和提高职工素质的双赢效果。

二是大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格。在全国劳动模范和先进工作者评选表彰过程中,全国农林水利系统涌现出106名全国劳动模范和先进工作者。大会期间,全委组织受表彰的全国劳模分别与对口部委开展了学习交流活动,受到了部委领导的亲切接见。同时,全委与工人日报、农民日报、中国绿色时报、中国水利报、中国气象报、法制日报等新闻媒体密切配合,广泛宣传农林水利系统劳模的先进事迹。在全国劳模大会的感召下,各级工会不断完善劳模工作机制,通过选树“首席技师”、“首席员工”、“金牌工人”和推广“技能人才创新工作室”等形式,实实在在为劳模办实事、解难事、做好事,学习、崇尚和关爱劳模已蔚然成风。

(二)继续加大源头参与和宏观维护力度,促进了农林水利产行业职工切身利益问题的解决

源头参与和宏观维护是工会维护职工合法权益的重要举措,也是推动职工切身利益问题解决的重要方法。

一是畅通“两会”渠道,积极建言献策。通过向全国人大、政协报送“两会”议提案,争取社会各界关注农林水利系统的特殊困难,促进了有关问题的解决。今年,全委向全国“两会”报送议提案11份,涉及产行业发展、职工社会保障、困难问题解决、加强执法能力等各个方面,答复率100%,对相关问题的解决和政策的出台起到了重要推动作用。据不完全统计,全国农林水利系统各级工会共向各级人大、政协提交议提案500多份,为产行业改革发展和职工生产生活困难问题的解决发挥了重要作用。

二是开好联席会议,搭建沟通平台。今年,全委分别与对口部委局召开了联席会议,双方就本产行业改革发展、职工权益维护、联合开展活动等进行探讨和交流。通过联席会议,双方合作意识进一步增强,合作内容进一步丰富,合作效果进一步明显。各级工会通过召开党政工联席会议,加强与党政的沟通联系,推动职工切身利益问题的解决,为工会工作打下了坚实基础。

三是坚持调查研究,立足解决实际问题。全委始终坚持深入基层开展调查研究,及时向党委和政府反映职工生产生活困难和问题。一年来,全委完成了许多高质量的调研报告,引起了党和政府及有关领导的高度重视,使一些深层次和难度较大的问题得到了较好解决。《关于农垦女胶工患病早衰情况严重的报告》,得到了王兆国同志的批示,并通过中办《每日汇报》报送中央领导同志;《国有林区民生迫切需要改善》、《我国水文职工野外津贴明显偏低乃至取消问题亟待解决》等报告,得到了王兆国同志的批示,并以《全总信息》形式报送中办和国办秘书局;《内蒙古森工集团开展两个直选的调查报告》,得到国家林业局贾治邦局长的批示,并在《工会要情》和《林业要情》上刊登。今年,全委继续开展了优秀调研成果评选表彰活动,促进了基层调研水平的不断提高。各级工会积极开展调查研究工作,不少调研报告得到了地方党政领导的高度重视,为本系统本单位职工群众解决了很多实际困难。黄河工会开展的职工重大疾病医疗救助活动,党政重视支持,工会规范运作,职工积极响应,目前已在黄河流域实现了全覆盖。

(三)积极构建产业和谐劳动关系,促进了农林水利产行业职工队伍和社会政治稳定

一年来,各级工会坚持以职工为本,以构建和谐劳动关系为主线,加强领导,健全机制,创新方法,狠抓落实,工会维权维稳工作取得了明显成效。各级工会始终把维权作为维稳工作的前提和基础,把建立完善民主管理机制、签订规范化劳动合同和工资集体协议作为维护职工权益的着力点,有力促进了农林水利系统社会稳定、企业发展和职工利益三赢局面的形成。今年,全委与国家林业局联合召开了全国林业系统工会工作典型经验交流会,总结了各级林业工会在民主管理、工资集体协商等方面的经验做法;召开了农垦、渔业系统工会帮扶工作经验交流会,推动了农垦帮扶机制建设和典型经验的推广;召开了第23届水利系统工会主席联席会议,宣传表彰了一批水利系统模范职工之家和模范职工小家;召开了监狱体制改革调研会议,对改革中如何维护干警职工权益进行了研究和探讨。继续开展伤残职工疗休养活动,全年共有四批327名伤残职工参加疗休养。各级工会在维权维稳方面做了大量工作,积累了成功经验。上海光明食品集团普遍开展工资集体协商,职工收入与企业效益同步增长,切实保障了职工收入分配权益。海南农垦积极采取措施,还清了垦区历史拖欠职工工资、养老金和社保费共3亿多元,维护了垦区社会和谐稳定。

(四)积极推进企业文化和职工文化建设,促进了农林水利产行业职工精神文化生活水平的不断提高

今年,全委会同全总宣教部和工人日报社,对海南农垦南田农场企业文化建设情况进行了调研,形成了《神奇的力量 发展的源泉——关于海南农垦南田农场企业文化建设的调查》的调研报告,得到了王兆国同志和全总领导的充分肯定,中宣部要求在中央各主要媒体进行重点报道;组织对西藏艰苦气象台站职工的先进事迹进行宣传,《艰苦并幸福着的那曲气象人》、《精神高度永远高于海拔高度》等两篇报道在工人日报头版刊登。

各级工会非常重视通过文化建设锻炼职工队伍,上海市绿化和市容管理行业开展职工文化建设活动,引导职工为世博会的成功举办增光添彩,得到了上海市委市政府的高度赞扬。各级工会坚持把建好、管好、用好“职工书屋”作为一项惠及职工群众文化的利民工程来抓,整合各类资源,合力推进“职工书屋”建设。各级工会大力开展职工喜闻乐见的文化体育活动,引导职工树立健康、科学、文明的生活方式,努力建设职工共有的精神家园。

(五)切实加强工会自身建设,促进了农林水利工会各项工作蓬勃发展

强化工会干部队伍建设,培养高素质的工会干部,是加强工会自身建设的必由之路。今年,全委在中国劳动关系学院举办了两期培训班,共培训农林水利系统工会干部300多名。同时,各级工会根据自身实际,开展了形式多样的培训活动,取得了显著效果。据不完全统计,农林水利系统各级工会全年共培训工会干部12000多名。

各级工会组织建设进一步加强,履职能力进一步提高。今年,山西省总工会在原农林水利工作委员会基础上,按照联合制、代表制原则,成立了山西省农林水利工会委员会,并召开了一届一次全委会议。农林水利系统各级党委高度重视工会工作,不少单位以党委(党组)名义召开工会工作会议,对工会组织建设和各项工作起到了积极促进作用。

全委高度重视信息建设,对全委机关政务网进行了全面改版,新增了产行业动态栏目,全年共整理上传信息300多篇,审阅整理网站文章2400多篇,农林水利系统各级工会上传信息500多篇,访问量超过20万次。全委目前共向全总办公厅报送信息14篇,全部得到采用,其中4篇被中央办公厅采用,信息工作在全总各部门、各产业工会中名列第一。

在看到一些成绩的同时,也要清醒地看到,农林水利系统工会工作与党的要求和职工群众的期盼还存在一定差距,主要是:服务职工、维护职工合法权益的能力和水平还需要进一步提高;一些基层工会组织活力还需要进一步增强;某些工会干部的群众观念还需要进一步强化。我们必须高度重视这些问题,在今后工作中采取有效措施,切实加以解决。

二、关于当前农林水利产行业面临的机遇挑战和明年工会工作的总体要求

当前,我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,“十二五”规划为农林水利产行业提供了新的发展机遇。“十二五”规划以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,把经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型、环境友好型社会和坚持改革开放作为转变经济发展方式的主攻方向。强调推进农业现代化是“十二五”时期的一项重大任务,解决“三农”问题是全党工作重中之重。强调加快转变农业发展方式,保障国家粮食安全,加大强农惠农力度,加快发展现代农业,夯实农业农村发展基础,拓宽农民增收渠道,提高农业现代化水平和农民生活水平;强调提高森林覆盖率,增加蓄积量,增强固碳能力,发挥森林碳汇在应对气候变化中的重要作用。建设和保护森林生态系统、管理和恢复湿地生态系统、改善和治理荒漠生态系统,维护和发展生物多样性;强调加强水利基础设施建设,推进大江大河支流、湖泊和中小河流治理,增强城乡防洪能力;强调加强气候变化特别是应对极端气候事件能力建设,积极开展应对全球气候变化的国际合作,等等。“十二五”规划把农林水利产行业发展推上了一个前所未有的高度,放在了突出的位置来抓,为农林水利产行业科学发展、加快发展和改善职工生产生活创造了更加有利的条件。同时,“十二五”规划还就合理调整收入分配关系,健全社会保障体系,促进就业,改善劳动条件,保障劳动者权益,发挥政府、工会和企业作用,努力形成企业和职工利益共享机制,建立和谐劳动关系等,作了重要论述,为维护职工权益、做好工会工作提出了新的更高要求。

在看到良好机遇的同时,我们也要清醒地看到农林水利产行业改革发展和职工群众生产生活面临的矛盾和问题。当前农林水利产行业改革已进入攻坚阶段,改革的领域将更宽,改革的难度将更大。国际金融危机对农林水利产行业的影响依然存在,资源短缺、基础薄弱的矛盾依然突出,影响农林水利产行业发展的体制机制障碍尚未消除。同时,中央强农惠农政策还不能全面惠及农林水利企事业,自然灾害、物价上涨使职工生活压力加大,拖欠职工工资、职工收入偏低以及医疗、养老、住房缺乏保障等问题还相当突出。

因此,我们既要抓住农林水利产行业加快发展给工会工作带来的良好机遇,也要积极应对职工生产生活面临的困难和问题给工会工作带来的严峻挑战。我们只有抓住机遇,迎接挑战,树立信心,才能更好地做好工会工作,顺应职工群众过上幸福美好生活的新期待。

面对新的形势和任务,2011年农林水利系统工会工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,坚持围绕中心、把握特色、完善机制、强化调研、突出重点、务求实效的工作原则,坚持“五个以”的工作思路,紧紧围绕发展产业和谐劳动关系和维护产业职工合法权益的要求,着力推动“两个普遍”,不断提高做好新形势下职工群众工作的能力,在推动产业科学发展和加快转变经济发展方式中充分发挥工人阶级主力军作用。

三、关于2011年的主要任务

(一)认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,在推动产业科学发展和加快转变经济发展方式上体现新作为

各级工会要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,准确把握科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,准确把握“十二五”时期经济社会发展的目标任务。要把学习全会精神作为当前重要的政治任务,切实把思想和认识统一到中央决策部署上来,把广大职工的智慧和力量凝聚到实现“十二五”规划目标任务上来。

要进一步提高职工素质,为推动产业科学发展和加快转变经济发展方式提供人力资源支持。要充分发挥工会“大学校”作用,认真落实全国职工素质建设五年规划,加强职工技术技能培训,提高广大职工的科学文化和技术技能素质,努力培养和造就规模宏大的高素质的劳动大军。要针对农林水利系统职工文化素质偏低的实际,以开展实用型技术技能培训为重点,广泛开展科技之冬、家庭课堂、菜单式技术辅导等具有产行业特色的培训活动,培养一大批科技和致富带头人。

要进一步激发广大职工的劳动热情和创造活力,为推动产业科学发展和加快转变经济发展方式献计出力。要深入开展具有产业特色的劳动竞赛,把开展劳动竞赛与职工技术创新、创先争优、职工技术晋级等活动结合起来,把开展合理化建议、技术革新、发明创造和技能比赛作为竞赛的重要内容,突出促进经济发展方式转变的活动主题,深入开展“当好主力军、奋战‘十二五’、实现新跨越”建功立业活动,引导广大职工为推动产业科学发展和又好又快发展施展聪明才智。

要大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格,为推动产业科学发展和加快转变经济发展方式凝心聚力。要充分发挥劳模的示范和导向作用,引导农林水利产行业职工立足本职、爱岗敬业、扎实工作,争创一流。要大张旗鼓地宣传劳模的先进事迹,进一步营造工人伟大、劳动光荣的良好氛围。要加大对劳模的培养,选树更多在本产行业立得住、叫得响、影响大的劳动模范和劳动标兵。要关心爱护劳模,帮助劳模特别是困难劳模解决好生产生活问题。

明年全委拟举办水利、气象行业职工职业技能竞赛和全国优秀护林员评选表彰活动。

(二)发展产业和谐劳动关系,在维护职工合法权益和保持职工队伍稳定上体现新作为

各级工会要针对农林水利职工就业渠道狭窄和就业压力增大的实际,推动实施积极的就业政策,拓宽就业渠道,把职工自营经济和全民创业作为主要途径,实现创业促进就业。要针对农林水利职工工资收入偏低的矛盾,积极争取相关政策,提高职工工资收入。要针对农林水利职工社会保障体系不健全和保障水平偏低的现状,积极督促政府和有关部门,切实加以解决。要积极推动解决职工应保未保、欠缴社保费、养老金标准偏低、困难职工无力缴费而“断保”等问题。

要着力推行“两个普遍”,积极推进非公有制企业普遍建立工会组织,不断提高建会率和入会率。要积极推动企业普遍开展工资集体协商,推动企业建立科学合理的工资共决机制、支付保障机制和正常增长机制,依法维护职工的劳动经济权益。要针对农垦企业特点,把农垦职工土地承包费作为协商的重要内容。要加大调查研究工作力度,围绕推动产行业科学发展和加快转变经济发展方式中出现的新情况,产行业改革发展稳定和职工生产生活出现的新问题,深入开展调查研究,及时反映职工诉求,提出有针对性、前瞻性的政策建议,推动职工最关心、最直接、最现实利益问题的解决。

要着力加强维权机制建设,进一步加大源头参与和宏观维护力度,巩固农林水利工会与对口部局的联席会议制度,推动地方产业工会与党政的联席会议制度,发挥人大、政协“两会”议提案作用,拓宽参政议政渠道。要加强劳动合同、集体合同的履约和监督,建立和完善职代会、厂务公开、民主评议、职工代表巡视等民主管理制度。加强困难职工帮扶中心建设,重点关注低保边缘群体,加大对他们的帮扶救助。要积极帮助解决职工住房困难问题,特别要关注棚户区改造中困难职工群体利益的实现。

明年全委拟与对口部委局召开联席会议,召开渔业、林业系统非公企业工会工作研讨会,拟就职工生产生活状况、劳动经济权益保障情况开展调研

(三)加强企业文化和职工文化建设,在满足职工精神文化需求上体现新作为

推动产业科学发展和加快转变经济发展方式,必须用先进文化凝聚职工,充分调动广大职工的劳动热情和创造活力。要推动积极、健康、向上的企业文化、职工文化建设,倡导企业爱护职工,职工关心企业,营造合作共赢的企业文化环境。要开展丰富多彩的职工文体活动,创造更多贴近生活、贴近职工的文化作品,不断满足职工日益增长的精神文化需求。要充分利用工会的文化资源,发挥工人文化宫、俱乐部、体育馆、职工书屋的宣传阵地作用。要加强职工思想工作,准确把握职工利益诉求、思想观念等变化,提高职工思想工作的针对性和实效性。要加强人文关怀和心理疏导,充分运用教育、协商、疏导的办法和网络等现代科技手段,从了解职工的需求入手,从职工最需要解决的事情做起,把职工的思想工作做深、做细、做实。当前,要加大对林业护林站、水文观测站、气象台站等艰苦工作环境和监狱、远洋渔业等特殊行业职工的人文关怀,减轻他们的工作负担和心理压力提高他们的生活待遇。要积极做好困难职工的思想工作,帮助他们振奋精神,克服困难。

(四)以改革创新精神加强自身建设,在增强农林水利系统工会凝聚力和向心力上体现新作为

各级工会要以学习贯彻党的十七届五中全会精神为契机,不断提升工会的组织力、凝聚力和影响力。要深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求,遵循群众工作规律,不断提高群众工作科学化水平。要准确掌握新形势下产业工会工作的特点和规律,拓宽工作思路,创新工作方法,增强产业工会工作的针对性和实效性。要积极争取党对工会工作的领导、重视和支持,加强与党政有关部门的协调,为做好工会工作营造良好环境。要运用好党政赋予工会的资源手段,抓住那些党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的事情,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,把服务科学发展和服务职工群众的要求落到实处。

要创新产业工会工作体制机制,积极拓展产业工会工作领域,在巩固国有企事业阵地的同时,积极向非公有制企业延伸。要重点关注国有企事业改革改制中工会组织被削弱的现象,按照全总有关文件规定,坚决纠正企事业在改革改制过程中,随意撤消工会组织、合并工会工作机构的错误行为,切实做好改革改制企事业职工权益维护和队伍稳定工作。

要加强工会干部作风建设,深刻认识工会最大的优势是密切联系职工群众,最大的危险是脱离职工群众,坚持以职工为本,大兴调查研究之风,大兴求真务实之风,克服工会工作的机关化、行政化和官僚化倾向。要深化创先争优活动,着力提高工会干部协调劳动关系、维护职工权益和服务科学发展、服务职工群众的能力和水平。要把工作重心下移,深入企业和职工群众之中,真正了解企业改革发展情况和职工群众所思、所盼、所求、所忧,真心帮助企业和职工解决困难。

明年全委拟对农林水利系统工会工作特别是工会组织建设进行调研,拟召开农垦、林业、气象工会工作经验交流研讨会,拟举办全国农林水利系统和农垦系统工会干部培训班。

各位委员、同志们,推动产业科学发展、维护产业职工合法权益、保持产业职工队伍和谐稳定,产业工会大有可为、大有作为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,振奋精神,真抓实干,团结动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务建功立业,以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!

 

 

在中国农林水利工会

二届五次全委会上的总结讲话

20101130

盛明富

 

各位委员、同志们:

在大家的共同努力下,中国农林水利工会二届五次全体会议圆满完成了各项议程,今天就要结束了。会议审议通过了全委会工作报告和《中国农林水利工会2011年工作要点》,确认了新任委员名单,开得非常成功。下面我对会议做一个总结。

一、本次会议的特点及贯彻会议精神的要求

本次会议有以下几个特点:

1、全总领导高度重视,各位委员大力支持。

本次会议得到了全总党组、书记处的高度重视。今天上午,全总副主席、书记处书记倪健民同志到会并作了重要讲话。健民同志在讲话中充分肯定了农林水利工会一年来的工作,同时结合党的十七届五中全会精神,站在党和国家大局以及工会工作全局的高度,对当前面临的形势做了深刻分析,对产业工会如何在推动科学发展、加快经济发展方式转变、维护职工合法权益中更好地发挥作用,提出了更高的要求。健民同志的讲话具有很强的思想性、指导性和可操作性,我们一定要按照全总党组、书记处和健民同志的要求,认真学习深入贯彻党的十七届五中全会精神,把智慧力量凝聚到实现“十二五”规划目标任务上来,并切实落实到我们的各项工作中去。

这次会议还得到了各位委员的大力支持和积极参与,对工作报告和健民同志的讲话都进行了认真而热烈的讨论,凝聚共识,务实高效。

2、认清形势,明确任务。

本次会议正值党的十七届五中全会刚刚结束,“十二五”规划即将开始实施的重要历史时期。改革不断深化,新的矛盾和问题不断涌现,国际国内环境错综复杂,群体性事件时有发生,这些都对工会工作提出了严峻的挑战。通过这次会议,大家对当前形势有了清晰的认识,消除了不少困惑,进一步增强了责任感和使命感。会议还对下一阶段工会工作进行了部署,提出了具体要求,明确了主要任务,具有很好的指导意义。

3、交流信息,畅通渠道。

这次会议进行了卓有成效的交流和讨论。各位委员就激励职工建功立业、职工素质教育工程、职工文化建设、维权维稳问题和工会自身建设等多个方面进行了广泛而深入的探研讨,交流了典型经验,也提出了不少问题。我们将对这些问题进行研究,并在今后的工作中予以妥善解决。

4、替补和增补了委员。

本次会议共替补增补了18名委员。韦延秀等17名委员因为退休或调职等原因离开了工会队伍。他们曾在工会岗位上为工会工作做出了突出的贡献,在此我代表全委向他们表示衷心的感谢!并祝福他们在新的生活、新的领域中生活幸福、事业有成!另外我也代表全委对新委员表示热烈的欢迎!希望你们在今后的工作中勇挑重担,切实履职,不断加强与兄弟单位和全委机关的信息沟通与合作,进一步推动产业工会工作创新和发展。

会议结束之后,各位委员要切实贯彻落实好此次会议精神。首先要积极向本单位党委汇报本次会议的成果,争取他们对工会工作的重视和支持,赋予工会更多的资源和手段,为下一步工作的开展打下良好的基础。其次要向本单位的工会组织传达会议精神,组织他们学习领会党的十七届五中全会对工会工作提出的新要求,同时利用工会的宣传平台,向广大职工群众进行引导教育,提高他们的认识,解答他们存在的疑惑。最重要的是,要结合自身工作实际,切实贯彻本次会议精神,充分履行工会的参与、维护、建设和教育职能,为“十二五”规划的顺利实施做出自己的贡献。

二、坚持党的群众观点和群众路线,切实做好新形势下的产业工会工作

(一)党的十七届五中全会和胡锦涛总书记讲话中对于群众观点和群众路线的科学论述

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》),更加鲜明地将“以人为本”作为“十二五规划”指导思想,强调科教兴国、人才强国,促进劳动者素质提高,壮大人才队伍,同时坚持保障和改善民生,加快发展社会公共服务体系,使改革发展成果惠及全体人民。温家宝总理在对《建议》的说明中指出:“十二五规划”的主题就是科学发展,而贯彻落实科学发展的重点之一就是更加注重以人为本。坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,这是科学发展观的核心。必须坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展,尊重人民主体地位,保障人民各项权益,加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设,坚定不移走共同富裕道路,促进社会公平正义,促进人的全面发展。科学发展观是党中央根据我国经济社会发展面临的新形势新任务新特点出发而提出了重大战略思想,是我们党执政理念的丰富和发展,是对社会主义现代化建设规律认识的深化。

胡锦涛总书记在会上的讲话,更从做好新形势下党的群众工作的战略高度,深刻阐述了树立群众观点、坚定群众立场和把握群众工作方法的极端重要性。他强调,实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务,必须依靠广大人民群众,必须加强和改进新形势下群众工作。群众观点是历史唯物主义的基本观点,也是我们做好群众工作的思想基础。只有真正理解和牢固树立群众观点,才能坚定不移、坚持不懈做好群众工作。他指出,现在,我们拥有的经济实力和财力大大提高了,我们掌握的各方面资源大大增加了,我们可以运用的科技手段大大丰富了,但我们必须牢记,世界上没有任何力量可以代替人民的力量,任何时候任何情况下群众观点都不能丢,不能忘。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,从群众中汲取智慧和力量,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。胡锦涛总书记在讲话中要求各级党委、人大、政府、政协和工青妇等人民团体都要高度重视和主动开展群众工作,以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻,不断开创中国特色社会主义事业新局面。

(二)什么是群众路线?怎么理解群众路线?

群众路线就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。这是党的根本工作路线,是中国共产党在长期斗争和建设实践中总结出来的法宝。最早由毛泽东同志率先提出,在改革开放以后有些人淡化了,认识不到群众路线是国家政权的重要支柱。

一切为了群众,一切依靠群众,是中国共产党的群众观点,也是群众路线的核心内容。其中,一切为了群众,是中国共产党为之奋斗不息的目的所在,是一切工作的出发点和归宿点,全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。而一切依靠群众,则是实现奋斗目标的途径所在。人民群众是历史的创造者,是真正的英雄,要始终尊重和支持人民群众的创造精神,虚心向他们学习,善于发动群众、组织群众,最大限度地将他们的力量团结调动起来。从群众中来、到群众中去是群众路线的重要内容,它阐释了我们党的工作方法,即从群众中发现问题,将他们的意见综合起来形成党的路线、方针、政策并指导实践,符合人民群众的根本利益,从而使他们自觉地行动起来,将它们转化成为改造客观世界的物质力量。

工会是在党领导下由职工群众自愿结合的群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带。可以说,工会自诞生之始就决定了它必须以群众路线作为自己的根本路线。

工会的性质决定了必须坚持群众路线不动摇。工会是由一个一个的职工通过自愿结合的形式而组成的组织。建立工会的目的就是要让它代表职工群众的利益诉求,也就是他们的“娘家”。无论任何情况,这一点都始终不能动摇。如果一旦工会不能反映职工群众的诉求,不能代表他们的利益,那么这样的工会就必将被职工群众所抛弃。工会存在的意义就会被否定,名存实亡。这与“一切为了群众”具有高度的契合性。

工会的职能决定了必须坚持群众路线不动摇。工会有四大职能,参与、维护、建设、教育,无论哪一项职能都与群众路线密不可分。代表和组织职工群众行使大至国家和社会事务,小至企事业单位管理的民主权利;维护职工合法权益,保证劳动关系和社会的稳定;团结动员广大职工为经济和社会发展做贡献;提高劳动者的政治觉悟和职业素质,让他们在市场竞争中立于不败之地——都是与尊重群众,联系群众,依靠群众分不开的。一旦脱离群众,履行工会职能就是缘木求鱼,无从谈起。这与“一切依靠群众”同样具有高度的契合性。

工会工作方法决定了必须坚持群众路线不动摇。工会的一切工作都必须围绕着反映职工利益诉求这一根本出发点而来,而要真实反映职工意愿,就必须深入到职工特别是一线职工中去,了解他们的所思所想所困所忧,对他们的苦乐感同身受,通过调查研究予以归纳提炼,形成具有理论性、指导性和可行性的意见,并促使它们成为党和国家的方针政策或企事业单位的措施规划,从而满足职工群众的需求,激发他们的主人翁意识和奉献精神,为经济和社会发展建功立业。可以说,这就是“从群众中来,到群众中去”的现实写照。

(三)如何做好新形势下工会的群众工作

当前,中国工会既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战,总的来说,机遇大于挑战。工会有必要对现在的形势进行分析。富士康事件,广州本田等大大小小的停工事件或多或少从一个侧面说明,部分工会组织和少数工会干部对职工群众的疾苦漠不关心甚至置若罔闻。另一方面,部分工会组织“机关化”“行政化”、工会干部“官僚化”现象的存在无疑加剧了这种不良倾向。这就在客观上要求工会组织必须坚定不移地坚持群众路线,时刻牢记工会工作是党的群众工作的重要组成部分,深刻认识工会最大优势是密切联系职工群众,最大危险是脱离职工群众,始终把实现好、维护好、发展好职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点,时刻践行“职工利益无小事”这一群众理念。

首先,工会要以群众情绪作为第一信号。工会工作最基础的部分就是了解职工情绪。职工最关心、意见最大的是什么,热点、难点是什么,要做到心中有数,一切工作的开展都要以职工情绪为出发点

其次,工会要以维护职工权益作为第一责任。要始终站在职工群众的立场上发现、思考并解决问题。所谓站在职工群众的立场上,就是要从他们的角度想问题,切身体会他们的诉求所在。群众立场是决定我们党性质的根本政治问题,也是决定我们工会性质的根本政治问题,站稳群众立场必须体现到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来。

经济利益事关职工的核心利益,也是他们最关注的焦点问题,脱离了对经济利益的维护,工会工作就是坐而论道。全总之所以现在提出以“两个普遍”作为今后的工作重点,就是为了维护职工权益。要特别加强维护职工经济利益工作,同时充分考虑国家全局利益、产业大局利益、企事业单位集体利益和职工内部不同群体特殊利益的关系,努力维护职工的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等权益。就业关系着职工生活的根本,工会不能对就业包打天下,但可以利用现阶段国家的高度重视和资源倾斜以及自己的优势,打造平台,提供信息,寻找资源,做好协助。要推动更为积极的事关职工经济利益的政策法规出台和实施,促进劳动合同普遍签订和工资集体协商普遍开展,推动职工工资与企业发展同向增长,与企业负责人收入同向增长。

政治权利是职工群众参与国家和社会事务以及企事业单位民主管理的必然要求。职工代表大会是职工群众实现对单位民主管理的基本形式,也是厂务公开的主要载体,更是维护职工政治权利的主要抓手。发挥不好职代会作用的就不是一个合格的工会主席。建立健全职代会制度,充分发挥职代会作用,保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权,是工会要做的另一项重要工作。工会要在既往工作基础上坚持党委领导、行政支持,为职代会争取更有利的条件;要规范职工代表选举程序,保证其充分的代表性和普通职工的应占比例;要明确职代会职责和工作重点,保证关系单位发展和职工切身利益的重大问题能得到职工的充分讨论和审议;要健全职代会日常制度,建立职工代表提案、培训、巡查、职代会质量评估制度,满足职工群众的民主权利诉求。一个强大的社会主义国家必然具备“文明、民主、富强、和谐”的特征,文明民主就是政治层面的体现。

精神文化权益是职工群众的另一诉求点,也是我们党凝聚人心、汇集力量、完成经济和社会发展各项规划的重要支柱。工会要在新时期不断加强职工思想工作,实现社会主义核心价值体系,巩固中国特色社会主义思想基础。要促进企业文化、职工文化的繁荣发展,通过创新机制、寓教于乐,积极开展增广见闻、丰富多彩的活动,强化人文关怀和心理疏导,关注职工职业生涯设计和长远发展,丰富职工文体生活,努力营造平等友爱健康向上的氛围,让职工身心愉悦、快乐生活,感受社会大家庭的温馨,教育引导他们热爱党、热爱祖国,以国家主人翁姿态参与社会主义建设,与单位同呼吸、共命运,团结协作共促发展。特别是要关注新时期青年人的需求。他们的需求多元化,又受到了国外文化和生活方式的冲击,很多年轻人尤其是年轻农民工容易出现问题。工会必须在这方面做大量工作,成为新工人阶级的精神家园。

总之,保障广大职工群众经济、政治、精神文化权益,是坚持群众路线的具体表现,是工会工作的核心内容,丝毫不能懈怠。工会必须解决“有用”问题,才能得到广大职工群众的接受。

工会要以团结动员职工服务大局作为第一要务。中国工会是建设性的工会,优势在于组织广大职工激发智慧和才智,服务大局推动发展。组织的基础在于做好群众工作,归根到底就是要尊重群众的主体地位,激发他们的主人翁意识,调动他们的主动性、积极性和创造性,为实现中华民族的共同追求和奋斗目标建功立业。

激励职工争先创优。广大职工群众是社会主义事业的建设者,是实现“十二五”规划,坚持科学发展,加快转变经济发展方式的力量源泉。工会要把团结动员广大职工爱岗敬业、无私奉献这一工作放到重要日程上来。要继续巩固社会主义劳动竞赛这一传统载体,在新形势下充分认识和利用市场规律,结合经济社会发展趋势,不断创新机制,丰富竞赛内涵,提高激励效果,增强劳动竞赛对职工的吸引力。要深入开展职工技术革新、发明创造等活动,激发职工的创造活力和潜能,为实现进入创新型国家行列而努力。要做好劳模的选树、宣传、保障工作,大力弘扬新时代劳模精神和工人阶级伟大品格,引导职工牢固树立艰苦奋斗、无私奉献的价值取向,形成诚实劳动、劳动光荣的良好风尚。

发展和谐劳动关系。职工群众是劳动关系中的一方,实现劳动关系和谐,进而促进企事业单位和谐与社会和谐,离不开职工群众的积极参与和大力支持。工会要在坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则基础上,建立健全工会与对口部门联系会议制度和三方协商机制,加强调整劳动关系的机制和制度建设,全程参与劳动关系的建立、运行、监督、调处等各个环节,建立劳动争议预防、预警和调处机制,深入职工群众中去,了解他们关注的焦点、热点问题,引导职工依法理性表达利益诉求,把劳动争议调解仲裁和法律援助作为重点工作,及时化解劳动关系矛盾。广泛发动职工群众深入开展创建劳动关系和谐企业活动,引导职工与企业共促企业发展、共享发展成果。

提高职工文化素质。“人”这一要素,已经越来越成为决定综合国力和国家竞争力的重要因素。提高职工文化素质,不仅是经济建设的重要支撑,也是提高职工市场竞争力,使他们立于不败之地的必要手段,是对职工利益的根本维护。工会要深入贯彻党中央提出的“科教兴国、人才强国”战略,充分发挥工会“大学校”作用,创新职工培训方式和平台,提高培训质量,完善职业教育和在职学历教育机制,鼓励职工自主学习,建立健全有关激励机制,营造良好学习风气,培养更多知识型、技术型、创新型职工,打造创新型班组、创新型企业,最终形成一支符合时代要求的高素质劳动大军。

工会还要做困难职工的第一帮扶。要加强困难职工帮扶中心的建设,保障他们的生活水平。这些方面工会有很多很好的做法,就不一一详述了。总之,工会要做“职工情绪第一知情人、群体性事件第一报告人、职工诉求第一维护人、职工困难第一帮扶人”。

而要做到这些,就必须加强工会的自身改革和建设。主要有以下几个方面:

一是要群众组织群众化。工会组织有别于其他社会团体的最主要特质就是与职工群众的血肉联系。现在工会干部“同级副职”和参与党委行政办公会议是一把双刃剑,一方面能与党政沟通做好很多工作,另一方面也可能变得僵化而脱离群众。要坚决纠正工会组织“机关化”、“行政化”、工会干部“官僚化”的不正之风,坚持深入群众,了解群众,关心群众,让群众“门好进,面好见,事好办”,做到人对人、面对面、手拉手、心连心。

二是要工会干部职业化。和谐劳动关系是保证改革快车不翻的重要基础,要建立一支强大的工会干部队伍,重视对他们的培养,尤其是要把增强对职工群众的深厚感情放到能力建设的首要位置。一个对职工群众没有感情的工会干部,即使能力再强,素质再高,也无法完成好各项工会工作。要让工会干部深入到职工群众中去,与他们共同工作、共同生活,建立真挚感情,共同推进事业发展。要结合新形势做好工会干部在群众工作方面的素质教育和专门培训,增强他们在劳动关系协调谈判、劳动争议仲裁调解、突发事件应急处理、职工思想情绪疏导等方面的能力。

三是工会干部产生的民主化。工会要着力将自己建设成为真正的职工之家,要加强会员评家、工会干部民主测评机制建设,探索工会干部直选机制,如果工会干部的乌纱帽是职工群众给的,那么这个工会干部必然就会把职工群众的利益放在第一位。要鼓励工会干部敢讲真话、敢于维权,同时注意保护好他们的合法权益。要让工会组织和工会干部赢得广大职工群众的信任,使自己成为职工群众的贴心人,不愧“职工之家”称号。

四是工作重点的基层化。工会工作重点在基层,应该把大部分的人、财、物等资源向基层倾斜,支持他们开展好工作,尊重基层工会工作经验和首创精神,加强分类指导,激励他们更加积极的开展工作,满足一线职工群众的诉求。

各位委员、同志们,党的十七届五中全会已经为我们指明了未来奋斗方向,完成“十二五”规划我们重任在肩。希望各位委员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,坚持理论联系实际,密切联系职工群众,切实帮助职工解决最关心、最直接、最现实的利益问题,团结动员职工群众为实现“十二五”规划目标任务不懈奋斗!

 

文件选登

 

 

中国农林水利工会2011年工作要点

 

2011年农林水利系统工会工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,坚持围绕中心、把握特色、完善机制、强化调研、突出重点、务求实效的工作原则,坚持“五个以”的工作思路,紧紧围绕发展产业和谐劳动关系和维护产业职工合法权益的要求,着力推动“两个普遍”,不断提高做好新形势下职工群众工作的能力,在推动产业科学发展和加快转变经济发展方式中充分发挥工人阶级主力军作用。

(一)认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,在推动产业科学发展和加快转变经济发展方式上体现新作为

1、要把学习党的十七届五中全会精神作为当前重要的政治任务,切实把思想和认识统一到中央的决策部署上来,把广大职工的智慧和力量凝聚到实现“十二五”规划目标任务上来。

2、要进一步提高职工素质,以开展实用型技术技能培训为重点,广泛开展科技之冬、家庭课堂、菜单式技术辅导等具有产行业特色的培训活动,培养一大批科技和致富带头人。

3、要进一步激发广大职工的劳动热情和创造活力,深入开展具有产业特色的劳动竞赛,为推动产业科学发展和加快转变经济发展方式献计出力。全委拟举办水利、气象行业职工职业技能竞赛。

4、要大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格,大张旗鼓地宣传劳模的先进事迹,进一步营造工人伟大、劳动光荣的良好氛围。要加大对劳模的培养,选树更多在本产行业立得住、叫得响、影响大的劳动模范和劳动标兵。全委拟开展全国优秀护林员评选表彰活动。

(二)发展产业和谐劳动关系,在维护职工合法权益和保持职工队伍稳定上体现新作为

5、要推动实施积极的就业政策,拓宽就业渠道。推动收入分配制度改革,提高职工工资收入。积极推动解决职工应保未保、欠缴社保费、养老金标准偏低、困难职工无力缴费而“断保”等问题。

6、要着力推行“两个普遍”,积极推进非公有制企业普遍建立工会组织,提高建会率和入会率。积极推动企业普遍开展工资集体协商,推动企业建立科学合理的工资共决机制、支付保障机制和正常增长机制。全委拟召开全国渔业、林业系统非公企业工会工作研讨会。

7、要着力加强维权机制建设,加大源头参与和宏观维护力度,加强劳动合同和集体合同的履约和监督,建立和完善职代会、厂务公开、民主评议、职工代表巡视等民主管理制度。加强困难职工帮扶机制建设。全委拟与对口部委局召开联席会议

8要着力加大调查研究工作力度,深入开展调查研究,推动职工最关心、最直接、最现实利益问题的解决。全委拟就职工生产生活状况、劳动经济权益保障情况开展调查研究

(三)加强企业文化和职工文化建设,在满足职工精神文化需求上体现新作为

9、要推动积极、健康、向上的企业文化、职工文化建设。加大对林业护林站、水文观测站、气象台站等艰苦工作环境和监狱警察、远洋渔业等特殊行业职工的人文关怀,减轻他们的工作负担和心理压力提高他们的生活待遇。要积极做好困难职工的思想工作,帮助他们振奋精神,克服困难。全委拟继续组织汶川地震灾区农林水利系统伤残职工疗休养。

(四)以改革创新精神加强自身建设,在增强农林水利系统工会凝聚力和向心力上体现新作为

10、要拓宽工作思路,创新工作方法,提升产业工会的凝聚力和影响力。要运用好党政赋予工会的资源手段,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。全委拟对农林水利系统工会工作特别是工会组织建设开展调研,拟召开农垦、林业、气象工会工作经验交流研讨会

11、要创新产业工会工作体制机制,积极拓展产业工会工作领域,推动产业工会工作向非公有制企业延伸。切实做好改革改制企事业工会组织建设、职工权益维护和队伍稳定工作。

12、要加强工会干部作风建设,坚持以职工为本,大兴调查研究和求真务实之风,克服工会工作的机关化、行政化和官僚化倾向。要深化创先争优活动,着力提高工会干部协调劳动关系、维护职工权益和服务科学发展、服务职工群众的能力和水平。全委拟举办全国农林水利系统和农垦系统工会干部培训班。

 

经验交流

 

企业文化建设是创造海南农垦

南田农场奇迹的“源动力”

 

南田农场创建于1952年,曾经有过辉煌,上世纪90年初,南田农场陷入了非常困难的境地,1万多名职工中贫困职工逾90%2000多人为谋生举家外迁,沦为全国农垦十大亏损农场之一、海南农垦5大贫困农场之首。在这样的背景下,南田农场痛下决心,进行了破釜沉舟式的改革。经过这些年坚持不懈的改革发展,如今的南田农场已经实现了凤凰涅磐,截至2009年底,企业社会总产值达851亿元、职工劳均收入达3.8万多元,连续8年劳均收入居海南垦区第一,改革18年劳均收入增长19倍。农场先后获得“全国五一劳动奖状”、“全国民族团结进步模范集体”、“全国农业现代化示范农场”等18项国家级荣誉,先后有江泽民等40多位党和国家领导人及160多位省部级领导视察南田,成为海南农垦乃至全国农垦改革的一面旗帜。

(一)文化建设在南田农场的改革发展征程中有着无可代替的重要作用。企业管理快速超越了经验管理、制度管理,进入文化管理的新阶段,彰显了文化软实力的威力

1992年,以彭隆荣为场长的新一届农场领导班子上任伊始,便达成了规范行为、廉政勤政的共同约定,办事公正透明的风气,进一步树立和强化了南田领导作为经营者的权威性,让职工在心服口服中认同、履行南田文化的价值观;另一方面,农场的重大决策由职工做主,凡涉及职工利益的重大问题,都必须经职代会讨论决定。“让干部清清白白抓好发展,让职工明明白白支持发展”。健全的职工民主管理制度,既确保了职工群众对企业经营的知情权、参与权、决策权和监督权落到实处,又有效克服了企业文化老板化的倾向。

(二)始终坚持企业发展与职工利益相统一,通过对职工的经济关爱进一步夯实利益联动基石。

南田农场通过大胆创新体制、机制,充分解放生产力,努力实现企业利益最大化,夯实共享成果的经济基础。1992年,针对国有农场既有组织化程度相对较高的优势,同时在传统体制下对于种植业又存在管得过细、难以管好的弊端,南田农场领导大胆改革,在非胶生产领域,将国有土地按户分配给职工,实行“两统一分”的家庭承包经营,“两统”就是农场把国有资源的配置和管理统起来,把职工自营经济的产前、产中、产后服务统起来,“一分”就是职工能自理的一分到底,由职工家庭“自我投入、自我经营、自我积累、自负盈亏”,这一崭新的机制,极大地解放了生产力,实施当年,农场就全部还清了拖欠职工的工资,全部还清了拖欠银行近千万元的贷款,轻装踏上了脱贫致富之路;与此同时,农场在改革发展中始终着眼于大多数职工受益,让职工真正成为支配劳动成果的主人,大胆探索职工参与分配的新办法,通过职代会决定企业拿出一定比例的利润为企业配股,使职工持有企业的股权,不仅参与工资分配,而且参与利润的分配,极大激发了职工的积极性和创造力。

(三)始终坚持品牌战略与人才培养相统一,对职工的发展关爱释放事业推动的能量。

南田农场坚持以科技服务带动、打造市场精品,以形象宣传树立、扩大品牌效应。在芒果种植上,抓住农产品的特色大打“品质牌”和“环保牌”,早在2001年前后,培育的两个芒果品种就先后被世界粮农组织和中国果菜大赛主委会评为“中国果王”和“中国果后”。并在1998年抢先注册了“神泉牌”系列水果商标,并通过各种形式的宣传,提高“神泉牌”芒果的知名度。品牌效应使南田芒果实现市场和售价的双丰收。另一方面,通过构建覆盖全场每户职工家庭的芒果技术推广网络、举办技术辅导讲座,在职工中开展“宏扬和培育民族精神,全面建设小康社会”、“爱场如家、爱岗敬业”等为主题的思想教育活动,让全场干部职工队伍的开放意识、创新意识、文明素养等与企业发展同步提高。如今,一批优秀的职工子弟已经成为集团和农场各级领导和各条战线的骨干,他们的成长历程和事业成功激励着更多的南田人为企业发展作贡献,并由此体现个人价值。

(四)始终坚持物质生活与文化生活相统一,对职工的精神关爱凸显情感带动的潜力。

随着企业经济实力的增强,南田不断加大各项基础设施的投入。加大农场小城镇建设、分场集镇建设和生产队环境建设的力度,先后建设了职工文化广场、职工宿舍、市场、公园、老干部活动中心等民心工程,先后建成了世纪礼堂、南田展览馆、南田文化艺术长廊、南田园、中国国王广场、塑胶篮球场等一批文化体育设施;成立了 “南田文化艺术协会”、“红太阳”乐队,舞蹈队、舞龙舞狮队、老年秧歌队等文艺队伍,坚持开展文明生态队创建活动,在阵地和载体上力求满足职工不同层次的文化生活需求,为丰富职工文化生活筑牢基础、提供平台。

南田农场开展企业文化建设,经历了一个从自发到自为的过程,从最初开展企业文化建设是为了企业的生存发展,而这些做法又恰恰暗合了企业文化建设的规律,最终成就了富有南田特色的企业文化。可以说,是企业的改革发展锻造着南田文化,反过来,南田文化的形成又助推着企业改革发展。

他们的体会:一是企业文化建设关键要坚持和体现以人为本。落实在行动和举措上,就是南田农场在改革发展中,紧紧依靠职工办企业,始终坚持把为职工群众谋利益作为一切工作的出发点和落脚点,真正做到企业发展以“尊重人”为重要前提,以“依靠人”为根本保证,以“发展人”为根本途径,以“为了人”为最终目的,使广大职工在企业的主体地位得以充分确立、主体作用得以充分发挥。

二是培育核心价值理念要立足于共同发展、共享成果。培育核心价值理念,并引导全体员工认同和自觉奉行核心价值理念,是加强企业文化建设最为重要的任务。但是,核心价值理念的培育,不是靠简单生硬的灌输能成的,更不是靠企业文化手册、各种规章制度等表象的形式就能产生和传达的,而是要以共同发展、共享成果的现实利益为土壤。

南田企业文化核心价值理念是基于职工利益基础之上确立的“让职工共享成果,实现利益最大化”,它把企业的发展远景和职工的价值追求有机统一起来,坚持目标驱动、利益联动、事业推动,增强职工对企业核心价值观的认同感,使职工与企业结成命运共同体,最终充分调动了全体职工的积极性和创造性。

三是制度文化为企业文化建设提供内在保障。开展企业文化建设必须加强制度文化建设。南田农场加强制度文化建设的最大特色,就是始终坚持贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针,切实发挥职工代表大会制度在表达和反映职工诉求、意愿,凝聚职工智慧和共识方面的功能,努力将企业战略发展目标、核心价值理念、经营管理行为和职工行为规范等上升到制度层面,从而强化了规章制度的严肃性、权威性,营造人人尊重制度、遵守制度、维护制度的良好氛围,提高规章制度的执行力

四是企业文化建设要职工文化建设协调发展。在企业里,职工既是企业文化建设的主体,更是职工文化建设的主体,因此,企业文化和职工文化虽有区别但又密不可分,这就要求推进企业文化建设时,必须协调好与职工文化的关系,自觉地把构建企业理念体系与提高职工思想道德素质、企业行为文化建设与提高职工科技文化素质、企业文化礼仪建设与开展职工文娱活动、企业文化传播渠道建设与保障职工文化设施建设结合起来,相通相融、互促互进。

南田农场的经验是,找准企业文化与职工文化的交叉点、契合点,以企业文化带动职工文化建设,以职工文化的特色和优势助推企业文化建设,特别注重以企业精神为基本点引导职工文化,通过丰富多彩、喜闻乐见的职工文化活动,春风化雨般地引导职工自觉接受企业文化理念,将企业精神渗透到每一名职工的心中,努力形成二者之间的良性活动。如通过多形式、多内容、多项目的群体性文化、艺术和节庆活动,情感上互动、文化上鼓动,让职工切实有一种主人翁的责任感、使命感和自豪感,进而增强企业凝聚力,丰富企业文化。

五是职工思想政治工作依然是企业文化建设的有效手段。企业文化建设说到底是一项做人的工作,这就决定了企业文化建设离不开思想政治工作。事实上,从企业文化的内容看,无论是企业价值观的确立、企业精神的培养、职工职业道德的养成、优良传统的发扬、还是典型人物的塑造,等等,都离不开思想政治工作。在南田农场,诸如各种专题教育活动、宣讲、展播、展览、演出甚至传单等思想政治工作手段,都被屡屡证明是企业文化建设非常有效的手段。

(海南农垦南田农场)



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