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农林水利工运2009年第十、十一期
日期:2010-01-27 访问次数: 字号:[ ]

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领导讲话

在全国水利系统第二十二届工会主席联席会议上的讲话
……………………………………中华全国总工会副主席、书记处书记 倪健民()
在第二十二届全国水利系统工会主席联席会议上的讲话
………………………………………………………………水利部副部长 周英()
在第二十二届全国水利系统工会主席联席会议上的讲话
…………………………………………………中国农林水利工会主席 盛明富()

文件选登
农垦系统平等协商集体合同机制建设经验交流会议纪要

光荣榜
农林水利系统荣获全国优秀工会工作者、全国五一劳动奖章名单
………………………………………………………………………………………()
时代领跑者
一个特困企业嬗变为龙头企业的操盘手
--记海南省农垦总局副局长、神泉集团董事长、南田农场场长彭隆荣
………………………………………………………………………………………()

工作交流
倡导终身学习的理念 打造学习型团队
……………………………长江水利委员会汉江水文水资源勘测局谷城水文站()
国家南水北调东线源头工程 学习型组织创建工作的实践与探索
………………………………………………………江苏省江都水利工程管理处()
立足水务事业快速发展 实现素质工程建设新跨越
………………………………………………………………………天津市水务局()

信息与动态

黑龙江农垦总局举行"北大荒职工书屋"启动仪式……………………………()
新疆生产建设兵团工会工、青、妇组织百万职工群众开展"三热爱、一加强"主题教育活动………………………………………………………………………()
庆祝祖国六十华诞,吉林森工集团组织开展"为绿色而奉献"主题文艺汇演()
湖北省林业局举行庆祝建国60周年歌唱祖国大合唱竞赛……………………()
四川省林业厅党组书记、厅长带队走访慰问劳动模范…………………………()
吉林省敦化林业局工会组织开展弘扬劳模精神系列活动成效显著……………()
广东省林业局成立困难职工帮扶中心……………………………………………()
领导讲话
在全国水利系统第二十二届工会主席
联席会议上的讲话(节选)
中华全国总工会副主席、书记处书记 倪健民
(2009年9月8日)
(开头、结尾部分略)
下面,我就深入贯彻中央领导同志指示精神,进一步做好水利系统各项工会工作,讲几点意见。
一、准确把握当前形势,统一思想认识,进一步增强做好工会工作的责任感和使命感
去年下半年以来,国际金融危机对我国经济发展的不利影响逐步显现,我国GDP增速开始放缓,进出口额降幅明显,外向型企业损失严重,金融领域潜在风险增大,对实体经济带来严重冲击。最近一段时期,随着中央保增长扩内需"一揽子计划"的政策实施,国民经济运行出现了积极变化,有利条件和积极因素不断增多,总体形势企稳向好。今年上半年国内生产总值同比增长7.1%,成为全球经济中的一大亮点。但是,我们必须看到,国际金融危机给我国经济社会发展带来的影响还在继续,经济下行趋势有所遏制但基础尚不稳定,不确定因素还很多,经济结构深层次矛盾仍然存在。
国际金融危机给我国经济社会发展带来严重冲击,使得工会协调劳动关系和社会利益关系、维护职工合法权益、维护职工队伍和社会稳定面临的情况更加复杂,任务艰巨繁重。应对各种严峻挑战,落实保增长、保民生、保稳定各项部署,实现经济平稳较快发展,各级工会组织和广大工会干部肩负着重大的政治责任。近一个时期以来,中央领导同志多次就工会工作发表重要讲话或作出重要指示,体现了党中央对工会工作的高度重视和对工会组织寄予的厚望。8月18日,王兆国同志在听取当前工会工作进展情况后发表了重要讲话,强调在当前形势下,工会要在三个"大有可为、大有作为"上开动脑筋想办法、做实事。一是在团结动员广大职工建功立业,推动经济平稳较快发展中大有可为、大有作为;二是在维护职工合法权益方面大有可为、大有作为;三是在维护社会稳定中大有可为、大有作为。王兆国同志的重要讲话,对于各级工会正确把握当前形势,统一思想认识,进一步推动工会工作,具有十分重要的意义。我们要认真贯彻王兆国同志重要讲话精神,切实解决工会工作面临的突出问题,充分认识当前经济形势给工会工作带来的机遇和挑战,坚定信心,增强工作主动性和创造性,进一步推进水利系统工会各项工作。
二、充分发挥工会"大学校"作用,真正把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好
各级工会组织要深刻认识充分发挥工会"大学校"作用、提高职工队伍整体素质的重大战略意义,按照《关于充分发挥工会"大学校"作用,提高职工队伍整体素质的决议》和《关于全面实施职工素质建设工程的意见》的要求,切实加强领导,加快推进职工队伍知识化进程。
一是着力提高职工队伍思想道德素质,推动社会主义核心价值体系建设。要在广大职工中形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。积极开展思想政治、民主法律和形势政策教育,组织主题教育系列活动;大力弘扬职业道德教育和产业精神,以道德楷模和职业道德标兵评选表彰活动为抓手,深入推进各行业特别是窗口行业职业道德建设;建立完善职工思想信息工作机制,提高社会舆论引导能力,准确快速反映职工思想动态信息;利用工会紧贴职工群众的天然优势,建立平面、网络等多个平台,广泛宣传工会工作,增强工会宣传实效。
二是着力开展旨在提高职工科学文化素质和技术创新能力的多项活动。实践证明,"创争"活动是职工素质工程的有效载体。各级工会要把"创争"活动作为职工素质工程的切入点和主阵地,以建立和完善终身学习、终身教育体系为重点,推动创建各类学习型组织,不断丰富"创争"活动载体,拓展活动内涵,培养知识型、技术型、创新型职工。发展职业教育和培训,健全完善教育培训制度,抓好国家技能型人才、特别是高技能人才的教育培养工作。以单位和职业院校、培训机构为主体,以工会培训机构为依托,大力开展岗位技术培训、创业培训和职业技能培训,不断提升职工的职业技能水平,增强职工的岗位实践能力、创业能力和就业能力,激励广大职工争当"金牌工人"、"技术能手"、"创新能手",造就高技能人才队伍。
三是着力健全工会教育培训的体制机制,发挥工会职工教育阵地作用。利用各种社会教育培训资源,建设好一批职工学校,借鉴职工技术技能教育的先进经验和做法,创新培训方式,切实提高职工技术技能培训的实效。办好"职工书屋",深入开展读书活动,鼓励并协助职工主动参与国家成人教育、学历教育,制定相应的激励机制。要加强职工文化、企业文化建设,大力发展富有工会特色的文化体育事业,加强对工人文化宫、俱乐部、职工体育示范单位的工作指导和管理服务,创作更多贴近实际、贴近生活、贴近职工的文化产品,满足职工群众不断增长的精神文化需求。
三、切实维护职工合法权益,促进劳动关系和谐,维护社会稳定
维护劳动者权益是工会的神圣职责。当前,受国际金融危机影响,一些企业面临困难,部分生产一线的职工面临失业、降薪、断保等实际问题,不稳定因素增多。各级工会组织和广大工会干部要有应对复杂形势的思想准备,积极主动地开展工作,通过工会作用的切实发挥,让职工更信任,让党委更放心,让政府更认可。
一是加大源头参与宏观维护力度,协助推进有关法律法规的贯彻实施。要充分发挥自身优势,积极参与涉及本产业职工权益的法规制定,并指导下属工会积极参与区域、地方政策规章制定工作。要积极促进《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和《劳动合同法实施条例》等法律法规的实施,认真配合各级人大对有关法律实施执法检查,加大监督力度,促进实现体面劳动。要以与对口部门联席会议为重点,畅通信息渠道,确定合作项目和方式。要建立健全劳动关系协商制度,加强利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制建设,努力实现水利事业发展和维护职工利益互利双赢。
二是加强企业民主管理工作,维护职工经济权益和政治权益。各级工会要建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度体系,提高其建制率和覆盖面,发挥职工代表大会在改制过程中对涉及职工根本权益措施方面的协调、监督作用。建立和完善厂务公开工作标准和程序规则,与单位资产管理、项目制定、廉政建设等工作相结合,保证民主管理制度的落实。继续推进集体合同制度,确立工资平等协商,推动工资正常增长机制出台。水利系统要以行业性工资集体协商为重点工作,大力维护本产业职工的就业权利和工资收益。
三是促进社会保障机制完善,做好困难职工帮扶工作。要推动社会保障在职工中的覆盖面,努力做到应保尽保。对退休人员养老保险历史遗留问题、困难职工医疗保险足额保障问题、改制单位分流职工社保接续问题,要推动政府妥善解决。高度重视职业病防治工作,对水利行业中高发的职业病(如血吸虫病、风湿病等),要保障职工享受有关劳动保护、津贴补偿和医疗措施。要进一步加大对困难职工的帮扶力度,各级工会要掌握本单位困难职工状况,当好第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人。要继续开展好"金秋助学"、"送温暖"等活动,把党和政府的关怀和温暖送到广大职工的心坎上。
四是加强宣传和舆论引导,准确把握职工队伍思想动态。要以迎接新中国成立60周年为契机,广泛开展群众性爱国主义教育活动,切实做好工会宣传教育工作。要加强正面引导,大力宣传工人阶级的主人翁地位,宣传工会组织的社会作用。要深入基层,深入职工,摸清职工所思所想、所忧所急,认真分析排查影响职工队伍稳定的突出问题,对热点、燃点问题做到尽早发现、快速反应、及时介入,把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要进一步加强对网络舆情的研判、引导和把握。
四、认真改进工作作风,切实履职
工会最大的优势是联系职工群众,最大的危险是脱离职工群众。受国际金融危机的影响,在改革的过程中,各种矛盾会集中反映出来,影响社会稳定和职工队伍稳定的因素也会增多。在这种情况下,如果工会不履行职责,职工队伍就存在被境内外敌对势力利用的可能和危险。要按照"促进企业发展、维护职工权益"的原则,坚持"两个维护"相统一,引导职工正确把握长远利益和眼前利益、整体利益和个人利益的关系,积极支持改革,坚决维护职工合法权益。
一是要加强思想政治工作,发挥职工在企业改革发展稳定中的主体作用。思想政治工作是我们党的优良传统。最近一些地方因为企业改制问题引发社会不稳定,导致改革难以进行。这说明在改革的过程中,需要耐心细致的做好职工思想政治工作。加强职工思想政治工作,工会首当其冲,责无旁贷。要在党委的领导下,旗帜鲜明地支持改革,引导职工识大体、顾大局,依法、有序、理性地通过工会反映诉求。
二是要加强调查研究,切实提高服务职工的能力。调查研究是增强工作预见性主动性的重要基础,也是贴近职工、了解情况的主要手段。要根据经济形势和劳动关系变化,加大对职工权益实现和职工队伍稳定状况的调研,为党政决策和工会工作部署提供依据。当前,我们要深入了解国际金融危机给职工生活带来的影响,认真研究普通工人的收入状况,抓住国有企业改制中的突出问题,扎实做好调查研究工作,积极争取党的领导和政府的支持,促进难点问题的解决。
三是要增强基层工会组织活力,不断提高基层工会工作整体水平。基层工会是工会组织发挥作用的第一阵地,是工会作风建设的窗口。要加强对基层工会的分类指导,鼓励他们深入一线,发挥密切联系职工群众的优势,依靠职工群众办工会。要尊重基层的首创精神,注重总结和推广来自基层的新鲜经验。要在活动开展、经费划拨、干部培训等方面向基层工会倾斜,为基层开展工作创造更好的条件,帮助基层解决实际问题,发挥好基层工会的作用,切实提高基层工会的工作水平。
四是要建立健全目标考核制度和问责制,激发工会干部的工作积极性和敬业热情。要建立健全工会工作科学民主决策、重点工作落实考核、督办检查、领导干部联系基层、群众监督等制度机制,不断提高工会重点工作的执行力,确保各项工作科学高效地落到实处。各级工会干部要适应当前形势和任务的要求,坚持以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高政治素质和理论修养,努力做改革开放的促进者、和谐社会的建设者、职工权益的维护者。我们已经制定了工会干部的保护措施,同时,也应该建立问责制。对重点工作,要认真检查落实,进一步明确责任,具体到人。

在第二十二届全国水利系统工会主席
联席会议上的讲话(节选)
水利部副部长  周英
2009年9月8日
(开头、结尾略)
一、当前水利工作形势
今年以来,在党中央、国务院的正确领导下,水利部门认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央关于"保增长、扩内需、调结构、惠民生"的各项重大部署,广大水利干部职工团结奋进、扎实工作,积极践行可持续发展治水思路,大力推进民生水利,水利各项工作取得新成绩。
(一)防汛抗旱减灾成效显著
今年我国发生了比较严重的水旱灾害,汛情旱情灾情主要有6个特点:一是降水过程多、强度大。入汛后,全国先后出现20多次大范围的强降雨过程,范围覆盖华南、江南、江淮、黄淮大部分地区。一些地区降雨强度超过历史记录,其中广东桃园3小时降雨307毫米、浙江九峰受台风影响累计降雨1242毫米。二是台风登陆多、比例高。截至目前,今年在西太平洋和南海生成的12个热带气旋,其中6个在我国登陆,登陆比例之高历史罕见。三是洪水次数多、量级大。全国共有210余条中小河流发生较大洪水,长江上游干流发生2004年以来的最大洪水,太湖出现1999年以来最高洪水位。四是灾害种类多、防御难。山洪灾害点多、面广、伤亡大,全国洪涝灾害损失以山洪灾害为主,死亡总人数的75%系因山洪灾害造成。五是受灾范围广、局部重。全国29个省份不同程度发生洪涝灾害,特别是四川等地震灾区降雨明显偏多,洪涝灾害共造成196人死亡或失踪。六是受旱区集中、旱情重。年初我国冬麦主产区发生了特大干旱,入夏后北方地区发生了严重夏伏旱。截至9月1日,全国农作物受旱面积1.2亿亩,虽比今年高峰时期减少7100万亩,仍高于多年同期均值,其中重旱3917万亩,干枯3861万亩,有708万人、388万头大牲畜因旱发生饮水困难。
党中央、国务院高度重视防汛抗旱减灾工作,胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理、回良玉副总理等中央领导同志多次作出重要批示,温家宝总理、回良玉副总理亲赴灾区视察。按照中央要求,国家防总、水利部超前部署、超常安排,全力加强各项防汛抗旱措施,强化了监测预报、加大了会商力度,及时启动19次防汛抗旱应急响应,加强了防洪工程的精细调度,有效应对了长江和太湖的洪水。根据汛情旱情灾情变化,及时下发80多个紧急通知,有针对性地安排部署各项防御工作,先后派出90多个国家防总工作组或专家组赶赴灾区,派出的工作组和专家组规模、数量超过往年。中央财政及时安排防汛抗旱经费18.47亿元,支持地方开展水毁修复、应急度汛和防汛抗旱抢险工作。
在各地区各部门的密切配合、共同努力下,全国防汛抗旱工作取得了阶段性的重大胜利。一是确保了防洪工程安全,全国水库无一垮坝,重要堤防无一决口。二是全国因洪涝灾害死亡人数较常年减少近八成,因台风灾害死亡人数较常年减少超过八成,洪涝受灾面积和受灾人口较常年减少近四成。三是抗旱减灾效益显著,虽然年初我国冬麦主产区发生了严重的旱情,但经过全力抗旱,在大旱之年夺得夏粮大丰收,为夺取秋粮丰收奠定了坚实基础。
(二)各项水利建设进展顺利
为全力推进扩大内需水利基础设施建设,水利部加强领导、周密部署、落实责任、全程跟踪、强化监督。截止8月,水利部和国家发展改革委已联合下达了三批扩大内需中央水利投资计划共计435.03亿元(不含南水北调45亿元),分别安排农村饮水安全工程152亿元、大中型病险水库除险加固工程88亿元、大型灌区续建配套与节水改造工程32亿元、重大水利项目163.03亿元。各地已分解落实水利建设项目3458个。这些项目的实施,解决了一批多年欠账的水利问题,发挥了巨大效益。一是提高了水利保障能力。上半年已累计新建及加固堤防876公里,清淤疏浚河道和整治岸线314公里,吉林哈达山、甘肃引洮供水、西南地区中型水库等骨干枢纽及重点水源工程建设加快,进一步增强了防洪和供水安全保障。二是促进了经济平稳较快增长。上半年拉动地方投资385亿元,累计完成土石方4.57亿方、混凝土1013万方、金属结构26万吨,有力带动了建材、机械、运输、冶金、石化、建筑施工等众多相关产业的发展。三是有效促进了就业。扩大内需水利基础设施建设不仅间接带动了上、下游产业投资,更直接或间接地为社会提供了约300万个就业岗位,有效缓解了就业压力,特别是解决了部分返乡农民工的再就业问题。
在水利建设中,水利部今年加大直接关系民生的水利投入力度,加快解决涉及民生的水利问题。一是今年中央已安排152亿元投资,加上地方自筹资金,可解决4482万农村人口饮水安全问题,目前进展顺利。二是1182座大中型病险水库除险加固项目已安排1179座,开工694座。三是完成了199处大型灌区续建配套与节水改造,新增、恢复和改善灌溉面积2800万亩。四是继续推进水土保持及生态建设。加快了长江和黄河上中游等地区水土流失的治理进度,累计治理水土流失面积5755平方公里;21世纪首都水资源可持续利用以及黑河治理、石羊河治理等项目继续加快推进。五是小型农田水利建设势头良好。新增防渗渠道8.43万公里,新增蓄水能力10.7亿立方米,新增和改善灌溉面积6077万亩,新增除涝面积1420万亩,改造中低产田1841万亩,为保障全年农业和粮食生产创造了有利条件。
(三)水资源节约保护进一步加强
为深入贯彻落实科学发展观,促进经济社会可持续发展,水利部根据我国现阶段的国情和基本水情,提出了实行最严格的水资源管理制度,明确水资源开发利用、水功能区限制纳污和用水效率控制三条"红线"。编制完成了《全国水资源综合规划》,提出了区域可利用水资源量、入河限制排污总量以及工业、农业用水效率控制目标,并完成了七大流域取水许可总量控制指标方案。严格取水许可审批和水资源论证审查,去年年底以来,对50多个不符合要求的建设项目予以否定或对原方案作出重大调整,加强了水资源"闸口"的调控。继续推动全国地下水保护行动,重点开展了南水北调东、中线受水区和地面沉降区地下水压采工作。继续推进节水型社会建设,扩大试点建设规模,目前全国节水型社会建设试点达到82个,省级试点近200个。严格水功能区管理和监督,开展了入河排污口、饮用水水源地检查,加强省界断面水资源质量监测和突发性水污染事故的应急处置,强化对太湖等重要湖泊的水质监控,预防蓝藻暴发。通过严格水资源管理,促进了经济与资源、环境协调发展。
(四)水利管理进一步加强,水利改革继续深化
一是水管体制改革取得重大进展。中央直属水管单位各项改革任务全面完成,水管体制改革省级验收已经完成,全国水管单位两定、两费测算全部完成,管理体制进一步理顺,单位活力得到增强。二是重点水利规划编制和报批工作取得积极进展。七大流域防洪规划全部经国务院批复,流域综合规划修编取得阶段性成果,开展了全国农村饮水安全工程2010~2013年规划编制工作,完成了全国重点地区中小河流近期治理规划、大型灌溉排水泵站更新改造规划、东部地区重点小型病险水库除险加固规划、全国小水电代燃料2009~2015年规划等。三是城乡水务一体化改革取得新进展。天津、海南相继组建了水务局(厅),目前全国组建水务局或由水利局承担水务管理职能的县级以上行政区已达1532个,占全国县级以上行政区总数的62.9%。四是涉水事务社会管理得到加强。组织实施南水北调京石段应急供水方案、从河北四个水库向北京调水3亿立方米,5月完成调水计划后,根据北京的需求和河北省蓄水情况,继续从王快水库向北京调水1.2亿立方米。严格执行《水工程建设规划同意书制度》,加强了防洪影响评价、涉河建设项目审批、水保方案审批、水资源论证等工作,开展长江干流河道采砂强化管理年活动,继续保持对非法采砂活动的高压严打态势。五是水利法治建设加快推进。《抗旱条例》、《黑河干流水量调度管理办法》、《三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法》、《水利工程质量检测管理规定》、《海河独流减河永定新河河口管理办法》、《水资源费征收使用管理办法》等水法规颁布实施,《水土保持法(修订)》和《太湖管理条例》两个草案已报国务院审议,《节约用水条例》起草工作取得阶段性成果。
(五)水利职工队伍建设和精神文明建设持续推进
今年以来,水利部和各省市水利(水务)厅(局)圆满完成深入学习实践科学发展观活动,结合国情水情和本地区本单位实际,通过深入学习讨论,深入研究分析,各单位进一步理清了发展思路,并着力从体制机制上破解制约科学发展的突出问题。通过学习实践活动,广大水利干部职工进一步深化了对科学发展观的认识,普遍增强了贯彻落实科学发展观,践行可持续发展治水思路,推进民生水利的自觉性和坚定性。水利系统群众性精神文明创建活动广泛深入开展,取得新硕果,年初,水利系统又有18个单位荣获全国文明单位、38个单位荣获全国精神文明建设工作先进单位荣誉称号。围绕纪念建党88周年和庆祝中华人民共和国成立60周年,水利系统各单位普遍开展了丰富多彩的主题教育活动和职工文体活动,进一步激发广大职工爱国、爱党、爱水、爱岗的热情。水利部举办的水利系统离退休职工文艺汇演、水利系统文艺调演活动,得到了各单位特别是工会组织、工会干部的大力支持。今年以来,中国农林水利工会在"五一劳动奖章"评选、工会工作先进典型宣传等方面,给与了水利部很多支持,围绕维护职工合法权益、工会组织建设等,双方开展了联合调研。水利系统各单位的工、青、妇等群众团体,紧紧围绕水利中心任务,各具特色地积极开展工作,为水利改革发展稳定营造了良好的环境。
在看到当前水利工作成绩同时,我们也要看到存在的困难和问题:一是抗旱形势依然严峻。当前我国北方大部分地区主汛期已过,江河来水少、水利工程蓄水不足的局面难以改观,部分地区人畜饮水困难的情况有可能进一步加重。同时,南方地区近日出现持续高温天气,部分地区旱情可能再度发展。二是水利基础设施建设仍需加强。由于历史遗留问题较多,水利基础设施的建设与经济社会发展的需求相比差距还较大;地方配套资金不到位,管理薄弱、技术力量不足的问题不容忽视。三是水资源节约保护任务艰巨。我国整体用水效率仍然偏低,一些地区水资源过度开发和污染带来的水生态环境问题仍比较严重。四是关键领域的水利改革亟待深化。随着水利建设的快速发展,水利面临的深层次矛盾并没有根本解决,分流人员的安置尚有压力,社保水平也有待提高。要有效解决这些矛盾和问题,必须深入贯彻落实科学发展观,充分凝聚和发挥广大水利干部职工的智慧和力量,更多争取各有关方面的支持和帮助。
二、进一步做好新形势下的水利工会工作
深入学习贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,大力推进民生水利,是全国水利系统共同目标和任务,广大水利职工是主力军。工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带,工会工作是党的群众工作的重要组成部分。工会工作说到底是做人的工作,各级水利工会组织有着重要职责和特殊优势。在水利工会工作中深入贯彻落实科学发展观,就要始终坚持围绕水利中心工作、服务水利发展大局,牢固树立以人为本的理念,团结动员广大水利职工推动水利发展、深化水利改革、促进社会和谐。结合水利形势和任务,我对水利工会工作提三点希望。
(一)着力做好团结激励水利职工的工作
团结广大水利职工为水利事业又好又快发展努力奋斗,是水利工会工作的首要任务。要用全国人民的共同理想团结激励水利职工,各级水利工会要协助党组织,广泛深入开展好政治理论学习和形势任务教育活动,用与时俱进的科学理论武装干部职工,一起团结在建设中国特色社会主义的伟大旗帜下,把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来,充分发挥工人阶级的主人翁精神,坚定信心,振奋精神,同舟共济,共图发展。要用水利人的共同事业团结激励广大水利职工,各级水利工会要把践行可持续发展治水思路,推进民生水利的总要求,和本单位的工作实际以及职工队伍的特点结合起来,动员和组织职工立足本职、努力创造,通过开展职工经济技术创新活动、群众性建功立业活动等,激发广大水利职工爱水利、爱岗位的热情,不断追求更高效能、更低成本、更佳业绩,不断探索技术创新、管理创新、制度创新,为解决我国干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等复杂水问题再立新功。
(二)着力做好教育引导水利职工的工作
在经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大背景下,加强对职工的教育和引导特别必要和迫切。各级水利工会要充分发挥好教育阵地的作用,积极主动开展工作。要坚持不懈地开展社会主义核心价值体系主题教育活动,大力弘扬民族精神、时代精神,使广大职工始终保持昂扬向上的精神状态,树立正确的价值观、利益观,遵守职业道德、社会公德、家庭美德,自觉做和谐社会的建设者和参与者。要在群众性精神文明创建活动中大力弘扬"献身、负责、求实"的水利行业精神,建设优秀的企事业单位文化,在职工中营造劳动伟大、创造光荣、奉献可敬的浓厚氛围,营造比贡献、比业绩、比操守的良好风尚,进一步树立水利行业、水利职工队伍的良好形象。要根据工作需要、岗位需要和职工成才的需求,与有关部门加强合作,有针对性地组织开展好技术培训、在职教育等,帮助广大职工不断更新知识、扩充知识,掌握更多新技能,增强他们的职业竞争力,建设知识型的水利职工队伍。
(三)着力做好关心服务水利职工的工作
服务职工,维护职工的合法权益是工会的基本职责。各级水利工会要在维护全国人民根本利益的同时,切实维护好水利职工的具体利益。对关系水利职工切实利益的大事,各单位工会要密切关注,对劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等职工最关心、最直接、最现实的利益问题,要通过以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权,工会要代表职工建言献策,实现职工的体面劳动,促进建立和谐劳动关系。水利系统各单位在实行涉及职工利益的改革中,工会组织要当好桥梁纽带,一方面向职工做好政策解释和思想政治工作,一方面向党政领导及时充分反映职工的合理诉求,最大限度地增加和谐因素,协助领导和有关部门统筹协调好改革、发展和稳定。对水利职工中的困难群体和个体,要给与更多的关心关爱,通过深入开展送温暖活动,加大帮扶力度,让他们共享改革发展成果。"十一"大庆将近,各级水利工会要开展好为新中国的成立和建设奉献了一辈子的老劳模、离退休职工的走访慰问工作。
随着事业的发展、改革的推进,对水利工会工作不断提出新的更高要求。各级水利工会要按照党中央和全国总工会的要求,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,在党委的领导下,紧密结合水利实际、单位实际、职工队伍实际,依法、科学、民主办会,把对党负责和对职工群众负责统一起来,把党的要求和职工群众的愿望统一起来,把执行党的政策的坚定性与为职工服务的实效性统一起来,不断增强水利工会组织的吸引力和凝聚力。从事水利工会工作的同志们,要积极主动适应形势的发展,进一步加强知识积累和实践锻炼,特别是加强工会工作有关法规政策和水利业务知识的学习,加强新形势下群众工作特点和规律的研究,做知识型、创新型的工会干部,不断提高服务科学发展、服务水利职工的能力和水平;要始终保持同水利职工的血肉联系,经常性地深入基层,倾听职工心声、反映职工愿望,开展各项工作都要坚持从职工中来,到职工中去,当职工的贴心人,当党政领导的好助手。


在全国水利系统第二十二届工会主席
联席会议上的讲话(节选)
中国农林水利工会主席 盛明富
(2009年9月8日)
在加强作风建设方面,我们工会干部面临着一个什么样的形势,我们该做点什么?这是当前和今后一个时期需要我们去关注的。
从客观现实来说,当前的总体形势是很好的,但是,群众中间有很多情绪和很多问题日益暴露出来,一些群体性的事件在不断发生。尤其是像前一段时间通钢事件、临钢事件,这些事件暴露出了我们的党群关系、干群关系出现了问题。而我们的工会在这方面也面临着很多新的挑战。
一、作风问题的核心是与人民群众的关系问题
前一段时间发生的乌鲁木齐事件以及去年西藏三一四事件,属于敌对势力别有用心的破坏,属于恐怖行为。但是就日常、大量的群体性事件来说,都是我们人民内部矛盾引起的,这些问题都发生在职工队伍里面。改革开放进行到今天,广大职工群众在改革开放中是得实惠的,既然是得实惠的,为什么反而不满情绪有所增长,这是我们不得不思考的问题。
一方面我们职工虽然得实惠了,但是分配不公、差距拉得过大,群众情绪失衡,这是一个因素;另一方面我们党的干部队伍内部出现了一些腐败分子,这也是一个因素。我们的思想作风和工作作风确实出现了问题,这是不容置疑的。什么是思想作风,什么是工作作风,大家都可以说的很多,但是一句话说到底,最核心的就是与人民群众的关系问题。
第一,从党和政权的性质来看,与人民群众的关系问题是决定我们党能否执政的关键所在。中国共产党,是人民的党,为人民服务是我们的最高宗旨。我们夺取江山、夺取政权靠的是人民的支持。小米加步枪打败了飞机加大炮,实际上这是一种人心向背的结果。总结中国社会几千年的历史,大家会发现政在养民,亡在背民,政之所系,在顺民心,政之所废,在逆民心。这就是江山社稷跟民生的一种规律。无论哪朝哪代,无论什么样的社会,都逃脱不了这样一个规律。我们的政权是人民给的,是人民支持拥护的结果。我们现在讲执政为民就是为了老百姓,因此老百姓的赞成不赞成、拥护不拥护、支持不支持,决定了我们党长期执政能不能实现。
第二,从两个坚持来说,与人民群众的关系问题是关乎中国特色社会主义能不能实现的关键所在。搞市场经济我们不是独创,西方资本主义社会是走在我们前面的,人家搞了有将近三百年的历史,我们才搞了三十年。市场经济不是我们的发明,我们要搞的是中国特色的社会主义市场经济。什么是中国特色的社会主义市场经济,从理论上你可以说出一大堆来。既然是市场经济,那就要按照市场规律办事。市场经济的规律它是客观的,是刚性的,是不以制度为转移的。因此在发展市场经济过程中,就必然要出现失业问题、下岗问题,就必然会出现两极分化问题。这是市场经济起作用的结果。但是我们是中国特色社会主义的市场经济,社会主义是干什么的,社会主义是要通过制度来解决市场经济过程中存在的一些共性的问题,确保发展市场经济能够有利于老百姓,有利于发展生产力。发展生产力本身不是目的,发展生产力最终是为了惠及民生。如果你不能惠及民生,如果我们也像西方那样,一边是资本或者说财富的积累,一边是贫困的积累,那你还叫中国特色社会主义市场经济么?尽管说从经济发展的规律性来看,下岗失业不可避免,出现一部分弱势群体不可避免。为什么不可避免呢?因为经济结构随时在调整,这个企业的规模在缩小,那边新型的产业规模在扩大。这个缩小与扩大,调整与被调整,在时间上在空间上都不可能一致。因此这个行业要退出一部分劳动力,新兴的产行业要吸收一部分劳动力,在时间和空间上也都不可能那么协调。所以这种结构性的失业再所难免。那么既然要搞市场经济,就要按劳分配和按资分配相结合,一结合就有差距,差距大了就必然有一些老弱病残,相应的就会出现弱势群体。我们怎么对待这部分弱势群体?怎么对待下岗失业人员?这是关系到社会主义性质的问题,关系到社会主义的优势能不能发挥出来的问题。一个不关注弱势群体的民族是一个没有希望的民族,一个不关注弱势群体的政党是一个没有希望的政党。我们党是通过工会来关注弱势群体的,某种程度上党把关注弱势群体的职责交给了工会。所以工会做这项工作,某种程度上就是在发挥社会主义制度的优越性。应该说我们是不是真正的关心老百姓,我们党和老百姓的关系,我们工会和老百姓的关系,某种程度上决定了你搞的这个经济是不是中国特色社会主义市场经济。说句最形象的话,它比任何一大堆理论都更具有说服力。
第三,思想作风和工作作风是党的路线方针政策能否贯彻落实的关键环节,是党群关系和干群关系的脐带,就像母体和婴儿出生以后有一条脐带连着一样。党的方针,要由它的所有的干部的思想作风和工作作风去贯彻,通过这种思想作风和工作作风惠及到民众,而民众的希望、期望、诉求也要通过我们党的干部、我们的工会干部能够反映上去,反映到我们的决策中去。
二、出现思想作风和工作作风的原因所在
第一,信仰危机是主导因素。中国是一个没有国教的社会,它不像基督教,也不像前苏联俄罗斯的东正教,没有国教的社会你总要有一种东西来维系大家的信仰。过去我们两千多年的封建文明是靠着孔子和孟子的忠孝仁义礼智信这七个字基本维持了下来。毛泽东同志倡导的新民主主义革命推翻了三座大山,我们就要用新的东西来取代。新的东西就是毛泽东思想,当然首先应该说是马列主义,毛泽东思想是把马列主义中国化,用毛泽东思想来统一全国人民的思想,在全国人民中形成了一种共同的信念。但是在粉碎"四人帮"以后,我们在批判"四人帮"的同时,对毛泽东思想的信仰在一般的老百姓中间动摇了。因为你搞市场经济,市场是什么,市场是发展经济;经济是什么,用老百姓的话来说最实际的就是最简单的一个字"钱"。市场不就是讲钱多钱少么?那么这样一来,信仰就出现了真空。在这么一个十三亿人口的大国,一旦当信仰出现了真空的时候,任何一个细菌都能在里面繁殖。而信仰动摇,人们都奔实惠去了,最后就导致了出现衡量人生的两句话。我们这些人不知道往生是什么样,也不知道来生是什么样,只说今生。今生的价值标准是什么,很多人就会说:钱有多少,官有多大。这不就是活生生的现实说明我们的信仰出现了大问题么?如果都是这样我们的社会能和谐么?我们的党还能长期执政么?我们的作风能不出现问题么?我们跟老百姓的关系还能够水乳交融么?你肯定就是油水分离啊。所以我想这是一个主导因素,信仰危机。
第二,个人主义、形式主义是造成作风问题的关键因素。这些可能是已经老掉牙的词,但是大家不能不看到,在现实生活中间,个人至上和群众至上,这是一对矛盾,形式主义与实事求是是一对矛盾,授权者与被授权者也是一对矛盾。什么叫做授权者与被授权者?我们党的执政,是人民群众授权让我们执政的,要搞清楚这一点,我们的政权是来自于人民群众的授权的。这三对矛盾在当前不仅没有缓和,还有一种激化的现象。不能不说我们的干部队伍有问题。我们有些干部只对上负责,不能做到对上负责与对下负责的一致和协调,对党负责和对人民群众的负责也不能协调一致。我们有一些干部对群众的感情变得太薄弱,不关心群众疾苦,有些干部损害群众利益,伤害了群众的感情。还有的干部官僚主义,搞形式,致使我们党的路线方针在一些地方出现了偏离。这样就加剧了群众的不满情绪。当然腐败更是雪上加霜。尤其腐败问题屡禁不止,进一步导致了群众的失望情绪。凡此种种必然造成一个结果,就是影响党群关系、干群关系。一旦当党群关系、干群关系出现裂痕、出现紧张的时候,那就会危及到政权,危及到中国的改革,危及到中国的发展,危及到社会的和谐,也危及到中华民族的伟大复兴。大家想一想,当党群关系、干群关系出现了裂缝的时候,当群众情绪出现了不满的时候,当你对群众的疑点问题不能释疑解惑的时候,对热点问题不能降低热度的时候,那社会哪来和谐,社会的基础就出现了变化。
三,工会干部应该如何加强作风建设问题
这是当前摆在我们面前的一个重要问题,需要我们去回答也需要我们去解决。工会加强作风问题大体有五个方面。
一是大家一定要清醒的认识到与职工群众的关系问题是工会的生命线。中国的工会是在党的领导下走上政治舞台的。跟国际其他工会不同,国际上是先有了国际工人运动,在国际工人运动的基础上出现了国际共产主义运动,在这个基础上又出现了第一国际、第二国际。这是一个历史前提的不同。另外中国的工会干部是在党多年的教育领导和培养下成长起来的,今天所有在座的各位工会干部,你的乌纱帽是拿在党的手里的。这就决定了在大环境大背景下中国工会不存在脱离党的领导的危险。但是中国工会存在着脱离职工群众的现实危险。一般情况下来讲,都是谁给你这个乌纱帽、谁给你的饭碗,你对谁负责。工会是群众组织,按道理我们的饭碗是群众给的,但是现实中又不是,是党政领导给的。这就导致了我们很多工会干部在现实中往往错位,导致了对上负责,不对职工群众负责。这就很容易让我们的一些工会干部产生脱离职工的倾向,所以我们真的要注意,因为这样就给别有用心之人以可乘之机。你说西方敌对势力分化西化,要争取我们的职工,如果我们跟职工群众的关系很好,如果我们的维权工作很到位,如果我们能把他们组织起来,如果我们对特别困难的职工真的给他们送去党和政府的关爱,送去温暖,那他们分化得了么?那就分化不了啊。农村老百姓俗话说苍蝇不叮无缝的蛋。你一条缝都不给他,他是个苍蝇到处叮也叮不着啊。这就说明我们在作风问题上,不是跟工会没有关系,而是非常大的关系,这就是工会的生命线。
二是工会干部一定要坚持从群众中来到群众中去的思想路线。这句话是老话,但是今天必须重提。从群众中来到群众中去是毛泽东同志提出来的,它不仅仅是一个思想路线,它反映的从某种程度上说还是一个决策的过程。我们共产党的政策,都是从群众中来,再到群众中去,接受群众的检验,看看群众拥护不拥护、支持不支持、赞成不赞成,由此来检测我们制定的方针政策到底符合不符合群众的愿望,符合不符合人民群众的根本利益。
对于工会来说,不管你是产行业工会还是地方工会,我们从群众中来,就是要把职工的意见建议、呼声要求反映到你所在的企业、你所在的产行业、你所在的部委的决策中去,要在部委、产行业、企业的决策过程中真正反映职工的诉求。这是工会的职责所在,否则你怎么叫做群众组织。群众组织不了解群众的情绪,不了解群众的愿望,不了解群众对他切身利益的期盼,无法将这些意见反映到决策中间去,你就谈不上是一个真正意义上的群众组织,你就是聋子的耳朵摆设。到群众中去,那就是说部委也好、产行业也好、企业也好,一个政策出台以后,工会干部要到群众中去,第一对这个政策方针、行政规定等方方面面要做解释和推动工作,第二要到群众中去了解这项规定符合不符合生产力发展的要求,符合不符合广大职工群众的所期所盼,符合不符合广大职工群众的根本利益。符合,坚决地推行;不符合,哪些地方不符合,需要完善。工会要把这些意见收集上来,这就推动了决策不断的完善。
当然从群众中来到群众中去不是说让你去跟行政唱对台戏,中国工会始终坚持党的领导,始终依靠行政的支持。这一点要坚定不移。应当说,我们工会干部从群众中来到群众中去,某种程度上党委更欢迎,行政更高兴。因为我们从群众中来到群众中去可以让党政的决策更符合群众的利益,更科学更完善,职工群众更欢迎,党群关系更融洽,干群关系更和谐。他何乐而不为呢。如果党政做了一个决定你除了说好之外,什么都不做,某种程度上党政不需要你,任何一个部门、任何一个人都可以做这项工作。而我们要做的是去职工群众中收集职工的反映,并反映到决策中去,这样恰恰使民主决策与科学决策相结合,既推动了经济发展又维护了职工权益,真正把工会的职责落实到位。
三是要体察民情、了解民意。你既然要坚持从群众中来到群众中去,你就必然要体察民情、了解民意。体察民情、了解民意不是你简单地去职工群众中走两圈就完了,首先是一个对职工群众的态度问题,是一个对职工群众的感情问题。如果没有感情,如果你不是从思想上认识到位,你到职工中间走十圈,你都了解不到职工的真正想法,感受不到职工的真情实感。因此你在这个基础上给党政反映的问题都是虚假的。因此体察民情、了解民意在某种程度上要以对职工群众的真情实感为前提,以深入职工为基础。
四是要畅通言路,把上面的决策和群众的意愿相结合。工会要在这方面下大功夫。为什么要在这次会议上特别跟大家提出一定要体察民情、一定要了解民意、一定要畅通言路呢?现在虽然不是战争年代,有些人说可能不再需要群众力量,或者说群众力量没有那么大,那未必。任何时候,得百姓之力者强,得百姓之心者胜,得百姓之誉者荣。工会是搞群众工作的,当前干部队伍作风方面确实也出现了一些问题,在这种情况下强调畅通言路就是要了解职工的真情实感。畅通言路说白了就是要让职工群众把他心里的话想说的要说出来,这个说,是有方式的引导。因为你不让他说,积少成多,最终就像一个气球一样,越凝越多,越挤越紧,一旦爆炸,就容易形成群体性事件。工会作为职工群众自己的组织,如果不让职工讲话,不让职工讲真话,那职工的真话还讲给谁听呢?当这些话讲出来没有人听的时候,那么他的利益他的诉求又有谁去代表谁去维护?如果都没有那么最后不就导致群体性事件么。对我们工会而言,让职工说话天塌不下来。当然这个说话是有条件的,第一要有程序;第二要与职工自身利益密切相关。因为你不让他说话,不知道他的所思所想所困所惑所关注的热点难点焦点疑点,那你将来的参与决策就参与不到点子上,如果工会始终不能把职工最关注的,意见最集中的,跟他切身利益关系最密切的反映到决策层,那他要你干什么?所以说这一点同样涉及到工会的生存发展,也是非常重要的。
五是要推动民生工程,真正地惠及职工。这里面的民生工程包括我们的送温暖工程。关于解决就业问题,这始终是政府的首要职责,工会不能大包大揽,我们工会所能做的,不外乎向职工提供就业信息、为职工提供力所能及的、有针对性的职业技能培训,帮助职工提高在市场经济下抢饭碗的本领。这些技能培训和文化培训不一样,当然我不反对工会搞文化培训,但是工会本职需要的就是搞职业技能培训。这些职业培训对职工有好处,对企业也有好处。企业要发展,他没有长久的人力支撑,这个企业是不可能有竞争力的。对职工来说,在市场经济条件下,没有一技之长,你靠别人施舍一个饭碗,这个饭碗是捧不长的。所以你教给他一技之长,就是教给他在市场经济下抢饭碗求生存的本领。
在就业问题上我们还可以为职工小额贷款提供一些方便。另外在分配问题上,我们工会是要下功夫的。有些地方,有些企业,特别是差距拉得过大是不行的。经济发展在我国经历了三个时期,第一个时期是在建国以后,凭着翻身做主人被解放了的热情,激起了全民的工作热情,那时候大家干活是不计报酬的,但是不计报酬,靠热情来支撑整个社会,来推动生产力的发展,只能是一时的,它不可能是持久的。所以后来就有了打破大锅饭,搞市场经济。第二阶段就是以经济利益为杠杆,推动着经济发展。但是利益杠杆推进到一定程度,那些市场经济条件下共性的东西又不可避免的出现了,比如失业问题,分配不公问题,社保问题等等。第三个阶段就是科学发展,共建共享。这一阶段的重点就是要解决公平、公正问题。作为工会来说,我们所要做的,就是通过三方协商,使工资的增长与企业利润的增长同向发展,同步增长,在三方协商机制里面能够让职工的工资增长跟经营者的工资增长大体也同步,起码是同比例,这样就不至于激化矛盾。对于机关工会来说,你了解你下面的企事业收入差距过大的话,你也有责任有义务把这个情况反映到决策者那个地方,防止这个问题过分的扩大。
当然,加强作风建设我们所要做的工作还很多,我们面临的任务复杂而艰巨,但只要我们坚持中国特色社会主义工会发展道路,就一定能铸造新的辉煌!
(根据录音整理)

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农垦系统平等协商集体合同机制建设
经验交流会议纪要

    2009年10月13日至15日,中国农林水利工会在上海召开了全国农垦系统集体合同机制建设经验交流会。各省、自治区、直辖市农垦工会主席或分管平等协商与集体合同工作的负责同志参加了会议,部分垦区分管工会工作的党政领导应邀出席了会议。全总副主席,书记处书记倪健民对会议十分重视,会前,专门就会议的召开提出了要求。上海市总工会对会议给予积极支持,副主席肖堃涛到会讲话。会议回顾总结了全国农垦系统集体合同机制建设的情况,光明食品集团、首都农业发展集团工会、黑龙江农垦工会、新疆兵团工会等8个单位作了典型经验介绍,江苏、广东垦区工会等6个单位做了书面发言。与会人员围绕会议主题,结合贯彻实施《劳动法》、《劳动合同法》、《工资集体协商试行办法》、《集体合同规定》等法律法规,深入研讨了新形势下农垦企业集体合同机制建设的形势和任务。
会议认为,多年来,在农垦各级党委、行政部门的重视和支持下,各级工会从本垦区本单位的实际出发,积极探索、稳步推进,农垦系统平等协商集体合同工作取得了明显效果。
一是推进力度不断加大。《劳动法》颁布以来,农垦各级工会按照全总和农林水利工会的要求,把集体合同、工资协商工作作为工会加强维权机制建设和工会主动、依法、科学维权的核心内容,大力宣传、扎实推进。特别是近几年,很多垦区都把推进集体合同工作作为落实全心全意依靠工人阶级指导方针、实现企业民主管理,改善民生、构建和谐劳动关系,促进职工队伍稳定和社会稳定的有效举措。建立集团公司的垦区,更加认识到这项制度是建立现代企业制度的必然要求、是协调企业劳动关系、保护调动职工积极性的重要途径。多数垦区克服农垦弱质行业,体制机制不顺、企业发展和职工保障面临矛盾、问题较多、原因复杂等困难,自我加压、主动作为,形成党委重视、工会主导、各方配合、共同推进的工作局面。
二是组织领导进一步加强。许多垦区把集体合同工作作为垦区整体工作的重要组成部分,主要领导高度重视,成立了垦区相关部门组成的领导机构,制定方案,明确分工。黑龙江垦区党委发文,要求企业行政和工会联合推动;首都农业发展集团将其列入行政与工会联系会议的重要内容;新疆兵团建立劳动行政部门、工会、企业组织代表参加的劳动关系三方协商机制;光明食品集团、重庆农工商集团将其纳入领导班子和领导干部的政绩考核内容,既保证了集体合同的严肃性,又提高了集体合同的履约率。
三是制度机制逐步健全。为了全面贯彻落实《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》的有关规定,规范垦区平等协商集体合同工作,许多垦区陆续制定了符合垦区实际的、可操作性强的实施细则及规章制度,为开展平等协商集体合同工作提供政策支持和制度保证。新疆兵团、北京、海拉尔、大兴安岭、黑龙江、上海、江苏、广东、海南、重庆、陕西等十多个垦区和大多数农垦企业都建立了平等协商、集体合同制度和工资协议机制,并下发了垦区指导性文件。许多垦区制定了《集体合同监督检查办法》、建立了职工代表巡视检查制度、定期汇报制度,将集体合同的履行情况列入年度考核、将职工收入增长列入对经营者的绩效考核,对集体合同落实不到位的单位予以通报限期整改,并将履约情况与干部考核奖励直接挂钩等监督检查机制。部分垦区在不断推动完善平等协商集体合同制度的同时,还促进企业进一步修订完善了与职工利益密切相关的规章制度。上海光明集团的《子公司班子成员薪酬管理办法》,海拉尔等垦区的《劳动用工及相关管理暂行办法》、《季节工使用及管理办法》、《企业经营管理及分配方案》等,从制度上保护了职工权益。光明集团、黑龙江垦区下属企业数百个、职工都是80万人以上,他们的集团(垦区)集体合同、专项合同、工资协议发挥了区域性行业性集体合同的作用。
四是工作重点更加突出。各垦区工会在推进工作中,坚持把工资、保险等职工最关心的热点、难点和直接涉及职工经济权益的问题,作为协商和签订集体合同的重点内容,把改制企业和非公有制企业作为推行平等协商集体合同制度的重点单位。北京、大兴安岭、黑龙江、上海等垦区把职工最关心的特别是工资问题作为协商的重点,并取得了显著成效。上海光明集团集体合同中明确:"企业在岗职工(含签订劳务合同的在岗劳务工)最低工资标准按照市政府颁布的当年最低工资标准执行,正常经营且有盈利的企业应高于当年最低工资标准的1-5%执行"。"在企业经济效益增长和完成企业生产经营目标前提下,在岗职均工资低于全市在岗职均工资水平和低于行业职均工资水平的企业,在岗职工(企业高管除外)年人均工资水平比上年增长5-7%左右"。"职工收入和企业效益同向增长,普通职工不加薪、领导干部不能加薪"。首都农业发展集团将企业最低工资要高于本市最低工资10%以上以及规范加班工资,避免加班工资随意性等写入协议内容。黑龙江垦区突出对农业企业承包土地价格条款、工业企业保障职工工资、承包土地的女职工卫生费问题重点协商。2009年,全垦区仅落实发放女职工卫生费、女职工活动经费和兼职女工干部误工补贴三项就达1300多万元。这些垦区的做法对于农垦系统的工资协商,特别是农业企业的集体合同工作都有很好的借鉴作用。
五是工作水平稳步提升。许多垦区及二级企业工会主动把好质量关,深入基层,以"上代下"的方式,代表和协助基层企业工会与行政进行协商。黑龙江垦区工会为提高职工代表的协商水平,重点抓了职工代表的培训、述职和补贴。仅2008、2009年,全垦区共举办职工代表培训班200余期,培训34000多人次;送出400余名职工代表到各级党校、工会干校培训;已有8562名职工代表和315名参加平等协商的职工代表在本选区职代会上述职,经职工群众的监督测评,并免除测评不称职的职工代表身份。黑龙江省农垦总局党委发文对职工代表补贴做出规定。目前,全垦区已为9800多名职工代表发放补贴400余万元。许多企业通过平等协商、签订集体合同,保护调动了职工的积极性、增强了企业和工会的凝聚力,推动了企业的发展,也使工会干部和职工代表得到了锻炼,提高了工作水平和协调能力, 为构建和谐劳动关系奠定了良好的基础。
六是在协商中实现共赢。通过开展平等协商集体合同工作,职工权益诉求得到正常表达,职工利益与企业效益实现了双赢。2008年,上海光明集团在岗职工平均收入比上年增长6.6%,其中农业职工收入比上年增长14.8%;大兴安岭农垦集团对10个企业职工问卷调查显示,职工对集体合同工作满意率在96.4%。相当一批企业通过平等协商,促进了企业职工社会保险的完善,职工收入明显提高,充分调动了职工的积极性和创造性,增强了企业活力和凝聚力,维护了垦区和谐稳定,促进了垦区全面发展。实现了党政领导、职工群众、企业经营者和工会组织"四满意"。
会议提出,尽管目前农垦系统集体合同工作取得了一定的经验和成绩,但也要清醒地看到存在的问题。一是发展很不平衡。平等协商集体合同工作在各垦区之间、企业之间发展不平衡,少数垦区或单位对集体合同工作重要意义认识不到位,工作相对滞后,个别垦区甚至没有开展;二是集体协商覆盖面还不高。农垦的特殊困难导致部分垦区和企业职工社会保险参保问题尚未完全解决,影响了集体合同工作的开展。三是一些企业平等协商集体合同的实效性还不强。少数已开展这项工作的企业还不同程度地存在集体协商程序不够规范,重签订、轻协商,集体合同文本条款比较原则、重点不够突出、履行合同不够严格的情况。
会议针对存在的问题,提出了突出农垦特色、夯实工作基础,进一步推进农垦企业集体合同、工资协商制度建设的要求。第一,加强领导、多方协作,形成推进集体合同、工资协商工作的合力。要把集体合同、工资协商工作纳入垦区和企业构建和谐社会的总体工作中去部署,纳入垦区和企业工作目标体系中去考核,纳入民生工程建设和创建劳动关系和谐企业活动中去推进,通过"党政主导、工会运作、各方协同、职工参与"的工作格局,形成推动集体合同、工资集体协商工作的合力。第二,突出特色,推进农垦企业集体合同、工资协商制度建设。要坚持从农垦各类企业特别是农业企业的实际出发,深入调查、认真研究,积极探索和推进建立符合农垦实际、具有农垦特色的集体合同、工资集体协商机制。第三,夯实基础,推动集体合同和工资集体协商工作取得新进展。特别注意抓好四项工作:一是大力抓好工会的组建工作。特别要着力提高各垦区的非公和小企业的工会组建率;二是努力提高集体合同工资集体协议的签订率和覆盖率,使更多职工能够通过这一制度的建立健全,共享企业发展和经济社会进步的成果;三是尽快建立健全劳动争议仲裁机构并充分发挥其作用;四是未开展集体合同、工资集体协商或企业职工工资偏低、增长过慢的企业工会,要尽快按照全总《关于开展集体合同要约行动的意见》(总工发[2008]34号)的要求,开展集体合同要约行动。第四,立足实际、科学实施,为企业发展增添活力。在推进机制建设中,要努力处理好坚持公平与效率、促进企业发展与维护职工权益、企业自主分配与协商共决的关系。坚持兼顾双方利益的原则,既要维护职工具体利益,又要考虑企业的持续发展;既要根据企业生产经营状况、市场环境、行业收入水平等因素,合理确定职工工资的增长水平,又要保护调动职工积极性,引导职工为企业多做贡献,推动企业持续快速发展。
会议指出,当前,工会集体合同、工资集体协商工作面临难得的发展机遇。党和政府贯彻落实科学发展观指导思想、关注保障民生构建和谐社会的历史任务,党的十七大关于建立企业职工工资正常增长和支付保障机制的要求,《劳动合同法》对工会在集体协商中地位作用明确规定等,都为进一步推进平等协商、集体合同机制建设提供了理论、法律与实践上的保障。特别是近几年,中央政治局委员、全国人大副委员长、全总主席王兆国,全总副主席、书记处第一书记孙春兰在多次会议和讲话中,都反复强调,要加强工会集体合同、工资集体协商等工会维权机制建设,为我们今后工作的开展指明了方向。
会议针对农垦系统工会推动集体合同工作进行了安排和部署。一是进一步加强领导、分类指导,不断扩大农垦平等协商集体合同的覆盖面。已经开展了这项工作的垦区,重点要进一步扩大集体合同签订率和对职工的覆盖率,提高集体合同的质量和水平,切实解决企业集体合同中涉及的突出问题;未开展的垦区,要积极向党政领导汇报,积极争取党政的领导和支持,把这项工作纳入垦区整体工作;没有省级农垦工会的垦区,要采取自下而上的方式推动这项工作,先在农场或农场内的企业进行试点,在取得成效的情况下逐步推开。二是进一步加强机制建设,促进集体合同工作制度化、规范化。各垦区工会要推动建立上下联动机制,制定全垦区统一方案,统一部署、统一指导,提出具体要求。各基层单位要按照垦区统一要求,根据各单位实际,制定具体目标任务,努力实现上下联动、共同努力推进建立平等协商集体合同机制。三是抓住重点,增强平等协商集体合同的针对性和有效性。各级农垦工会要把工资集体协商中签订工资协议、改制新建企业和职工关心的热点难点问题作为平等协商签订集体合同的重点。要根据企业的实际,把劳动关系中最重要的,企业和职工最关心的收入增长、土地承包方案、惠农政策落实、职工社会保障、女职工特殊保护、职工教育培训等问题作为平等协商集体合同的重要内容,并在协商和签订集体合同中加以体现。要尽快把垦区外来务工人员、非正规就业人员等群体纳入到集体合同制度中来。对于农垦职工关心的难点、热点问题要尽量加以量化,让职工看得见,摸得着,便于操作履行和监督检查。四是要增强主动性,把集体合同工作作为工会重要工作内容。主动向企业方提出平等协商签订集体合同的建议,根据农垦企业实际,主动撰写《集体合同》文本讨论稿,供双方代表平等协商讨论;主动做好集体合同签字、报备、宣传等工作;主动提出年度集体合同检查的建议,并结合企业生产经营的实际状况,及时通过平等协商修改、充实集体合同的内容和标准。五是要加大培训力度,提高职工代表的素质和能力。进一步加大对集体协商代表培训工作力度,采取集中学习、交流经验、典型示范等多种措施,不断提高职工代表的素质和能力、提高协商的技巧和质量。加强集体协商指导员队伍建设,发挥集体协商指导员队伍在培训职工工资集体协商代表、提供相关法律政策咨询等方面的作用。六是要总结经验、扎实推进、提高平等协商集体合同工作水平。要充分运用会议典型经验中体现农垦特色的创新成果,结合本垦区本单位的实际深入思考,努力推进平等协商集体合同和工资集体协商工作的开展。工作起步早并取得一定效果的垦区,特别是经济较发达或小企业较聚集的垦区,要积极探索区域性行业性集体协商工作,努力扩大集体协商的覆盖面。各垦区工会要积极探索上级工会代行下级工会职责的有效办法,切实维护职工权益。
会议特别指出,农垦各级工会在推进集体合同、工资协商工作中,要注意积极争取地方总工会的领导,主动向当地总工会汇报,并通过地方总工会帮助呼吁和争取地方党委、政府对农垦企业发展困难、职工收入偏低、参加社会保险难等问题给予政策和资金方面的倾斜,创造建立机制的良好环境。
会议强调,农垦各级工会组织在推进平等协商集体合同制度建设中,要积极主动发挥作用。要十分珍惜《劳动合同法》贯彻实施的历史机遇,着力推进、勇于创新,努力将集体合同、工资协商工作提高到一个新的水平,为促进农垦经济发展、劳动关系和谐稳定做出积极的贡献。

光荣榜

编者按:在新中国成立60周年之际,中华全国总工会为进一步弘扬优秀工会工作者的时代精神和先进事迹,激励更多的工会工作者学赶先进、争创一流,进一步增强做好工会工作的责任感和使命感,全国总工会决定表彰一批全国优秀工会工作者和全国五一劳动奖章获得者,在此次表彰中全国农林水利系统有10名先进个人荣获全国优秀工会工会者荣誉称号,1名全国优秀工会工会者荣获全国五一劳动奖章荣誉称号。具体名单如下:

全国优秀工会工作者名单
宋春来  北京首都农业集团有限公司工会主席
郭国顺  水利部黄河水利委员会工会主席
路希天  黑龙江省大兴安岭地区十八站林业局工会主席
孙广荣  江苏省江都水利工程管理处工会副主席
冯  伟  江苏省徐州监狱工会副主席
陈炳俭  广东省江门市自来水有限公司工会主席
林丽娇(女)广东省女子监狱工会专职副主席
罗大章  四川省凉北林业局工会主席
宋国祖  甘肃省兰州威力雅水务(集团)有限公司工会主席
张丽芳(女)新疆生产建设兵团农一师工会主席 

全国五一劳动奖章名单
宋春来  北京首都农业集团有限公司工会主席

编者按:在新中国成立60华诞之际,中华全国总工会组织开展了"时代领跑者--新中国成立以来最具影响的劳动模范"评选活动,活动中有60位不同历史时期的全国劳动模范获此殊荣。在此次表彰中海南省农垦总局副局长、神泉集团董事长、南田农场场长彭隆荣获此殊荣。本刊特将"时代领跑者--新中国成立以来最具影响的劳动模范"彭隆荣同志的先进事迹介绍给大家,希望能有更多的创业者能从他的事迹中得到一些启示,希望在全国农林水利系统能有更多的彭隆荣出现,推动农林水利产(行)业的发展。
时代领跑者
一个特困企业嬗变为龙头企业的操盘手
--记海南省农垦总局副局长、神泉集团董事长、南田农场场长彭隆荣
彭隆荣主政南田农场18年,打造了芒果、旅游、高科技农业三大产业,使南田农场从特困企业一跃成为全国重点龙头企业。企业盈利能力持续增强,职工劳均收入3万多元,连续8年居海南农垦之首。2007年,在担任海南省农垦总局副局长后,领导的海南农垦房地产集团公司,在组建不到一年的时间里,实现利润2亿元。
2001年以来,江泽民等37位党和国家领导人、146位省部级领导到南田农场考察。南田农场先后荣获国务院授予的"全国民族团结进步模范集体"称号、"全国五一劳动奖状"、"全国农业现代化示范农场"等18项国家级荣誉。2006年,海南省委在全省推广南田经验。同年11月26日,中央电视台《新闻联播》专题报道了南田。2007年2月25日《人民日报》头版又将南田经验推向了全国。彭隆荣先后获得"省劳模"、"全国五一劳动奖章"、"全国劳动模范"等殊荣。2007年,又被列为全国百名有突出贡献的全国劳动模范。他还受到了胡锦涛总书记等中央领导同志的接见。
一、敢于破"网",敢为人先,他以一个企业家的眼光和胆略,将一个濒临倒闭的特困农场,打造成海南农垦的一面旗帜
1992年10月,时年38岁的彭隆荣,临危受命,走马上任南田农场场长,成为南田的新"掌门人"。
创立于1952年的南田,是一个总面积近20万亩、总人口近3万人、以种植橡胶为主的大型国有农场,曾因累计向国家上缴利税超亿元,受到国务院的嘉奖。但是,在彭隆荣掌管南田时,南田早没有了往昔的风采,他面对的是一大摊"难题"--1000多吨干胶,要养活3万多人口,难;企业连年亏损,欠下各种债务2000多万元,从海南农垦5大产胶农场"沦为"全国十大亏损企业之一、海南农垦五大贫困农场之首,要振兴经济,难;1万多职工,半年没领到工资,接连4年,每年离开南田的职工平均达500多人,要稳住看不到企业希望的职工队伍,难。
面对这样一个"家底",从生产队工人一步一步成长起来,有着远大理想的彭隆荣,对农垦事业充满了激情。他以敢想、敢先、敢闯、敢干、敢拚、敢赢的胆略和气魄,认准了南田的出路在改革。近18年来,他坚持敢为人先的改革精神,在海南农垦企业管理体制、经营机制改革等方面实现了"三个率先"。
改革管理架构,率先创新管理体制。彭隆荣上任后改革的第一步,就是对整个农场的管理架构进行重新设置。首先对机关总部缩编。他顶住说情风,撞破"人情网",将19个科室压缩到6个,51个机关干部失去了铁饭碗,而首批被精简出机关的是彭隆荣的妻子。接着,将原来的作业区全部改为分场,由单纯的行政关系转变为相对独立的经济关系。与之相适应的人事改革也同步实施。机构改革,使全场干部减少30%。这样大规模的机构改革重组,打破干部终身制,在当时的海南农垦,南田是第一个。其次是推行"切块管理,分级承包"。将农场各项工作逐项分解到各分管领导,由他们去经营管理;将生产任务和上缴利润指标逐级下达到各生产单位,实行承包经营。在海南农垦率先实施了重在落实责任,体现效益优先的管理模式。新的管理模式,极大地调动了干部的积极性,在短短半年时间,农场的干胶产量就增长近40%,职工"大逃亡"现象得到控制,经济社会发展步上正轨。
放开土地经营权,率先调整产业结构。地处台风走廊的南田,橡胶的平均亩产不到30公斤,而职工自费种植的芒果却受台风影响很小。具有独到眼光的彭隆荣,于1992年大胆提出放开土地经营权,将低产的橡胶园更新后分给职工种植芒果。10多年前的这一构想,在当时的海南农垦是没有先例可寻的。砍胶不种胶,对于对橡胶树有着深厚感情的海南农垦人来说,是要冒很大政治风险的。而敢为人先的彭隆荣,没有过多地考虑自己的"官帽",顶住来自各方的压力,坚持实行产业结构调整。
为了加速芒果的产业化,彭隆荣首先实施科技兴果战略。他引进优良品种,通过改接换冠新技术,对芒果品种进行改良。推广芒果催花技术,使芒果成熟期大大提前。成立芒果技术协会,将三级技术服务网络覆盖到全场的各个角落。派出100多名芒果技术人员,帮助相邻的陵水、保亭两个少数民族的黎族农民发展芒果生产,促进了农场与地方经济的和谐发展。接着,兴建芒果批发市场,使职工生产的芒果远销北京、上海、哈尔滨、广州、深圳等全国大中城市。这些有效措施,促使了南田芒果产业的高速发展,到2008年,全场芒果的种植面积达4.5万亩,年产果2万多吨,年产值1亿多元。而今,芒果已成为南田职工的"摇钱树",种芒果年收入数万元、十几万元的不在少数。由于南田芒果品质极佳,其"神泉牌"系列芒果成为海南乃至全国的知名品牌,先后被国家有关部门评为"中国果王"、"中国果后"。 2006年,南田农场在南非顺利地加入了世界芒果组织,并代表中国成功夺得了2010年第九届世界芒果论坛的举办权。
组建企业集团,率先调整经济结构。从小就立志做大事的彭隆荣,在上任南田农场场长不到50天,就做出一个大胆的决策,开发温泉资源。1992年12月19日,当彭隆荣借债20多万元,打出一口日流量自喷3786多立方米的温泉井的时候,也揭开了南田开发史上的新篇章。他以灵敏的嗅觉和深邃的洞察力,意识到重大商机即临,随即便于当年在北京人民大会堂举行了神州第一泉新闻发布会和招商引资大会。如其所料,1993年,海南的开发热度达到了历史最高点,这口沉睡了千万年的"第一泉",使南田成了各路商家竞相投资的热土。彭隆荣紧紧抓住这一难得的机遇,规划出了10.33平方公里的温泉旅游城,提出并实施"一城五地"发展战略,一时,40多家国内外企业携资竞奔南田。到2008年底,南田已吸纳投资近20亿元。为此,南田成为海南农垦开发建设史上的一个亮点。经过10多年的开发建设,10.33平方公里温泉旅游城的基础设施日臻完善,城内的地价从当初的200多元一亩上升到30多万元。"神州第一泉"南田温泉已闻名遐迩,享誉全国。由广州珠江集团投资5.5亿元的南田珠江温泉度假区,和投资1亿多元的亿阳酒店,充满乡村气息和南国风情的好汉坡度假村,已与三亚旅游度假圈融为一体。投资1亿多元的好汉坡度假村第二期工程将于今年竣工。新一轮开发大潮正在南田掀起。
随着南田事业的持续发展,2002年,彭隆荣倡议组建了神泉集团,让企业职工拥有集团股份,享受企业发展的成果。逐步由农场改制成股份制企业,在海南农垦,南田是第一家,为此,南田实现了由特困企业向现代企业的成功"转身"。集团的组建,使南田的事业跃上了更高的层次。2007年,集团成功兼并海南农垦腾桥机械厂。
大力调整产业结构和经济结构,对外扩大开放,彻底打破了南田单一的国有经济格局,形成了以国有经济为主体,集体、个体、私营和外来资金竞相发展的新局面。企业经济效益不断提高、核心竞争力不断增强。2008年,职工劳均收入36179元,连续8年居海南垦区之首,改革和产业结构调整18年职工收入增长18倍。职工自建"芒果楼"3000多幢,职工自购小汽车200多辆,逐步实现了一份产业、一幢楼房、一辆小车、一份股份的"四个一"小康目标。
党和国家领导人江泽民、贾庆林、曾庆红、李长春、尉健行等先后到南田职工的"芒果楼"里做客,对南田改革之举给予了高度的评价。
2006年,海南省委在全省推广南田经验。同年11月26日,中央电视台《新闻联播》专题报道了南田。2007年2月25日《人民日报》头版又将南田经验推向了全国。南田,一个当年的特困企业,一跃成为海南农垦改革发展的一面旗帜,其经验在海南农垦大地开花结果。
二、高度负责,敢于碰硬,他在海南农垦改革的紧要关头勇挑重担,续写人生精彩
2007年8月,彭隆荣被海南省委任命为海南省农垦总局副局长,也是从这一年开始,酝酿了多年的海南农垦体制改革正式进入实施阶段。在海南农垦改革发展的关键时期,彭隆荣以一个领导者对事业高度负责的精神,勇挑重担,在新的领导岗位续写人生精彩。
按照现代企业制度,建立薪酬管理体系。这是省农垦总局2008年重点推进的一项工作。负责此项工作的彭隆荣,带领建立新酬体系项目组成员,以一天也不耽误的精神,对垦区各个层次的人员进行一对一访谈,召开各类座谈会160多场次,近3000人参加,收集各类资料300多份,是海南农垦成立以来最大规模的一次调查活动。在取得了大量第一手资料后,项目组于2008年4月完成了薪酬方案的设计,为海南农垦朝着现代企业制度发展打下了坚实的基础。
按照现代用工制度,建立新的劳动用工体系。长期以来,海南农垦的劳动用工管理不科学规范,企业用工的随意性比较大,存在着各种管理漏洞。为此,制定有效的的经济用人政策,建立劳动用工信息系统的重任又落到了彭隆荣的肩上。他首先带领相关部门,设计出垦区职工结构情况调查统计表,对全垦区21万多职工结构情况进行全面调查梳理,对劳力管理所存在在的历史问题进行了专题研究。
敢于碰硬,抓好直属工商企业遗留问题的处理。由于各种原因,海南垦区直属工贸企业历史遗留问题多、棘手问题多、急待解决的问题多。这些问题是领导关注的重点,社会议论的焦点。这是块硬骨头,彭隆荣能"啃得"下吗?人们拭目以待。
船长房地产开发公司是海南农垦城与海南开维集团合作成立的房地产开发公司,针对合作方以利润形式三年内以信用担保方式支付股金,使我方存在较大风险的问题,彭隆荣采取了改选公司董事会、清理原公司债权债务、按现代企业法人制度进行公司运作等措施,确保了我方的利益。
财富广场"和"财富公寓"项目,是由海南农垦开发公司与广州越秀集团合作开发的。彭隆荣针对公司支出费用过大的问题,加强了对工程项目的财务审计,仅工程项目一项就减少工程费用支出1500多万元。通过对整个项目资产和工程进行清算,为农垦争取得更大的利益。通过聘请专业机构对财富公寓项目审计,为海南农垦总局增加收入400多万元,避免了国有资产的巨额流失。
2008年1月18日,海南农垦房地产集团股份有限公司正式成立,这是海南农垦实施产业板块发展战略后,按照现代企业制度组建的第二家产业集团,彭隆荣任董事长。在39天之内,他就完成了公司的组建、工商登记注册,并筛选了一批优质地产项目。总投资10亿元,建设期3年,预计可实现利润8亿元的三亚南新"椰林书苑",是公司启动的第一个项目。尽管遭受金融风暴影响,公司困难重重,但他通过项目招商合作和股权转让等资本运营,在组建当年仍实现了2个亿的利润,成为海南农垦新的经济增长点。
三、身先士卒,力促和谐,他以一个侨眷丹心报国的情怀,为侨界树立起模范标杆
彭隆荣是马来西亚侨眷,至今仍有直属亲戚100多人侨居在该国。从小深受父辈爱国主义思想熏陶教育的彭隆荣,对祖国有着深厚的感情。1970年,15岁的彭隆荣响应"知识青年到农村去"的号召,从广东的潮汕来到海南的南田农场,就一直没有离开过南田,尽管他有多次机会回城,但他没有。尽管他已身居海南农垦局副局长之要职,但仍坚持在生产一线,兼着南田农场场长。他以赤诚之心,将全部的爱,献给他深爱的南田人,献给祖国南疆那片广袤的橡胶园,献给他一生挚爱的农垦事业。
为了南田温泉的开发,彭降荣在远离场部的温泉开发指挥部,与同伴们一道,在一架上下两层的铁床上一睡就是10多年。为了节省开支,彭隆荣先后组织了3次万人大会战,在温泉旅游区内修建了6个面积达几百亩的人工湖。每一次,他都亲自参战,与职工一道吃在工地,住在工地。2000年9月,在抗击第16号台风中,彭隆荣连续半个月将家安在车上,车成为彭隆荣指挥抗灾自救的流动"指挥部",常常是凌晨2两点多钟还在基层查岗。在南田10多年的开发建设史上,彭隆荣事事率先垂范的事例还有许多许多。为此,南田人给彭隆荣进行了画像:进城像老板,下地像农民。
在南田的开发建设中,彭隆荣极力倡导并带头实践敢想、敢先、敢闯、敢干、敢拚、敢赢的"六敢"精神。他大抓企业精神的培育,在南田最困难的时期,他提出了"掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪"的口号,激发广大干部职工热爱农场、以场为家、场兴我荣的热情。他大抓企业文化建设,成立了"南田文化艺术协会"和"红太阳"乐队,连续21年举办了职工艺术节和中小学生艺术节,并组织文艺队下基层慰问演出,重大节日举办各类文体活动,丰富了企业文化,活跃了职工精神文化生活。
让职工群众共享企业发展成果,是彭隆荣一直坚持的执政理念。近年来,南田投资数千万元,用于职工住房、水、电、路等基础设施以及文化设施建设,极大地改善了职工的居住环境和条件。南田60%的人口是当年并入农场的黎族群众,他提出打破土地、政策、身份"三个界线",使并场队职工及家属共享国有资源和农场发展成果。
南田是一个涉侨老场,安置了来自13个国家的归难侨。彭隆荣经常关心和了解侨务工作,他听侨声、询侨情、解难事,先后落实了老归侨的工龄待遇,解决了贫困归侨侨眷的困难补助、医疗保险、出国出境手续和就业等问题,使归侨侨眷感受到南田大家庭的温暖。他坚持通过形式多样的联谊活动,不断密切与海外侨胞、港澳台同胞的联系,加深情谊,使海外侨胞和港澳台同胞成为南田开发的引资人。

工作交流

倡导终身学习的理念  打造学习型团队
长江水利委员会汉江水文水资源勘测局谷城水文站

谷城水文站是水文汉江局最基层水文测站,负责汉江支流南河、北河两个二类水文站的防汛测报和水文数据采集和整编工作。现有职工8人,其中本科4人,专科2人,中专学历2人,平均年龄36岁,是一个典型的学习型团队。多年来,谷城水文站以防汛测报工作为中心,以创"一流工作、一流服务、一流业绩、一流测站"为目标,团结进取,开拓创新,与时俱进,积极创建学习型测站,大力倡导单位文化建设,单位双文明建设硕果累累。
一、建立形式多样学习制度,争创学习型水文站
一是鼓励职工自学。水文站把职工自学情况作为职工年度考核的重要指标,要求大家每天抽出一定的时间学习业务知识。"ISO9001质量管理体系"已在长江水文运行多年,水文监测工作的每个环节都有国家标准、行业标准或相关补充技术规定来规范。"规范再多,倘若不用,只能成为空谈",而要用好,必须坚持天天学习,并学以致用。谷城水文站特地在办公场所最醒目的位置贴上警示语:"今天您学习了吗",时时提醒大家要完成当天的学习任务,让职工明白"我们可以不完美,但我们可以不懈努力"。
二是加强集体培训学习。每年汛期来临之前,水文站都要在做好设施设备检查的同时,组织职工技能培训和测试,确保培训效果。坚持每周半天业务学习时间不动摇。每年汛期结束后,都要对防汛工作中出现的问题进行认真梳理,找到解决问题的办法,同时,积极组织职工参加各种业务培训学习,水文站规定每年将10%的行政经费作为年度职工培训经费。
二、 围绕增强职工学习、实践和创新能力,落实好"实、活、新"三项措施
一是抓牢一个"实",注重学习效果,持续学习,天天进步。在学习中坚持一个实字。以应用为主每月突出学习重点,对不同岗位人员分别培训,使他们的业务知识持续得到更新,今年还特别通过印发培训计划手册、观摩业务操作演示、实际操作等形式,让职工既从别人那里汲取新的知识,又做到"干一件事情,悟透一个道理",加深对业务知识的学习与理解;在学习上坚持一个实字。坚持按小组开展技能竞赛和理论知识等比赛,并及时张榜公布,评选出"优秀小组"和"学习明星",逐步形成了一种你追我赶的争创氛围。谷城水文站由于女同志较多,以前外业操作较少,通过平时刻苦自学,今年在三等水准测量比赛中往返测量误差控制取得好成绩。
二是营造学习氛围,在快乐学习、快乐工作中突出一个活字。随着水文信息化建设的快速发展,水文站相继配备了许多先进仪器设备,谷城站从提高职工业务技能入手,开展了"学习新知识、树立新观念、掌握新技术、应用新技术"活动和以岗位练兵、成果质量优胜杯等为主要内容的劳动竞赛活动,努力为职工搭建学习平台;在学习中采取灵活多样的学习方式,既有互动学习,也有学习成果的展示,让职工在快乐中投入到工作和学习中去。
三是明确学习宗旨,学以致用,在学习中坚持一个新字。学习的终极目的是提升自身业务水平,服务防汛测报大局,在创建过程中,始终坚持学习与岗位创新相结合,创新工作思路,积极付诸实践,推动了水文测站工作的可持续发展。根据工作任务的要求,开展一系列小改小革活动。如制作安装了铅鱼用低流速仪连杆,设计制作了翻斗式雨量计记录值的检查装置等,这些"小改小革"活动解决了生产中的大问题,提高了生产效率。
三、主要成效
     一是职工自觉学习的积极性有了明显提高。很多职工能够自觉合理安排时间,努力完成各项学习任务。学习氛围浓厚,技术比武、岗位练兵、每月轮流讲课、轮流担任值班站长等活动蓬勃开展;解决问题的能力得到提高,职工养成了善于思考问题、发现问题、解决问题的习惯,职工的思维方式和工作方式发生了根本变化,业务技能逐步由"单面手"向"多面手"转变。
二是创新力有了新的提升。学习无止境,创新无极限。我们注重培养职工的创新意识,挖掘创新潜能,整体创新能力有了新的提升。新思想、新思路、新点子不断涌现,合理化建议、技术革新改造,在测站经济技术创新中发挥了重要作用。
三是自主管理能力进一步增强。坚持以人为本,增强职工民主管理意识和管理能力,积极调动班组成员参与管理的积极性,改变了过去只有站长一人管理班组的状况,实现了人人参测站管理,人人关心集体荣誉的良好氛围。
四是进一步增强了职工的凝聚力。"创一流工作、创一流成果、创一流的环境"和"尚真、尚实、尚朴、尚淡"的工作目标和理念成为大家的共识。

国家南水北调东线源头工程
学习型组织创建工作的实践与探索

江苏省江都水利工程管理处

江苏省江都水利工程管理处是江苏省水利厅直属事业单位,所管工程既是江苏省南水北调工程的龙头,也是国家南水北调东线工程的源头,素有"江淮明珠"之美誉。2003年8月,处党委研究制定了《关于开展建设学习型单位活动的意见》,把创争活动延伸到基层,把创争目标落实到职工。此后,我处结合实际创造性开展了"三个一"(每月一课、每月一试、每年一赛)活动,着力构筑学习平台,不断创新学习载体,精心打造职工素质工程,努力培养和造就一支学习型、知识型、创新型的职工队伍,创建工作取得了显著成效。
一、明确目标,更新理念,注重提高学习的实践性
围绕创建目标,结合工作实践,倡导先进的学习理念,构建有效的学习体系,营造良好的学习氛围。
一是倡导先进的学习理念。坚持以人为本,教育和引导广大职工树立"终身学习"理念,不断完善职工教育培训计划,各基层班组坚持晨会制度、每周学习制度、年度学习考核制度,逐步形成了"全员学习、全程学习、团队学习"和"工作学习化、学习工作化"的运行模式。
每年举办思想政治工作交流研讨会,通过学习借鉴,不断提高思想政治工作的针对性、主动性和实效性。无论是在紧张的防汛抗旱期间,还是在繁忙的经营施工间隙,各基层班组都能坚持政治学习与业务学习不间断,以学习推动工作、以工作促进学习。
二是构建有效的学习体系。坚持个人自学与组织培训相结合,坚持岗位技能与一专多能相结合,为职工创造更多的学习、培训、实践和成才机会。我们充分发挥"江苏省水利职业技能培训中心"这一资源优势,每年都研究制定切实可行的职工培训计划,正常举办各类技术培训、继续教育和技能竞赛活动,并结合各工种特点举办专题技能培训。
三是营造良好的学习氛围。我处所管理的水利工程具有特殊重要的地位与作用,这就要求运行人员在处置突发事件时要具有一专多能、来之能战的本领。为此,我们采取理论与实践相结合、请进来与走出去相结合的办法,既邀请教授传授前沿科学,也组织本单位的"土专家"讲授实用技术。"土专家"认真总结了多年来所积累的管理经验和施工技术,传授的技能生动易学,从而营造互动学习的良好氛围。
二、健全机制,构筑平台,不断增强学习的持久性
建立培训、考核、使用、待遇一体化的学习管理机制,通过选择三个切入点、找准三个结合点、把握四个着力点,构筑有效的学习平台,开展全方位、多角度的学习创建活动。
一是结合实际,选择切入点。我们结合实际,选择了三个切入点,即以企(事)业文化为切入点,开展"我是全国文明单位一员"等系列活动,凝聚团队力量,推动工作争先创优;以业务技能为切入点,激励青工在技能比武中脱颖而出;以管理创新为切入点,塑造南水北调东线源头工程良好形象。
二是注重实效,找准结合点。我们注重提高创建成效,找准了三个结合点,即找准学习创建与提高职工素质的结合点,深化活动内涵;找准学习创建与提高科技含量的结合点,推进管理现代化;找准学习创建与提高建"家"水平的结合点,不断为"全国模范职工之家"荣誉称号赋予新内涵、提升新高度、增添新光彩。
三是完善措施,把握着力点。我们不断完善创建措施,把握了四个着力点,即着力加强创争活动的领导,把开展"创建学习型组织、争当知识型职工"活动作为维护职工权益的基础工作落实抓好;着力健全职工教育培训制度,确保培训经费的落实;着力发挥本单位先进典型引路作用,开展向"全国技术能手"周明亮学习活动;着力形成推动各项工作的合力,把创建学习型组织活动融入到创建"工人先锋号"等各项活动中,使之相辅相成、相得益彰。
三、创新载体,提升素质,积极创造学习的特色性
以开展"每月一课、每月一试、每年一赛"活动为主要载体,做到学习安排系统化、学习内容综合化、学习形式多样化、学习活动日常化。
一是"每月一课"活动,拓宽了职工视野。自2001年起,我处每月邀请一名知名专家或教授前来讲授政治理论、领导科学、法律法规、水利科技等方面知识,有效地提高了管理人员的政治思想与业务工作水平。"每月一课"活动贴近时代要求,涉及内容广、层次高、效果好,既更新了知识,又拓宽了视野。
二是"每月一试"活动,提高了职工业务素质。自1998年起,我处每月出一份业务知识试卷让职工解答,提高职工的"应知"、"应会"能力。为检验"每月一试"活动的效果,单位年底集中举办"每年一考",对获得全处前三名者给予上浮一档工资奖励,后三名不及格者下浮一档工资处罚,有效调动了青工学习的积极性。
三是"每年一赛"活动,造就了技能人才。我处在主要专业工种中开展"每年一赛"活动,通过考基础理论、比操作技能,对优胜者予以奖励,培养和选拔了一批又一批"技术能手"。近年来,在江苏和全国"泵站运行与维修工"、"闸门运行工"、"水文勘测工"等技能大赛中,我处先后有15名职工荣获省部级以上"技术能手"称号,其中有5名年仅30多岁的职工被破格晋升为工人技师,有4名职工晋升为高级技师。
为了鼓励职工继续学习深造,我处设立了学历教育激励奖,对通过业余学习取得在职大专、本科、研究生学历的职工分别给予2500元、4000元、8000元的奖励。通过在职继续学习,我处有121人获得大专学历、61人获得本科学历、8人获得研究生学历。2008年7月26日,我处在南京理工大学继续教育学院举办了2006级南理工机电设备运行与管理专业证书大专班(江都)结业典礼,顺利结业的57名学员共获得了8万元的奖励。"三个一"活动激发了青工的学习热情,增强了职工走岗位成才之路、实现自身人生价值的信心和决心。
四、激发潜能,超越自我,充分发挥学习的有效性
开展学习创建活动,有效调动了职工的积极性与创造性,有效增强了职工的自主创新与自我超越能力。
一是发挥工程效益,做出突出贡献。江都水利枢纽历经46年建设与运行实践,以其宏伟的工程、巨大的效益、一流的管理而闻名中外,既为江苏水利事业发展做出了突出贡献,同时也为国家跨流域调水提供了成功经验。随着国家南水北调东线工程的全面实施,我处工程不仅支撑着苏北地区经济社会发展,而且将惠及更大范围的北方缺水地区。近年来,我处广大职工立足本职,爱岗敬业,争创一流,在实施国家南水北调江都站改造工程的同时,充分发挥所管工程的灌溉、排涝、泄洪、通航、发电、改善生态环境等综合效益,为夺取全省防汛防旱斗争的胜利和推进水利现代化建设作出了突出贡献。
二是激发职工潜能,形成创新氛围。创建学习型组织,激发了每一名成员的潜能,职工在学习探索中成才、在实践锻炼中成长、在工作磨砺中成熟。我们抓住江都站改造的机遇,努力提高技术含量、提升管理效能、优化运行方案,改进和提高了泵站和水闸工程自动化监控技术。我处还充分发挥技术和人才优势,大力拓展科研设计、机电安装、代管运行等综合经营业务,先后开拓了上海浦东国际机场、苏州太浦河泵站、南水北调宝应站等工程代管运行业务,先后承接了苏州、无锡、常州等城市防洪工程机电安装业务,以优良的作风、精湛的技术、规范的管理赢得了各方信任和赞誉,创造了显著的社会效益和经济效益,也进一步提高了职工业务技术水平。
学习促进创新,创新推动发展。我处寓学习于工作中、寓教育于活动中,有效提升了学习力、增强了凝聚力、提高了实践力、拓展了创新力,实现了单位、班组、个人之间的良性互动,促进了各项工作和谐协调发展。自开展创建活动以来,我处先后被授予"全国文明单位"、"全国模范职工之家"、"全国五一劳动奖状"、"全国工人先锋号"、"全国厂务公开民主管理先进单位"、"全国农林水利系统和谐事业单位"、"全国水利系统职工文化工作先进集体"、"全国水利系统先进集体"、"全国水利行业技能人才培育突出贡献奖"、"江苏省学习型组织标兵单位"、"江苏省群众性经济技术创新工程先进单位"等荣誉称号,充分展示了新时期水利职工队伍的文明风采。
实践证明,创建学习型企(事)业单位是以全体员工为学习主体,通过不断的共同学习,团队学习,增强员工的职业素质、革新能力和团队精神,全面提升企(事)业单位的创新能力和竞争能力。2008年12月,我处作为江苏代表参加了首届长三角地区创建学习型组织研讨会,与会专家学者普遍认为,学习型组织应该是能够自我学习、自我升级的组织,许多理论和和实践问题还有待研究和探索。我处将深化学习型组织创建工作,不断提升创建工作的标杆,博采众长,勇于创新,让创争活动成为促进我处科学发展、和谐发展、率先发展的助推器和加速器,进一步塑造国家南水北调东线源头工程的良好形象。

立足水务事业快速发展
实现素质工程建设新跨越
天津市水务局

天津市水务局现有正式在岗职工4000余人,担负着全市水资源管理、防汛、抗旱、供水、排水等重要任务,加强职工素质工程建设是保障天津水务工作顺利开展的重要前提。多年来,我局遵循"建设节水型城市,发展大都市水利"的治水思路,把建设一支高素质的水利职工队伍作为全局一项重要目标,坚持以人为本,大力开展职工素质工程建设。各级党政领导高度重视、齐抓共管,各级工会组织积极努力,不断提高全局职工的思想道德、科学文化素质、劳动技能和创造才能,把 "创建学习型组织,争做知识型职工"活动,即职工素质工程不断引向深入,成效显著,促进了水务事业的快速发展。
一、领导重视,措施到位,是实施职工素质工程的重要保障
一是建立有效的保障机制,即建立组织保障机制。为加强对职工素质工程工作的有效领导,我局于2003年成立了职工素质工程建设工作领导小组,该小组由单位副书记任组长,工会、人事等相关处室主要负责同志为成员组成、办公室设在局工会,对全局的职工素质工程工作进行指导协调。各单位也结合实际情况成立了相应的工作机构;建立制度保障机制。制定了《天津市水利局职工素质工程建设五年规划》,在思想道德品质、基础知识技能、专业知识技能、关键技术核心、现代社会意识、现代心理素质、健康体能要求七个方面制定具体的目标。截至目前,全局27个局属单位全部建立了职工素质工程领导机构,"一把手"负总责,并制定了相应的实施方案,有25家单位建立了职工素质工程建设评估体系;建立经费保障机制。全局对职工培训、职工教育、开展各类活动等平均每年投入资金在30万元以上。
二是努力营造全方位的参与和监督平台,即充分发挥民主监督的作用。在实施职工素质工程过程当中,各单位工会都能够切实承担起参与、配合、督促、协调的职责,推进教育培训目标的实现,把职工应享受的学习权利、职工教育培训计划和实施情况以及教育经费的使用情况纳入职工代表大会进行讨论、审议和通过。同时,通过处务公开,进一步强化监督和制约的力度,从维护职工合法权益角度出发,督促有关部门和单位合理使用法定的职工教育培训经费; 深入开展调研工作。为了对实施职工素质工程工作提供可靠有力的依据,保证其顺利开展,局工会每年都要开展2-3次系统的调研工作。一方面,深入基层进行调研,了解基层职工群众和企事业单位领导在素质工程建设上的想法、需求、意见及建议;另一方面,组织工会主席到相关单位进行走访、学习、调研,吸取好的经验和做法。近几年来,我局工会系统每年平均征集有价值的职工素质工程调研报告数十篇,多数获市级以上奖项。调研工作的不断深入,使我们切实了解到自身所存在的问题,以便有利于今后有的放矢的开展工作。
三是切实开展合理化建议活动。多渠道的合理化建议活动,为职工的建言献策搭建了广阔的平台。我局平均每年开展职工合理化建议活动2-3次,征集到有价值的意见或建议百余条,参与人数近上千人次。通过合理化建议,对间接改进技术生产、改善经营起到了极大的推动作用,因此产生的经济效益年均都在百万余元以上。
二、加强理想、道德、信念教育,是实施职工素质工程的根本所在
一是以主题教育活动为载体,加强职工理想信念教育。近几年来,我们始终坚持以人为本,贴近职工生活,贴近职工需求,广泛开展理想信念、爱国主义和形势政策等主题各异的教育活动。如开展主题演讲比赛、知识竞赛、座谈会、歌咏比赛、有奖征文等等,都在职工中产生积极影响,进一步坚定了职工投身水利、造福人民的理想信念。
二是以榜样带动为手段,大力弘扬水利行业精神,即广泛动员全局干部职工学习先进典型的事迹;开展树立天津水利行业模范标兵、文明标兵、十佳水利青年活动,通过各种媒介,对先进人物进行广泛深入宣传,用身边的人和事教育职工,使教育内容更加贴进群众,情节更加亲切感人;大力弘扬"献身、负责、求实"的水利行业精神和引滦精神,追忆引滦建设者的崇高品格和丰功伟绩,激励当代水利人艰苦奋斗、昂扬向上、积极进取的精神状态。
三是以行风建设为重点,加强职业道德教育。为使水利建设和管理更加规范,我们通过加强行风建设不断提高水利服务、执法工作的质量,广泛深入开展创建文明岗位、文明班组、文明闸站(所)、文明单位、文明工地,文明标兵、青年文明号,六型一满意机关等活动,紧密围绕水利中心工作,培育水利行业良好风气,树立良好形象,展示良好面貌,在全系统形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好的职业风尚。
三、广泛开展职工培训考核、岗位练兵、技术比武和劳动竞赛,是实施职工素质工程的核心内容
一是建立科学的培训考核体系,即完善和落实职工教育培训制度。在局职工素质工程领导小组的指导下,局属单位根据各自工作实际制定了相应的职工培训计划,建立培训制度,并将职工培训目标和内容列入本单位的长期规划和年度计划之中。制定《人才培养和使用管理办法》,有的采取请进来、走出去的方式,即外聘教师进行理论实际操作培训,组织单位技术人员到外学习同类先进技术和技能;有的采取"传帮带"、 "师傅带徒弟"等形式进行一对一的传授,以便职工快速掌握技术技能。近五年来,全局系统年平均开展岗位技能培训2000余人次、对500余人进行了学历培训。此外,我局每年都按照国家规定足额提取和使用教育经费,用于职工学历教育、业务技能培训,保证职工按计划接受继续教育和培训;健全和创新考核和激励机制。为了全面推动职工素质工程建设,我局相继制定了素质工程考核和激励制度,逐步建立起以职工个人思想政治、道德素养、文化程度、技术等级、技能技巧、健康体能、培训教育、发展意向为主要内容的职工素质档案。鼓励职工根据岗位的需要,积极参加职业技能鉴定,参加本市和全国高水平的各类等级考试以及资质认证考试,制定相应的奖励性政策,并与提职、竟聘、晋级、评定职称挂钩,从而不断提高职工的学习热情和专业技能。
二是广泛开展岗位练兵、技术比武活动。经常性地开展防汛抢险和通讯实地演练、水文测报、闸门运行、泵站电器、安全生产、消防演习、信息化技术、办公自动化、计算机辅助设计应用等一系列岗位练兵和技术比武活动,每年都有千余人次参加,从中涌现出一大批技术能手、业务尖子等复合型人才。在技改技革、技术创新活动中,全局每年都有百余人次参加技改技革、技术创新活动,近五年来,技改技革和技术创新分别有数十余项,创造经济效益数千万余元,创造出市级以上技术成果百余项。一批新技术、新工艺还被应用到水利工程建设中,带动了全局科技创新活动的蓬勃开展,为职工岗位建功、施展才华提供了一个平台。
三是积极培树技术标兵、劳动能手。为加强典型示范作用,局工会系统经常性的开展技术标兵和劳动能手评比活动,并大力表彰和宣传,以带动整个队伍技能素质的提升。涌现出了一大批劳动生产过程中的劳动模范、"五一"劳动奖章、奖状先进个人和集体、知识型职工、安全生产先进集体等先进典型。
四、大力开展文体活动,是实施职工素质工程的主要途径
一是围绕水利中心工作,广泛开展文化艺术活动。近年来,我局经常性地深入到重点水利工程一线进行慰问演出,大部分节目为自编自演,唱身边的人,演身边的事。
二是结合水利行业特点,积极开展体育活动。坚持常抓传统项目,如:全市水利系统职工游泳比赛已连续举办了24届,其他项目穿插搞,如篮球、乒乓球、棋牌、羽毛球等等,同时还坚持开展工间操和快乐周末活动。局属各单位除积极参加全局性活动外,还结合自身实际,开展了丰富多彩的文化体育活动,如长跑和登山活动等。为迎接2008北京奥运会,我们于2007年又成功举办了"全民健身与奥运同行天津市水利局首届职工运动会",共设八类十项赛事,参赛职工有2000余人次,是我局有史以来规模最大、项目最多、职工参与最广、效果最好、影响最深的一次盛会。
三是紧跟时代主旋律笔墨传真谛。近年来,每年举办一次水利系统职工书画篆刻摄影展,到目前已举办14届,作品达2000余件,曾多次举行集邮展览等活动。2007年10月,成立了天津市水利书画院,每年都在全市水利系统招收学员百余名,得到了市领导的高度重视。
四是抓基地建设。水利局工会根据基层单位的不同特点,资助筹建了多种类型的职工活动示范基地,形成以局部带整体,以基地建设带动职工素质工程整体有效的实施。
五是结合行业内涵打造独具特色的"水文化"。通过宣传"水文化",进而宣传一种具有水文化内涵的价值及管理理念,形成具有水利特色的企事业文化,使广大干部职工真正了解水文化的内涵,树立起科学的治水理念、崇高的道德修养和无私的奉献精神。近几年来,局工会在推动水文化健康发展上认真思考,大做文章,以水文化为底蕴,形成一套独具特色的企业文化建设新思路,并在部分单位进行推广,取得了良好效果,其中有两个局属单位被评为全国企业文化建设优秀单位。

信息与动态

黑龙江农垦总局举行
 "北大荒职工书屋"启动仪式

9月14日,"北大荒职工书屋"启动仪式在黑龙江农垦总局大会堂隆重举行。中华全国总工会副主席、书记处书记倪健民,总局党委书记、局长隋凤富,中国农林水利工会主席盛明富,黑龙江省总工会主席王悦华等出席了启动仪式。仪式由农垦工会党组书记、副主席于春明主持。
启动仪式上,全国工商联书业商会副会长、北京万国经典书城总经理匡俊英代表捐赠方讲话并增书。全国总工会副主席、书记处书记倪健民,农垦总局党委书记、局长隋凤富和黑龙江省总工会主席王悦华分别作了重要讲话,北安垦区工会主席伊兴民代表"北大荒职工书屋"项目建设单位发言。农垦总局有关部门及直属单位300多人参加了启动仪式。

新疆生产建设兵团工会工、青、妇组织百万职工群众开展"三热爱、一加强"主题教育活动
   
为进一步增强兵团各族职工群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同,进一步培养各族职工群众扎根边疆、奉献兵团的信心和决心,兵团工会、共青团、妇联联合组织开展了"热爱祖国、热爱新疆、热爱兵团,加强民族团结"主题教育活动,庆祝新中国成立60周年、新疆和平解放60周年和兵团成立55周年。活动历时两个多月,有118万人参加,创造了兵团历史上一次性职工群众参与面最宽、规模最大、人数最多的新记录。
活动中,兵团各级工、青、妇组织精心策划、密切配合、大力宣传,利用网络、广播、电视等媒体播出专题节目,编发简报、举办专题辅导会、召开民族团结座谈会等方式扩大活动参与面;针对团场正处于秋收大忙时节,各级工、青、妇组织将学习活动开展到田间地头、车间班组和街道社区宣传学习内容,指导填写答题卡;兵团各师在校园开展了形式多样的推进活动。农四师在全师3万多名中小学生中开展了当一天民族团结教育志愿者等"五个一"活动和参观一次爱国主义教育基地等"八个一"活动,让爱国主义思想和民族团结意识扎根于学生心中;一些师结合维吾尔族职工聚集的实际,将学习资料编译成维吾尔语和汉语双文版学习手册,发放到职工群众手中。农3师工会加印9万册学习手册发放给职工群众,并组织了巡讲团深入到连队、学校和社区进行宣传。
该活动在兵团党委高度重视和安排部署下,在各级工青妇组织精心组织下,爱国主义和民族团结主题教育活动取得了圆满成功,达到了很好的宣传教育效果,丰富了国庆节前的庆祝氛围和群众文化活动内涵,同时,也寄托和表达了兵团各族职工群众热爱祖国和珍视民族团结的热情,也很好地发挥了工青妇组织"大学校"的作用。

湖北省水利厅党组出台关于进一步
加强和改进全省水利系统工会工作的意见

为认真贯彻落实中央关于工会工作的重要指示精神,努力践行科学发展观,充分发挥工会在促进湖北水利又好又快发展中的重要作用,湖北省水利厅党组出台了进一步加强和改进工会工作的意见。
《意见》要求要从推进水利事业科学发展、促进系统内部和谐稳定的高度深刻认识加强新时期工会工作的重要意义,准确把握工会工作面临的新形势和新任务,进一步明确加强和改进工会工作的总体要求。充分发挥工会在促进水利事业科学发展中的重要作用,要充分发挥工会维护职工队伍和系统稳定的重要作用,坚持用社会主义核心价值体系引领职工群众,坚持用知识技能提升职工素质。充分发挥工会维护职工合法权益的作用,维护和实现好职工的劳动经济权益、民主政治权益和精神文化权益,切实作好困难职工的帮扶工作。进一步加强和改进党对工会工作的领导,坚持把工会工作摆在党委工作的重要位置,行政和有关方面要大力支持工会工作,重视加强工会的组织建设,进一步加强工会干部队伍的建设,努力做到让党组织放心、让职工群众满意。

庆祝祖国六十华诞,吉林森工集团
组织开展"为绿色而奉献"主题文艺汇演
   
随着祖国60华诞的到来,吉林森工集团拉开了唱响绿色主旋律,为国庆献礼的序幕。从8月中旬开始在集团公司各企业、各子公司举办了庆祝建国60周年"为绿色而奉献"主题职工文艺汇演。9台林业职工自编自演的文艺节目相继登台亮相,近2000名职工参加了演出,呈现出共克时艰迎国庆,奉献绿色大联欢的感人场面。
在有着63年历史的革命老区临江林业局,职工满怀激情潜心创作了"为林业发展喝彩"等精彩节目,展现了新中国第一个森林工业局的优良革命传统;在与共和国一道成长的三岔子林业局,一线工人用质朴的乡音演绎了"伐木工人之歌";在吉林省最年轻的红石林业局,为绿色而奉献的百人歌唱响彻四方;在产业产品结构进行战略转型的白石山林业局6名75岁的老工人,用半个多世纪的绿色情怀讲述与森林的故事。9月25日,吉林省林业厅、吉林森工集团联合举办了庆祝建国60周年"为绿色而奉献"汇报演出,吉林省林业厅厅长张德新、吉林森工集团董事长柏广新陪同省委、省人大、省纪委有关领导,国家林业局机关工会和省总工会等领导观看了演出。在演员阵容中,有上至78岁的退休老工人,有刚刚走上工作岗位的年轻人,他们用精彩的节目进一步抒发了务林人热爱祖国、热爱党,热爱大森林的情怀和忠诚做人,和谐创业,奉献绿色,造福人间的理念。盛事联欢展现了吉林森工集团企业文化建设和企业精神风貌,擂响了森工人开展二次创业,努力把森工集团建设成结构优化、管理科学、效益显著的现代化、国际化、综合性大型森林工业集团的进军号角。
 
湖北省林业局举行庆祝建国60周年
歌唱祖国大合唱竞赛
   
为庆祝中华人民共和国成立60周年,9月15日湖北省林业工会和局直机关党委联合在武汉音乐学院隆重举行了歌唱祖国大合唱竞赛。局党组书记、局长王海涛发表了热情洋溢的讲话,并率领局领导和机关100多名职工登台放歌,局直属15个单位12只合唱队850多人参加了活动。通过评委打分,评出一、二、三等奖和组织奖,局长王海涛等为获奖单位颁奖,剧场上下歌声飞扬,人人脸上绽放出欢乐的笑容,全场在《歌唱祖国》的乐曲声中结束。通过演唱竞赛。不仅唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律,而且唱响了建设湖北现代林业和荆楚生态文明的壮丽乐章,唱出了务林人的团结和谐、自豪情怀和精神风貌。

四川省林业厅党组书记、厅长带队走访慰问劳动模范
 
在中华人民共和国60大庆来临之际,为充分体现党和政府对劳动模范的关心关爱,充分肯定劳动模范的历史贡献,进一步弘扬伟大的劳模精神,推动人们尊重劳模、关心劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围,9月18日,省林业厅党组书记、厅长王平及党组成员、纪检专员赵光钦带领林业工会主席熊北蓉等一行到省林产公司、林科院等走访慰问劳模,了解他们的生活情况并送上慰问金。王平在看望老同志时指出,老一辈劳动模范几十年为林业事业的发展作出了积极的贡献,党和政府永远感谢你们,人民不会忘记你们,祝愿老劳模身体健康。劳模门一致感谢党和政府以及工会组织的关心。

吉林省敦化林业局工会组织开展弘扬
劳模精神系列活动成效显著

敦化林业局工会多措并举,大力弘扬劳模精神,取得显著成效。近年来,敦化林业局工会结合评先树优活动,从鼓励职工艰苦奋斗、建功立业入手,选树了全国"五一"劳动奖章获得者、清洁工人宋桂华和被省总工会命名为"技术革新能手"的青年技术员张国山等一大批劳动模范。为扩大宣传先进典型和劳动模范的影响力及覆盖面,他们在新闻媒体上广泛宣传劳动模范和先进集体等先进事迹;举办劳模事迹报告会,深入各基层单位巡回演讲60余场;举办"我身边的劳模"为主题的演讲会40余场。通过大力弘扬劳模精神,在企业内部进一步营造了学劳模、赶劳模和人人争当劳模的良好氛围。
(吉林省敦化林业局工会 幺长路)

   广东省林业局成立困难职工帮扶中心
 
为进一步加强对困难职工帮扶工作的领导,整合帮扶资源,省林业局成立了以局党组书记、局长张育文为组长,局党组成员、纪检组长、局直属机关党委书记、省林业工会主席肖伟昌为副组长的"广东省林业局困难职工帮扶领导小组"。帮扶中心办事机构设在林业工会,日常工作由林业工会承担。日前,困难职工帮扶中心各项工作正式启动,在2009年今秋助学活动中,帮扶中心筹集4.2万元解决了79名困难学生上学难的问题。

 



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