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农林水利工运2010年第十一期
日期:2010-11-22 访问次数: 字号:[ ]

    

领导讲话

王兆国在全国总工会学习贯彻党的十七届五中全会精神会议上的讲话

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工作交流

初探工会在构建和谐社会中的作用

……………………………光明食品集团工会党委副书记、工会主席  周海鸣()

五星特色花开艳 星级建家家更暖

………………………………………大兴安岭林业集团公司工会主席  张海峰()

发挥工会组织“五器”作用 提高工会干部“五种”能力

……………………………………上海水产(集团)总公司工会主席  尹协仁()

加大维权力度  推动林业发展在和谐林区建设中充分发挥企业工会的作用

………………………………………………… 吉林省林业工会主席  尹善普()

结合事业单位特点,发挥工会组织作用

…………………………………………………北京市水务局工会主席  胡连成()

山东省农林水工会组织现状与对策

………………………………………………山东省农林水利工会主席  孔祥贞()

充分发挥工会组织作用,切实维护职工合法权益

……………………………………………上海市监狱管理局工会主席  郭增乔()
用好党政赋予的资源和手段在建设国际旅游岛大背景下推进垦区民生建设的实践与思考

…………………………………………………海南省农垦工会副主席  邹好平()

信息与动态

新疆生产建设兵团举行“职工书屋”建设启动仪式……………………………()

黑龙江垦区加大措施力促“普遍建会”…………………………………………()

内蒙古阿尔山林业局工会“三个五”运行机制实现帮扶工作广覆盖、全方位、见实效………………………………………………………………………………()

 

领导讲话

 

王兆国在全国总工会学习贯彻

党的十七届五中全会精神会议上的讲话

 

同志们 :

刚刚闭幕的党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议,是一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的会议。胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,是未来五年我国经济社会发展的基本遵循和行动纲领。全会决定增补习近平同志为中央军事委员会副主席。今天全国总工会召开会议,主要任务是认真学习传达贯彻党的十七届五中全会精神,对工会系统学习贯彻全会精神作出部署,团结动员广大职工为实现“十二五”规划目标任务建功立业。

工人阶级是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义事业的主力军,工会是党领导的工人阶级群众组织。各级工会组织和广大工会干部要深入学习贯彻五中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,准确把握科学发展的主题,把握加快转变经济发展方式的主线,把握今后五年经济社会发展的总体思路和目标任务,切实把思想统一到中央对形势的基本判断上来,统一到中央关于“十二五”时期经济社会发展的战略部署上来,找准切入点、着力点,在党和国家工作大局中更好地发挥工会的重要作用。

下面,我简要讲几点意见。

     一、全心全意依靠工人阶级,为实现“十二五”规划目标任务贡献力量实现“十二五”规划目标任务,是包括职工在内的广大人民群众的共同追求和奋斗目标,必须尊重职工群众主体地位,发挥职工群众首创精神,充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性,团结一心、共同奋斗。

进一步提高职工队伍整体素质,为坚持科学发展、加快转变经济发展方式提供人力资源支持。当今世界,知识越来越成为提高综合国力和国家竞争力的决定性因素,人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。坚持科学发展、加快转变经济发展方式,最终还是要通过高素质的人来实现。要深入实施科教兴国战略、人才强国战略,充分发挥工会“大学校”作用,努力培养和造就宏大的高素质的劳动大军,为实现“十二五”规划目标任务凝聚力量。要引导广大职工自觉学习践行社会主义核心价值体系,坚定理想信念,继承和发扬艰苦创业、拼搏奉献的光荣传统。要广泛开展岗位练兵、技术比武、技能培训等活动,营造浓厚的学习钻研风气,创新职工培训的方式、载体和制度,全面提升培训质量和水平,形成有利于广大职工学习成才的引导机制、激励机制,培养更多的知识型、技术型、创新型职工。要加强创新型班组、创新型企业建设,引导广大职工争做“创新能手”,培育更多的“创新示范岗”,鼓励广大职工岗位成才、积极投身自主创新实践,努力使创新智慧竞相迸发、创新能量充分释放、创新成果大量涌现。

广泛开展社会主义劳动竞赛,为坚持科学发展、加快转变经济发展方式建功立业。广大职工群众既是科学发展、加快转变经济发展方式的受益者,更是科学发展、加快转变经济发展方式的实践者和推动者。要紧紧围绕“十二五”规划的主题和主线,团结动员广大职工立足本职、扎实工作,争创一流业绩、一流服务、一流管理、一流质量。要结合经济社会发展的新趋势,遵循市场经济规律、产业发展规律和现代企业制度要求,组织职工积极投身社会主义劳动竞赛,探索竞赛的新思路、新方式,丰富竞赛的新内涵、新载体,提高竞赛的针对性、实效性,切实增强竞赛对职工群众的感召力和吸引力。要组织职工深入开展技术革新、技术交流、技术协作、发明创造等活动,通过科学组织引导、利益机制调动,激发广大职工的创新潜能和创造活力,引导职工踊跃开展节能减排活动,促进绿色发展、智能发展、可持续发展。

大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格,为坚持科学发展、加快转变经济发展方式凝心聚力。先进的思想和崇高的精神是推动社会进步的强大力量。推动科学发展、加快转变经济发展方式,必须大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格。要用劳模精神和工人阶级伟大品格感动职工、启迪职工、鼓舞职工,不断坚定理想信念、不断提高政治觉悟,牢固树立艰苦奋斗、勇于奉献的价值取向,始终保持胸怀大局、纪律严明的优良作风,增强开拓创新、自强不息的进取精神。要在广大职工中兴起学习劳模、争当劳模的时代新风,进一步营造工人伟大、劳动光荣的良好氛围,引导职工以劳模为榜样,勤奋学习、锐意进取,争做推动科学发展、促进社会和谐的优秀劳动者,使通过诚实劳动创造美好生活成为广大职工的共同追求,为推动经济社会又好又快发展贡献新力量。

二、自觉坚持党的群众路线,切实做好新形势下职工群众工作胡锦涛总书记在这次全会上,从做好新形势下党的群众工作的战略高度,深刻阐述了树立群众观点、坚定群众立场和把握群众工作方法的极端重要性,要求各级党委、人大、政府、政协和工青妇等人民团体都要高度重视和主动开展群众工作,以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻,不断开创中国特色社会主义事业新局面。这些重要论断,为加强新形势下职工群众工作指明了前进方向。各级工会组织和广大工会干部必须认真学习、深刻领会、全面贯彻,把广大职工团结凝聚在党的周围,共同为实现“十二五”时期经济社会发展目标建功立业。

中国工会组织体制健全,联系职工广泛,熟悉基层情况,了解职工意愿,有着做群众工作的优良传统和丰富经验。要按照胡锦涛总书记的要求,树立群众观点、坚持群众路线,时刻牢记工会工作是党的群众工作的重要组成部分,深刻认识工会最大优势是密切联系职工群众,最大危险是脱离职工群众,始终把实现好、维护好、发展好职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点,克服工会机关化、行政化倾向,想职工之所想,急职工之所急,真心帮助职工群众,热忱服务职工群众。

积极推进以改善民生为重点的社会建设,促进职工群众利益的实现。做好职工群众工作,维护好职工群众的利益是关键。人民内部矛盾主要是利益矛盾,维护职工群众的利益主要是维护经济利益。工会要特别重视加强维护职工实际利益的工作,同时要充分考虑到国家的利益、企业的利益,正确把握最广大人民根本利益、现阶段职工共同利益、职工内部不同群体特殊利益的关系。要牢固树立和落实“以职工为本、主动依法科学维权”的工会维权观,努力维护职工的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等权益。要高度重视农民工融入城镇、住房保障、子女教育等问题的解决。要大力推动实施更加积极的就业政策,拓宽就业渠道,稳定就业岗位,改善就业环境,提高就业质量,促进充分就业。要积极推动收入分配制度改革,促进提高职工收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。要加强对社会保障有关政策落实情况和社会保险基金使用情况的监督,推动困难职工、农民工和灵活就业人员参加社会保险,不断扩大社会保障覆盖面,提升社会保障水平。要切实加强群众性劳动保护工作和职业病防治工作,督促企业落实安全生产措施,深入实施安康工程,维护职工的生命健康权益。要进一步加强困难职工帮扶中心建设,广泛筹措资金,完善帮扶机制,实现帮扶工作的制度化、规范化、社会化,帮助困难职工解决实际困难,使他们发自内心地拥护党和政府。

大力发展和谐劳动关系,推进构建和谐企业、和谐社会。发展和谐劳动关系是促进社会和谐的重要切入点。职工群众是劳动关系的一方,实现劳动关系的和谐,离不开职工群众的积极参与和大力支持。要特别注重依法维护职工权益,积极参与劳动法律法规的制定和修改,主动配合人大开展执法检查,推动《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等涉及职工权益的法律法规的贯彻实施。要重视发挥工会与政府联席会议、劳动关系三方协商机制作用。要依法推动企业普遍建立工会组织,重视提升建会质量,更好地发挥企业工会作用,依靠职工群众建工会,依靠职工群众办工会。要加强劳动合同、集体合同、职代会等调整劳动关系的机制和制度建设,加强劳动争议预防、预警和调处机制建设,建立完善劳动争议调解仲裁制度和法律援助制度,把劳动关系矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,从劳动关系的建立、运行、监督、调处等各个方面维护好职工权益。要推动企业普遍开展工资集体协商,科学合理地提出工资增长的目标,提高职工特别是低收入职工工资收入水平,既努力满足职工愿望,又充分考虑企业未来发展和职工长远利益。要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则,广泛发动职工群众,深入开展创建劳动关系和谐企业活动,引导职工与企业同呼吸、共命运,依法理性表达利益诉求,及时化解劳动关系矛盾,共促企业发展、共享发展成果。

切实加强职工思想工作,激发广大职工的劳动热情和创造活力。完成“十二五”规划目标任务,离不开广大职工的劳动和创造,这就需要通过加强职工思想工作,使广大职工始终保持积极进取、乐观向上的精神状态。要重视发挥榜样的力量,通过大力宣传职工群众身边的先进模范人物,宣传广大职工的劳动、创造和贡献,引导职工勤奋工作、勇于奉献,艰苦创业、开拓进取。要繁荣发展积极、健康的企业文化、职工文化,树立符合社会主义先进文化发展方向的企业理念,尊重、理解、关心、帮助职工,丰富职工文化生活,满足他们不断增长的精神文化需求。要提高职工思想工作的针对性和实效性,全面把握职工队伍内部结构、利益诉求、思想观念等发展变化,积极探索职工思想工作的特点规律,充分运用教育、协商、疏导的办法和网络等现代科技手段,从了解职工需求入手,从职工最需要的事情做起,帮助职工表达和实现合理要求,千方百计把职工思想工作做深、做细、做实,使广大职工以崭新的精神面貌投入全面建设小康社会的伟大实践。

全总十五届四次执委会议以来,各级工会组织和广大工会干部认真学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神,围绕中心、服务大局,积极开拓、勇于进取,深入开展创先争优活动,各项工作稳步推进。“十二五”规划的制定和实施,为工会组织提供了良好的机遇和广阔的舞台,也为工会工作创新发展提出了新的要求。广大工会干部务必牢记,中国工会事业是与党领导的中国特色社会主义事业紧密相连的,必须坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,始终坚持党对工会的领导,坚持中国工会的社会主义性质,坚持维护职工群众合法权益,不断丰富中国特色社会主义工会发展道路的理论与实践,推进党的工运事业向前发展。

同志们,我们坚信,有以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导,有包括工人阶级在内的全国各族人民的团结奋斗,有改革开放三十年伟大成就奠定的雄厚基础,“十二五”规划和全面建设小康社会奋斗目标必将顺利实现,中国特色社会主义伟大事业必将取得新的胜利!

 

工作交流

 

初探工会在构建和谐社会中的作用

 

中国农林水利工会全国委员会常委

光明食品集团工会党委副书记、工会主席  周海鸣

2010824

 

社会主义和谐社会是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。企业是社会的细胞,只有建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的企业劳动关系,共谋经济发展、共享改革成果,构建和谐社会才能有坚实的基础。

光明食品集团组建4年多来,集团的经济建设取得了长足发展,职工的生活水平得到了明显改善,工会的维权作用和影响力、凝聚力越来越突出。但我们也不得不看到,在构建和谐社会与企业中,还有一小部分企业目前仍存在着一些不和谐的因素。诸如:在不同行业和企业内,职工与管理层之间的收入仍存在一定差距;企业民主管理制度仅局限于形式,职工的民主权利还没能得到更大的发挥;厂务公开缺乏深度和广度,特别是“经营者收入公开”事项的落实进展不明显;职工诉求渠道比较单一,不能满足他们的需求。凡此种种,不仅与构建和谐社会与企业背道而驰,而且也亟需引起我们的高度关注。

工会在建设和谐社会与企业中应发挥哪些作用?近几年来,光明食品集团工会为扎实推进和谐社会与企业的建设主要做了以下工作:

一是通过班组学习、专题讲座、知识竞赛等活动,广泛宣传学习《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《上海市集体合同条例》以及相关的法律法规;聘请法律顾问,为职工和基层工会提供法律援助、法律咨询,参与劳动争议仲裁和调解;建立了集团和基层企业“劳动争议调解委员会”、“工会参与做好群体性事件处置专项应急预案领导小组”,会同有关部门,切实履行各项工作职责和应急、保障措施,如遇因劳资矛盾而引发大规模群体性事件时,确保工会主席和工作人员第一时间赶赴现场,第一时间向上级工会报告,并积极认真地全过程参与处置和化解工作,全面履行工会的维护职能。

二是以落实职代会制度为平台,建立职工顾问团和职工代表巡视制度,做到“代表提案制”和“代表巡视制”的双落实;组织顾问团成员就集团战略规划、品牌提升、内部产业链资源共享、人才队伍建设以及员工培训和民生改善等问题,与集团党政一把手座谈对话,会后还就顾问团成员提出的建议和意见,及时会同总部有关部室研究解决方案,并将处理结果全部与顾问团成员进行反馈;组织职工代表巡视集团重大建设项目活动,积极发挥职工代表在集团职代会闭会期间参政议政的主人翁作用;同时,坚持厂务公开“六个性”的工作原则,即:公开形式的多样性、公开范围的层次性、公开时间的及时性、公开内容的真实性、公开制度的延续性、公开工作的有效性。

三是召开集团集体协商会议,就新一轮集体合同和女职工专项集体合同中有关需修改、补充和完善的条款,工会代表职工与行政进行平等协商。协商内容涉及:明确集团所属企业创建劳动关系和谐企业的达标要求;加强职代会、厂务公开等企业民主管理制度的功能建设;提高在岗职工年人均工资水平增长幅度;启动一线班组长素质教育三年行动计划以及将妇科普查范围扩大到下岗、协保女职工等。经过双方充分的平等协商,最终达成一致意见,在今年4月举行的二届一次职代会上与集团行政签订了新三年(20102013年)集体合同、女职工特殊利益保护专项集体合同。截至去年9月底,工资集体协商工作也在集团系统实现了全覆盖。

四是工会积极参加行政部门对基层企业安全生产目标责任制的考核、安全生产大检查等活动,建立完善了集团和基层工会“劳动保护监督检查委员会”、“工会劳动保护监督检查小组”,进一步依法保障职工权益。

五是建立了“困难职工信息网络”、“领导帮困结对制度”、“职工排忧解难基金会”,开展制度化长效化的“帮困送温暖”、“一日捐”和“金秋助学帮困”等活动,为困难职工办实事解难事。

六是注重寓教于乐,营造和谐的劳动关系氛围,积极开展丰富多彩的文化体育和立功竞赛活动。例如:举行集团职工运动会和职工才艺、职业风采展示,举办职工摄影书画展览,开展迎世博出租车驾驶员服务规范大赛、女职工职业风采大赛和职工“学双语展风采”大赛,等等,促进了职工身心健康,提升了职工职业技能,增进了企业的凝聚力。

当前,随着市场经济的发展和社会经济转型的加快,社会利益格局发生了深刻变化,利益关系和利益诉求日益复杂,也出现了一些新情况、新问题。这些矛盾和问题不仅关系到集团和基层企业新三年战略规划能否顺利推进,也关系到广大职工的根本利益能否得以实现,更关系到企业发展的前途与命运。工会组织必须深刻认识建设和谐企业的重大意义,并要在具体的措施上加以扎实推进。

1、要坚持以构建“和谐环境”为主线,发挥工会组织“传感器”的作用。

党的十七大提出构建和谐社会的战略决策,是民心所望,也给企业工会提供了更加“作为”的战略机遇。因此,各级工会组织只有乘势而上,以党的十七大精神为指南,始终坚持用科学发展观统领工会工作全局,以科学理论武装职工,以形势任务教育、企业民主管理、企业文化建设、“工人先锋号”创建、劳动立功竞赛等为载体,坚持在服务经济中依靠职工,在依靠职工中组织职工,在组织职工中动员职工,才能为进一步构建“和谐环境”创造有利条件。

2、要坚持以构建“文明环境”为抓手,发挥工会组织“助推器”的作用。

胡锦涛总书记指出:“解决我国经济社会发展面临的许多矛盾和问题,包括构建社会主义和谐社会面临的许多矛盾和问题,关键还是要靠发展。”企业是构建社会主义和谐社会的重要载体,和谐企业不可能凭空而起,而是建立在坚实的物质基础之上、以经济发展为支撑的,所以,企业工会必须主动服务经济建设,促进企业健康发展。工会组织要围绕提高企业核心竞争力,认真开展职工技术创新工程,致力围绕企业技术创新、节能降耗开展群众性合理化建议;要以岗位学习、岗位立功、岗位成才竞赛为抓手,培育一批学习型组织和知识型职工,为企业发展提供人才支撑;要激励职工立足本职创佳绩,充分发挥广大职工在企业经济发展中的主力军作用,为建设和谐企业奠定更加坚实的物质基础,从而实现“双赢、双维护”的目的。

3、要坚持以构建“民主环境”为切入点,发挥工会组织“调节器”的作用。  

实行企业民主管理、民主监督和民主参与,是职工当家作主最有效、最广泛的途径。企业工会组织必须以协调劳动关系为抓手,坚持确立“民主环境”的工作理念,促进企业稳定,把推动建立协调稳定的劳动关系作为工作的切入点,积极构建“党委支持维权、行政配合维权、工会敢于维权”的格局。一是在思想认识上,要树立“利益共享,双赢互动”的理念,企业发展了不仅企业增收,职工也受益,和谐的劳动关系将促进企业“双赢”;二是在机制体制上,要确立“全心全意依靠工人阶级”的思想,完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,支持职工参与企业管理,维护职工合法权益。要通过集体合同、工资集体协商等制度来协调完善企业的劳动关系,依法建立工资分配共决机制、工资增长机制,推进职工收入水平提高;三是在方法手段上,从解决突出问题入手,以信息网络管理为引线,以规范化管理为基础,使维权工作真正落到实处。要充分维护外来务工人员合法权益,坚持“组织起来,切实维权”方针,把他们吸纳到工会组织之中。

  4、要坚持以构建“建家环境”为落脚点,发挥工会组织“孵化器”作用。

首先,工会组织必须从自身建设入手,注重工会干部政策理论和工作业务能力的提高,不断转变工作作风,以典型促全局,在实践中不断开拓创新;其次,要从基层建设入手,增强工会组织的活力。要以健全基层工会组织建设为基础,强化基层工会干部队伍素质,努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家;再次,要从基础建设入手,增强工会组织的内力,提高工会组织的群众化、民主化、法制化水平;第四,要从增强“建家”能力入手,提升工会组织的魅力。要从“建家”就是建和谐的角度,创新“建家”思路,丰富“建家”内容,拓宽“建家”领域,把工会组织建设成企业放心、职工满意,工作业绩突出的职工之家。

 

 

 

五星特色花开艳  星级建家家更暖

 

中国农林水利工会全国委员会常委

大兴安岭林业集团公司工会主席  张海峰

2010824

近几年来,大兴安岭林业集团公司各级工会以科学发展观为统领,认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,从林业经济转型,体制转轨,以及产业结构调整、职工队伍构成发生深刻变化的实际出发,以创建“星级职工之家”为有效载体,不断夯实工会组织基础,激发基层工会活力,充分发挥工会组织作用,团结公司广大职工为实现大兴安岭经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

一、认清形势,创新思路,积极应对工会工作遇到的新情况、新问题

大兴安岭林业集团公司是国家重点国有林区之一,政企合一体制。 “十一五”以来,确立了“实施生态战略,发展特色经济,构建和谐兴安,建设社会主义新林区”的战略目标和“生态立区、项目兴区、工业富区、打造园区、富民强区”的工作思路,抢抓机遇,着力推进生态建设和产业结构调整,开辟了一条“在保护中发展,在发展中保护”的林区特色发展之路。工会组织也进入了快速、蓬勃发展期,同时,也遇到了许多前所未有的新情况新问题。

  一是职工队伍不断分化,使工会工作对象变得复杂。随着国有企业改革的不断深化,职工队伍中出现了不同利益的职工群体,尤其是在政治地位和经济待遇上有了明显的差距。在职职工、困难职工、一次性安置职工、内部退养职工、退休职工加之农民工等,都需要工会的组织提供利益表达、诉求和维权支持。

  二是随着林业体制改革的逐步深入,森工企业劳动关系出现了复杂、多变的趋势,所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸显。企业为了追求经济效益最大化要减员,而职工为了生存要岗位,矛盾越来越突出。并且呈现出由个体劳动争议向群体性劳动争议转变,由具体利益受侵犯向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点。

三是职工收入差距拉大,使工会维权工作难度加大。由于大多数林业职工处于低收入状态,工会关心和维护弱势群体利益时,也只能是参与、协调和力所能及的救助。

四是部分工会干部缺乏全局意识、创新意识、服务意识和求实意识。在新形势新任务面前视野不宽、思路不清,定位不准、缺少应变对策、甚至违背工会工作规律,造成事倍功半,事与愿违的不良后果。

五是在工作方法上缺少突破创新。有的基层工会总是习惯于工作部署上“大帮哄”, 指导上“一付药”,总结上“一个调”,难以形成工会工作的品牌效应和持续影响力。

针对上述情况,林业集团公司工会从2005年起,以创新的精神开始探索加强森工企业工会建设的新路子。在深入调研的基础上,决定在全公司各级工会中开展创建“星级职工之家”活动。把工会工作分为五大项,实行“五星”制考评。所谓“五星”,即政治方向星、切实维权星、推动发展星、当家作主星和基础保证星。制订了相应的考评细则,对每个“星”的具体工作内容都进行了细化,并制定了动态量化指标和相对评分标准。通过创建“星级职工之家”活动,把千头万绪的工会工作化繁为简,思路清晰,任务明确,为实现“常项工作有亮点,重点工作有突破,整体工作上水平”的目标打下坚实的基础。

二、因势利导,扎实推进,全力打造“星级职工之家”新品牌

(一)围绕中心,服务大局,始终把握工会工作的正确发展方向。几年来,各级工会紧密联系实际,不断加强政治理论学习,紧紧围绕“建设什么样的工会组织,怎样建设工会组织”这一重大课题进行认真研究和思考,充分认清当前工会组织所面临的形势和任务,进一步加深做好新时期工会工作重要性的认识,坚定不移地维护党领导下的工会组织的团结统一。各级工会组织不断强化党对工会工作的领导意识,坚持经常向党委请示汇报工作,听取指示,真正把思想和行动统一到地委、行署的战略决策部署上来,力求做到党委有号召,工会组织有行动。近期,我们围绕地委确定的“生态固本、低碳转型、绿色崛起、兴区富民”的发展战略,着力建设“五大功能区”,重点推进“十大工程”的部署,以“合情、合拍、合力”为輿论导向,在职工群众中,深入开展了“知区情、明责任、当主力、做贡献”活动,为实现“建设最富裕、最文明、最和谐的生态型、花园式新林区”做出应有的贡献。

(二)依法履行维护职责,充分发挥工会组织在促进经济发展,构建和谐兴安中组织引导服务和维护职工合法权益的积极作用。一是集中推进新企建会、发展会员工作。建立了常委联系非公企业制度,以党建带工建,不断促进非公企业工会工作提档升级。全公司累计组建基层工会 1200个,发展会员16万人。二是依法维护职工的经济利益。截止2010 6月末,全公司形成了9大类45项致富项目。建立了34个具有辐射带动效应、年产值200万元以上的家庭致富工程示范基地,培育了202户科普致富示范户,上马了1395个致富小项目。目前,全公司从事家庭致富经济户和从业人员,分别比上年增长11.4%14.6%.一类重点帮扶家庭晋升为二类重点帮扶家庭比例为49.9%;二类重点帮扶家庭达到富裕家庭标准,晋升比例为46.5%。今年上半年,家庭致富经济实现产值10.43亿元,实现增加值3.22亿元,分别比上年增长15%17.3%。去年,全公司各级帮扶中心筹集资金309.7万元,提供各类救助3612人次。三是依法推进劳动关系和谐稳定。广泛开展“法律广场”、“法律大集”、职工法律知识竞赛活动,建立工会劳动争议调解委员会315个,工会劳动法律监督员654人,劳动保障法律监督员515人,聘请“职工贴心律师”5人,整合并保持了社会维权力量。

()紧紧围绕地委经济社会发展目标,广泛开展“当好主力军、建功十一五、和谐奔小康”系列活动。以促进“六大产业”发展和打造“五大基地”为目标,深入开展“节能减排月”劳动竞赛、创新成果和合理化建议征集活动,积极配合全区大项目建设的推进,叫响创建“工人先锋号”品牌,做到“重点工程推进到哪里,劳动竞赛就开展到哪里”,通过开展“岗位练兵”活动,大大提高了广大员工对技能的需求和工作热情,营造了一个“相互学习、相互帮助、取长补短、共同提高”的良好氛围。

(四)坚定不移地贯彻“依靠”方针,把职工当家作主的思想体现于民主决策、民主管理和民主监督之中。去年,林业集团公司全面推开林业体制改革,在这次改革中,各林业局工会坚持把职代会作为强化民主管理的重要手段,做到会前组织职工代表认真讨论改革方案,征求职工群众意见,各项改革方案经过全体代表讨论通过后方可付诸实施,既保证了改革的顺利实施,又表达了职工的利益诉求,在更高层面上,推动了党的全心全意依靠工人阶级的方针的贯彻落实。各林业局工会还充分行使监督和维护职能,实现了职工不下岗、不失业、平稳过渡的工作目标。全区9个林业局共精简机构125个,分流人员2795人,均未发生较重上访事件。

三、释放潜能、彰显优势,工会工作水平得到整体提升

创建“星级职工之家”使各级工会组织抓住了“牛鼻子”,工作有了预见性、主动性和超前性,全公司工会上下充满生机和活力,形成了工会自己工作的新品牌。

一是进一步提升了各级工会组织的维权能力。通过创建“星级职工之家”活动,进一步解决了“什么是职工的合法权益,为什么要维护职工的合法权益,怎样维护职工的合法权益”问题,各级工会对维护职工合法权益的认识更加深刻,维权能力更加提升。在切实维护职工劳动就业权利、获得劳动报酬权利、社会保障权利、劳动安全卫生权利、精神文化权利、民主和社会权利方面取得显著成效,进一步推进了全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实。

二是进一步提高了广大工会干部的素质。集团公司全体工会干部始终坚持以“全局、合力、创新”为重,坚持为全会大局多想事、多做事、做成事作为最快乐的事,最荣耀的事。坚持从实际出发,从职工最现实的利益问题入手,尽心尽力,尽职尽责,靠真情团结职工,靠工作赢得人心,真正做到了对内有凝聚力,对外有吸引力,对上有注意力,对下有号召力。

 

发挥工会组织“五器”作用

提高工会干部“五种”能力

中国农林水利工会全国委员会常委

上海水产(集团)总公司工会主席  尹协仁

 

近年来,上海水产集团工会认真履行“维护、建设、参与、教育”四大基本职能,围绕贯彻落实集团三年行动计划和目标,在发挥工会组织“五器”作用,提高工会干部“五种”能力方面作了一些有益的探索,较好地发挥了工会组织的桥梁与纽带作用,提高了工会干部凝聚力,激发了广大职工的智慧和力量。

一、发挥工会组织促进经济发展的助推器作用,提高工会干部动员职工和服务职工的能力

集团工会通过开展劳动竞赛、献计献策等活动,进一步激发职工的积极性和创造性,增强企业的凝聚力,发挥工会组织促进经济发展的助推器作用,提高工会干部动员职工和服务职工的能力。

1、围绕经济工作中心,深入推进劳动竞赛活动。近年来,为认真贯彻落实全总“同舟共济保增长,建功立业促发展”的精神,集团工会每年召开劳动竞赛工作推进会,表彰劳动竞赛中涌现出来的先进单位,各企业结合本单位实际组织开展了系列劳动竞赛,劳动竞赛活动在集团系统形成了一道亮丽的风景线。

2、针对企业难点问题,献计献策激发职工热情。近年来,集团工会组织开展了“共谋集团发展之计、同绘水产美好蓝图”的合理化建议活动。此项活动得到了职工的积极参与。2009年,集团系统17个直属单位共提出合理化建议350条,经基层工会筛选,上报集团合理化建议128条。不少建议经有关部门、车间论证,予以采纳并实施。合理化建议活动,对集团完善企业管理制度,提高技术科技含量,降低生产经营成本,加强企业民主管理,提升干部管理水平都起到了积极的促进作用。

二、发挥工会组织劳动关系的协调器作用,提高工会干部参与企业民主管理的能力

集团工会通过发挥职代会作用、推进集体合同签订与履行,强化企业民主管理,发挥工会组织劳动关系的协调器作用,提高工会干部参与企业民主管理的能力。

1、充分发挥职代会作用、不断健全完善职代会制度。在集团党委的领导和行政的支持下,集团工会十分重视基层企事业单位职代会制度建设。每年年初,集团召开职工代表大会,职工代表都要认真听取集团年度经济工作报告、业务招待费、公积金、养老金、医保金、失业金、工伤保险等缴交情况报告。集团系统生产经营活动正常的单位,均坚持了职代会制度。

2、推进集体合同签约,不断完善履约检查机制。为了更好地促进企业关爱职工、职工热爱企业,实现企业与职工的“双赢”。2009年,集团工会向行政提出了修改集团《集体合同》有关条款与重新签约的建议。集团集体合同协商小组召开了两次集体合同协商会议。会上,行政与职工代表就新一轮集团集体合同的有关内容进行了认真讨论,在反复研究、充分协商的基础上形成了共识,修订了集团《集体合同》,并在集团四届四次职代会上获得通过。集团《集体合同》的修订与履行,有效地从源头上维护了职工的合法权益。开创远洋渔业公司、蒂尔远洋渔业公司、营销中心等职工方代表,还与企业行政方代表就薪酬分配方案进行了工资协商,较好地发挥了工会组织在工资协商中的作用。   

三、发挥工会组织帮困送温暖活动中的保护器作用,提高工会干部维护职工合法权益的能力

集团工会通过加大帮扶送温暖力度,落实互助保障计划,做困难职工的第一知情人、第一帮扶人,发挥工会组织帮困送温暖活动的保护器作用,提高工会干部维护职工合法权益的能力。

1、加大帮困扶贫力度,切实帮助困难职工解难。关心困难职工,帮助他们解决实际困难,是工会组织的一项基本职能。近年来,在集团党委、行政关心和支持下,各级工会把广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为帮困工作的重点,通过开展生活帮困、助学帮困、医疗帮困、就业帮困、定向帮困等形式,进一步加大帮困送温暖活动的力度。集团每年都筹措200多万元资金,慰问困难职工近万人次,并做到上到门、谈到心、送到手,切实把党和组织的关怀送到职工的心坎上。同时每年还通过组织开展“一日捐”活动,充实帮困基金,促进职工队伍的稳定。

2、切实落实互助保障计划,及时做好保障理赔事务。近年来,集团系统各级党政和工会组织高度重视职工住院、大病医疗、女职工特殊保障等“三类保障”计划工作。据统计,集团系统参加“三类保障计划”的职工已达到100%。同时,各级工会还积极做好职工“三类保障计划”理赔服务工作。如海洋渔业公司2009年共2330人次参加了住院和大病保障计划,企业投入该项保障计划费用约9.7万元,其中,住院、大病理赔98人次,理赔金额近9万多元。

四、发挥工会组织教育引导职工的导向器作用,提高工会干部丰富职工业余文化生活的能力

集团工会通过加强远洋渔业企业职工书屋建设,开展职工文体活动,陶冶思想情操,发挥工会组织的教育引导职工导向器作用,提高工会干部丰富职工业余文化生活的能力。

1、抓好“职工书屋”建设,提升陶冶职工思想情操。近年来,为建立健全关心船员工作机制,丰富船员业余文化生活,开创远洋渔业公司、金优远洋渔业公司、蒂尔远洋渔业公司等35艘远洋渔轮,毛利塔利亚、摩洛哥、阿根廷、斐济等4个海外基地,境外马绍尔鱼品加工厂等都分别建立了船员和海外企业员工“职工书屋”、“职工书柜”,“流动书袋”,从而实现了远洋渔业企业“职工书屋”的全覆盖。如开创远洋渔业公司在5艘大型加工船上建立了职工书屋,在6艘金枪鱼围网船上建立了“职工书柜”,“开裕轮”还荣获了全国职工书屋“示范点”称号。金优远洋渔业公司在18艘大船之间建立了船与船之间的图书定期交换制度,利用有限的图书资源,较好地发挥了海上职工书屋流动文化的功能。

2、举办职工体育比赛活动,丰富职工业余文化生活。为庆祝国庆六十周年、迎接世博会举办,展现上海水产职工良好身体素质和精神面貌,近年来,我们每年都通过举办职工体育比赛活动,不断丰富职工的业余文化生活,展示水产职工积极向上的精神风貌与和谐融洽的企业文化氛围。各基层工会也组织开展了丰富多彩的文体活动。

五、发挥工会组织加强自身建设的促进器作用,不断提高工会干部理论创新、工作创新的能力

集团工会通过抓好工会组织建设、开展难点重点问题的调研,把广大职工吸收到工会组织中来,帮助企业寻求难点问题的对策,发挥工会组织加强自身建设的促进器作用,提高工会干部理论创新、工作创新的能力。

1、抓好工会组织建设,不断健全完善工会组织。近年来,集团工会十分注重加强基层工会的自身建设,2009年,集团工会组织实施了基层工会工作目标考核,在对7家基层工会达标考核抽查的基础上,授予了开创远洋渔业公司、营销中心、蒂尔远洋渔业公司、科技管理学校等4家基层工会为“优胜工会”;授予了金优远洋渔业公司、海洋渔业公司等10家基层工会为“达标工会”。通过开展工会工作目标考核,不断增强了广大工会干部的大局意识、责任意识、服务意识,有力地促进了工会工作的开展。

2抓好重点工作调研,运用调研成果指导实践。近年来,集团工会干部深入一线,深入职工,关注企业改革改制中的热点难点问题,开展了多项课题调研,撰写的多篇调研报告获得中国农林水利工会、上海市总工会的表彰。调研成果,对加大劳务工的关心与培养力度、加强与深化企业民主管理、提升职工队伍素质和解决船员技能等级问题等方面都具有一定的现实指导意义。

 

加大维权力度  推动林业发展

在和谐林区建设中充分发挥企业工会的作用

中国农林水利工会全国委员会常委

 吉林省林业工会主席  尹善普

  2010824

吉林省林业工会紧紧围绕建设林业强省总目标,坚持维权维稳相结合,把维护职工合法权益、推动发展和谐劳动关系、服务林业职工群众作为企业工会参与社会建设的重要切入点和着力点,团结动员广大林业职工群众,在生态建设、发展林业产业、林业增效、职工增收、建设和谐林区中充分发挥工人阶级的主力军作用。

一、坚持主动依法科学维权,做好林业职工队伍和林区社会稳定工作

当前,我省林业同全国一样,正处在经济社会进一步发展的重要机遇期,经济向好,回升势头进一步巩固,林业职工和林区社会保持稳定。但是,我们清醒地看到,在经济转轨、社会转型和社会矛盾多发的特殊历史时期,特别是“天保工程”三批一次性安置有13万人下岗,22个森工局、森经局“五七”家属队的矛盾日益凸显,影响劳动关系稳定的因素更加显现,诱发社会矛盾的触点增多,矛盾的敏感性、关联性、对抗性增强。如果这些矛盾不能得到及时有效化解,一些劳动关系矛盾就可能转化为集体劳动争议,甚至演变为职工群体事件,影响职工队伍和林区社会稳定。

一是把维权与维稳工作紧密结合,发展和谐稳定的劳动关系。维权是维稳的前提和基础,全省林业各级企业工会进一步加大维护职工合法权益与发展和谐劳动关系的力度,通过开展创建劳动关系和谐企业,加强安全生产管理,推动职工共享发展成果。发挥职代会作用,落实广大林业职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

二是抓好劳动关系矛盾的排查和化解,努力消除隐患。深入基层、深入职工,了解和掌握企情民意,及时掌握劳动关系动态,从源头上预防和减少集体劳动争议,化解林业职工群体性事件。密切关注困难职工、一次性安置职工、“五七”家属队人员、新生代农民工在劳动就业、工资分配、社会保障等方面的突出问题。排查和及时掌握可能引发职工心理失衡、群体性事件和威胁公共安全事件的不稳定因素,努力减少和化解职工集体劳动争议。

二、坚持抓好宣传教育,加强企业职工思想政治工作

继续发挥工会“大学校”的作用,大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格,以社会主义核心价值体系建设为主线,实施林业职工素质建设工程,积极推进林业企业文化和林业职工文化建设,有针对性地加强职工思想政治工作。关心他们的生产生活,注意加强对青年职工、农民工的心理疏导,强化科学管理和人性化管理,摒弃林业的粗放型管理,克服野蛮性管理,营造良好的人际关系,使广大林业职工尊严的生活,体面的劳动。通过培训,进一步提高了林业企业工会干部应对突发事件的能力和水平,提高了他们对做好林情、民情、舆情、访情的监测和分析。

三、坚持贯彻落实科学发展观,推动主题教育实践活动取得新成效

开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动,是深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的必然要求,是林业发展振兴的现实需求,是解放思想实践的内在需要。我们按照省里的统一部署,进一步明确林业企业工会围绕中心、服务大局的切入点和着力点,推动主题教育活动取得实实在在的效果。

我们把主题教育实践活动与正在开展的“树新风正气,促和谐发展”、“强素质、作表率、创一流”活动结合起来,与建设学习型工会组织活动结合起来,统筹安排,扎扎实实抓好落实。通过主题教育实践活动,促进企业工会领导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,增强做好加快经济发展方式转变各项工作的意识和能力,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,推动林业企业工会重点工作迈出新步伐,取得新成效。

四、坚持推行工资集体协商制度,促进林业职工工资收入增长再上新台阶

近年来,吉林林业职工工资收入有了突飞猛进地增长, 2004年职工年工资收入8400元,2009年增加到21000元,尽管增长幅度较大,但是还远远低于全省职工工资水平(全省职工工资收入26000元)。我省林业各级企业工会把推动开展工资集体协商工作作为维护权益、改善民生、促进发展、确保稳定、构建和谐的攻坚之举,把推动工资集体协商作为贯彻实施《劳动合同法》、调整劳动关系、深化企业分配制度改革的重要手段,在构建和谐劳动关系,保障林业职工收入分配权益,促进林业企业健康发展中发挥了重要作用。

五、坚持创新与发展相结合,深入推进工会重点工作实现新突破

我们要继续围绕全省林业的工作目标,大力推进工作创新和制度创新,切实解决林业企业工会发展中的重点难点问题,提高服务林业职工、服务林业大局的能力与效果。

一是深入开展群众性经济技术创新活动。号召广大林业职工学习劳模精神,大力弘扬中国工人阶级伟大品格,深入开展向植树模范赵希海学习活动,鼓励各个林业企业树立身边的典型。继续开展经济技术创新活动和振兴吉林的建功立业竞赛,认真组织实施以“百、千、万”工程为载体的群众性经济技术创新活动,大力开展节能减排、合理化建议、技术革新、发明创造活动。二是进一步完善维权维稳机制建设。继续推动厂务公开民主管理工作典型示范群体建设,做好“最佳职代会”的推荐和评选工作。三是推进社会化帮扶体系建设。进一步强化帮扶中心建设,整合企业工会内外资源,争取更多的资源和手段,增强林业企业工会帮扶实力。

 

结合事业单位特点,发挥工会组织作用

中国农林水利工会全国委员会常委

北京市水务局工会主席  胡连成

2010824

北京水务系统广大职工按照温家宝总理提出的“献身、负责、求实”的水利精神的要求,在各自的工作岗位上尽职尽责努力工作,无私奉献着,水务系统各级工会结合本系统事业单位的性质和特点,工会工作有声有色,工会组织的地位和作用得到进一步提升。

一、打造先进企业文化,促进和谐单位建设

一个单位能否健康发展,和谐发展,需要建立一个共同的思想基础,共同的核心价值观,有共同的奋斗目标,只有这样才能体现领导集体的感召力,单位的凝聚力,职工的能打硬仗的战斗力,才能干出一流的工作,一流的业绩,一流的团队精神。北京市北运河管理处是个差额拨款事业单位,全处在职职工300人,离退休职工150人,财政只拨给70%的人员经费,150名离退休职工医疗费全靠自己消化,最低的财政补贴是1995年,只补贴26万元,有时每月发放工资或职工住院押金都得到处去借钱,就是这样一个单位,他们注意企业文化建设,全体干部职工同心协力,攻艰克难,为了节约开支,全处每个职工为节约一滴水一张办公纸,节约开支献计献策,水管工作连续十年被评为先进单位,被水利部评为先进管理单位,2002年-2009年两次被评为全国精神文明建设工作先进单位,连续五年被评为北京市精神文明建设标兵单位,他们利用迎奥运、讲文明、树新风活动,开展文明礼仪系列讲座,奥运知识大讲堂由职工主讲,他们每年组织文艺演出,开展全民健身活动,开展职工技能大比武,业务知识培训,青年职工论坛、全处职工争唱处歌,通过各项活动凝聚人心,全处上下形成了一个争创一流业绩,一流团队的氛围,人人都有一种争第一的精神,永不服输是这个单位的“魂”。北京市水利规划设计研究院,近年来工会组织注重“民心工程”建设,打造先进企业文化,08年奥运会前他们围绕奥运场馆和南水北调工程设计,转变治水理念,奥运场馆的排水设计实现了国际奥委会提出的污水零排放,雨洪利用达100%,鸟巢里的龙形水系得到国内外友人的好评,南水北调工程创造了多项世界第一,09年被评为全国五一劳动奖状单位。每年新承担的设计任务258项,连续几年产值过亿元,职工加班加点,用他们的话说,我们是52和白加黑,为什么职工干劲这么大,也来源于企业文化建设。设计院每年国庆节过后第一个周六是他们的职工运动会,每年春节的团拜会,他们都要把退休职工和职工家属请来共同团拜或搞专场演出。世博会刚一开园,就组织全院职工参观世博,拓展眼界。他们开展青年论坛,让青年人在网上发表自己的看法;组织互助基金会,每年职工自发的捐款,通过基金会补给困难职工;开辟EAP心理咨询室,定期请心理医生给职工讲心理卫生课,给职工减压;每月评选一颗工作之星;成立老年工作自治委员会,全院140余名退休职工每人拨400元活动经费。老同志主动给年轻同志讲述设计经验。该单位是国家商业部指定的援外项目单位,凡是援外项目都是第一个先由他们来做,工会组织把职工的身体健康放在第一位,院里办公室紧张,设计人员与打印机、印刷机同室办公,对职工身体造成伤害,职代会提案,院里主动给全体设计人员更换了辐射低的计算机,把出租的2000多平米的房子收回来,改善办公条件,为了方便职工锻炼,投资500多万将十间车库改成职工健身房,现在全院有舞蹈队、台球队、篮球队、长走队、游泳队、登山队等十二个兴趣小组,每个院领导积极参加一个兴趣小组的活动,通过开展健康向上的文体活动,全院凝聚力增强,推动了各项工作开展,全院职工和谐拼博。

二、创建先进职工之家,促进工会工作提升

2005年我局各单位开展职工之家创建工作,通过此项活动提升了工会的影响力,促进了工会各方面工作。

在职工之家建设工作中我们即注重硬件建设更注重软件建设,主要抓住了以下几个环节工作:

1、按照评选职工之家条件,工会组织向党政班子联席会进行汇报,形成决议,召开职代会讨论,形成了党、政、工、齐抓共建,全体职工共同参与的局面。党政领导必须高度重视发挥职代会作用,每年至少研究两次工会工作,涉及职工利益的规章制度必须交由职代会讨论通过,职供会的工作经费列入行政开支,职工之家所需职工活动场地、阅览室、健身房等用房、器具的投入行政必须大力支持,职工之家建设情况党政领导必须了如指掌。

2、职工之家建设必须一个台阶一个台阶的选拔,具备处级职工之家资格才能申报局级先进职工之家,获得局级先进职工之家,才能推荐全国水利单位模范职工之家,以此类推。

3、评选过程严谨,每年初职代会提出创建职工之家申请,年底局工会组成考评小组先对建家情况进行初评,对于职代会工作是否规范、档案资料是否齐全、各种企业文件建设活动情况的多媒体材料,厂务公开活动情况,职工队伍建设情况和谐单位建设情况,创建学习型组织情况,各种职工活动场地建设情况等八个方面情况进行检查,在年底工会总结大会前,召开局工会全体委员讨论,由申报单位党政领导主汇报建家情况,工会主席在幕后。

通过职工之家建设,把党委统一领导,行政主体到位,工会积极运作,职工共同参与的工作机制建立起来,26个单位的党政领导重视工会工作,工会一年到头工作忙忙碌碌,除完成上级工会交给的任务,单位党政领导还要布置很重的工作,做到了月月必须有活动,工会的学习型、创新型、温暖型的职工之家建设,单位的凝聚力、团队精神落到了实处。

三、狠抓职代会建设,促进政治文明建设

人民民主是社会主义使命,单位的民主管理建设,是各项事业健康发展的保证。职代会制度是落实和推进政治文明建设的保证,每年全局各单位都要组织职工代表培训,认清自己肩负着政治文明建设的重任,必须提高参政、议政、民主管理的能力。

几年来,我们利用职代会这个载体,发挥了主力军的作用,促进了单位的制度建设,使单位的各项工作有章可循。在职代会建设上我们主要抓了以下几个环节。

1、职工代表的组成必须按比例,严格进行选举。

职工代表的素质高低决定着职代会质量。水利设计院每年召开两次职代会从不走过场。十年前曾发生过院长工作报告三次没被通过的事例,也发生过在涉及给退休职工建立内部补充养老保险,是月发生活补贴还是年发生活补贴的问题,院领导和职代会僵持到深夜不散会的情况,也发生过职工代表比例管理人员比重大,重新选举职工代表的情况,现在的情况是院长的工作报告都是提前半个月就发到了职工代表手里,各代表团组认真审议、修改,每次职代会都要到四星级以上饭店去开,一开就是三天,通过职代会工作的不断深入,设计院的民主管理工作,院务公开工作,已变成了党政领导的自觉行动。

2、严格职代会程序,保证职代会效果。

如开职代会必须提前710天将大会材料提交职工代表,必须提前征集职工代表提案,必须由行政一把手汇报上一次职代会提案落实情况,召开职代会预备会议,通报筹备情况,大会议程,选举大会主席团,正式会议,讨论工作报告,行政领导要回答职工代表的质询,评议处级领导干部要实行背靠背的评议,评议结果要在职代会上反馈,接受群众监督,正式大会除通过工作报告,安全生产工作报告,财务开支工作报告,业务招待费使用报告外,必须形成大会决议。由于实行严格的职代会程序,确保了职代会作用的发挥。

四、狠抓厂务公开工作,促进和谐单位建设

厂和公开工作是职代会职能的延伸。厂务公开工作从2002年开始已经实施了八年,开始时我们以党组名义下发文件要求两年内26个处级单位都要实行厂务公开,和建立统一的厂务公开栏,实现两个百分百,基层各单位对厂务公开工作的认识在逐步提高,2005年我们又提出了厂务公开向基层144个支部延伸,必须建公开栏,必须向职工公开处级领导干部测评结果的三个百分百,经过三年的努力全局144个基层支部都做到了所务公开,进而我们又提出涉及职工利益的29项内容公开,其它需要公开的,根据本单位特点增加。厂务公开工作落实了职工的知情权和监督权,使权力在阳光下运行,使干部和职工的关系更加融洽,厂务公开工作促进了廉政建设,得到了纪委的大力支持,纪委把各单位厂务公开工作列入了巡视的内容之一。

 

山东省农林水工会组织现状与对策

中国农林水利工会全国委员会常委

山东省农林水利工会主席  孔祥贞

2010824

山东省农林水工会是20042月省总工会报省编委批准,撤销山东省水利工会委员会,成立的工作范围包括了农业、林业、水利等行业的产业工会。为了建立健全省农林水工会组织,理顺各方面关系,真正使农林水工会的称谓与工作职责相匹配,我们在全力调研、协调、力争的基础上,于今年4月按联合制、代表制的原则召开了山东省农林水工会一届一次全体会议。

一、山东省农林水工会组织的现状

先组建,随时增,再完善的工会组织体系基本形成。过去,省水利工会是单一的水利行业工会,自20042月撤销设组建山东省农林水工会以来,省农林水工会的工作范围一直停留在水利行业上,没有涉及到农业和林业两个行业。为了理顺工作关系,更好地开展工作,2006年底我们邀请省总分管副主席、组织部长,农业、林业、水利机关党委、人事处、厅局机关工会召开工会工作协调会议,之后又分别到农业厅、林业局沟通、协调仍得不到应有的效果。在这种局面下我们把工作重点转移到市(地)农业和林业局。在地方总工会的支持协助下,通过两年多的时间,我们对农业、林业系统的工会组织状况作了全面调研,经省总工会批准,今年4月初召开了山东省农林水工会一届一次全体会议,形成了山东省农林水工会。省农林水工会委员会的成立,为衔接中国农林水利工会的工作,全面贯彻落实全委提出的工作任务奠定了组织基础。

二、改进和加强省农林水工会的对策

1、进一步加强与农业、林业两厅局领导的沟通,积极争取党政领导的支持。同时,要想得到党政领导的认可,工会必须在工作中有所作为。要根据产业的实际,围绕行业的中心任务,积极推进职工教育,大力开展劳动竞赛、合理化建议活动,带领广大职工建功立业;开展健康向上的职工文体活动,促进企业文化建设;为职工所想,积极为职工办实事好事,帮扶救助困难职工,使工会成为真正的“职工之家”;加强民主管理,加大源头参与,维护好职工的合法权益。通过卓有成效的工作,得到党政领导的支持。

2、针对部分市工会组织建设不够健全和兼职严重的问题,在今后的一段时间内,要继续加大工会组建力度,全面贯彻全总“组织起来,切实维权”的方针,按照“哪里有职工,就要在哪里建立工会组织”的原则,力争推动“纵向到底,横向到边”的工建组织体系,使农林水系统职工都加入到工会组织中来。要创新产业工会组织体制、运行机制和活动方式,充分发挥产业工会的作用。把工作重心放到基层,工作部署贴近基层,工作方法适合基层,加强对基层工会的指导和服务,进一步增强基层工会的活力。积极探索新形势下建会思路、组建方式和入会方式,切实做好小型非公有制企业建会、农民工入会、企业改制重组和关闭破产中的工会重建等工作,把广大职工广泛组织到工会中来。要坚持有所为,有所不为,集中精力研究和解决涉及产业发展和职工切身利益的突出问题。要加强制度建设,建立和完善产业工会与对口协会的联席会议制度、调查研究、议事决策、议(提)案征集等制度,建立并形成集中议事,分头做事,上下联动,合力推进的有效机制和活动方式,真正发挥按照联合制、代表制原则组成的产业工会常委会和全委会的作用。要注意增强省级产业工会各专业委员会以及市县产业工会的工作效应,注重发挥龙头企业,先进单位作用,努力形成一级抓一级,一级带一级的工作格局。

3、服务职工群众,加大维权机制建设,切实维护好职工合法权益。竭诚为职工群众服务作为工会工作的出发点和落脚点。加大调查研究力度,推动职工最关心、最直接、最现实利益问题的解决,进一步推动党的保障和改善民生政策的贯彻落实。加强维权机制的建设,督促监督企业建立和完善职代会、厂务公开等民主管理机制,保障职工的知情权、话语权、参与权、监督权落实到位。大力加强工资平等协商、集体合同制度建设,积极探索建立区域性集体合同制度,推动职工工资支付机制、增长机制和保障机制的建立,确保广大职工共享企业发展的成果。继续开展“劳动关系和谐企(事)业单位”创建活动,依法科学维权。关注困难群体,加大帮扶力度,继续争取资金向农林水产行业困难职工倾斜,建立健全困难职工帮扶机制,积极探索帮扶救助的途径和渠道,推动工会帮扶救助机制与政府社会救助体系的有机衔接,实现工会帮扶工作的经常化、制度化、社会化。

 

充分发挥工会组织作用,切实维护职工合法权益

中国农林水利工会全国委员会常委

上海市监狱管理局工会主席  郭增乔
2010824

上海市监狱管理局现有三个企业两个农场社区,在职职工3000人。随着监狱体制改革进一步深化,局属企业还将减少,最终实现监狱与企业、农场社区彻底分离的格局。在深化监狱体制改革的进程中,只要上海监狱系统还存在企业和农场社区,还存在职工队伍,上海监狱系统工会就始终牢记“组织起来,切实维权”的要求,把服从服务大局和科学维护职工合法权益放在重中之重的位置,为上海监狱系统的改革发展和稳定发挥积极作用。

一、注重抓好职工素质工程建设

上海监狱系统工会始终把职工素质工程建设作为维权的重要举措之一去思考。我们认为,职工素质好与否直接影响他面对的岗位以至市场经济给予他的机遇和挑战,而抓好职工素质工程,正是服从服务大局、科学维权的突出动力点。因此,我们主要做了以下工作:

1、围绕素质工程,抓制度建设。一是配合行政抓等级工培训,各级工会配合行政积极与劳动部门紧密配合,鼓励职工参加等级培训,逐级攀升,并与工资挂钩;二是各级工会建立制度鼓励职工学习成才,去年下半年,局工会在摸底调研的基础上,要求各基层工会都要建立职工教育奖励补充金,同时局工会每年下拨一万元,用于职工自学成才鼓励基金。

2以班组建设为抓手,积极开展岗位练兵活动。一是积极开展两年一次的文明班组和红旗文明岗活动,把为企业作贡献突出的班组和岗位评选出来,并从先进班组中选派代表参加疗休养活动;二是开展岗位练兵活动。今年四月,局工会按照局党委的要求,配合申岳公司开展了“立足岗位作贡献,平凡工作放光彩”活动,将他们的材料汇编成册,同时还在《知心》刊物上进行宣传,大力营造职工岗位成才、岗位练兵和积极向上的氛围。

3发挥工会宣传教育阵作用,加强思想教育工作。上海监狱系统各级工会始终把党的宣传教育放到提高职工素质工程的高度来认识:以“八荣八耻”引导会员群众牢固树立社会主义荣辱观,以理想信念教育增强会员群众的凝聚力,以读书活动激励会员群众学习成才,以社会主义法治理念和“诚信”建设增强会员群众职业素质,以劳模精神和新时期“红烛”精神激励会员群众增强爱岗敬业、无私奉献的意识,以“传播世博理念、践行世博文明”引领会员群众崇尚社会公德、职业道德和家庭美德。各级工会在工作实践中不断创新思想教育工作的内容和形式,把解决思想和解决实际问题结合起来,不断提高思想教育工作的实效性。运用《知心》刊物和工会网站等宣传工具,广泛宣传党的政策、国家法律法规,宣传社会主义核心价值观;通过开展“三必谈”、“五必访”工作,努力帮助职工排忧解难,维护职工队伍稳定。

二、坚持以人为本,确保维权落到实处

科学发展的核心是以人为本,工会维权出发点和落脚点就是以科学发展为指导,坚持以人为本,从全方位、多角度思考并落实各项维权工作。

1、加强民主管理、推进职代会和厂务公开工作。职代会和厂务公开民主管理,是职工群众参与管理的有效机制,也是职工表达见解,参与管理的重要途径。各级工会在党委的领导下,按照“党委是领导者,行政是执行者,工会是推动者,纪检部门是监督者”的要求,把各项工作落到实处。一是企业和农场社区坚持每年至少召开一次职代会,凡企业和农场社区重大决策,涉及职工切身利益的重大方案都必须以职代会的形式进行报告;每五年一次换届选举,产生新一届职代会代表,代表们都能在应届职代会上发表自己的看法,提合理化建议。二是在职代会的基础上建立了民主管理小组(如劳动管理、职工福利、安全生产等民主管理小组),让广大职工群众有更广泛的民主环境。三是每个企业和农场社区(用人单位)都与职工签订劳动合同,签约率达100%

2、加强劳动保护监督,配合行政落实安全生产工作。企业和农场社区的建设和发展离不开安全生产,而工会劳动保护监督是安全生产中的重要环节,更是维护职工生命权和健康权的重要举措。一是建立了三级劳动保护监督网络,定期或不定期配合行政开展安全生产检查,发现问题及时提出整改意见;二是督促行政按时发放劳防用品,并指导职工按规定使用劳防用品;三是高温期间,各级工会配合各级党政领导慰问一线职工,监督行政对高温和露天作业的职工发放高温补贴;四是配合行政对职工食堂等进行食品卫生检查,发现问题立即提出整改意见;五是加强劳动保护宣传工作,教育职工按规章制度操作,做到“不伤害他人,也不被他人伤害”。

3、落实帮困送温暖,解决困难职工后顾之忧。一是按照全总和市总的要求,在“工会帮扶工作管理系统”中建立帮困送温暖网络,并落实到每个基层单位,及时发现和总结帮扶工作中问题;二是每逢元旦春节国庆等重大节日,配合党委对困难群众进行走访慰问;三是每年春秋两季开展困难职工子女帮困助学活动;四是对突发遇到困难的职工进行随时帮助(最高可达5000/人);五是组织全体职工(包括退休)参加市总工会建立了互助保障计划。

4、建立预警报告和完善信访工作制度,为职工群众畅通诉求渠道。上海监狱系统各级工会在完善工会信访工作的同时,从2001年起建立了工会预警报告制度,即基层工会每月向局工会上报本单位发生的重大情况,职工群众反映并关心热点情况,局工会根据基层工会的预警报告反映的情况及时整理成《热点反映》向局党委汇报,10年来局工会的《热点反映》得到局党委的高度重视,并予以充分肯定。由于各级工会反映及时,化解了各类矛盾,为上海监狱系统的改革发展和稳定发挥了重要的作用。

三、加强工会自身建设,健全完善“职工之家”考核制度

上海市监狱管理局工会从2001年起建立了“六大工作机制”(素质工程、维护权益、民主管理、帮困救助、宣传教育和自身建设),2010年又进一步健全完善了“职工之家”考核方法,以量化的方式进一步巩固和深化工会“六大工作机制”,把“组织起来,切实维权”落到实处。为了进一步加强工会自身建设,上海市监狱管理局工会提出了牢固树立“三个意识”和“提高五种能力”:大局意识、责任意识和群众意识”,“学习调研能力、沟通协调能力、服务群众能力、破解难题能力和维护稳定的能力。从不断转变工作作风上下功夫,坚持深入基层,深入群众,研究新形势下工会工作新情况和新问题;运用学习、交流和考核等激励措施,不断增强基层工会组织活力。

 

用好党政赋予的资源和手段在建设国际旅游岛大背景下推进垦区民生建设的实践与思考

 

海南省农垦工会副主席  邹好平

2010824

 

在海南加快推进国际旅游岛建设和海南农垦进一步深化改革加快发展的新形势下,海南省农垦工会深入实践科学发展观,围绕中心,服务大局,努力用好党政赋予的资源和手段,把党政所需,职工所急,工会所能的事,集中到推进垦区民生建设的工作上来,以做好海垦职工重大疾病医疗补充救助工作、抓好垦区困难职工住房建设工作和加强垦区困难职工帮扶工作为切入点,切实履行好工会职能为垦区的改革发展与和谐稳定做出了积极的贡献。

一、主要做法

一是开展“建功旅游岛,职工重大疾病医疗有救助”活动。

根据省农垦总局推进垦区民生建设的整体工作部署,今年初,省农垦工会牵头启动了海垦职工重大疾病医疗补充救助工作。通过深入调研,多次召开有关部门联席会议,于4月份下发了《海垦职工重大疾病医疗补充救助管理暂行办法》。农垦总局从2010年起每年下拨500万元救助金,用于救助患包括恶性肿瘤、白血病、重要器官移植、急性心肌梗塞(手术或介入治疗)、脑出血、脑梗塞发生瘫痪等九种重大疾病的职工,具体工作由农垦工会进行管理。

农垦工会高度重视海垦职工重大疾病医疗补充救助工作,先后采取加大宣传力度、规范职工大病救助工作操作办法、开展职工大病救助工作业务培训、部门联动四大举措推进职工大病救助工作的开展。达到“救助一个人,温暖一家子,影响一大片”的良好效应。

按照《海垦职工重大疾病医疗补充救助管理暂行办法》有关规定,今年上半年首先对2009年符合救助条件的患病职工进行救助。2009年度海垦职工重大疾病医疗补充救助333人,救助金额为130万元。2010715举行了救助金发放仪式,省人大常委会副主任、省总工会主席符兴,省政协副主席、省农垦总局党委书记张力夫,省农垦工会主席宋锦绣,省总工会副主席徐远航出席了发放仪式,共有10位来自垦区各基层单位的患病职工代表,顺利领取了不同数额的重大疾病医疗补充救助金共计13.9466万元。

二是开展“建功旅游岛,困难职工住房有保障”活动。

今年以来,按照农垦总局的部署,省农垦工会把解决困难职工住房问题作为解决民生工程的一件大事来抓,按照总局《关于加快农场职工住房建设指导意见(暂行)》确定的以解决无房、危房、特殊群体住房为重点的原则,着力解决困难职工的保障性住房,通过加大力度、重点投入,计划用三年时间解决垦区困难职工的住房问题,确保困难职工住有所居。

农垦工会通过发动各基层工会和帮扶中心对垦区各农场(企业)共1.21万多户困难户进行居住状况调查摸底,确定了约4000户困难职工住房保障问题需要解决,其中重点解决经调查属实无争议的特困群体即病、残、孤、寡和优抚对象“五种人”1678户。同时组织课题组下到13个农场和20多个区队调研,还在海口组织召开全垦区工会主席解决困难职工住房保障问题研讨会,就如何一揽子解决困难职工住房保障问题,从困难职工对象的界定、制定特殊政策帮扶、住房保障建设基本原则、住房保障建设实施和管理办法、解决住房经费预算等方面向总局提出详细方案,供总局领导和有关部门研究决策。根据总局局务会议的精神,总局计划处于717下发了《海南省农垦总局2010年困难职工住房建设计划任务的通知》,农垦工会在此基础上下发了《关于认真贯彻落实总局2010年困难职工住房建设计划任务的通知》,提出了具体贯彻意见和下发《海南农垦2010年困难职工保障性住房调查申报表》,进一步从实质上推进困难职工住房保障建设。目前,此项工作正在抓紧落实和稳步推进中。

三是以大企业大帮扶为己任,继续推进垦区困难职工帮扶工作。

海南农垦困难职工帮扶中心自200712月挂牌成立以来,充分利用总局党政赋予的资源和手段,以大企业大帮扶为己任,积极主动做好困难职工帮扶工作,取得了较好成效,体现了一些特色。今年以来,继续通过抓好制度建设、抓好硬件建设、抓好队伍建设、抓好网络建设,不断规范帮扶管理,提高帮扶水平。通过整合帮扶资源,加大帮扶力度,特别是总局每年制度性安排100万元用于困难职工子女助学,120万元以上用于“两节”送温暖活动,从今年起每年安排了300万元作为帮扶中心救济资金,使工会帮扶工作成为总局保障民生的一张名片和社会公益事业的一大品牌。

首先是广泛动员基层工会建立困难职工帮扶中心并实施有效帮扶。目前,基层单位挂牌成立困难职工帮扶中心基本实现全覆盖。各基层帮扶中心通过农场(社区)和基地分公司行政拨款、工会经费列支、干部职工捐款、社会团体捐赠等多种渠道,广泛筹集资金,开展帮扶活动。自2007年底成立帮扶中心以来,农垦和基层帮扶中心共发放帮扶资金1100多万元,对2.6万多名困难职工实行帮扶,其中本级工会发放帮扶资金70多万元,帮扶困难职工1500多名。农垦工会抓好帮扶中心硬件建设,一次性投入70多万元购买100多套高配置电脑和多功能扫描传真机,无偿拨给各基层帮扶中心使用。

其次是开展困难职工子女助学活动。自2005年组织开展助学活动以来,五年共筹集资金1572万多元,对全垦区14682名贫困大中专新生实施助学,其中本级工会和帮扶中心筹措108万元,助学910多人,在社会上产生了良好的影响。2010年的金秋助学活动,目前正在有序地开展之中。

第三是做好元旦、春节期间的送温暖工作。多年来坚持组织实施以“扶贫帮困解难事,温暖和谐进万家”为主题的送温暖活动。自2000年以来的“两节”期间,农垦工会组织和发动全垦区筹措资金8520多万元用于送温暖活动,其中总局和本级工会筹措资金1030多万元。

第四是拓宽帮扶渠道,抓好就业培训。2008年和2009年,农垦帮扶中心下拨专项资金44万元,帮助11个农场9200多名下岗失业职工参加11项种养业的培训,使他们学到一技之长,更好地实现再就业。

二、几点思考

第一,要在党政工作的重点中瞄准工会工作的着力点,始终把工会工作放到总局党政工作的全局中去把握和谋划。

在新形势下,工会要发挥党联系职工群众的纽带桥梁作用,履行好工会职责,就必须始终把工会工作放到总局党政工作的全局中去把握和谋划,要围绕中心、服务大局,真正做到“职工跟着工会走,工会跟着党走”。工会要研究党政对工会工作的需求,做到总局党政关注什么,工会就要关注什么,党政的中心工作在哪里,工会的重心就放在哪里。自觉地把工会工作放到党政工作全局中去思考、去部署、去开展,善于在全局中找准工会工作的位置、切入点和着力点,充分发挥工会组织的优势和作用。工会要通过自己主动的工作争取总局党政领导的信任和重视,取得党政的支持,只有这样总局党政才能将更多的资源和手段赋予工会,并将更多的事交给工会去办。而工会组织也能通过自身出色的工作成绩来体现有为和有位,并在为党政分忧为职工解难的过程中扩大工会在社会活动中的影响力。

第二,要协调好工会与总局各部门之间的关系,争取多方面的配合与支持。

工会是党领导下的一个群众组织,不是行政的一个职能部门。海南农垦党政把更多的资源和手段赋予工会,这一方面体现了党政对工会的重视和信赖,另一方面也对工会在协调沟通工作上提出了更高的要求。在实际工作中,农垦工会努力协调好与总局各部门以及农垦总公司各单位各部门之间的关系,尽可能多的争取各部门的理解与支持,在每项活动实施过程中,我们都注重通过个别走访协调、与有关部门召开联席会、座谈会等形式,沟通情况,理顺关系,从而统一认识,制定方案。例如在大病救助工作中的申请救助资料要经过总局卫生局、社保局、机关事务管理局、劳动工资处、社会事务处、财务处等6部门的共同会审,还积极主动地与总局社保、卫生等部门联系沟通,对医疗费用较大、资料不完整的申请对象,还专门到医院、地方医保等部门核实有关资料,确保救助工作公平、公开、公正地进行;在困难职工住房建设工作中,工会也得到与总局住房办等多部门的支持。

第三,要以职工为本,以高度的责任感,积极解决好困难职工最关心、最直接、最现实的利益问题,切实为垦区困难职工等弱势群体排忧解难。

 

信息与动态

 

新疆生产建设兵团

举行“职工书屋”建设启动仪式

 

919,新疆生产建设兵团在农八师石河子市举行兵团“职工书屋”建设启动仪式。兵团党委常委、副政委、纪委书记翟小衡出席启动仪式并讲话。自治区总工会和兵团工会有关领导参加启动仪式,兵团工会党组书记、工会主席蒋建勋主持了启动仪式。

翟小衡指出,基层连队是承载兵团事业的基础,是兵团百万职工工作生活的基地,建设连队“职工书屋”是一项功在当代、利在职工、重在发展、意义重大的民心工程。是发挥工会“大学校”作用、有效实施职工素质工程、推动兵团文化建设的一项重大举措,是为职工群众增长才干、实现全面发展搭建的又一平台。翟小衡要求各级工会要努力把“职工书屋”办成职工职工学习新知识、拓宽新视野的乐园,普及新技术、增长新才干的阵地,培育新型职工、造就实用人才的摇篮。要积极倡导建设学习型社会,维护好、发展好和实现好职工群众的文化权益,团结动员广大职工群众热爱伟大祖国、建设美好家园,为推进兵团实现跨越式发展和长治久安作出新的贡献。

据悉,兵团工会该项工程启动后,将为兵团2215个基层连队全覆盖配置价值20000元的“职工书屋”,总计图书金额将达4600万元。

 

黑龙江垦区加大措施力促“普遍建会”

目前,一场党委领导、行政支持、工会主抓、社会广泛配合的“普遍建会”活动正在黑龙江垦区全面展开,在巩固国有及国有控股企业100%建会基础上,向非公企业建会这个薄弱环节发起攻坚战,到今年底努力实现垦区非公企业工会组建率和从业人员入会率均达到85%的目标。

“两个普遍”提出后,黑龙江农垦工会在广泛普查的基础上认真分析垦区工会组建形势,查找工作薄弱点,选准工作突破点,制订计划,分类指导,采取四项措施,努力实现垦区工会组织的深组建和全覆盖。一是举办基层工会干部培训班,把非公企业建会工作纳入培训内容,参加培训人员达180余人,取得了良好效果。及时召开主席办公会,研究部署工作,明确目标任务,制定推进措施。召开农垦工会五届五次常委(扩大)会议,将开展集中行动列为会议的重要议题。二是落实任务,明确责任,务求集中行动取得实效。农垦工会结合垦区实际,制定工作目标,提出明确要求,努力提高集中行动的针对性和实效性。确定非公企业建会的重点领域和主要对象,积极采取实地核查摸底、工会领导分工包片、工会人员深入企业排查等多种有效措施,摸清非公企业底数,清楚建会情况,及时掌握建会工作情况,为推动集中行动深入开展做好前期准备工作。三是创新载体,推广典型,积极探索非公企业建会方式方法。垦区各级工会组织紧密结合本地特点与实际,积极探索创新非公企业建会的载体与形式,创建了园区工会、个体工商户联合会、出租车行业工会、街道(社区)与中小非公企业建立联合工会等非公企业工会组织,有力推动非公有制中小企业组建工会和发展会员工作,并取得了明显成效。四是抓住契机,实现突破,努力开创垦区非公企业建会工作新局面。目前,垦区工会组织在积极开展创先争优活动的同时,将开展创先争优活动与“广普查、深组建、全覆盖”集中行动、推动企业普遍建立工会组织结合起来,扎实推动非公企业建会工作。各级工会主动争取党政对非公企业建会工作的重视和支持,将非公企业建会作为一把手工作,确定为全会重点工作,纳入工会目标考核内容,做到工会重点工作与建会工作同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励。各级工会组织和工会干部发挥创先争优表率作用,利用媒体舆论力量,积极营造垦区非公企业建会的浓厚氛围。各级工会干部深入基层,加大调研督导力度,及时总结经验,选树典型,推广先进,开创了垦区非公企业建会工作的新局面。

(黑龙江农垦工会 李方俭)

 

内蒙古阿尔山林业局工会“三个五”运行机制实现帮扶工作广覆盖、全方位、见实效

 

内蒙古阿尔山林业局工会困难职工帮扶中心针对困难职工多、救助难度大、帮扶工作有待进一步规范和提高的状况,通过开展“三个五”帮扶运行机制,实现了救助工作广覆盖、多方位、不留死角。目前,阿尔山林业局成立了17个帮扶救助工作站,形成了全局上下联动,分工负责的长效帮扶机制。

“三个五”,即以五种帮扶对象为重点,针对不同情况采取措施,通过实施五项服务和搞好五项规范,使最困难、最需要帮扶的困难职工得到及时帮扶,真正做到帮在急难时,扶在困难处。一是突出五种对象必帮:对家庭成员无再就业能力、无固定收入、老弱病残等脱贫能力差的特困职工家庭必帮,对患重大疾病自付医疗费过重的特困职工必帮,对遭遇重大灾害造成生活困难的特困职工必帮,对居民最低生活保障标准以下的特困职工必帮,对子女考取大专院校的特困职工必帮。二是实施五项服务:就业介绍服务,创业协调服务,就业培训服务,生活救助服务和政策法律服务。三是搞好五项规范:工作职责规范,救助程序规范,建档工作规范,资金管理规范和服务标准规范。在“三个五”机制运作中,阿尔山林业局工会还不断拓宽帮扶渠道,寻找资金来源,以提高帮扶中心的服务水平和有力。2009年,阿尔山局工会投资10万元改造了100平方米的接待服务大厅,配齐办公设施和必要的接待服务设施。同年,阿尔山局工会通过招商引资办企业、租赁经营等方式盘活工会资产20万元,用于帮扶救助资金11.5万元,增加了造血功能。

                                           阿尔山林业局工会  姜燕

 



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