当前位置:首页
> 农林水利工运 > 2009
农林水利工运2009年第二期
日期:2009-04-07 访问次数: 字号:[ ]

目    录

领导讲话

坚定信心 迎接挑战团结动员广大职工在促进经济平稳较快发展中充分发挥主力军作用
………………………………………………………………………………王兆国()
在党和国家工作大局中充分发挥工会组织的重要作用
……………………………………………………………………孙春兰()
文件选登

国家林业局、中国农林水利工会第八次联席会议纪要
………………………………………………………………………………………()

工作交流
国有农场内部分离办社会职能的探索与实践
……………江苏省农垦集团有限公司总经理任建新、社会事业部部长周雨根()
内蒙古林区教师欢天喜地"吃上皇粮"
……………………………………………内蒙古森工集团教育局 李喜恩()

信息与动态

全国总工会在长江委组建的第一个"职工书屋"举行揭牌仪式………………()
新疆生产建设兵团农一师阿拉尔市工会干部"一帮一"帮扶活动侧记………()
黑龙江农垦普阳农场实施"三三工程"让科学发展观普惠于民……………()
新疆生产建设兵团农六师五家渠市工会、妇联组织开展元霄社火灯展活动…()

领导讲话

坚定信心 迎接挑战
团结动员广大职工在促进经济平稳较快
发展中充分发挥主力军作用
王兆国

在全党全国人民和衷共济、共克时艰,努力推动经济平稳较快发展的形势下,我们召开这次会议,认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神以及中央书记处重要指示,分析当前工会工作面临的形势,研究部署明年的工会工作,具有重要意义。
  中国工会十五大以来,按照全总的统一部署,各级工会迅速传达学习和认真贯彻落实工会十五大精神特别是胡锦涛总书记重要讲话和党中央祝词精神,形成了很强的声势和影响,大家紧密联系各自实际,认真研究新形势下做好工会工作的思路和举措,努力把工会十五大提出的目标任务落到实处,工会各项工作顺利推进。面对国际金融危机带来的不利影响,各级工会认真贯彻党中央的决策部署,把积极为大局服务、维护职工权益和社会稳定作为当前工作的重中之重,有针对性地开展教育引导活动,用中央精神统一广大职工和工会干部的思想,团结动员广大职工广泛开展建功立业活动,与企业同舟共济,促进企业发展,为保持经济平稳较快发展作出了积极贡献。
  前不久召开的中央经济工作会议,全面分析了当前国际国内形势,明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务,着重阐述了需要把握的原则,强调要着力在保增长上下功夫,把扩大内需作为保增长的根本途径,加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力,深化改革开放增强经济社会发展活力和动力,加强社会建设着力解决涉及民生等重点难点热点问题,促进经济社会又好又快发展。深入学习贯彻中央经济工作会议精神,是当前全党全国人民的重要任务,也是各级工会的重要任务。在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上,胡锦涛总书记深刻总结了30年来我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设取得的伟大成就和宝贵经验,明确指出了继续推进改革开放伟大事业的前进方向。最近,中央书记处听取了全总党组的工作汇报,习近平同志要求各级工会团结动员广大职工为促进经济平稳较快增长建功立业,切实维护职工合法权益,努力保持职工队伍稳定,在党和国家工作大局中更好地发挥作用。我们一定要认真学习、深刻领会,全面贯彻到工会各项工作中去。
  一、统一思想、认清形势,进一步坚定走中国特色社会主义工会发展道路的信心和决心
  今年是改革开放30周年。30年来,我国工人阶级以高度的主人翁责任感和历史使命感,发扬光荣传统,站在时代前列,开拓进取、勇于奉献,坚定不移地推动改革、促进发展、维护稳定,建立了不可磨灭的丰功伟绩。各级工会在党的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,以理论创新推动体制创新和工作创新,解放思想,锐意进取,大力发展和谐劳动关系,切实维护职工合法权益,在党和国家工作大局中发挥了不可替代的重要作用,探索形成了一条适应时代发展、符合中国国情、体现工会性质的中国特色社会主义工会发展道路,成为中国特色社会主义道路的重要组成部分。实践证明,中国工会只有坚定不移地沿着这条道路走下去,才能不断发展壮大,永葆生机与活力。
  明年是新中国成立60周年,是推进"十一五"规划顺利实施的关键一年,也是全面贯彻工会十五大精神的第一年。当前,国际形势复杂多变,国际环境中不稳定不确定因素明显增多,尤其是国际金融危机对我国经济发展带来了巨大冲击。今年下半年以来,我国经济运行中的困难明显增加,实体经济特别是企业生产经营压力增大,不少职工和农民工的就业、收入和社会保障受到影响,生产生活面临困难,影响职工队伍和社会稳定的因素明显增加。目前,这场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机仍在蔓延,其严重后果还在显现,预计明年将会对我国经济产生更深层次的影响,一些行业和企业将处于多年来最困难的时期。在这种形势下,工会促进经济平稳较快发展、维护职工权益和社会稳定的任务非常艰巨繁重。
面对当前严峻复杂的形势,各级工会首先要把思想和行动统一到中央经济工作会议精神,特别是胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话精神上来,统一到中央提出的保增长、扩内需、调结构的决策部署上来,统一到党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神上来,在国家和人民最需要的时刻充分发挥工会组织的独特优势和重要作用,为党和政府分忧,为职工群众解难。    
工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表,是我们党最坚实最可靠的阶级基础,是社会主义中国当之无愧的领导阶级,是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。各级工会既要引导广大职工充分认识到当前面临的各种困难和严峻挑战,又要引导广大职工充分认识到改革开放30年来我国已经形成强大的经济实力和综合国力,中国特色社会主义道路是唯一正确的道路,社会主义制度具有能够集中力量办大事的优越性,中华民族有着不畏艰险、自强不息的英雄气概和强大凝聚力,当前中央关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的一系列决策措施是正确及时、符合实际的,我国社会大局保持稳定,经济发展的基本面和长期发展趋势没有改变,职工的经济、政治、文化、社会权益将得到进一步保障和改善,从而进一步坚定中国特色社会主义事业的理想信念,坚定战胜困难的信心决心。要充分发挥工人阶级识大体、顾大局的优良传统,自觉做继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋,做推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模,在应对金融危机挑战中充分发挥工人阶级主力军作用。   
中国工会是党领导的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工利益的代表者和维护者。面对当前形势,一定要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义工会发展道路。越是面对困难和挑战,越要坚定不移地坚持党对工会的领导,坚定不移地依靠广大职工,坚定不移地坚持改革开放,坚定不移地推动经济平稳较快发展,坚定不移地维护职工队伍和社会稳定。要深入贯彻落实中国工会十五大精神,特别是胡锦涛总书记重要讲话和党中央祝词精神,提高认识、振奋精神,增强做好工会工作的紧迫感、责任心和自觉性、主动性,团结动员广大职工做推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定的主力军。
  二、坚持"促进企业发展、维护职工权益"的原则,大力开展工会与企业、职工的"共同约定行动"
  在国际金融危机的影响下,目前一些行业、企业生产经营面临着各种各样的困难,职工合法权益的实现也遇到不少现实问题。面对这种形势,各级工会特别是基层和企业工会应该怎么办?明天执委会议将审议通过的决议中,一项重要内容就是倡议工会与企业、职工开展"共同约定行动",通过这个行动,大家共同努力,促进企业发展,维护职工权益,维护企业和谐稳定。
  必须看到,经济和社会发展的重要基础在企业,保持经济平稳较快发展,最根本的是要激发企业的活力,提高企业的竞争力和抗风险能力。在当前形势下,大力贯彻"促进企业发展、维护职工权益"的企业工会工作原则,有着更为重要的意义和更强的现实针对性。在我们国家,企业和职工既是矛盾统一体,更是利益共同体,只有促进企业发展,提高企业效益,才能从根本上维护职工的合法权益;只有尊重职工主体地位,保障职工权益,发挥好职工的主动性和创造性,企业才能战胜各种风险不断发展壮大。如何把企业工会工作原则进一步贯彻好、落实好,充分调动各方面的积极性,充分发挥各方面的优势,共同克服困难、走出困境,需要有一个号召力更强的行动、针对性更强的载体。
  开展工会与企业、职工的"共同约定行动",工会一肩挑两头,既要维护职工权益,又要考虑企业利益,通过工会的协调,把企业这个矛盾统一体、利益共同体统一起来。"共同约定行动"是基层创造的,是适应当前金融危机给企业和职工带来困难情况下的一种有特点的行动,是工会起主导作用的行动。通过这项措施,使企业的管理者更充分地认识到,职工是企业的宝贵资源,是企业发展的主体,摆脱困境离不开职工的支持和参与,促进发展离不开职工的创造和贡献,从而牢固树立依靠职工办企业的思想,千方百计地依靠职工改善生产经营。要督促企业特别是国有企业带头履行社会责任,努力做到不裁员不减薪,稳定工作岗位,按时足额发放工资,利用开工不足的间歇加强职工培训,切实提高职工技术技能水平。同时,也要动员职工与企业和衷共济、群策群力,共谋发展、战胜困难。要引导职工正确认识个人权益与企业发展、国家发展的辩证关系,动员职工以主人翁的姿态,立足本职、争创一流,积极主动献计出力,与企业共同应对危机、促进发展与和谐。当前要抓住推动企业发展的切入点,突破制约企业发展的瓶颈,为提高企业自主创新能力、优化产品结构、加快产业升级和结构调整,增强企业市场竞争力贡献力量。通过这一行动,推动形成企业关爱职工、职工关心企业、共谋企业发展的良好氛围。尤其要重视在困难企业开展这一行动,组织动员职工帮助企业摆脱困境,努力保障职工基本生活,维护企业和社会稳定。
  要充分发挥工会"大学校"作用,坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大职工的头脑,加强职工思想政治工作和形势政策教育,加大职工培训力度,组织好职工文体活动,促进职工文化、企业文化建设,特别是要加强农民工教育培训工作,全面提高职工队伍的思想道德素质、科学文化素质和技术技能水平,为推动企业脱困奠定人力和智力基础。
  要主动与政府有关部门、企业代表组织加强沟通联系,发挥劳动关系三方协商机制的作用,动员社会各个方面一起推动"共同约定行动"的广泛开展。要发挥国有企业和各方面基础较好的非公有制企业的示范引导作用,带动更多企业参与到这项行动中来,推动形成良好的社会氛围。还要与推动实施《劳动合同法》、创建劳动关系和谐企业活动结合起来,抓住劳动合同、集体合同、职代会等关键环节,增强"共同约定行动"的实效。《劳动合同法》是维护劳动者权益、促进劳动关系和谐的一部重要法律。工会是代表劳动者、维护劳动者权益的,在实施《劳动合同法》方面应该发挥重要作用。"共同约定行动"就是在实施《劳动合同法》基础上的一个特殊的约定,而不是在《劳动合同法》之外另加一条,更不是否定已经订立的劳动合同、集体合同。凡是劳动合同、集体合同已规定的,除因客观情况发生重大变化而无法继续履行之外,能坚持下去的一律要坚持。这个共同约定,是工会主导,工会与企业、职工三方参加,互有责任,企业对职工要承担的社会责任、职工对企业要承担的具体责任、工会在双方之间要承担的责任都要清楚。这就要靠各级工会特别是基层和企业工会在实践中探索、创造,在特殊困难时期行动起来、发挥作用。
  三、强化维护职工合法权益的神圣职责,努力维护职工队伍和社会稳定
  当前,面对国际金融危机给职工权益、劳动关系和社会稳定带来的种种问题,工会要充分认识肩负的重任,高举维权旗帜,强化维权工作,牢牢占领维权阵地,加强协调劳动关系,促进企业和谐,维护职工队伍和社会稳定。
  一是要以保岗位、保工资为重点,切实维护职工合法权益。要及时了解、准确把握政府出台的保障民生、扩大内需的政策措施,针对企业发展和职工权益面临的突出问题,主动争取和运用好党和政府赋予工会的资源和手段,切实为职工办几件实事好事。就业是民生之本,要千方百计保障职工的就业岗位,稳定劳动关系,积极参与就业再就业工作,推动扩大小额信贷规模,加强对零就业家庭、农民工、困难职工家庭的就业援助和创业培训。要千方百计维护职工的收入分配权益,积极协商薪酬,努力保证向职工及时足额支付劳动报酬,推动政府有关部门首先建立工资清欠机制,防止出现恶意关闭企业、欠薪逃匿等现象。积极推动企业建立健全工资集体协商机制、增长机制和支付保障机制,通过平等协商来确定劳动报酬等重大事项,不论是增加工资还是降低工资、增多少减多少,都必须依据劳动合同法经过平等协商来确定。确因企业困难破产、转产、技改等原因需要裁减人员的,也必须依据劳动合同法办理。要推动《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和《劳动合同法实施条例》等法律法规的实施,监督企业依法经营,努力维护职工特别是生产经营困难企业职工的劳动就业、收入分配、社会保障权益。
  二是要切实加强困难职工帮扶工作,促进以改善民生为重点的社会建设。要充分发挥帮扶中心作为党和政府联系职工群众的窗口作用,加大帮扶力度,扩大帮扶范围,协助政府保障下岗失业职工、生活困难职工和农民工的基本生活。要把帮扶工作的重点、帮扶资金的投入向受危机影响较大的地区、行业、企业和职工群体倾斜,抓住党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的事情,把帮扶工作做深做细做实。受金融危机冲击人数最多、利益影响最大的是农民工,各级工会特别是基层和企业工会,要围绕农民工稳定就业、强化培训、兑现工资、困难帮扶、参加工会、会籍管理等问题,下大力量维护农民工的合法权益,特别是要坚决依法帮助农民工追讨欠薪。2009年"两节"将至,各级工会要继续做好送温暖工作,统筹考虑如何帮助地震灾区职工群众过冬、农民工顺利返乡、解决关闭破产企业职工实际困难等问题,把送温暖工作做得更深入、更细致、更有实效。
三是要充分发挥国家政权重要社会支柱作用,维护职工队伍和社会稳定。广大工会干部特别是领导干部要高度重视职工群体性事件增多的趋势,增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。要建立健全工会信息通报制度,完善劳动关系预警机制,畅通信息渠道,及时掌握职工生产生活情况和思想动态,为党委政府提供决策依据。要认真分析影响职工队伍稳定的各种因素,搞好重点监测和综合分析,对侵犯职工合法权益、影响职工队伍稳定的问题做到早发现、早介入、早报告,在党委领导下协助政府妥善处理,以维护职工权益、维护大局、维护稳定为宗旨,把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要加强职工思想政治工作,掌握舆论的主导权,多做正面宣传教育和心理疏导,引导广大职工发扬工人阶级主人翁精神,正确对待利益关系的调整和遇到的暂时困难,以理性合法方式表达利益诉求,成为维护社会稳定的坚定力量。要从保持长治久安的高度出发,顾全大局、维护大局,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,积极配合政府,做好停产、倒闭企业的职工维权维稳工作,警惕和防范敌对势力利用一些企业遇到的困难对职工队伍进行渗透和破坏,防止出现"第二工会"性质的非法维权组织,把广大职工更加紧密地团结在党的周围。  
四是要继续推进工会组建工作,充分发挥基层工会的作用。工会促进经济发展、维护社会稳定的全部工作都必须落实到基层和企业。当前形势下,加强工会基层组织建设、发挥基层工会作用尤为重要。要进一步贯彻落实"组织起来、切实维权"工作方针,坚持稳中求进、持续发展,把包括农民工在内的广大职工更广泛地组织到工会中来,把他们团结在党的周围。要深入开展建设"职工之家"、"双爱双评"等活动,活跃基层工会工作,发挥基层工会作用。要把更多的资源和手段向基层、企业工会倾斜,为基层开展工作创造更好的条件,帮助基层解决实际问题,指导基层发挥密切联系职工群众的优势,依靠职工群众办工会。要特别重视发挥企业工会的作用,以加强企业工会为重点推进基层工会建设,企业工会要主动承担责任,充分发挥作用,及时化解矛盾,避免把问题推向社会、推给党政。要研究如何发挥好县级工会和乡镇工会承上启下的作用,切实加强县级工会和乡镇工会建设。
  同志们,在当前形势下做好工会各项工作,更好地发挥工会组织在大局中的作用,关键在各级工会干部。要按照中央的统一部署,认真开展深入学习实践科学发展观活动,努力解决思想、作风、能力、素质等方面不适应不符合科学发展观要求的问题,提高服务科学发展、服务职工群众的能力和水平,努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的干部队伍。要以对党和人民高度负责的态度,扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事,做改革开放的促进者、和谐社会的建设者、职工权益的维护者。要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,努力建设中国特色社会主义工会,以改革创新精神不断开创工会工作新局面,团结动员全国亿万职工,为促进经济平稳较快发展、继续推进全面建设小康社会进程作出新的贡献。
(本文系中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国2008年12月29日在全总十五届三次主席团(扩大)会议上的讲话)

在党和国家工作大局中
充分发挥工会组织的重要作用

孙春兰

胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时发表的重要讲话中,高度评价了我国工人阶级和工会组织的地位和作用,对在新形势下更好地发挥工人阶级和工会组织的作用提出了新的更高要求。各级工会和广大工会干部要充分认识讲话的重大意义,准确理解和把握讲话的精神实质,以更加坚定的信念、改革创新的精神和求真务实的作风,推动中国工会事业的新发展,在党和国家工作大局中发挥更大的作用。
 一、坚持全心全意依靠工人阶级方针,团结动员亿万职工群众在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥工人阶级主力军作用
胡锦涛总书记指出,中国工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表,是我们党最坚实最可靠的阶级基础,是社会主义中国当之无愧的领导阶级,是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。他高度评价我国工人阶级为革命、建设、改革作出的彪炳史册的杰出贡献,要求工人阶级在为实现党的十七大提出的各项目标任务中进一步发挥主力军作用,成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋,成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。
各级工会要认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,继续坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实,最大限度地调动广大职工群众的积极性、创造性,在夺取全面建设小康社会新胜利的历史进程中充分发挥工人阶级主力军作用。要坚决拥护党中央、国务院进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的措施,团结动员广大职工群众坚定信心、共渡难关,始终以国家主人翁的姿态积极投身改革创新的伟大实践,推动构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要大力弘扬劳模精神,积极参加技术革新、技术协作、合理化建议、社会主义劳动竞赛等活动,在推动经济社会又好又快发展,推动城乡、区域协调发展,推动资源节约、环境保护以及节约发展、清洁发展、安全发展等方面,创造一流的业绩。要坚持走中国特色自主创新道路,在推动创新型国家和创新型企业建设,促进科技成果向现实生产力转化方面,作出更大的贡献。要发扬识大体、顾大局的光荣传统,自觉维护职工队伍团结统一和社会稳定,为形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面发挥积极作用。
     二、坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,努力建设中国特色社会主义工会
    胡锦涛总书记指出,中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。要准确把握经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的新特点,探索社会主义市场经济条件下工会工作的规律,努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。
牢牢把握中国工会的发展方向,事关党的工运事业发展全局,事关工人阶级根本利益,事关中国工会前途命运,是中国工会的根本问题。中国工人阶级是国家的领导阶级,在国家经济、政治、社会生活中的地位作用与西方国家工人阶级有着本质的区别;中国工会是中国共产党领导工人运动发展的必然产物,是党的工运事业的实践者和推动者,是职工利益的代表者和维护者,具有广泛的群众性、鲜明的阶级性、高度的政治性,在性质、地位、职能、组织体制等方面与西方工会有着本质的区别,决定了中国工会只能走自己的发展道路。我们要深刻认识中国工会的性质,认清中国工会与西方工会的本质区别,始终保持坚定正确的政治方向,坚定不移地走自己的路。
在改革开放的时代洪流中,中国工会发扬光荣传统,不断开拓创新,走出了中国特色社会主义工会发展道路,旗帜鲜明地回答了在新的历史条件下"走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会"的重大时代课题,中国工会组建率、职工入会率不断大幅上升,成为世界上最大的工会组织,而且作用日益发挥、影响不断扩大,充分证明了这条道路具有强大的生命力。胡锦涛总书记在讲话中对中国工会坚持走这条道路给予了充分肯定,既是激励与信任,也是期望与鞭策。各级工会要认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,团结动员亿万职工群众为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大的贡献。
中国工会在长期探索实践中形成的中国特色社会主义工会发展道路,是中国特色社会主义道路的重要组成部分,是马克思主义工运理论与新时期中国工会实践相结合的产物,是新形势下中国工会举什么旗、走什么路的必然选择。这条道路体现了共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想的统一,体现了时代要求与中国国情的统一,体现了工人阶级长远利益与当前利益的统一。各级工会要全面把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质,把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来,把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来,把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来,不断提高服务科学发展、服务职工群众的能力和水平,始终做到与时代发展同步伐、与改革开放共命运、与党和职工群众心连心,坚定不移地走适应时代要求、符合中国国情、体现工会性质的中国特色社会主义工会发展道路,努力建设中国特色社会主义工会。
三、充分发挥工会"大学校"作用,全面提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质
胡锦涛总书记指出,提高包括广大职工在内的全民族文明素质是实现中华民族伟大复兴的百年大计。要充分发挥工会"大学校"作用,把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好。
各级工会要认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,始终把提高职工队伍整体素质作为工会长期的战略任务,用马克思主义中国化最新成果武装广大职工,大力推进工人阶级知识化进程。要坚持在广大职工中深入开展社会主义核心价值体系建设,引导广大职工牢固树立中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴的坚定信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,培育优良品德,陶冶高尚情操,坚定不移地走中国特色社会主义道路。
要不断创新职工思想政治工作的内容和载体,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,不断提高思想政治工作的实效性和针对性。要主动适应新科技革命对职工文化技术素质的新要求,在广大职工中营造浓厚的学习探索风气、革新创造风气、求真务实风气,打造新载体、搭建新平台,大力强化职业技术技能培训,培养更多掌握新知识、新技能、新本领的知识型工人和一线创新人才。要大力加强职工文化、企业文化建设,广泛开展"创建学习型组织、争做知识型职工"活动,推进职工书屋建设,发展富有工会特色的文化事业,使广大职工文化生活更加丰富多彩、精神风貌更加昂扬向上。
四、切实履行工会维护职工群众合法权益的神圣职责,继续强化社会主义和谐劳动关系
胡锦涛总书记指出,要继续强化社会主义和谐劳动关系,把表达和维护广大职工群众利益作为工会一切工作的出发点和落脚点,始终坚持以人为本,全心全意为广大职工群众服务,切实履行神圣职责,维护好广大职工群众特别是农民工合法权益。
随着经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,经济关系、劳动关系将更加复杂多变,工会必须全面履行各项社会职能,突出维护职能。这是新形势下党和政府对工会工作的迫切要求,是广大职工群众对工会组织的热切期待。各级工会要认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,把发展和谐劳动关系、服务职工群众摆在更加突出的位置,作为重要的基础性工作来抓。要引导广大职工群众正确认识当前经济社会形势的变化,正确对待利益关系的调整,积极为推动企业发展献计出力,深入开展创建劳动关系和谐企业活动,努力实现企业发展和维护职工群众利益互利双赢,进一步发展社会主义和谐劳动关系,促进社会和谐稳定。要肩负维护职工群众权益的神圣职责,树立和落实"以职工为本、主动依法科学维权"的工会维权观,积极应对世界金融危机给维护职工群众合法权益带来的新挑战,深入了解职工群众利益诉求的新特点,加大源头参与力度,进一步健全工会利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,全面维护职工群众经济、政治、文化、社会权益。要充分利用党和政府赋予工会的资源和手段,努力做好党政所需、职工所急、工会所能的工作,协助党委、政府解决职工生活保障、农民工维权、职工就业、技能培训等突出问题,为广大职工群众做好事、办实事、解难事,推动扩大内需、保障和改善民生政策的落实,把党和政府的关怀与温暖送到亿万职工群众心坎上。
五、努力探索新形势下做好工会工作的新思路新办法,以改革创新精神加强工会自身建设
胡锦涛总书记指出,要以改革创新精神不断加强工会自身建设,充分激发工会组织特别是基层工会活力,进一步扩大工会工作覆盖面,不断增强工会组织凝聚力。
随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展,经济关系、劳动关系出现一系列新变化,工会工作的内容、对象、范围、环境也出现了新变化,迫切需要强化自身,练好内功,应对挑战。工会的最大优势是联系职工群众,最大危险是脱离职工群众,如果不加强自身建设,增强对职工群众的吸引力、凝聚力,就有脱离职工群众的危险。各级工会要认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,以改革创新精神,全面加强工会思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、能力建设,为服务科学发展、服务职工群众提供强有力的保证。要认真开展深入学习实践科学发展观活动,以解放思想为先导,以改革创新为动力,以服务科学发展、服务职工群众为实践载体,努力解决思想、作风、能力、素质等方面与推动科学发展要求不符合不适应的问题,把科学发展观转化为动员职工群众建功立业的正确思路,转化为协调劳动关系的有效措施,转化为维护职工群众合法权益的能力水平,转化为推动工会工作创新发展的体制机制。要在实践中大胆地试、大胆地闯,善于破除陈规,勇于标新立异,用新观念研究新情况,用新办法解决新问题,用新举措开创新局面,以思想大解放、观念大转变推进工会工作创新发展。要按照胡锦涛总书记提出的政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的要求,不断提高广大工会干部特别是领导干部的理论素养,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和群众意识,始终保持昂扬向上、奋发有为、知难而进的精神状态,始终保持脚踏实地、埋头苦干、求真务实的工作作风,切实增强组织、引导、服务职工群众和维护职工群众合法权益的能力。要坚持深入基层、深入职工群众,真诚倾听职工群众呼声,真实反映职工群众愿望,真情关心职工群众疾苦,与职工群众同甘共苦,当好职工群众的贴心人。要继续在各类所有制企业广泛建立工会,把包括农民工在内的广大职工群众凝聚到工会组织中来,强化工人阶级和工会组织的团结统一,巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础。要切实加强基层工会建设,提高工会领导机关服务基层、服务职工群众的水平,不断创新组织体制、运行机制和活动方式,增强工会组织吸引力、凝聚力,在服从服务于党和国家工作大局中体现新作为、展现新风采、树立新形象。
(本文作者系中华全国总工会副主席、书记处第一书记,原载《求是》杂志2009年第3期)

文件选登

国家林业局、中国农林水利工会
第八次联席会议纪要

2009年1月16日,国家林业局与中国农林水利工会第八次联席会议在国家林业局召开,全国总工会副主席、书记处书记倪健民,国家林业局副局长张建龙出席会议并作重要讲话。会议对2008年国家林业局与中国农林水利工会联合开展工作给予高度评价,并审议通过了国家林业局与中国农林水利工会2009年联合工作方案。现纪要如下:
一、倪健民和张建龙高度评价联席会议制度,并针对当前林业形势,就进一步加强合作提出了要求,对联合开展工作进行了部署
倪健民充分肯定双方建立联席会议制度以来所取得的巨大成绩,并介绍了当前工会工作面临的形势。倪健民强调,当前,国际金融危机仍在快速扩散和蔓延,对林业产业发展造成的影响也日益明显,林业产业发展和职工生产生活面临着严峻挑战。农林水利工会作为产业工会,在积极应对当前经济形势、促进林业产业平稳较快发展中发挥积极作用。一是要认清形势,既要看到困难与挑战,也要看到条件与机遇,引导广大职工树立应对国际金融危机冲击的信心与决心。二是要抓住机遇,迎接挑战,推动林业产业职工最关心、最直接、最现实问题的解决,促进劳动关系和谐和社会稳定。三是要加大帮扶力度,有效帮助职工解决生产生活困难。四是要进一步密切与国家林业局的联系、沟通与合作,充分发挥产业工会源头维护职工权益的作用。
张建龙介绍了当前我国林业面临的形势、林业工作总体要求和2009年林业工作重点,对双方建立联席会议制度以来取得的成效充分肯定。他指出,在今后工作中,要继续坚持联席会议制度,联合工作思想不能松、力度不能弱、干劲不能减,不断拓展合作新领域,为推进现代林业发展和建设生态文明再立新功。并对2009年联合工作提出具体要求:对确定的各项任务,国家林业局各相关单位的领导要亲自研究,把每一项工作都放到与林业大局中来考虑;对联席会议确定的为全国"两会"准备的提案、议案,相关司局和单位要尽早抓紧提供材料,紧密沟通;对联合调研的任务,要认真研究,联合拟定调研方案和提纲;对联席会议确定的各项任务,各相关单位领导要指定专人负责,开拓创新,抓好落实。
二、会议听取了2008年国家林业局与中国农林水利工会联合开展工作的报告
按照第七次联席会议要求,国家林业局与中国农林水利工会有关部门围绕林业改革发展的重点、职工群众生产生活的难点,开展了大量工作,产生了非常重要的影响,有力地推动了林业发展和职工队伍稳定。
一是加大调查研究,推动林业发展和职工生产生活问题的解决。2008年,双方不断加大调查研究力度,重点就涉及乡镇林业工作站面临的困难和问题、全国国有林场职工社会保障问题、黑龙江省清河林业局改革经验、集体林权制度改革情况等进行专题调研,撰写出一批质量较高的调研报告,推动了相关问题的解决。《湖南农林水利雨雪冰冻灾后恢复重建面临诸多困难》的报告被中央办公厅《中办信息》采用,引起中央领导对林业抗灾救灾工作高度关注。
二是加大宣传力度,表彰在抗灾救灾中涌现出的先进集体和先进个人。为表彰2008年林业职工抗击冰冻灾害中涌现出的顽强拼搏、无私奉献的崇高精神,激励广大林业干部职工在生态建设中充分发挥主力军作用,全国总工会授予湖南省郴州市林业局为全国五一劳动奖状称号,江西省全南县茅山林场大水坑分场场长黄荣智为全国五一劳动奖章称号。
三是联合召开生态文明建设座谈会和全国林业系统职工自营经济经验交流暨现场会。2008年5月和8月,双方联合召开了"中国生态文明建设高层论坛"和全国林业系统职工自营经济工作经验交流暨现场会,对人们树立生态文明理念,以及进一步推动职工自营经济的创新和发展起到了积极推动作用。
三、会议审议通过了2009年国家林业局与中国农林水利工会联合工作方案,部署了四项内容
会议确定了2009年工作内容:工会系统全国人大代表、全国政协委员向"两会"提交林业议案、提案;继续开展调查研究:一是组织开展天保工程一次性安置混岗职工生活情况和社会保障调研,二是组织开展林业棚户区改造调研,三是金融风暴对林业产业的冲击调研;联合召开全国林业系统困难职工帮扶工作经验交流暨现场会;联合开展全国优秀护林员和林业系统合理化建议先进个人、先进集体的评选表彰。

工作交流

编者按:在农业部农垦局《农垦情况》第三期上,刊登了江苏省农垦集团有限公司总经理任新建和江苏省农垦集团有限公司社会事业部部长周雨根《国有农场内部分离办社会职能的探索与实践》的文章,他们对深化农场管理体制改革,创新农场管理机制,在农场内部分离办社会职能试点进行了积极的探索并取得了显著的成效,为下一步实现国有农场办社会职能的剥离工作创造了条件。他们的经验与做法不仅对农垦系统对农林水利其他产行业也具有非常好的学习借鉴作用。现将他们的主要做法摘登如下,供大家学习借鉴。

国有农场内部分离办社会职能的探索与实践
江苏省农垦集团有限公司总经理任建新、社会事业部部长周雨根
全面推进农场办社会职能的内部分离,是农场管理体制的一项重大改革,改革的目标是实现农场管理的"四个有利于",即有利于强化农场生产经营职能和提高社区管理水平;有利于理顺农场社区与地方政府部门之间的管理衔接关系;有利于理顺农场社区与场域单位、社区居民的管理服务关系;有利于争取各级政府的公共财政支持,切实减轻农场的社会负担。
一、基本原则
为讲求改革的效果,集团公司明确了以下基本原则:                     
(一)农场生产经营职能和社会事业管理职能双加强的原则。通过农场内部分离办社会职能,实行政企分开、事企分离,既要进一步确立农场的企业职能定位,集中精力,突出抓好生产经营;又要强化场域社会事务管理职能,通过社区组织抓好场域社会事业管理,建立服务型社区,促进以人为本的和谐垦区建设。
(二)积极稳妥,稳步推进的原则。农场内部分离办社会职能工作,涉及建章立制、机构设置、财产划分和人员配置以及思想观念、管理方式的根本转变等。在具体实施过程中,要充分考虑可能发生的各种问题和矛盾,有针对性地做好宣传解释工作,维护好农场的正常生产经营秩序,积极稳妥地推进农场内部分离办社会职能工作。
(三)完善运行体制,坚持有序管理的原则。实施农场内部分离办社会职能,必须按照"事随人走,权随责转"运行规则和"完善体制、有效管理"的基本要求,建立规范的财务核算管理体系和统计指标体系。社区管理机构的运行经费、事业建设经费由农场预算拨付和争取各项收入为补充相结合,并实行"收、支两条线"的核算办法,准确统计农场办社会的经济负担情况,为争取政府财政预算资金打好基础。    
(四)党委统一领导的原则。农场内部分离办社会职能工作的全过程要在农场党委统一领导下进行,在实施过程中涉及社区管理机构设置,人员配置等工作必须经过党委充分酝酿。实施过程中要精心组织,合理安排,要做到与农场的生产经营相协调,与地方政府部门相衔接。
二、基本做法
分离农场办社会职能工作,涉及面广,政策性强,情况比较复杂。分离后的社区管理机构的职能定位是否准确,机构设置是否合理,管理人员配置是否适应要求,资产划拨、核算体系是否规范,都会直接关系到农场内部分离办社会职能工作的效果。基本做法是:
(一)梳理划分社会职能。根据农场企业属性的定位,农场现有的一些非企业管理职能概括起来主要有:社会行政性职能、社会事业性职能和社会服务性职能等三个方面共31项:
1.社会行政性职能。社会行政性职能是属于需要政府部门授予(委托)相应行政执法权的职能。主要包括:(1)土地管理;(2)小城镇和居民点建设与管理;(3)居民自治管理;(4)环境卫生与绿化管理;(5)卫生监督;(6)计划生育管理;(7)综合治理(包括治安管理、环境保护);(8)安全生产监督;(9)市容监察;(10)市场管理;(11)房屋及房地产管理(包括拆迁);(12)道路、公路及桥梁管理;(13)农田水利基础设施管理;(14)林木管理;(15)渔政管理;(16)农机监理;(17)水资源管理;(18)动物防疫。
2.社会事业性职能。社会事业性职能是属于需要政府部门授予(委托)相应管理权的事业性管理职能。主要包括: (19)民政(包括优抚恤、敬老、助残、济困、居民最低保障、赈灾);(20)居民社会保险(包括养老、医疗、工伤、生育保险);(21)离退休人员管理;(22)社区党建(非企业);(23)人武部(包括义务兵役、民兵训练);(24 )司法(包括社区矫正、群众信访、民调、法律服务);(25)劳动力就业培训指导;(26)社区劳动事务代理;(27)社区文化宣传(包括广播、有线电视、网络)。
3.社会服务性职能。社会服务性职能是属于场域内企业生产和居民生活服务的社会公益性、服务性事业,可以按照市场化运作方式运行的职能。主要包括:(28)场域企业生产和居民生活水电气的管理与服务;(29)社区物业管理与服务;(30)医疗卫生管理与服务(包括社区公共卫生、防疫);(31)幼儿教育管理。
上述职能划分属原则性划分,凡是业务相近或与企业相关职能有交叉的,农场可以根据实际情况,确定具体职能的划分与管理定位。
(二)设置精简的职能机构。各农场根据上述职能划分,成立相应的社区管理职能机构。对应社会职能的三个方面,社区管理委员会一般下设社会行政管理科、社会事业管理科、社会服务管理科,以及城镇居民委员会(管理区办事处)。根据本单位实际工作需要和地方政府部门的要求,可在三个科中按照"一室多牌"的原则与政府相关业务部门对口挂牌,业务相近的可合署办公。
(三)配置精干的工作人员。社区管理委员会以及下属的城镇居委会或管理区办事处工作人员实行编制管理,管理人员配置要与社区户籍人数相适应,原则上控制在社区户籍总人数的1.5 -2.5‰内,并按照一人多岗多职和交叉任职的要求,由农场报集团公司人力资源部核准。工作人员选配和管理按照坚持条件、精干高效的原则由农场党委负责,其工资待遇参照农场同职级管理人员的水平确定。社区管理委员会主任一般由农场党委书记兼任。
(四)合理划转资产。将农场社会性资产划转社区管理委员会管理,区分行政管理性资产和服务性资产分别登记划转。属于公益性和公共服务性单位可以划归社区管理委员会经营与管理。社区管理委员会可根据这些单位的不同特点和对生产、生活的重要程度,分别采取由农场全部出资、部分出资或改为民资的方式进行经营管理;也可按照"主辅分离"的模式,进行产权制度改革,通过市场化运作方式,建立新的法人主体。
(五)核定相关经费。按照"事随责转"的原则,社区管理机构的工作经费仍由农场核定拨给,事业经费按项目由农场拨给。工作经费和事业经费均列入农场预算管理。争取到地方政府部门授权的收费项目,所收费用实行收、支两条线管理,并相应核减农场的工作经费或事业经费预算拨款。有关社会事业建设的投资项目,由农场统一在年度预算中安排。
(六)设立核算体系。社区管理机构实行社会性收支建帐并单独核算。按照社区职能界定,确定社会事业(公益性)固定资产和社会性收支项目和内容,按照《江苏省农垦集团公司会计制度》中关于农场社区管理会计个性业务的相关规定,建立社区管理机构的分账核算体系,相关经费暂实行报账制。农场根据社区管理的实际工作需要,指导设置相关的帐、表、册和统计台帐,并指导社区管理机构对社区资产、会计核算和统计报表进行规范管理。
(七)建立规章制度。社区管理机构根据职能定位,建立健全社区管理的各项规章制度,包括社区管理委员会议事制度、工作人员岗位职责、工作人员考核管理制度、资产管理使用制度、经费结报管理制度、会计核算管理制度、统计报表管理制度、印章管理使用制度、群众来访接待制度、廉洁自律制度等。
从18个农场社区管理委员会的组建看整个分离工作开始显现出效果:职工和场域居民解决个人或家庭事务找社区的多了,找农场领导的少了;农场领导抓生产经营的精力集中了,过问社会事务的工作量小了;社区管理得到属地政府支持的力度大了,处理社会事务的能力增强了;社区管理的工作范围扩大了,行使管理的权限增强了;社区管理的效率提高了,设施和面貌改善了。  
三、下步打算
江苏农垦对农场办社会职能内部分离工作的下一步工作的总体目标是:一是在农场内部管理体制上,进行农场公司制改革(已开始试点),形成农场党委统一领导下,农场公司以生产经营管理为主,社区以社会事业管理为主的农场管理体制;二是在集团公司管理体制上,形成集团公司--农场子公司、集团公司社会事业部--农场社区管理委员会两条线的管理体系;三是在社区经费控制上,进一步规范预算管理制度,积极争取政府对场域社会事业经费的公共财政支持;四是进一步争取政府部门委托(授权)管理,形成政府部门依法授权、社区依法管理的衔接机制;五是在条件成熟的提前下,争取政府出台政策,农场社会事业职能向属地政府移交,实现农场办社会职能的彻底分离。

内蒙古林区教师欢天喜地"吃上皇粮'

春节将至,内蒙古牙克石林业第三小学鄂利平老师真可谓欢天喜地,夫妻俩都是小学教师,人均补发工资2万多元,加上一、二月份工资,一下子家庭收入6万多元,工资翻了三倍,这可是多少年来做梦都不曾有过的好事。象这样的职工在内蒙古林区有几万人,涉及职工群众家属近十万人。这是内蒙古自治区政府积极推进森工集团剥离企业办社会职能改革,迈出的第一步。
   内蒙古大兴安岭林区被称作"祖国北疆绿色宝库",其中由内蒙古森工集团经营面积达10.67万平方公里,占整个大兴安岭面积的47%,是中国最大的国有林区。内蒙古大兴安岭林区开发建设初期,形成"先有林业后有政府"的模式。为保障基本生产生活需要,内蒙古大兴安岭林管局(内蒙古森工集团)自行筹办了各类社会性、公益性设施和单位,形成了自成体系的"小社会",拥有教育、医疗卫生、广播电视、公安武装、电信等多种行业。由于历史和体制原因,林区的公益建设和职能一直没有纳入正常的财政事业和公益投资经费渠道,始终靠企业利润投入来维持,严重制约了林区经济社会的发展。由于投入不足,社会事业处于"办不起、办不好又不得不办"的尴尬境地,由此形成林区职工高就业低收入、企业经营和社会事业低水平运行,对外自成体系、对内全包全管的体制。
多年来,自治区党委、政府一直致力于推进森工集团剥离办社会职能改革,多次派出相关部门到林区进行调研,2008年2月,内蒙古自治区政府办公厅下发了《关于印发内蒙古森林工业集团有限责任公司剥离办社会职能改革总体方案的通知》,成立领导小组,负责总体协调和实施,各相关盟市、森工集团也成立了领导小组,党政一把手亲自抓,并抽调业务骨干具体负责。2008年6月,内蒙古森工集团分别与呼伦贝尔市、兴安盟举行接收森工集团办中小学校、卫生、电视系统签字仪式,首批移交三个系统27336人。
  分离内蒙古林区企业办社会职能分离移交分两步实施,第一步先行将教育、卫生、电视系统移交,第二步对其他系统进行协议移交。在资金投入上,按照2008年地区同类人员标准测算并充分考虑了增资因素,扣除天保工程补助和收入因素,在3年过渡期内由自治区财政和森工集团共同承担;2011年以后全部由自治区财政承担。3年内和以后的增资因素,自治区用国家财政转移支付和自治区地方一般性转移支付解决。
  这次内蒙古林区分离企业办社会职能采取了许多超常规的作法,实现了七项突破:移交范围的突破,由以往的单纯教育系统移交变为"一次性全部移交";人员的突破,不是按规定的比例和编制,而是按2007年11月30日在册员工全部移交;过渡期的突破,企业承担费用年限由5年变为3年;经费的突破,由以往接收地方政府财政承担变为自治区财政负担;增资机制的突破,接收后的新增因素完全通过自治区转移支付解决;基础设施投入上的突破,移交单位需增加的达标建设投入由自治区给予支持;编制的突破,按在册人员全部接收,纳入编制。
  这次分离内蒙古林区企业办社会职能,将使企业减负轻装前进。3年后,企业每年可减少5亿多元社会事业资金支出,盈利能力将极大提高,地区人均收入和职工收益将明显提高,移交的3万名在职和退休人员工资收入增长2-3倍,同时也为企业员工的增资创造了条件,有效地增加了居民可支配收入,对拉动消费、推动经济发展具有重要作用,极大地推动了林区社会事业的健康发展,为从根本上理顺林管局和森工集团的体制机制提供了先决条件,解决了内蒙古大兴安岭林区多年来制约企业发展的瓶颈,林管局的生态事业职能和森工集团的经营职能突显,为更好地保护生态、建设现代林业奠定了良好基础。
                                       内蒙古森工集团教育局 李喜恩

信息与动态

全国总工会在长江委
组建的第一个"职工书屋"举行揭牌仪式

按照全国总工会提出的力争用5年左右的时间,在全国目前尚缺乏读书条件的基层企事业单位、社区等开办5万个"职工书屋"的工作部署,2008年12月10日,全国总工会在长江委组织建设的第一个"职工书屋"在长江委荆江水文局建成并举行了揭牌仪式。长江工会常务副主席陈功奎、荆江水文局党委书记、局长唐从胜为"职工书屋"揭牌。长江工会组宣部调研员贾廷高、长江委水文局工会副主席徐家喜、荆江水文局工会主席刘黎明等参加了揭牌仪式。
长江工会常务副主席陈功奎在揭牌仪式上讲话,他指出,近年来,荆江局工会围绕"维护健康长江、促进人水和谐"和"促进荆江水文发展"等主题,积极组织职工开展丰富多彩的文体活动竞赛、寓教于乐的安全生产知识竞赛等一系列职工群众喜闻乐见的活动,成为长江委基层工会工作的一大亮点。指出,"职工书屋"建设工作是由全国总工会组织开展的以保障职工群众文化权益,推动职工文化大发展大繁荣为目的的一项利民工程,同时也是服务职工,服务科学发展、和谐社会建设的具体体现。希望荆江局以"职工书屋"为载体,吸引更多的职工学习新知识,开拓新思路,通过"职工书屋"的建设,推动职工之家建设。水文局工会副主席徐家喜在讲话中强调,要通过此活动进一步提高荆江局职工队伍的整体素质,满足日益增长的文化需求,将"职工书屋"建设成广大职工学习交流的平台,更好地为长江水文两个发展服务。荆江局工会主席刘黎明在发言中表示,要把"职工书屋"打造成内聚人气、外树形象的职工文化品牌,推进企业的文化建设。通过开展读书、竞赛、展览等活动,使"职工书屋"成为荆江局文明建设中一道亮丽的风景线。
(长江工会)

新疆生产建设兵团农一师阿拉尔市工会干部
"一帮一"帮扶活动侧记

"谢谢"这个普通而又平常的词,是新疆生产建设兵团农一师阿拉尔市工会干部在"一助一"帮扶活动中听到最多的词,这其中含着感动,也透着信心。
    新年将至,冬日的塔里木透着萧疏和清冷,然而各个单位的困难职工说出口的却是:"这个冬天不太冷",用六团七连困难职工徐永键的话讲就是:"心里暖和了比什么都强"!师市工会主席张丽芳、党组书记彭涛等领导带着师市工会机关的干部们出来了,他们分别走进四团、五团、六团的基层连队,开始了对自己"一助一"挂钩困难职工的集体走访慰问。当六团一连职工李俊海从师市工会主席张丽芳手中接过200元慰问金时激动地说"谢谢!",当五团中学职工李素琴接过师市工会党组书记彭涛送来的米和油时感动地说"谢谢!",看到师市工会副主席杨辉在小本子上认认真真记录着受困职工家里的基本情况,四团十三连职工塔西汗生硬地说"谢谢!",将写有师市工会宋副主席联系方式的信封拿在手里,六团二连职工罗吕汉响亮地说了声"谢谢",……
为贯彻落实以人为本的科学发展观,进一步密切广大工会干部在建立和完善保障体系中的"拾遗补缺、救急济难"的表率带头做用,根据兵团党委的统一部署,由师市工会困难职工帮扶中心牵头组织,自2006年起在师市工会干部中开展了"一助一"帮扶活动,全师市652名专兼职工会干部与652名贫困户挂钩,建立了"一助一"扶贫解困档案,统一印制了"一助一"扶贫联系卡,目前已有429户实现脱贫致富。
他们不仅在过年过节救急、送温暖之外,还各展所能,结合帮扶对象的实际,开展送技术服务、送创业项目、送法律政策……等形式多样的帮扶活动,对此,六团一连职工李俊海深有感触地说,"自从工会干部和我家'一助一'结对子后,我的心里就有底了。"
"一助一"帮扶活动,实现了"四少四多",即哭哭啼啼找上门的人少了,高高兴兴登门报喜的人多了;抱怨、提问题的人少了,推心置腹、平心静气的人多了;吵的、闹的、上访的人少了,理解、交流的人多了;等、靠、要的人少了,主动想办法挣钱生活的人多了;可怜的泪少了,激动的泪多了……
师市广大工会干部在帮扶工作中的共同认识是"尽我所能多帮一个人,就会多一个人安居乐业,多一个人说共产党好;多进一家门,就会多一家人感受到党的温暖。"
(新疆生产建设兵团农一师工会)
黑龙江农垦普阳农场实施
"三三工程"让科学发展观普惠于民

早在2004年,黑龙江农垦普阳农场就已实现人均收入2000元以下贫困户为零的目标。为了实现共同致富,不让一个人掉队,2008年农场工会全面实施了"三三工程",既农场三送:送信息、送项目、送政策;工会三联:联系培训增长知识、联系劳务增加收入、联系销售增加渠道;干部三帮:帮树信心、帮筹划、帮建项目,全场上下形成"一帮一以强帮弱、以富帮穷,多帮一、支富共联、致富共进"的新局面。让低收入家庭尽快走上致富路。农场在扶低的同时,制定出台了致富优惠政策,设立支富基金,为职工发展二、三产业提供了资金保障。普阳农场第六作业区赵永琴在农场工会的技术指导帮助下,借助支富低息贷款建起了100多平米的大棚种植滑子菇,一年还上贷款还获利20000余元。
深入实践科学发展观,让农场职工群众得到了实惠。据悉,普阳农场55名干部与55名低收入家庭通过"捆绑式"帮扶,使33户低收入家庭人均收入超过5000元,22户超过4000元。
(黑龙江农垦工会)


新疆生产建设兵团农六师五家渠市工会、妇联
组织开展元霄社火灯展活动

2月9日,农历正月十五,由兵团农六师五家渠市工会、妇联举办的2009年大型元霄社火灯展活动开幕式在五家渠市文化广场举行。农六师五家渠市党委书记、政委焦明启等师市领导出席了仪式。
上午11点30分,随着一阵花炮声响,社火表演开始,喜庆的锣鼓敲起来,欢快的秧歌扭起来,来自五家渠市企事业单位、团场、街道、社区、私营企业的19支1100多名各族职工群众组成的社火队参加了表演。他们擂动着春天的韵律,抒发着欢庆新春的喜悦和对春天的祝福,更为改革开放30年美好生活而欢欣鼓舞。五家渠市数万群众走上街头观看社火表演,一派祥和热烈的节日景象。傍晚,五彩缤纷的节日礼花将元宵之夜的新城五家渠夜空装点得流光溢彩、火树银花。五家渠市24个单位扎制的300余盏花灯将市文化广场装扮得美仑美奂,人们赏花灯、观焰火、猜灯谜,祥和喜庆挂在每一位职工群众的脸上。
                                          新疆兵团农六师工会 赫孟虎



打印本页】 【关闭窗口




总访问量: